湖南省防洪保安资金征收管理实施细则

湖南省人民政府办公厅湘政办发[2005]24号关于建立征地拆迁补偿调节专项资金制度的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和省人民政府《关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发〔2005〕4号），经省人民政府研究，决定从2006年1月1日起，在省、市州、县市区三级政府建立征地拆迁补偿调节专项资金制度。

现就有关问题通知如下：一、征地拆迁补偿调节专项资金的用途。

征地拆迁补偿调节专项资金专项用于解决被征地农民实际生活困难的补助、被征地农民进入社会保障体系的补助、被征地农民劳动技能培训经费的补助和特殊性国家重点建设工程征地拆迁补偿的调节。

二、征地拆迁补偿调节专项资金的来源。

征地拆迁补偿调节专项资金的来源主要是土地有偿使用收入（包括土地出让金、土地收益金、土地租金、新增建设用地土地有偿使用费、土地闲置费等）。

各地可根据实际情况，确定从土地有偿使用收入中筹集征地拆迁补偿调节专项资金的比例，但土地出让金部分不得低于土地出让金平均收益的5％（平均纯收益标准按国家规定的标准执行），新增建设用地土地有偿使用费部分不得低于新增费收入的10％。

三、征地拆迁补偿调节专项资金实行专帐管理。

省、市州、县市区都应设立专账，分账核算。

土地有偿使用收入用于征地拆迁补偿调节专项资金的具体管理办法由各级财政部门会同同级国土资源部门制定。

四、加强对征地拆迁补偿调节专项资金收缴、使用、管理的监督。

各级人民政府要保证征地拆迁补偿调节专项资金足额划入征地拆迁补偿调节专项资金专帐。

对挪用专项资金的，各级人民政府要负责追缴，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定，追究有关人员的责任。

省财政厅、省国土资源厅要会同监察、审计等部门加强对征地拆迁补偿调节专项资金的收缴、使用和管理情况进行监督检查，对检查出的问题要及时采取措施予以纠正。

湖南省人民政府二○○五年八月五日。

财政部关于征收水利建设基金有关问题的批复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1998.10.26•【文号】财综字[1998]142号•【施行日期】1998.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于征收水利建设基金有关问题的批复（财综字〔１９９８〕１４２号１９９８年１０月２６日）江西省财政厅：你厅《关于报批江西省防洪保安资金的请示》（赣财综字〔１９９７〕２０３号）收悉。

根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔１９９７〕７号）、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔１９９７〕１４号）和财政部《关于执行〈国务院关于印发水利建设基金筹集和使用管理暂行办法的通知〉有关问题的通知》（财综字〔１９９７〕１４５号）的规定，经国务院减轻企业负担部际联席会议同意，现就有关问题批复如下：一、同意你省将防洪保安资金纳入地方水利建设基金。

同时请你省对《江西省人民政府关于印发〈江西省征集防洪保安资金暂行规定〉的通知》（赣府发〔１９９５〕６３号，以下简称《规定》）作如下修改：（一）将《规定》第二条第（一）款“商业、外贸、供销、物资等流通企业及饮食、旅游、服务业按当年销售收入或营业收入的１‰征集；房地产开发企业按当年销售收入的５‰征集。

”和第（二）款“工交、邮电、通讯企业按当年销售收入或营业收入的１‰征集；建筑安装企业按当年工程结算收入的２‰征集。

”的规定合并修改为：“凡有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者，按上年销售收入或营业收入的１．２‰征收”。

（二）将《规定》第二条第（三）款“银行按当年利息收入的１‰征集；保险公司按当年财产保险费收入的１％征集；各类信托投资公司、证券公司及财务公司按当年业务收入的２‰征集；城乡信用社按当年利息收入的１‰征集。

”的规定修改为：“银行（含信用社）按上年利息收入的０．７‰征集；保险公司按上年保费收入的０．７‰征集；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的１．２‰征集”。

湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘水政〔2008〕14号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，规范行政行为，全面推进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省水利厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、省水利厅决定，宣布《进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知》等1件规范性文件失效（见附件1）。

二、省水利厅决定，确认《关于印发〈关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定〉的通知》等22件规范性文件继续有效（见附件2）。

三、省水利厅决定，重新公布《湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知》等2件规范性文件（见附件3）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

省水利厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

附件：1.省水利厅宣布失效的规范性文件目录；2.省水利厅确认继续有效的规范性文件目录；3.省水利厅重新公布的规范性文件目录二○○八年十月八日附件1：省水利厅宣布失效的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2007〕70号进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知附件2：省水利厅继续有效的规范性文件序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水财〔2004〕17号关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知2湘水财〔2004〕50号关于印发《日元贷款湖南城市防洪项目财务管理办法》的通知3湖南省水利厅湘水财〔2008〕30号关于我省农业水价综合改革试点项目实施与管理的意见4湖南省水利厅湘水保〔2007〕12号关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知5湖南省水利厅湘水保〔2007〕18号湖南省水利厅关于进一步加强水利建设项目水土保持工作的通知6湖南省水利厅湘水保〔2008〕2号关于进一步加强水土保持工作的通知7湘水政〔2005〕39号湖南省市（州）际水事纠纷预防和处理办法8湖南省水利厅湘水建管〔2006〕37号关于印发《湖南省水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的通知9湖南省水利厅湘水建管〔2007〕6号关于印发《湖南省小（二）型水库安全认定办法（试行）》的通知10湖南省水利厅湘水建管〔2007〕7号关于印发《湖南省小型水库除险加固工程设计报告编制导引》的通知11湖南省水利厅湘水建管〔2007〕20号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固项目管理办法（试行）》的通知12湘水建管〔2007〕44号关于印发《湖南省财政补助小型病险水库除险加固省级补助项目竣工验收办法（试行）》的通知13湖南省水利厅湘水建管〔2008〕3号湖南省水利厅关于调整水利工程建设人工和材料价格意见的通知14湖南省水利厅湘水建管〔2008〕16号关于颁发《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知15湖南省水利厅湘水建管〔2008〕21号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设项目法人导则》的通知16湖南省水利厅湘水建管〔2008〕25号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设参建单位不良行为管理暂行办法》的通知17湘水建管〔2008〕27号湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程施工及材料设备招标投标细则》的通知18湖南省水利厅湘水建管〔2008〕53号湖南省水利厅关于印发《湖南省国家规划内重点小型水库除险加固工程建设管理办法》的通知19湖南省水利厅湘水建管〔2008〕52号湖南省水利厅关于国家规划内中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理项目实行打捆招标和集中招标的通知20湖南省水利厅湘水建管〔2008〕79号湖南省水利厅关于印发《湖南省2008年度中小型病险水库除险加固工程施工与施工监理集中招标工作实施意见》的通知21湖南省水利厅湘水财〔2006〕40号关于印发《湖南省水利科学技术投入的筹集与使用管理办法》的通知22湖南省水利厅湘水科教〔2006〕3号湖南省水利厅关于印发《湖南水利科技项目管理办法（试行）》的通知附件3：省水利厅重新公布的规范性文件目录序号制定机关文号文件标题1湖南省水利厅湘水保〔2003〕19号湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知2湖南省水利厅湘水保〔2003〕25号关于做好城镇开发建设项目水土保持工作的通知——结束——。

湘财综〔2011〕45号湖南省财政厅、省国家税务局、省地方税务局关于印发《湖南省水利建设基金筹集管理实施细则》的通知各市州、省直管县市财政局、国家税务局、地方税务局：为切实加强我省水利建设基金筹集管理工作，根据湖南省人民政府《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》（湘政发〔2011〕27号）的规定，我们制定了《湖南省水利建设基金筹集管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十二月七日湖南省水利建设基金筹集管理实施细则第一条为切实加强我省水利建设基金筹集管理工作，根据湖南省人民政府《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》（湘政发〔2011〕27号，以下简称《办法》）的规定，制定本细则。

第二条我省行政区域内水利建设基金的筹集管理具体事项适用本细则。

第三条从有关非税收入中提取的水利建设基金，由各级财政部门非税收入管理机构计提并划解国库。

其中，从车辆通行费、森林植被恢复费中提取的水利建设基金，由省非税收入征收管理局负责计提，并按实际征收数的3%，通过省非税收入汇缴结算户划解国库；从用地管理费、城市基础设施配套费、耕地开垦费、排污费、城市污水处理费、河道采砂权出让价款、矿业权价款中提取的水利建设基金，由同级财政部门非税收入管理机构负责计提，并按实际征收数的3%，通过非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户划解国库。

第四条省级财政从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划转3%的水利建设基金，由省级财政纳入预算安排；有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，由各级财政国库机构按不低于城市维护建设税的15%计提并从一般预算调至政府基金预算，增加水利建设基金收入来源。

第五条从事生产经营的单位和个人应缴纳的水利建设基金，由地方税务机关根据增值税和营业税的纳税期限按月或按季征收。

缴款义务人应当按生产、经营收入的0.6‰，自期满之日起15日内向其机构所在地地方税务机关申报缴纳水利建设基金。

其中，省电力公司及其所属统一核算单位在其总公司所在地缴纳；缴款义务人在省内取得的建筑安装劳务收入，转让、出租土地使用权收入，销售、出租不动产收入应当在规定的期限内分别向建筑安装劳务发生地、土地所在地、不动产所在地的地方税务机关申报缴纳水利建设基金。

湖南省人民政府关于批转省财政厅《湖南省防洪保安资金征收管理办法》的通知湘政发［２００１］３１号作者：佚名文档来源：本站原创点击数：2186 更新时间：2006-8-2湖南省人民政府关于批转省财政厅《湖南省防洪保安资金征收管理办法》的通知湘政发［２００１］３１号各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将省财政厅制定的《湖南省防洪保安资金征收管理办法》批转给你们，请认真贯彻执行。

省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件同时废止。

2001年12月17日湖南省防洪保安资金征收管理办法为了加快水利建设步伐，切实做好防洪保安工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院关于《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发［１９９７］７号）以及财政部《关于征收水利建设基金有关问题的批复》（财综宇［１９９８］１４５号）等有关法律和法规的规定，结合我省实际，特制定本办法。

一、征收范围与对象（一）本省行政区域内下列单位和个人，应当缴纳防洪保安资金：１、在我省境内实行独立核算的各类企业，以及有生产经营收入的事业单位；２、城乡个体工商户（以工商营业执照登记为准）；３、机关、团体、事业单位（含中央驻湘单位，下同）在职职工；４、城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位和个人。

（二）防洪保安资金免缴范围：１、外商投资企业（即境外和港、澳、台企业）、外国企业及其职工；２、劳改、劳教、民政福利企业和中、小学校办工厂；３、修建公路、铁路和机场征用土地（不含其附属设施：如修建加油、修理、票务、食宿、停车场等服务性配套设施征用的土地）；４、残疾职工；５、月工资在３０５元以下的在职职工；６、特困企业和有特殊困难的企业（由企业提出申请，经同级财政部门审核后，报当地防洪保安资金征集办公室审批）；７、驻湘部队、武警以及军工企业和现役军人（不含已核发了工商营业执照的军转民企业和军工企业生产的民用产品）；８、已承担了农村积累工、义务工的个人。

湖南省征集防洪保安资金暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省征集防洪保安资金暂行规定（湘政发[1994]31号1994年8月3日）为了加快水利建设步伐，做好防洪保安工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规和政策规定，参照外省作法，结合我省实际情况，决定在全省征集防洪保安资金。

一、征集范围与对象(一)本省行政区域内下列单位和个人，应当缴纳防洪保安资金：1．国有、集体(含乡镇企业)、股份、联营和私营企业；2．银行、保险及各类信托投资公司、财务公司、城乡信用社；3．城乡个体工商户；4．机关、团体、企业和事业单位在职职工；5．城镇和工矿区非农业建设新征占用土地单位。

(二)下列单位和个人免缴防洪保安资金：1．外商独资、中外合资、中外合作企业(简称“三资”企业，下同)；2．劳改、劳教、民政福利企业和校办工厂；3．修建高速公路和飞机场征地单位；4．残疾人，月工资收入(含基本工资、奖金、政策性补贴和津贴，下同)在300元以下的在职职工，待业职工，“三资”企业外方职员。

政策性亏损企业、特困企业和其它有特殊困难的单位，经同级财政部门批准，可以免缴防洪保安资金。

二、征集标准(一)商业、外贸、供销、物资等流通企业按当年销售收入的1‰征集，其中以批发为主的企业按销售收入的0．8‰征集；旅游服务业按当年营业收入的1‰征集。

(二)工交企业按当年销售收入的1‰征集；建筑安装企业按当年工程结算收入的2‰征集。

(三)银行按当年利息收入的2‰征集；保险公司按当年财产保险费收入的1％征集；各类信托投资公司及财务公司按当年业务收入的2‰征集；城乡信用社按当年利息收入的1‰征集。

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】1997.07.21•【字号】湘政发[1997]23号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（湘政发［１９９７］２３号）各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：现将《湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府一九九七年七月二十一日湖南省水利建设基金筹集和使用管理暂行办法第一条为加强我省水利建设基金的筹集和使用管理，根据《国务院关于水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发［１９９７］７号）文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条我省水利建设基金是专项用于水利建设的资金，分别由省、地（州、市）、县（市、区）三级水利建设基金组成。

第三条水利建设基金的来源：（一）省级水利建设基金的来源：从养路费、车辆通行费、公路运输管理费、省直交通及公安部门的驾驶员培训费、公路建设基金和地方分成的电力建设基金中提取３％；市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费等三费按现行办法从省分成收入中提取３％；防洪保安资金按省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件规定，归省所有的部分。

（二）地、州、市（含县、市、区）水利建设基金来源：１、有城市防洪任务的州、市人民政府和地区行政公署所在地城市，每年从实际入库的城市建设维护税中划出１５％的资金，专项用于城市防洪建设。

２、从地（州、市）、县（市、区）交通及公安部门的驾驶员培训费和市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费等三费分成收入中提取３％。

３、防洪保安资金按省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件规定，归地（州、市）、县（市、区）所有的部分。

第四条防洪保安资金并入水利建设基金后，其具体征收、管理和使用仍按省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件规定执行。

湖南省财政厅关于印发《湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省财政厅关于印发《湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则》的通知湘财综〔2018〕11号各市州财政局：《湖南省财政厅关于印发<湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则>的通知》（湘财综〔2008〕51号）已失效，现将重新制定的《湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则湖南省财政厅2018年7月13日附件湖南省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则第一条为促进库区和移民安置区经济及社会发展，确保我省大中型水库库区基金（以下简称库区基金）的及时足额征收、专款专用，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《财政部关于印发<大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2007〕26号）、《水利部办公厅国家发展和改革委员会办公厅财政部办公厅关于做好小型水库移民解困工作的通知》（办移民〔2012〕141号）、《湖南省非税收入管理条例》等法律法规、政策规定，制定本办法。

第二条库区基金属于政府性基金，纳入财政预算。

第三条库区基金从全省境内有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网电量，按8厘/千瓦时的标准征收。

今后新建投产发电的大中型水库从上网之日起均按此标准征收库区基金。

第四条大中型水库是指装机容量在2.5万千瓦及以上有发电收入的水库和水电站。

省电力公司所属柘溪、凤滩、东江三个水电厂按照财政部的规定属于库区基金的征收范围。

湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2008.11.19•【字号】湘政发[2008]31号•【施行日期】2008.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（湘政发〔2008〕31号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为构建有利于推动科学发展的政策法规体系，全面推进依法行政，建设法治政府，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《湖南省行政程序规定》，省人民政府对现行规范性文件进行了全面清理。

现决定将清理结果公布如下：一、废止《颁发关于执行〈火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定〉实施办法的通知》等36件规范性文件。

二、《关于进一步加强文物工作的通知》等112件规范性文件失效。

三、《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等352件规范性文件继续有效。

四、重新公布《湖南省人民政府关于印发〈湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见〉和〈湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员养老保险实施办法〉的通知》等100件规范性文件。

上述废止、失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行；继续有效的规范性文件，有效期自规范性文件发布之日起计算；重新公布的规范性文件，自本通告发布之日起重新计算有效期，适用期短于法定有效期的，适用期满自动失效。

省人民政府、省人民政府办公厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

省人民政府议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件一律废止。

确需继续执行的，应当由省人民政府或省人民政府办公厅或省人民政府部门重新制定规范性文件。

湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于印发《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知（湘政发〔2011〕27号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法第一条为加快全省水利建设步伐，提高防洪减灾和水资源配置能力，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔2011〕2号）等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省行政区域内水利建设基金的筹集和使用管理。

第三条水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金和行政事业性收费中提取3%。

应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费项目包括：车辆通行费、用地管理费、城市基础设施配套费、森林植被恢复费、耕地开垦费、排污费、城市污水处理费。

（二）从河道采砂权出让价款、政府出让矿产资源探矿权和采矿权取得的矿业权价款中提取3%。

（三）省级财政从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划转3%。

（四）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市，从城市维护建设税中按不低于15%的比例划转水利建设基金。

有重点防洪任务的城市包括：长沙市、湘潭市、株洲市、益阳市、岳阳市、衡阳市、常德市、邵阳市、娄底市、张家界市、怀化市、郴州市、永州市、湘西自治州人民政府所在地城市。