中国古代的中央官制.ppt

二、秦汉时期的中央官制 （一）秦代的三公九卿制
二、秦汉时期的中央官制 （一）秦代的三公九卿制
秦代中央的官员虽然不少，但最主要的则是 史书上所说的“三公九卿”。三公即丞相、太尉、 御史大夫。三公是直接协助皇帝处理全国事务的 高级官员。
丞相有左丞相、右丞相之分，以左丞相为尊， 职责是辅佐皇帝处理全国政务。太尉是武官，协 助皇帝掌管全国军队。御史大夫主要掌管承转皇 帝诏令，监察文武百官，处理重大案件。
六尚
• 秦及汉初，尚书是少府的属官，是在皇帝 身边任事的小臣，与尚冠、尚衣、尚食、 尚浴、尚席合称六尚，因其在殿中主管收 发（或启发）文书并保管图籍，故称尚书。
大禹庙
一、先秦时期的中央官制 （二）商代的中央官制
商代的中央官为“内服”官，有宰、卿事、 多尹、御事、事、师长、多亚、巫、卜、臣等， 号称“百僚庶尹（《尚书·酒诰》）”。 ➢宰，总管事务，为王之近臣。早期属于王家生 活服务范围的官员，后来逐渐转入到国家政务方 面，有冢宰、太宰、宰的区分。伊尹曾为汤 “宰”。
一、先秦时期的中央官制 （四）春秋战国时期士的兴起
二、秦汉时期的中央官制 （一）秦代的三公九卿制
秦统一全国后，疆域空前辽阔。要统 治好这个庞大的帝国，光靠皇帝一个人的 力量是不够的，还必须建立起一套完整的 官僚机构。因此，秦始皇在确立了至高无 上的皇权之后，紧接着在中央建立了以皇 帝为首的中央政府。
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
周 召 公 像
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
太史寮掌管册命、制禄、图籍、祭礼、占卜、 礼制、时令、天文、历法等。太史寮的长官是太 史，既是文职官吏的领袖，又是神职官吏的首领。
除卿事寮和太史寮外，王室还设有掌管周王 衣食住行的宫廷内官，见于西周金文的有宰、膳 夫、寺人、小臣、小子、小夫、守宫、御正、世 妇、东宫等。
一、先秦时期的中央官制 （四）春秋战国时期士的兴起
进入战国时代，新兴的士人空前活跃，这些 文化素养较高的知识分子没有任何人身依附关系， 行动自由，思想开放，成为各国统治者争相招揽 的对象。他们凭借知识和才干，指点江山，激扬 文字，或为理想而奔走四方，或为生计而周游列 国，都是入仕干政的最佳选择，从而形成一支庞 大的充满活力的官僚后备军，使各国君主有选择 官僚的充分余地。
一、先秦时期的中央官制 （四）春秋战国时期士的兴起
春秋战国时期士人阶层的兴起，为官 僚制度发展提供了重要条件。士在西周时 期就已存在，属于贵族等级序列的最低一 级，依附于宗族群体，尚未成为一个独立 的社会阶层。
一、先秦时期的中央官制 （四）春秋战国时期士的兴起
春秋时期，随着宗族政治的土崩瓦解， 失去了宗族依托的贵族大批地沦落为士， 士人队伍迅速扩大，脱离了原来的贵族等 级序列而成为一个独立的社会阶层。
一、先秦时期的中央官制 （一）夏代的中央官制
分管各种事务的官职： 牧正、乐正、车正、疱正、 御（主管驾御战车）、遒人 （主管宣示命令）、太史 （主管天文历法档案）、官 占（主管卜筮）、瞽师、御 龙（负责王之生活娱乐）、 啬夫（主管收税和监察）， 另设有采风之官。
大禹像
一、先秦时期的中央官制 （一）夏代的中央官制
中国古代的中央官制
一、先秦时期的中央官制 （一）夏代的中央官制
据《尚书》等文献记载，夏王之下为“六 卿”，又称“六事之人”，分管民事、军队等事 务，是地位较高的官员。一种说法是司空（管土 木工程）、司徒（管民政财政）、士正（主管司 法）、共工（主官百工）、虞（主管山泽）、秩 宗（主管祭祀）、纳言（主管承上宣下）；另一 种说法是天、地、春、夏、秋、冬六官。六卿之 下有僚属和下属官员，各自组成一定的统治部门。
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
汉代石刻周公辅成王图
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
周王室的官僚机构分为两大系统，即 卿事寮和太史寮。
卿事寮即卿士寮，其职权是主管“三 事”和“四方”。卿事寮的长官，西周初 期是太师或太保，西周中期以后为太师， 其属官主要是“三司”，即司徒、司马、 司空。
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
西周的官制是在商代的“内服”和 “外服”的基础上发展起来的，与商代不 同的是，西周的官僚机构更加庞大，职官 的名目更加繁多，行政体制更加系统。这 种演变趋势，反映了西周国家机器的完备 和王权的强化。
一、先秦时期的中央官制 （三）西周的中央官制
西周的官僚制度已相当完 备，仅西周青铜器铭文中提到 的 各 类 职 官 就 有 213 种 之 多 。 西周初期，王室政权机构中最 重要的职官是太师和太保。太 师和太保掌握着王室的军政大 权，并且负有监护和辅佐年少 国君的重任。
冢宰
• 太宰的别称。太宰原为掌管王家财务及宫 内事务的官。周武王死时，成王年少，周 公曾以冢宰之职摄政。
• 冢宰为内朝主宰。在《周礼》作为天官， 成为六卿的首位，总管全国大事
一、先秦时期的中央官制 （二）商代的中央官制
商汤像
伊尹像
一、先秦时期的中央官王室宴飨。 最早出现于《尚书·微子》，西周时，写作“卿 士”，可见是由内廷发展出来的政务官。 ➢多尹，又称诸尹，分管各项政务。古代尹与君 通，因此又称多君。总领诸事的尹，被后世认为 是相。 ➢御事（史），迎受政事，为王服务。
一、先秦时期的中央官制 （二）商代的中央官制
➢事，分管各方在的事务，东事、南事、北事， 合称为三事。有大事、小事之分，还出现了大事 寮。
➢师长、多亚，军事性的职官。左师、中师、右 师。亚是师以下的高级武官，有亚旅、亚任、亚 侯、马亚、多马亚。
➢巫、卜，神职官。女为巫，男称觋。卜，又称 贞人、占人，商代后期有百余名。
二、秦汉时期的中央官制 （一）秦代的三公九卿制
九卿即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、 典客、宗正、治粟内史和少府。九卿掌管中央各 部门的具体事务。奉常掌管宗庙礼仪。郎中令， 掌管宫廷警卫。太仆，管理宫廷车马。卫尉，掌 管皇宫保卫。典客，处理民族事务及外交。廷尉， 负责刑法。治粟内史，掌管全国财政税收。宗正， 管理皇族内部事务。少府，掌管山河湖海税收及 手工业制造，以供皇室的需要。