公路工程合同管理重要性
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公路工程招投标及合同管理公路工程招投标及合同管理是公路建设过程中非常重要的环节,它关系到工程质量、安全、进度和投资效益的实现。
在这个过程中,招标投标和合同管理起到了规范市场秩序、保障各方权益、提高投资效益的作用。
本文将从公路工程招投标和合同管理的基本概念、程序、要求和重要性等方面进行探讨。
一、公路工程招投标的基本概念和程序公路工程招投标是指在公路建设过程中,通过公开、公平、公正的方式,选择具有资质和能力的施工单位、设计单位、监理单位等参与工程建设的活动。
招投标过程主要包括招标文件的编制、发布、报名、资格审查、投标文件的编制和递交、开标、评标、定标等环节。
招标文件是招投标过程中的重要文件,它应当明确工程项目的规模、内容、质量标准、工期要求、投标资格条件等内容。
投标文件是投标人响应招标文件的文件,包括投标报价、施工方案、项目管理机构等内容。
开标是指在规定的时间和地点,公开拆开投标文件,公开投标价格和投标内容。
评标是指评标委员会对投标文件进行评审,确定中标单位。
定标是指招标人根据评标结果,确定中标单位,并与之签订合同。
二、公路工程合同管理的基本要求和内容公路工程合同管理是指在公路建设过程中,通过签订和履行合同,规范各方权益和义务的行为。
合同管理主要包括合同的签订、履行、变更、结算和验收等环节。
合同签订前,需要进行充分的准备工作,包括明确项目目标、编制可行性研究报告、招标程序等。
合同条款的制定及审查是非常重要的环节,应当明确工程建设的内容、工程量及质量标准、施工周期、付款方式、质量保证期等具体事项。
在审查合同条款时,还要考虑到各种可能的风险和后果,如工期延误、质量问题以及索赔等。
合同履约监督是合同管理的重要环节,应当不断对合同执行情况进行监督和检查,确保施工过程符合合同规定。
此外,还需要定期评估施工进度和质量,及时发现和解决问题,避免公路工程建设出现较大的质量安全风险。
合同变更处理是合同管理中常见的问题,需要根据合同规定和相关法律法规进行处理。
浅议强化公路工程合同管理的有效途径摘要:在公路工程中,合同管理具有重要的作用和地位,要想提高公路工程的质量就应加强合同的管理。
笔者首先对公路工程合同管理的重要性进行分析,在此基础上提出强化公路工程合同管理的有效途径,以进一步完善工程施工的合同管理。
关键词:公路工程;合同管理;有效途径一、公路工程合同管理的基本含义所谓公路工程的合同管理主要是为了对施工单位、监理单位和业主之间的关系加以协调,确保三者在工程建设过程中的义务和权利得到明确,以最终形成高质量、能够满足业主需要的公路。
从广义上来看,合同管理主要分为以下几个过程:在招标过程中编制招标文件、编制投标文件、授予合同、对前期合同加以谈判、签订中标的合同、支付中间计量、索赔以及对工程管理的洽商、工程的变更等等。
二、在公路工程中合同的作用和地位1.在公路工程中,合同管理是关键和核心。
任何工程项目的实施,都应进行一系列承包合同的签订,只有这样才能确保工程的顺利完成。
通过制定和履行承包范围、内容、工期、价款、质量标准等相关的条款,承包商和业主能够在合同环境中对工程建设运行状态进行调整和控制。
通过分解合同管理的目标责任,能够对公路工程管理机构的内部职能加以分解,确保其紧密围绕合同条款来进行公路工程的建设。
所以,不管是管理承包商,还是管理公路工程的业主,合同一直都是公路工程管理的关键和核心。
2.施工合同能够保障承发包双方享受权利、履行义务。
公路工程建设项目要想得到顺利完成,就应该对承发包方的职责、义务、权利加以明确,对承发包的责任风险进行合理分担,而在工程合同中会对承发包方基本的义务和权利进行明确规定。
比如发包方应按时进行工程款的支付,及时进行隐蔽工程的中间验收以及最终验收,及时办理竣工结算以及工程竣工的验收等。
承包方应严格按照施工图纸以及施工组织的设计进行施工,确保其为业主提供的建筑产品能够达到约定的质量标准等。
在合同中应进行各项义务和权利的明确规定,其作为双方享受权利、履行义务的法律基础。
高速公路施工中的分包合同管理问题探讨摘要:现阶段,高速公路施工项目一般都是使用总承包管理方式,合同管理属于其中十分重要的一部分。
本文将结合具体的高速公路案例阐述在合同管理中存在的问题,并提出针对性的解决措施加以处理,通过合同管理,可降低总承包管理的风险,确保高速公路工程项目的经济、生态、社会效益。
关键词:高速公路;分包合同管理;措施引言现如今,伴随着我国交通事业的发展,高速公路工程项目的数量也由此上升,要想确保高速公路项目顺利并有效的进行,一般都是分包的方式,由于我国高速公路项目工程承包管理还处于发展阶段,分包合同管理期间还极易产生各种问题,因此施工企业要加大分包合同的管理,减少合同中违规行为的产生,同时也能规避工程项目风险,提高我国的高速公路合同管理能力。
1工程概况某高速公路工程项目全长72.156km,设计时速100km/h,路基宽度26m,设计成为双向的四车道,该项目所在的地区地形比较复杂,给施工增加了一定的难度。
针对该工程项目中第二标段工程进行研究,其中包含了道路工程、桥梁和隧道等。
该项目合同工期时间是2年,在合同中,对于高速公路的质量、验收标准等方面都有规定,其中还涉及到双方的责任和职权划分。
2高速公路工程分包合同管理过程中存在的问题2.1缺乏劳务分包合同的监督管理机制在进行高速公路工程项目分包合同管理中,分包合同的签订和执行标准尚未落实到位,同时也无法体现出分包合同的权威性和监督性。
与此同时,分包合同尚未有一套健全的监督管理机制,分包合同中双方尚未按照制定的内容执行,管理流程也十分不顺畅,作为管理部门来说,对于分包合同管理缺乏评估,监督力度不足。
2.2合同主体不符合法定要求高速公路工程项目都是采用分包的方式,一般都是分包单位和施工企业之间签订合同。
在实际的管理中,往往分包单位会把工程分成多个小包给承包商,从而形成了多次分包的情况,给合同管理工作带来了一定难度。
2.3分包合同条件尚未详细的记录施工进度、质量、管理制度一般情况下,分包合同管理中,分包企业尚未在合同中标注施工进度、施工质量等,对于施工现场管理制度的内容也缺乏细化,另外,施工主体方太多,极易在合同管理中产生各种纠纷。
论公路工程施工合同管理作者:金敬官来源:《城市建设理论研究》2013年第23期【摘要】本文主要分析了公路建设工程中施工合同管理的重要性,对公路建设工程合同管理中存在的问题进行了分析,并提出了一些管理对策。
【关键词】公路工程,施工合同,管理对策中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:一、前言公路工程施工合同是经济合同的一种。
公路工程施工合同涉及到了技术、经济和法律等很多方面的内容,明确了双方的责任和义务,是完成工程目标的重要保障。
因此加强工程施工的合同管理,完善施工合同,对公路工程的顺利进行有着非常重要的意义。
二、公路建设工程中施工合同管理的重要性当前,公路建设因其可带来巨大的社会效益和经济效益而成为基础设施投资的重点。
政府希望通过基础设施建设来拉动国民经济的发展,在强大的政策性投资倾斜下,正以超乎寻常的速度发展。
但是公路建设工程本身具有投资额巨大、建设周期长、生产要素价格变化频繁等特征,使得建设工程的造价复杂多变,投资不易控制,而对于投资者而言投资控制是极其重要的。
笔者认为投资者或受托管理机构的管理应当贯穿于工程建设的全过程。
包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段。
众所周知施工阶段是资金投放量最大的阶段。
随着施工的深入,资金就要相继投入。
从资金投放数量来讲,其它阶段都无法与施工阶段相比,它是资金投入最大的阶段。
所以,必须把握住施工阶段这个最突出的特点。
同时,在施工之前各阶段的工作。
如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何,全部要在施工阶段主动或被动地接受检验。
各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。
在施工阶段,如果不能妥善处理这些问题,那么工程项目总体质量会难以保证,工程进度会受影响拖延,投资可能失控。
因此。
在公路建设工程的各项管理中加强施工合同管理是重中之重。
三、公路建设工程合同管理存在的问题日前,我国的公路建设市场尚不发达,施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。
试论合同管理在公路工程项目中的作用摘要:合同对现代企业的发展的所起的作用至关重要,企业在以自身为当事人对合作伙伴签订、变更、解除、转让等的契约依法履行法律责任生效的一种法律有效凭证。
而本文是就公路工程项目中所应该注意的一些问题做以阐述,更好的去实现企业的管理水平,合理利用人力、物力、财力等有关因素,以提高企业经济效益。
关键词:合同管理;公路工程;作用一、合同管理在公路工程项目的重要性合同是现代企业做经济活动交涉的必要法律文件。
今天,在这市场经济高速发展的时代,有效的合同管理绝对会为企业的财富、利益、效益创造更多的实现途径。
它并不是简单的契约,高效的企业合同管理以它科学性、完善性的特点可为企业的市场涉足广阔的领域。
合同管理在公路工程项目的工程实施过程阶段的所起的作用非常重要。
由于公路工程项目的规模庞大、施工周期长、技术含量高等特点,加上客观的现实因素,地质、水文、气候的条件的差异性,还有市场经济波动的不稳定性都导致合同管理在公路工程项目中的管理较为复杂。
由于公路项目工程的庞大的特点,合同的条款不能每一处都写的那么透彻,事无巨细,同样时代在发展,技术在飞跃,相应的合同案件就会不断的更新,出现更多企业的效益保障的实质内容。
所以说合同管理在公路工程项目的意义、深度,都很明确重要。
而明确公路工程项目的合同内容很重要。
公路工程项目的合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》制定的,值得指出对公路工程项目更为重要的就是一些每个企业项目的专用条款,其法律效用要大于通用条款,由此可见合同管理在公路工程项目的重要性,了解合同的条款、内容,做到知根知底,这些都是建立在熟知企业合同基础之上的。
(一)工程合同的基本定义与企业合同管理工程合同属于经济合同的范畴,是指业主以工程项目的设计、施工、包括监理性阶段、义务关系的协议。
协议的内容以法律形式生效确认和调整合同当事人之间的权利和义务。
而企业合同管理是一个系统性、科学性对合同的管理工作,其形式包括对合同的签订、履行、变更、接触、转让、终止等形式内容。
浅议如何加强公路工程合同管理摘要:合同管理作为一项重要管理手段,对工程建设而言,其意义重大。
本文指出了公路工程项目要想很好地控制合同问题,就必须在工程施工过程中对合同管理工作高度重视,做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
关键词:公路工程合同管理公路工程施工合同是施工单位与业主和监理的唯一纽带,是明确相互权利、义务关系的合同。
合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。
合同管理目的是为了更有效的进行投资控制,因此,对于上述项目的计量与支付,监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报,这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
一、合同管理的依据1、法律依据:是指与公路工程建设及合同管理有关的法律法规、行政法规及部门规章,主要有以下方面:(1)合同法(2)招标投标法(3)公路法(4)安全生产法(5)民法通则(6)担保法(7)建设工程质量管理条例(8)建设工程安全生产管理条例(9)公路建设市场管理办法(10)公路工程质量管理办法(11)公路工程施工监理规范(12)公路工程施工招标投标管理办法(13)公路工程施工监理招标投标管理办法.2、合同依据:公路工程合同管理的依据是施工合同文件。
其主要有以下方面:(1)合同协议书记附件(2)中标通知书(3)投标书和投标书附录(4)合同通用条件(5)合同专用条件(6)技术规范(7)图纸(8)工程量清单(9)投标书附表(10)构成合同组成部分的其它文件。
一般包括业主、承包人、监理工程师三方面的往来文件、信函、电传电报、工地会议纪要、各类检测与实验报告等。
在业主与监理工程师签订的合同中,由于监理工程师是受业主的委托,按合同规定的职责和职权实施施工工程监理。
所以,监理工程师实施的合同管理的主要依据是合同文件。
二、工程分包管理工程分包是指获得整个工程或区段工程合同的承包人,按照国际惯例将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家分包人承担施工任务,一般为分包人直接与承包人签订分包合同。
对公路工程合同管理的论述摘要:下文通过笔者多年的工作实践,对当前公路工程施工合同管理中存在的一些问题提出了几点建议和对策,供同行参考。
关键词:公路工程;合同管理;问题;措施;建议;论述一、引言改革开放以来,公路建设一直都是拉动地区经济发展,也一直是国家基础设施建设的重中之重。
在公路工程实施过程中,合同管理作为一项重要管理手段,对工程建设而言,其意义重大、作用显著,它不但是缔约双方明确法律关系和一切权利义务关系的基础,而且还是业主和承包商在实施工程建设时一切活动的依据。
一个工程项目要想很好地控制造价,在工程实施过程中必段认真仔细地做好合同管理工作,做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
但由于受传统思想的束缚及其相关约束机制不够健全等因素的影响,合同管理在工程管理中的效力未能得以充分发挥,给工程建设造成不应有的损失。
下面,本人将结合自身岗位实践经验,从实际出发,谈一谈最近几年在公路工程合同管理中较常遇到一些问题。
二、公路工程合同管理中存在的主要问题公路工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。
由于目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现在:1合同双方法律意识尚待提高公路工程标准施工招标范本(2009版)实施以来,公路招投标市场相对规范,但公路建设市场的激烈竞争,一些投标人为提高中标机会,借用其它承包商资质参加投标。
中标后就以出卖资质的承包商名义与发包人签订合同,超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。
有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,与发包人签订无效合同。
还有违法签订转包、分包合同情况。
一些承包商甚至不惜以低价中标,在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。
这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。
公路工程建设的施工合同管理1. 引言公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,施工合同管理是公路工程建设项目中至关重要的一环。
本文将对公路工程建设的施工合同管理进行全面的介绍和分析。
2. 施工合同的概念及种类施工合同是指建设单位和施工单位之间就工程建设事项达成的协议。
根据不同的内容和形式,施工合同可以分为总包合同、分包合同和劳务合同等。
总包合同是指建设单位与施工总承包单位之间签订的合同,分包合同是在总包合同基础上,由总承包单位与分包单位之间签订的合同,而劳务合同则是指建设单位与劳务单位之间签订的合同。
3. 施工合同管理的重要性施工合同管理在公路工程建设中具有重要的作用和意义。
首先,合同管理能够确保工程建设的质量和进度。
通过明确约定各方的权利和义务,合同管理使得各方在工程建设中能够按照合同规定进行施工,从而确保了工程建设的质量和进度。
其次,合同管理能够保障各方的合法权益。
合同管理明确了各方的权益和责任,能够避免合同纠纷的发生,保障各方的合法权益。
最后,合同管理能够提高工程建设的效率和效益。
通过合同管理,可以明确工程建设的目标和要求,从而提高工程建设的效率和效益。
4. 施工合同管理的主要内容施工合同管理主要包括内容:4.1 合同的签订合同的签订是施工合同管理的起点。
建设单位与施工单位在充分沟通和协商的基础上,达成一致意见后,签订施工合同。
4.2 合同的履行合同的履行是施工合同管理的核心环节。
施工合同的双方应按照合同的规定,按时履行各自的责任和义务,确保工程建设的顺利进行。
4.3 合同变更管理在工程建设过程中,可能会出现一些特殊情况,需要对施工合同进行变更。
合同变更需要经过充分协商和双方的同意,并按照法律法规的规定进行变更管理。
4.4 合同的验收和结算工程建设完成后,需要进行验收和结算工作。
验收是对工程质量和工程量的检查和确认,结算是对工程费用的核算和支付。
5. 施工合同管理的注意事项在进行施工合同管理时,需要注意事项:•建设单位和施工单位应保持良好的合作关系,加强沟通和协调;•合同管理过程中应保密合同相关信息,防止泄露;•合同管理应严格按照法律法规的规定进行,遵守合同的约定;•合同管理应及时跟进和处理合同变更、纠纷等问题。
公路工程合同管理个人总结一、加强合同意识,提高合同管理水平为了提高合同管理水平,我积极参加各类培训和学习,不断提高自己的业务素质。
通过学习,我深刻认识到合同管理的重要性,明确了自己在合同管理中的职责和定位。
同时,我还加强了与同事之间的沟通交流,虚心向他们请教,不断丰富自己的实践经验。
二、严格执行合同规定,确保工程质量在公路工程施工过程中,我严格按照合同约定的内容和要求进行施工,确保工程质量符合设计要求和相关标准。
对于施工中出现的问题,我及时与业主、监理和施工单位沟通协调,寻求解决方案,确保工程顺利进行。
三、加强合同风险防范,降低企业损失在合同管理过程中,我注重对合同条款的研究和分析,及时发现潜在的风险因素,采取有效措施加以防范。
例如,对于可能出现的变更情况,我提前与业主、监理和施工单位沟通协商,明确变更的程序和责任分担,避免因变更引发的纠纷和损失。
四、优化合同流程,提高工作效率为了提高工作效率,我积极优化合同流程,简化繁琐的手续环节。
例如,对于一些常见的合同条款和模板,我进行了整理和归档,方便随时查阅和使用;对于一些需要多部门协同完成的事项,我主动与相关部门沟通协调,推动工作的顺利进行。
五、加强团队协作,共同推进工作进展在公路工程施工过程中,合同管理工作涉及多个部门和岗位,需要各方共同努力才能取得良好的效果。
因此,我注重与团队成员的沟通协作,共同解决工作中遇到的问题。
同时,我还积极参与团队建设活动,增强团队凝聚力和向心力。
六、不断反思总结,提升自身能力在工作中,我始终保持谦虚谨慎的态度,对自己的工作进行反思和总结。
对于自己的优点和长处,我继续发扬光大;对于自己的不足和短处,我努力改进和完善。
通过不断的反思总结,我提高了自己的工作能力和综合素质。
论高速公路合同管理的重要性及其必要性随着我国经济的持续快速发展,高速公路建设作为国家重要基础设施,在经济社会发展中发挥着巨大作用。
而在高速公路工程建设过程中,合同管理是项目管理的核心,是工程项目管理的重中之重。
做好高速公路合同管理,对于高速公路建设的质量、进度和投资控制都有着至关重要的作用。
因此,本文将从高速公路合同管理的重要性和必要性两个方面进行论述,以期引起相关人员的重视,提高高速公路合同管理水平。
一、高速公路合同管理的重要性1.有利于提高工程质量高速公路建设质量直接关系到人民群众的生命财产安全,因此必须严格控制工程质量。
通过加强合同管理,可以明确各方责任和义务,规范施工行为,确保工程质量符合设计要求。
在合同中,可以对材料、设备、施工工艺等进行明确规定,要求施工单位按照合同约定进行施工,从而有效避免偷工减料、以次充好等现象的发生,提高工程质量。
2.有利于控制工程进度高速公路建设通常具有投资大、周期长、涉及面广等特点,因此工程进度控制显得尤为重要。
通过合同管理,可以制定详细的工程进度计划,明确各阶段的目标和时间节点,要求施工单位按照计划进行施工。
同时,合同还可以约定工期延误的违约责任,对施工单位形成一定的约束,促使其按时完成工程任务,确保工程按期交付使用。
3.有利于降低工程成本高速公路建设投资巨大,如何降低工程成本是项目管理的重要目标之一。
通过加强合同管理,可以合理控制工程变更和索赔,减少不必要的费用支出。
在合同中,可以对工程变更的程序、条件、费用等进行明确规定,避免施工单位随意提出变更要求,增加工程成本。
同时,对于施工单位提出的合理索赔要求,也可以按照合同约定进行处理,确保双方权益得到保障。
4.有利于维护市场秩序高速公路建设市场涉及众多参与方,包括建设单位、施工单位、监理单位等,各方之间的利益关系错综复杂。
通过加强合同管理,可以明确各方权利和义务,规范市场行为,维护市场秩序。
在合同签订过程中,各方可以充分协商、平等互利地达成协议,避免恶意压价、串通投标等不正当竞争行为的发生。
公路工程项目合同管理及变更索赔措施摘要:项目合同管理和索赔管理是公路项目管理的重要组成部分,涉及参建双方直接利益的分配问题,不同的工程项目,其实际的合同管理也不是完全相同的,如何有效地进行合同管理工作和索赔工作是当前公路建设面临的主要课题之一。
基于此,本文将对公路工程项目合同管理以及变更索赔工作进行简单分析,提出几点拙见,仅供参考。
关键词:合同管理;公路工程;索赔;理论公路工程是国家整体经济发展的重要基础设施,尤其是在社会经济日益发展的今天,人民生活水平得到了迅速提高,对公路建设质量的要求越来越高。
其中,公路工程建设中,合同管理与变更索赔是一项极为重要且复杂的工作,它关系着工程质量和施工进度,直接影响着各方的经济效益。
但是公路工程的施工周期比较长,施工技术较为复杂,易发生改变施工图纸和施工技术。
如果这些问题不解决的话,不仅会影响工程质量,还会对施工人员和企业造成经济损失,甚至威胁到人民群众生命健康安全。
所以,变更索赔就显得尤为重要。
公路施工期间,可以用来变更索赔的数额通常为总额的10%。
由于设计、施工等因素影响,使得工程变更索赔的数量会比较大。
此外,由于变更索赔往往会涉及多个单位、多工种,如果这些因素处理不当就容易引发一些不必要的矛盾纠纷。
因此,必须要对公路工程合同管理工作予以重视,并做好变更索赔相关工作,在保证项目顺利开展的前提下,保护合同各方的基本利益。
1公路工程合同管理概述公路工程施工合同属于经济合同范畴之一,主要为确保拟定合同双方能够顺利地完成公路施工具体内容与目的,并且对当事人之间的权利义务进行细致的界定。
简单来讲,就是约束合同当事人,为合同双方提供保障。
在我国社会发展进程加快的今天,公路建设事业也得到了很大程度上的进步,因此,公路工程的施工合同就成为一项非常重要的工作。
公路施工合同与施工技术、经费和所涉法规相结合,是保证建设期间各项经济活动得以顺利开展的保证,能够清楚指明合同双方的义务和责任,同时也是项目执行过程管理中的一个重要基础。
科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFO RM TI ON 2008NO .15SC I EN CE &TECH NO LOG Y I N FOR M A TI O N 工程管理1必须充分认识并明确工程项目的合同管理在工程项目管理中的重要性公路工程合同与其他工程建设合同一样属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方权利和义务关系的签定协议。
它是合同当事人在公路工程项目建设过程当中的必须遵循的行为准则,是规范双方的经济活动,协调双方的工作关系,是解决合同纠纷的法律依据。
合同管理是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、法规,对合同中所明确的权利和义务关系进行组织、协调、指导和监督,处理合同纠纷,维护合同当事人的合法权益,防止、制裁违法违规行为。
保障工程项目顺利实施的行为。
如今,在交通事业快速发展的时代,公路工程建设也走上了快车道,高速公路的新建,旧路改造等等,随着公路工程建设的向前发展,工程项目合同管理在整个项目管理中的重要性正逐渐体现。
加强合同管理符合现在的市场经济的要求。
使用合同来规范和管理交通建设市场,已成为必然发展的趋势。
参与交通建设市场的主体必须按照市场规律,建立健全内部各项管理制度开展工作。
合同管理是工程项目管理中的重中之重。
合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是实施有效的工程项目管理的重要举措,是实施对工程建设项目四大目标有效控制的保障。
任何工建设程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、进度、费用和安全进行切实有效控制,更不用说对资源、信息、风险等进行综合管理了。
因此,只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹兼顾掌控整个工程项目的运行状态,才能实现既定的建设目标。
加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。
建设工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义务、享受权利的法定基础,也是正确处理工程项目实施过程当中处理各种矛盾的法律依据。
公路工程施工合同管理一、引言公路工程是国家重点建设项目之一,其建设过程中需要严格管理合同执行,确保项目按时、按质、按量完成。
合同管理是公路工程施工过程中非常重要的环节,合同的签订和执行对于项目的进展和效果至关重要。
本文将重点阐述公路工程施工合同管理的内容及相关要点,以指导工程管理人员做好施工合同管理工作。
二、合同管理的基本概念合同是指在工程建设活动中,由建设单位与施工单位等参与方约定的、对工程建设活动双方的权利和义务进行了明确规定的文件。
合同管理是指在合同签订后,对合同执行过程中的各项内容进行有效、全面地监督、检查、协调、跟踪、评估等活动的过程。
公路工程的合同管理主要包括以下内容:1.合同的签订。
签订公路工程施工合同前,双方应充分了解工程的要求和项目需求,明确双方责任、权利及约定条款,避免在后期发生矛盾。
2.合同的解释。
当双方在合同内容上存在疑问或歧义时,应及时进行解释并达成一致意见,以确保合同的执行顺利进行。
3.合同的变更。
在工程施工过程中,由于各种原因可能需要对合同内容进行修改,双方应根据实际情况进行协商,签订变更协议。
4.合同的履约。
双方应按照合同约定的内容和方式履行合同,确保工程按时、按质、按量完成。
5.合同的验收。
完成工程后,双方应进行验收并出具验收报告,确认工程的质量和量符合合同要求。
6.合同的结算。
根据工程的建设进度和实际情况,对工程进行结算,并支付工程款项。
7.合同的保修。
在工程完工后,双方应按照合同约定进行保修,确保工程质量达到预期水平。
三、公路工程施工合同管理的实施步骤公路工程施工合同管理的实施步骤主要包括:合同签订、合同执行、合同变更、合同验收、合同结算及合同保修。
1.合同签订(1)确定承包人。
根据工程的实际情况和要求,确定承包人,并签订承包合同。
(2)编制合同草案。
建设单位编制合同草案,明确双方责任、权利、约定条款等内容,并征询承包人的意见。
(3)协商谈判。
在合同草案基础上,双方进行协商并达成一致意见,签订正式合同。
公路工程合同管理的重要性
摘要:公路工程由于具有点多、线长及工期长、规模大的特点,在建设过程中容易受到自然条件、地质水文条件、社会环境、国家的重大活动和当地的人为因素影响,所以合同管理工作显得尤为重要。
关键词:公路工程合同管理重要作用
建设单位与施工单位是一种合同关系,因此合同管理工作在公路工程建设中的重要性越来越大,公路工程项目要想很好地控制合同风险,就必须在工程实施前、工程施工过程中对合同管理工作高度重视,做好施工过程中各项变更工程的管理与签证。
一、合同管理在公路工程中的重要作用
1、合同管理是项目管理的核心。
由于合同规定着合同双方责权利关系,确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标,同时又对一些特殊情况进行了明确的约定,所以合同管理必然是工程项目管理的核心。
合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用。
在工程建设中,没有合同意识则项目建设目标不明,没有合同管理,则项目管理很难推行,不可能实现项目的建设目标。
现在人们越来越清楚地认识到,合同管理在公路工程项目管理中有着特殊的、重要的地位和作用。
2、合同是项目管理的依据。
合同管理者在公路工程项目开工前就应该对合同文件进行全面的学习和研究,对每项合同条款做到心中有数,有据可依。
目前虽然合同文件都是依据《公路工程国内招
标文件范本》和相关交通规范编制而成,有一定的共性。
但有时业主为了在工程建设中避免一些其它工程出现的问题和创新自己的
管理模式,一般会在合同条款中增加一些专用条款,用于管理工程项目,而这些专用条款是为本工程项目专门设计的,其法律效力要大于通用条款,作为一个合同管理者要充分认识到其重要性。
3、合同为施工单位回收资金提供保障。
工程项目计量与支付的实质是根据施工单位完成的合格工程量进行合理计价并办理支付
的过程,包括计量、计价、支付等工作内容,是业主、监理、施工单位共同参与完成的工作。
为快速回笼资金,减少施工单位资金压力,便于掌握项目的支付情况,施工单位应及时建立工程支付台账,通过台账反映每期的支付数量、支付金额等信息,与合同清单数量进行对照,从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。
4、合同是实现项目管理目标的有效手段。
合同作为工程项目管理重要的组成部分之一,它必须贯穿于整个工程项目管理中。
要实现工程项目的总体目标,必须对项目的全过程和各个环节实施有效的合同管理。
如我们在编制九瑞工程施工计划时,为满足合同工期要求,不但编制了总体施工计划,还编制了年度、月度和关键部位(或工序)的施工计划,对每个施工部位(或工序)都明确了开、竣工时间,同时每月严格按照计划进行考核,考核结果与个人收入挂钩,这样不但达到了合同工期目标,还避免了因工期拖延造成的违约事件发生。
二、施工合同签订前的管理
在参与建设项目前,承包人必须对建设项目的基本情况了解清楚后方能进行项目的投标、谈合同、签订合同文件等具体工作,否则会为后期的工程建设带来很多不必要的麻烦。
1、严格审查项目。
项目实施前,承包方应组织专业人员到施工所在地进行考察,考察内容包括承建工程的土地、规划、建设许可手续、自然环境、征地拆迁的进展、“三通一平”条件、当地材料价格以及发包方的资信、资金状况等,在对以上情况都充分了解后,方可进入投标、合同签订的环节,具体程序见下表:
合同签订前流程
2、完善施工合同的内容。
公路施工合同一般采用交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》中通用条款里的基本商务和技术条款,专用条款则由发包人根据工程的实际情况,对通用条款进行修正和补充。
公路合同条款一般规定比较详细,可以说是面面俱到。
目前,很多业主利用建设工程发包方的主导地位,会将一些风险特意转移到承包人身上,开脱责任,因此,在合同谈判过程中,承包人一定要吃透合同条款和规范,找出合同中的陷阱,对明显把重大风险转嫁给承包人的条款提出修改要求,以双方合理分担的原则为基础,签订一个少有或没有苛刻约束单方面条款的施工合同。
另外,签订合同时,合同条款一定要具体明确,不能含糊其词,否则施工中容易产生纠纷,会影响工程进展及竣工结算的办理。
3、选择优秀的专业人员进行合同谈判。
公路合同内容复杂,专
业技术性较强,如果我们的谈判人员不具备法律、工程技术、造价的知识,很难准确理解合同的意思找出其中的漏洞,从而会接受合同中的大量隐含风险,造成利益损失或履行合同失败。
如在我参与过的某一高速公路施工合同中规定“设计变更造成合同协议书中确定的单项清单项目(土石方按照5公里整桩号为单元)总价增减超过40万元(含40万元)时,增减的费用由发包人确认后甲方再支付或扣回。
”因此条款的约定,业主在施工过程中对大量单项清单变更不超过40万元的项目进行了增变更,发生的费用却不予以确认,因而增加了工程成本。
三、施工过程中的合同管理
合同签订后,承包人应尽快组织人员、设备、材料进场,按照合同要求中的规定,行使自己的权利,履行自己的职责,以保证施工合同得以贯彻落实。
1、工程分包的管理。
工程分包是指获得整个工程或区段工程合同的承包人将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家分包人承担施工任务,一般为分包人直接与承包人签订分包合同。
对于分包队伍的选择应采用内部招标的形式,从长期合作的合格分包商中选拔,杜绝引入报价低但信誉不好、技术力量不够、经验不足、资金不充裕的分包队伍参与施工。
2、组织人员学习招投标及合同文件,做好合同交底工作。
合同交底是合同管理者向项目实施人员全面陈述合同背景、合同工作范围、合同各项目标、合同执行要点及执行过程中应注意事项,并解
答项目实施人员提出的问题,最后形成书面记录的学习过程。
工程实施人员应根据合同要求,通过安全、技术交底将工程的工期、安全、质量、成本等目标细化分解,落实到各职能部门和个人,并制定严格的奖罚制度,使合同目标得以实现。
3、重视工程量清单复核工作。
公路工程线长,地质复杂多变,工程变更多,设计图与施工图有出入是常有的事,而招标阶段的工程量清单一般是根据设计图计算出来的,所以实际工程量与合同工程量一般会有差距,也可以这么说,工程量清单复核的过程是让技术员学习图纸、熟悉施工现场的一个过程。
另外,公路工程计量一般按照合同清单数量为依据,单项清单工程量累计计量一旦超过合同清单量后,业主均开始停止支付该项工程款,待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量,已完工程量得不到计量的情况普遍存在,这样会给施工单位造成很大的资金压力。
因此,通过工程量清单的复核,适时调整完善工程量清单,确保清单的准确、有效,为已完工程及时得到计量支付提供依据,才能提高工程款回收比例,有效缓解施工单位资金压力。
4、灵活运用合同变更补偿条款,及时开展索赔工作。
由于目前建筑市场竞争激烈,施工单位为拿到活,不得不接受建设单位缩短工期,压低工程造价等无理要求,也就是常说的低价中标,为了降低低价中标带来的风险,施工单位只有通过压缩工程成本,利用变更索赔手段来弥补工程损失,实现项目的预期效益。
在工程施工过程中,负责变更索赔的造价人员应经常深入施工现场,动态掌握施
工现场情况,收集变更索赔资料,建立变更索赔资料台账,及时上报索赔资料,申报索赔金额。
对我们施工单位而言,项目运作的成不成功,合同管理的到不到位,变更索赔的成败起着关键作用。
四、结束语
公路工程是一项长期、复杂的工程,必须认识到合同管理的重要性,并且要在施工前、施工中注重合同管理,以便更好的保证公路工程完成。
注:文章内所有公式及图表请以pdf形式查看。