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珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)前言珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。
改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重大贡献。
当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步的发展既面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。
在改革开放30周年之际，从国家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，特制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要。
本规划纲要的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划。
规划期至2020年。
本规划纲要是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。
一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义(一)30年改革发展的成就。
改革开放30年来，珠江三角洲地区充分发挥改革“试验田”的作用，率先在全国推行以市场为取向的改革，较早地建立起社会主义市场经济体制框架，成为全国市场化程度最高、市场体系最完备的地区；依托毗邻港澳的区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，率先建立开放型经济体系，成为我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口；带动广东省由落后的农业大省转变为我国位列第一的经济大省，经济总量先后超过亚洲“四小龙”的新加坡、香港和台湾，奠定了建立世界制造业基地的雄厚基础，成为推动我国经济社会发展的强大引擎；人口和经济要素高度聚集，城镇化水平快速提高，基础设施比较完备，形成了一批富有时代气息又具岭南特色的现代化城市，成为我国三大城镇密集地区之一；城乡居民收入水平大幅提高，覆盖城乡的社会保障体系初步形成，教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业迅速发展，公共服务体系基本建立。
《学习贯彻党的十八大精神推进广州新型城市化发展》答案（广州市人社网版）一、多选题（共 3 小题，每题 10 分）1、全面深化改革开放的重点是 ABCDEA、加快完善社会主义市场经济体制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展B、加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现国家各项工作的法治化C、加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成有利于创新创造的文化发展环境D、加快形成科学有效的社会管理体制，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制E、加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制2、要坚持（）方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
ABCDA、全覆盖B、保基本C、多层次D、可持续3、广州在城市文化建设中，需要我们反思和警醒的有 ABCA、突出城市的整体形象和个性B、加强城市历史文化的传承创新C、推进大型现代化地标建设D、注重生态文明建设4、系列政策文件的起草工作大体分为（）三个阶段。
ABCA、调查研究B、理论研讨C、征求意见D、总结汇报5、贯彻《实施意见》要更加注重：（）。
ABCDA、注重把握民生幸福的核心理念B、注重把握幸福工程的主要工作C、注重把握政策落实的整体合力D、注重把握整体工作的时间进度6、贯彻《实施意见》应把握在发展动力上，从拼土地、汗水、资源向拼（）、（）、（）转变。
ACDA、人才B、技术C、知识D、创新7、到2015年，全市要不断提高城乡居民的（）、（）和（）。
ACDA、安全感B、和谐感C、幸福感D、满足感8、国务院发展研究中心市场研究所和国家发改委同关研究院的调研组专家参照了世界级的中心城市纽约、东京、伦敦、巴黎、香港、新加坡等，认为要称得上中心城市必须要具备以下哪几个优势之一？ABCDA、航运中心B、金融中心C、科技创新中心D、商贸中心9、以下属于影响和制约广州科学发展九大类问题有（）。
ABCDA、人的问题B、民生问题C、城市发展动力问题D、区域协调发展问题10、十八大报告提出“三个倡导”中个人层面是？ABCDA、爱国B、敬业C、诚信D、友善11、三位一体的城市发展理念是（）。
中共广东省委省政府关于加快建设现代产业体系的决定（2008年7月2日）为贯彻党的十七大关于发展现代产业体系的精神，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力，结合实际，现就加快建设我省现代产业体系作如下决定。
一、加快建设我省现代产业体系的重要性现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。
（一）建设现代产业体系是贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展的现实要求。
有利于加快转变经济发展方式，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，实现“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转型，促进经济社会又好又快发展。
（二）建设现代产业体系是国际产业发展的普遍规律。
既是一国或地区参与全球高端竞争的基础，也是工业化国家提高产业国际竞争力的普遍规律，有利于增强我省产业自主创新能力，抢占国际产业价值链的高端环节，提升产业国际竞争力。
（三）建设现代产业体系是我省产业发展升级的必由之路。
我省已初步形成了适度重型化、高级化的产业体系，但总体上与现代产业体系的要求仍存在不少差距，面临着国内外产业竞争的严峻挑战。
加快建设现代产业体系，有利于我省破解发展难题，增强产业可持续发展能力，促进区域协调发展。
二、建设我省现代产业体系的指导思想、发展目标与基本原则（一）指导思想。
贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以科学发展观为指导，以新一轮思想大解放为引领，以提高产业国际竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，大力推进自主创新，加快转变产业发展方式，扬长补短，狠抓关键，建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，打造示范带动力强的八大重要载体，优化产业发展环境，建立既与世界接轨又有广东特色的现代产业体系，争当全国现代产业发展排头兵。
广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.03.30•【字号】粤府[2013]26号•【施行日期】2013.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文广东省人民政府关于加快发展服务贸易的意见（粤府〔2013〕26号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实党的十八大关于发展服务贸易的重要部署，以及省委、省政府关于培育外贸新增长点的部署要求，努力扩大我省服务贸易规模，提升服务贸易发展的质量和效益，加快建设服务贸易强省，现就加快发展服务贸易提出以下意见。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快经济结构战略性调整和优先发展现代服务业的总体要求，以体制机制创新为动力，以推进粤港澳服务贸易自由化和服务贸易重点领域为抓手，着力构建服务贸易发展新载体，加快培育服务贸易新业态，大力促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提升，努力把我省建成全国服务业对外开放的先行区、服务贸易发展的主力省，为我省加快转变对外贸易发展方式、提升开放型经济水平作出新贡献。
（二）发展目标。
全省服务贸易规模不断扩大，2013－2015年，服务贸易进出口总额年均增长20%；至2015年，服务贸易与货物贸易比值提高到18%；至2020年，服务贸易规模总量位居全国前列，服务贸易与货物贸易比值提高到35%。
服务贸易结构进一步优化，传统服务出口规模不断扩大，现代服务出口占全省服务贸易出口总额的比重不断提高，2015年占比达到20%，2020年占比达到30%；服务外包向高端领域延伸，知识流程外包比重明显提高，2015年占比达到28%，2020年占比达到32% 。
二、推动重点领域服务贸易加快发展（三）加快发展现代服务贸易。
推动信息技术服务做大做强，积极发展基于互联网、物联网的服务产业，完善信用、物流、支付等电子商务支撑体系。
物流业规划纲要物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
（三）加快物流企业兼并重组。
鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。
加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前物流企业面临的困难，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。
（十）加强物流新技术的开发和应用。
大力推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式，推广网络化运输。
完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别（RFID）等自动识别、标识技术以及电子数据交换（EDI）技术，发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术，加大对RFID和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。
积极开发和利用全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、道路交通信息通信系统（VICS）、不停车自动交费系统（ETC）、智能交通系统（ITS）等运输领域新技术，加强物流信息系统安全体系研究。
加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。
私募股权投资基金本文由何小锋教授与他指导的博士研究生周丹共同完成。
②本文所称的私募股权投资基金(Private Equity Fund)是广义的私募股权投资基金，是指通过向特定投资者以私募方式筹集资金，主要对非上市企业进行股权投资，并向被投资企业提供经营管理服务帮助其实现价值增值，最后通过股权转让获得资本增值收益的投资方式，包括创业投资基金(Venture Capital)、并购基金(Buyout Capital)、发展资本(Growth Capital)、PIPE(Private Investment in Public Equity)等多种形式。
国内金融中心建设情况、存在的问题及建议一、国内金融中心建设情况及特点随着我国经济区域边界日益清晰，各区域为增强整体竞争力，积极推动金融体系优化整合。
经济区域内的经济中心城市大多制订了建设区域金融中心的相关规划。
截至目前，国内至少已有32个城市在发展规划中明确提出“建设金融中心”的目标。
这些城市包括：北京、上海、深圳、长春、哈尔滨、沈阳、大连、石家庄、太原、呼和浩特、宁波、福州、厦门、济南、青岛、杭州、南京、南昌、苏州、合肥、武汉、郑州、长沙、广州、南宁、重庆、成都、昆明、绵阳、乌鲁木齐、西安、兰州。
从其建设金融中心规划看，主要特点有：（一）建设金融中心多为直辖市和省会城市直辖市和省会城市一般是本区域内的经济发展龙头，且相比于省内其他城市具有政策方面的优势。
各省市区为加速金融业发展，提升金融对经济的带动水平，通常会鼓励省会城市规划建设区域金融中心。
从提出金融中心建设的城市来看，除天津、西宁、银川、贵阳、拉萨和海口外，其他直辖市和省会城市均提出了建设金融中心的目标，总计25个城市，占全部提出建设金融中心目标城市的78%。
（二）区域分布广泛目前提出建设金融中心的城市遍布全国，相邻区域内往往不止一个城市提出建设金融中心目标。
如在东北三省，3个省会城市均提出了建设金融中心的目标；而在华东地区，提出建设金融中心目标的城市多达11个（见表1）。
（三）金融中心定位有所不同从各城市对金融中心建设的层次定位看，大致可分为三个层次。
第一层次定位为建设国际性金融中心，这些城市经济基础强大，具有一定的国际影响力，如北京、上海、深圳；第二层次定位为建设区域性国际金融中心，这些城市通常具有一定经济发展潜力，且在地理位置上具备一定的优势，如南宁市临近越南、柬埔寨、老挝等东南亚国家，其金融中心建设定位为面向东南亚的区域金融中心；第三层次定位为建设国内区域性金融中心，这些城市一般是本区域内的中心城市（见表2）。
（四）根据经济发展水平不同，建设发展目标各具特色结合本地金融中心建设层次定位和自身经济特点，各城市在金融中心发展目标方面也存在差异。
广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2013.08.14•【字号】粤府办[2013]33号•【施行日期】2013.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见（粤府办〔2013〕33号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大以及省委十一届二次全会精神，大力实施创新驱动发展战略和推进金融强省建设，积极引导金融资源向科技领域配置，促进科技和金融结合，加快科技成果转化和培育战略性新兴产业，根据《广东省自主创新条例》、科技部等部委《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》（国科发财〔2011〕540号）等规定，经省人民政府同意，现就促进科技和金融结合提出以下实施意见：一、指导思想与目标要求（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“三个定位，两个率先”总目标，以转变发展方式、加快转型升级为主线，创新科技和金融结合体制机制，构建多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，形成科技与金融创新协同效应，促进技术、资本、人才等要素向科技型企业集聚，发展高新技术产业和培育战略性新兴产业，为实施创新驱动发展战略、建设创新型广东提供有力支撑。
（二）目标要求。
按照省委、省政府建设创新型广东和金融强省的总体部署，遵循科技创新和金融创新客观规律，建立健全以市场为导向、产业为支撑、政产学研金紧密合作的科技金融服务体系，走出一条具有广东特色的科技和金融结合道路。
到2015年，确保科技贷款余额、科技型企业境内外上市数和融资额、创业投资管理资金规模等在“十一五”基础上翻一番，争取全省科技金融创新水平和服务能力跻身全国前列。
通过开展试点示范工作，全省逐步建立促进科技和金融结合工作机制，科技投融资环境不断优化，科技型企业尤其是民营科技型中小企业融资难问题得以解决，科技金融服务业规模不断发展壮大，形成一支高素质科技金融人才队伍，科技金融产品创新取得显著进展。
大力发展利用资本市场加快建设广州区域金融中心中国证监会广东监管局局长侯外林加快转型升级，建设幸福广州是后亚运时期尤其是“十二五”时期广州经济社会工作的首要任务。
下面，结合广州资本市场的情况，就如何发展利用资本市场推动区域金融中心建设谈几点意见和建议。
一、资本市场是广州区域金融中心建设的必争之地金融是现代经济的核心。
纵观世界各国特别是发达国家近30年来金融改革与发展的趋势，资本市场不仅已经成为现代经济资源配置的枢纽，而且日益成为一个国家和地区参与国际经济竞争的战略制高点。
大力发展利用资本市场，对于广州优化资源配置、推动经济结构调整、促进自主创新、加快区域金融中心建设具有不可替代的重要作用。
一是作为一种大众化资金筹集方式，资本市场在资源配置中的枢纽作用日益突出。
马克思曾说，“要让单个资本积累到可以修建铁路，等上两百年也不够，而通过股份制，这一过程一夜之间就完成了”。
随着证券融资在企业资金来源特别是长期资金来源中的比重不断上升，资本市场已经成为发达国家资源配置的主渠道。
据世界银行统计，到2006年底美国、英国、日本、韩国的资本市场资产总额占金融资产总额的比例分别为82%．71%、62%和75%。
二是作为一种市场化资源配置方式，资本市场具有很强的经济金融风险管理功能。
资本市场和银行都是一种经济风险的管理工具，其中资本市场主要是通过市场定价和分散投资机制来揭示和分散风险，银行主要是通过专业人员和内控技术来识别和管理风险。
从近30年来美国、日本等国应对金融危机的实践看，以资本市场为主导的金融体系具有很强的自我修复弹性，比较容易分散和化解经济金融风险。
三是作为一种基础性制度创新因素，资本市场是推动经济发展方式转变的重要力量。
经济发展方式转变的实质是经济增长源泉从要素驱动向创新驱动的转换。
在这一过程中，资本市场具有重要的推动作用。
19世纪末到20世纪初，美国资本市场第一次并购高潮直接催生了美国钢铁、通用电器、美国杜邦、标准石油等行业巨头，实现了美国传统产业的结构升级。
而20世纪70年代纳斯达克资本市场的诞生，则成功将资本市场与科技创新结合起来，推动了美国创新经济的崛起。
当前，广州正处于加快转变经济发展方式的关键时期，资本市场在推进经济结构调整和自主创新中大有可为。
四是作为一种战略性经济竞争手段，资本市场在争夺国际资源定价权中的作用日益突出。
在经济全球化趋势下，当前各国经济竞争的焦点已从传统生产贸易领域转向更为高端的金融领域。
美、英等国依靠发达的证券期货市场掌握了原油、有色金属、黄金、外汇、大宗农产品和工业原材料等战略资源的国际定价权，成为国际经济竞争的大赢家。
广州作为国家中心城市和区域金融中心，经济贸易发达，区位优势明显，有条件在争夺战略资源国际定价权、增强我国国际竞争力方面发挥先锋作用。
五是作为现代服务业的重要组成部分，资本市场是区域金融中心建设的必争之地。
资本市场参与主体众多，涉及业务广泛。
发展资本市场可以带动银行、证券、保险、基金、期货、风险投资、投资顾问、会计、律师、资信评估、财经资讯、信息技术、会议宾馆等相关产业的发展。
中国人民银行行长周小川曾在上海“陆家嘴论坛”上指出，“从国际经验看，金融中心建设不一定跟首都或中央银行关系大，而最主要是与金融市场，特别是资本市场关系大”。
因此，广州建设区域金融中心，必须大力发展利用资本市场。
二、广州发展利用资本市场的现状近年来，广州市委市政府高度重视金融工作，明确提出“金融强市”的发展战略，采取一系列政策措施推进金融业发展，广州资本市场实现了又好又快发展。
一是上市公司规模稳步增长。
到2010年底，广州共有境内上市公司46家，其中主板25家，中小企业板18家，创业板3家。
上市公司累计融资968. 67亿元，其中2010年共有12家上市公司融资316.4亿元，同比增长103. 37%，融资家数及融资额均创历史新高。
二是证券公司综合实力大幅提升。
到2010年底，广发证券、广州证券和万联证券3家公司注册资本合计50. 91亿元，总资产合计1085. 76亿元，证券公司资产质量持续改善，综合实力稳步提高。
三是证券基金交易持续活跃。
到2010年底，广州地区共有150家证券营业部，投资者开户数达559. 32万户，持有证券市值4620. 24亿元，全年证券交易额达4. 56万亿元。
广州地区3家基金公司共管理公募基金45只，基金规模2446. 58亿份，资产净值2680. 88亿元。
四是期货市场快速发展。
近年来，广州地区期货市场交易量连年攀升，期货公司经营业绩和资产质量显著提高。
2010年，广州市9家期货公司共代理交易量2.4亿手，同比增长39. 53%，利润合计2.63亿元。
到2010年底，9家期货公司注册资本合计16. 33亿元，总资产136. 38亿元，同比分别增长72. 8%和46. 76%。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，从建设国家中心城市和区域金融中心的要求来看，广州发展利用资本市场仍然存在一些“短板”和不足。
一是资本市场发展还不够充分。
2010年广州市GDP达10604亿元，是杭州、成都等省会城市的近2倍，但广州地区境内上市公司家数却比杭州少8家，与成都相当。
2008年以来，广州市仅有12家企业在境内改制上市，而杭州、成都近两年的上市数量分别是23家和12家，可见广州市企业改制上市还有很大潜力。
二是国有控股上市公司质量不高。
目前，广州市共有12家市属国有控股上市公司，其中广州控股、珠江实业、广州药业、白云山、东方宾馆、粤传媒等6家公司尚未实现整体上市。
由于没有整体上市，这些公司不同程度存在着治理结构不完善、同业竞争和关联交易问题突出、盈利能力不强、利用资本市场融资效果欠佳等问题，未能充分发挥国有控股上市公司在推动经济转型升级中的龙头带动作用。
三是证券期货经营机构综合实力不强。
目前，广州地区3家证券公司中，除广发证券外，广州市属的广州证券、万联证券的资本实力和市场竞争力都不强。
到2010年末，市属2家证券公司总资产合计174. 86亿元，净资本37. 83亿元，资产规模和净资本在全国100多家公司中处于中游水平。
此外，市属的金鹰基金、广州期货、广永期货等公司经营模式单一，抗风险能力较弱，经营状况和竞争实力有待提升。
四是金融总部集聚效应不明显。
近年来，广州市先后出台了《关于大力发展广州金融业的意见》及其《实施细则》、《广州金融业发展创新及突出贡献奖励试行办法》等一系列支持金融业发展创新和总部经济发展的政策措施，吸引了一些银行、保险、期货公司落户广州。
但因政策措施和金融环境缺乏竞争性和协调性，再加上没有全国性金融交易平台等原因，广州对金融机构总部仍然缺乏足够的吸引力，这也制约了广州区域金融中心建设的进展。
三、进一步发展利用资本市场的建议2008年底，国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要( 2008-2020年)》明确将广州定位于“国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心”，并提出支持“广州市建设区域金融中心，构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系”，“允许在金融改革与创新方面先行先试，建立金融改革创新综合试验区”。
2010年，广州成功举办第十六届亚运会，为广州改善宜商宜居环境、打造国家中心城市形象提供了难得的历史机遇。
同时，市政府专门召开建设区域金融中心工作座谈会，先后出台了《关于进一步做好企业上市的意见》和《关于利用资本市场促进我市国有企业做强做大的意见》，专门召开国有企业利用资本市场工作会议等举措，进一步表明了市委、市政府加快建设区域金融中心的坚定决心，为广州大力发展金融业、大力发展利用资本市场提供了重要的政策支持。
下一步，建议重点抓好以下几个环节：（一）大力推进优质企业改制上市建议广州市政府和有关部门结合编制“十二五”发展规划，制定企业改制上市规划，明确专门的机构和人员具体抓落实，并将企业改制上市规划纳入各区政府和有关部门目标考核范围。
同时，要细化有关推动企业改制上市的政策措施，加大市一级组织协调力度和上市奖励力度，帮助企业解决改制上市过程中遇到的产权过户、税费调整、项目审批、环保评估等各类具体问题，减轻企业改制上市成本，加快推进企业改制上市进度。
另外，还要结合转变经济发展方式的要求，重点支持现代服务业、先进制造业、战略新兴产业、优势传统产业和现代农业领域的优质企业改制上市，使企业改制上市成为推动地方经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手。
（二）积极推动上市公司整体上市和并购重组加快上市公司整体上市和并购重组既是加快经济发展方式转变的重要手段，也是国务院和证监会近期着力推动的重点工作之一。
据了解，广州市国有控股上市公司整体上市面临的主要问题有：一是整体上市涉及对企业内外多方利益的调整，对管理层的激励措施不明确，企业管理层积极性不高，存有顾虑；二是部分国有企业存在产权障碍、员工身份转换成本较高等实际困难；三是少数国有企业部分资产盈利能力不强，暂时不能满足整体上市要求。
因此，建议广州市政府及有关部门按照“政府引导、统筹规划、突出重点、分类推进”的方针，采取“一司一策、逐家推动”的策略，用两年左右时间分类分批、扎实有序地推进部分改制国有企业整体上市工作。
对整体上市有公开承诺的企业要优先推进；对集团优质资产较多、整体上市没有实质性障碍的企业，或是存在与上市公司同业竞争、关联交易不规范等突出治理问题的企业，应列入首批整体上市计划；对整体上市涉及问题较复杂、政策上存在障碍的企业或业务分散、架构复杂的企业，则成熟一个注入一个，分批向上市公司注入优质资产和优质项目。
同时，加强组织协调和政策落实，使去年下发的《关于进一步做好企业上市的意见》和《关于利用资本市场促进我市国有企业做强做大的意见》提出的目标任务、工作重点和政策措施等落到实处、见到实效。
（三）大力支持证券期货经营机构创新发展《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重，积极发展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场。
为贯彻十七届五中全会精神，证监会党委明确提出“十二五”期间要积极创新改革理念、发展理念、监管理念和服务理念，更加注重培育和完善市场机制，更加注重提升市场活力和效率，推进资本市场持续稳定健康发展。
从未来证券期货行业发展趋势看，随着佣金自由化和经营网点的快速扩张，证券期货公司市场竞争将日益激烈，经纪业务收入占比将逐步下降，单纯依靠交易通道收费的经营模式将难以为继。
因此，建议市政府及有关部门及早谋划，加大对市属证券期货公司的政策支持力度，可以成立专题调研小组，研究通过引入多家市属大型企业集团增资扩股、上市融资、发行金融债券、兼并重组、引进高层次人才等方式，太力澄溪利鞭资零帝蛹翱镶建设广则隧域鑫融中心35完善公司股权结构和治理机构，增强资本实力和综合竞争力，在严控风险、确保合规的前提下积极进行产品、业务、组织结构、管理模式和服务方式创新，加快经纪业务转型升级，积极拓展投资顾问、现金管理、直接投资、融资融券、指数基金、股指期货、期货投资咨询等新业务新品种，加速做大做强步伐。
