关于政府采购预算的探讨

事业单位政府采购预算编制中的问题与改进对策1. 引言1.1 背景介绍事业单位政府采购预算编制是事业单位进行采购活动的重要环节，也是规范预算管理、提高采购效率的关键步骤。

在当前市场经济环境下，政府对事业单位的采购活动提出了更高的要求，预算编制的质量直接影响到采购活动的效果和效率。

随着我国经济的不断发展，政府采购预算编制也面临着一些问题和挑战。

有的事业单位对预算编制缺乏有效的监管和控制，导致预算编制过程中存在信息不对称、数据不准确、预算不合理等问题；有的事业单位在预算编制过程中重视绩效目标的设定，但缺乏有效的绩效评估机制，导致预算执行效果不明显。

对事业单位政府采购预算编制中存在的问题进行深入研究，并提出行之有效的改进对策，对于提高预算编制的科学性和实效性具有重要意义。

本文将从问题分析、改进对策建议、实施路径和效果评估等方面对事业单位政府采购预算编制中的问题进行探讨，并提出相应的改进措施，以期为相关部门和单位提供参考和借鉴。

1.2 研究意义事业单位政府采购预算编制是政府采购管理中的重要环节，对于提高预算执行效率、规范预算编制程序、保障资金使用效益具有重要意义。

研究事业单位政府采购预算编制中存在的问题及改进对策，不仅有助于加强政府采购管理的科学性和规范性，更有利于推动事业单位预算编制工作的改善和完善，提高资金利用效益，推动政府采购工作的正常开展。

研究事业单位政府采购预算编制中的问题，有助于查找问题根源，识别存在的管理漏洞和短板，为进一步改进提出针对性对策提供科学依据。

提出改进对策建议，可以为事业单位政府采购预算编制工作提供新的思路和方法，促进工作流程的合理化和规范化，提高工作效率和效益。

研究改进对策的实施路径，有助于更好地推动改革措施的落实和执行，确保改进措施能够顺利实施并取得预期效果。

研究事业单位政府采购预算编制中的问题及改进对策具有重要的现实意义和实践价值，对于推动事业单位政府采购预算编制工作的规范化、科学化和高效化具有积极的促进作用。

了财政资源的耗费 ， 降低了财政资源的使用效率 ， 增加了财政负担。市场经济下的政府采购与计划 经济下单 位 自主、 分散采 购、 国家控 购 的区别在
于 ：由政 府 采 购 中心 实 施 采 购 行 为 ， 采 购 过 程 在
同特点 ， 即政府和其他经济主体一样 ， 必须按照市 场交易规则 ， 在平等的基础上 ， 与卖方通过等价交
有 绝 对 优 势 等 特 点 ， 种 示 范 性 采 购 ， 运 用 适 这 若
其区分标准为政府支 出是否在经济上实现可等价 有偿 的原 则 。实 现等 价 有偿 的支 出称 为 购买性 支
出 ， 现 为政 府 购买 物 品或 服务 的活动 ， 括 购买 表 包
当， 以促进扩大 内需政策 的实现 ， 可 成为政府落实
中引进招标 、 投标的竞争机制 ， 利用市场竞 争机制 来降低采购成本 ， 减少采购中腐败行为 ， 提高财政
支 出的效 率 和效 益 。
作者简介 ： 宛燕如 （ ９６一） 女 ， １６ ， 湖北黄梅人 ， 武汉理 工大学管理学院讲 师
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１４ ０
加快政府 采购 的立法 工作 。
关键词 ： 政府采 购制度 ； 采购管理机构 ； 中支付 集
中图法分 类号 ： １ ．５ Ｆ８ ０ ４ 文献标 识码 ： Ａ
以下 几 点 。
１ 政府 采购 的作 用
政府 采 购 起 源 于 １ ８世 纪末 、 ９世 纪 初 的 自 １
①加 强 政府 在 公 共 支 出 中 的宏 观 调 控 能 力 。 随着我 国政府 活 动 范 围 扩 大 ， 别 是 对 经 济 干 预 特
单方面地转移 ， 主要包括政府部门用于养老金、 补 贴、 救济 、 捐赠、 公债利息支 出以及对下级政府 的 补 助金 。

行政事业单位预算管理分析（5篇）第一篇：行政事业单位政府采购预算管理分析摘要：行政事业单位政府采购预算管理对我国行政事业单位管理与发展具有重要意义。

本文从行政事业单位政府采购预算管理重要性、发展现状以及优化对策等方面对行政事业单位政府采购的预算管理进行了分析与阐述，以期为我国行政事业单位政府采购的预算管理优化与完善提供有益参考。

关键词：行政事业单位；政府采购；运算管理一、引言在社会经济一体化与“新常态”转型发展的推动下，政府采购制度已成为我国行政事业单位财政管理与政府采购规划管理中的重要组成部分，对促进经济效益最大化、提升行政事业单位政府采购预算管理质量具有重要意义。

虽然，我国政府采购制度在持续发展中取得了一定成效，但在实际预算管理中仍存有诸多问题。

因此，对行政事业单位政府采购的预算管理开展研究，对提升政府采购预算管理质量、完善政府采购制度具有重要的现实意义。

二、行政事业单位政府采购预算管理的重要性政府采购主要是指国家行政机关以及事业单位结合自身实际活动需求，利用国家财政或政府资金，在遵循一定原则与规范的基础上，以既定的方式与程序，从经济市场中购买工程、物品以及服务的消费行为。

政府采购是时代发展的必然结果，对提升我国社会经济效益、推动经济行业发展具有重要意义。

而预算管理作为国家行政机关以及事业单位财政支出、收入以及规划管理的重要形式，与行政事业单位政府采购的优化发展具有密切的关联性，对促进政府采购政策的优化执行以及行政事业单位的建设与发展意义重大。

政府采购预算管理作为行政事业单位管理工作中的重要组成部分，其优化性的提升以及功能作用的有效发挥，对行政事业单位财政资源优化配置、财务管理水平的强化、政府采购预算编制与执行质量的提升以及行政事业单位政府采购规划科学性、完整性、秩序性、实效性的发展，具有重要的促进作用。

由此可见，对我国行政事业单位政府采购的预算管理进行分析与研究，具有重要的现实意义。

三、行政事业单位政府采购预算管理现状（一）政府采购预算管理意识缺乏现阶段，随着我国政府采购制定的持续发展，各行政事业单位对政府采购的预算管理进行了内部组织结构改革，但是仍有部分行政事业单位并未真正意识到政府采购预算管理对自身发展的重要性，在经济利益的驱动下，受传统思想的影响，其行为与管理观念上存有偏差，加之缺乏一定的法律管理意识，从而导致政府采购预算在编制与执行中存有诸多问题，其系统系、规范性、严谨性严重缺失。

关于政府采购管理存在的问题及建议尹鹏齐齐哈尔市富拉尔基区财政局【摘要】文章分析了政府采购运行过程中存在的问题。

对规范和完善政府采购管理提出了合理性建议。

【关键词】政府采购问题建议政府采购制度在西方国家实行已有二百多年的历史，由于我国政府采购工作起步较晚，因而还是一项新事物。

自实行政府采购制度以来，从扩大采购范围和规模、规范政府采购运作程序、编制政府采购预算、健全监督管理机制、增强透明度等方面采取了一系列措施，取得了明显成效。

但在执行政府采购制度中仍存在许多需要进一步规范的问题。

一、政府采购运行过程中存在的问题１．采购单位意识不强。

出现这种原因一方面是由于《政府采购法》宣传力度不够，对采购人没有约束力。

另一方面是没有编制政府采购预算，有些单位是领导说了算，想买什么就买什么，想什么时候买就什么时候买，难以体现集中采购的计划性和规模性效应。

还有一方面就是有少数单位认为财政揽权、管事多，实行政府采购收回了单位自行采购的权利。

因此，对推行政府采购制度有抵触情绪，甚至有意规避政府采购。

２．政府采购的范围窄、规模小，效益有待提高。

我区政府采购按照采购项目分为三大类，货物类、服务类、工程类。

货物类主要集中在办公用品等项目上，服务类主要是公务车的加油、维修等项目上，工程类量小的工程无法吸引供应商，公开招标有困难。

总之，采购品种单一。

采购规模小，总体采购量可塑性不大，难以发挥政府采购整体优势，以致纳入政府采购与不纳入政府采购差异性不大，采购资金节约不到位。

因此，资金节约率有待提高。

３．政府采购预算编制滞后，采购活动计划性不强。

目前，由于政府采购预算编制刚刚起步，尚在探索和完善阶段，还存在一些问题。

一是政府采购预算和部门预算脱节，没有同步编制。

二是政府采购编制简单粗糙，公共支出项目不够细化，政府采购工作难以从全局上把握全年政府采购工作，一定程度上存在着随意性、临时性、盲目性。

三是有的部门政府采购资金没有实行财政集中支付，而是将纳入政府采购预算中的项目进行了变更，或要求只进行集中支付，不进行政府采购，影响了政府采购预算的严肃性。

采购范 围的通知》 《 、 关于规范大兴区政府
规定 ，以此编 出的预算难免倒 向随意性。 如果仅从财政资金拨付上把关 ， 则很难充
ｉ 分发挥政府采购的效用 。
等方面 ， 区县级政府采购活动均起 到了举 足轻重的作用 。 然而 ， 在实际政府采购管
理工作 中， 仍存在着一些问题 。如采购预
采购流程的通知》等等；二是实际采购项 目和采 购额不断增加 ， 如近三年的采购货
物 、工程和服务情况 。如表 ２ 所示。 －１ 年 度 采购预算 实际采购 节约额
（ 万元 ） （ 万元 ）
２０ 年 １０ ２ ８ １６ １ ０６ ５ ３ ．４ ３ ４
． ．
（ 政府采购实际操作中存在弊端 。 二）
２０ 年 ２５７８ ２２５６ ｌ ２７ ． １ ％ ０８ ３９ ８ １２ ．６ ３ ２２ ２ ０１
４｛ ２
¨ Ⅲ
７ １
，
区县级政府采购 管理工作 的现状
一
、
会
５ ５８ ９ ５ ４ １ ５ ５ １ ．７ ５ ７ ．５ ０ ６ ．８ １ ７３
９ １ ． ％ ２
项目采购
（ 万元 ）
１ ５ ．２ ３ ３３
定点 采购
．
０尊 ｌ９， ｌ ９ ６ 。 ｌ 哆 ｜ １ｌ １３ ２ ． ３ ． ￣ 。 第 １ §ｌ ８ 一 ｌ
。 。 ３ ３ ０
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４１
２０ 盔 １ ９ ．３ １ ５ ４ ９ ０７ ６ 柏 ２ ５ ９ ．１
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１１ ０３
…４ １２
按照北京 市财政局相关规定 ， 区县财
表 ２ ０６ —１２０ 年至 ２０ 年大兴区政府采购情况一览表 ０８

个 重 要 组 成 部 分 ，政 府 采 购 也 为 高 校 加 强 支 出 管
的审批按预算管理权 限和程序进行，而不是单独建立
政 府 采 购 预 算 审 批 程 序 。 四是 经 批准 的 部 门预 算 才 是 政 府 采 购执 行 的 依据 。 我 国 自１９ 年 开 始 了预 算 管 理 体制 改革 ，推 行 编 ９８ 制 部 门预 算 ，其 中一 项 重 要 内容 就 是 已经 实 行 部 门预
２１ 第ｌ 总 ０ ） ０ 年 ５ 第１ 期 ０ 期（ ３
☆ 政 府 采购 与招 投 标 工 作 ☆
中国 现代 蒙各
关于高校完善政府采购预算编制的思考
钱 小牧
北京青年政治学院 北京 １ ０ ０ ０１２
摘 要：政府 采购 预算是高校部 门预算的一个重要组成部分 ，是高校使用财 政性 资金进行 采购 的基础，也是考核采购 人资 金使用情 况的重要依据 。通过精编政府采购预算 ，可 以加快预算执行进度 ，提高政府采购 效率。
、
编 制 政 府 采 购 预 算 的 要 性 政 府 采 购 预 算 是 财 政 支 出 总 预 算 的 有 机 组 成 部
依据 ，是政府采购计划执行中的核心内容 ，影响政府 采购 的效率 ，更牵涉政府采购的规范。编制采购预算 已成 为高校实施政府采购 的一项重要的基础性工作 ，
也是 部 门预 算 的 一 项重 要 内容 。
时还没有项 目实施计划 ，导致预算编制过粗。 ３ 编制质量有待进一步提高 。虽然建立 了项 目库 ． 和项 目评审机制 ，但在采购过程中仍存在预算编得不 全面 ，缺乏科学性、严 密性和可操作性 的现象，预算 编制的质量需进一步提高。 ４ 政府采购预算不完整，预算单位利用预算外资 ． 金和 白筹资金进行 的采购还有相 当部分没有纳入政府 采购预算。 ５ 政府采购预算的编制缺乏必要的依据 ，存在不 ． 顾实际需要，随意提高采购标准和档次，导致价值数

安排 。而 采购单 位报 的采购计 划 往往 是临 时性 的 ． 一
旦 报 送 计 划 就 希 望 马 上 拿 到 货 物 ，导 致 政 府 采 购 处 识 上未 到位 ， 施 上没落 实 。财政 部虽 然提 出实 行部 措
于 被动 状 态 ， 中采 购 机关 忙 于应 付 ， 作无 法细 致 门预 算 的单 位 在 部 门预 算 中编 制 政 府 采 购预 算 ， 集 工 未
（ ） 采 购单 位 领 导 必 须 重 视政 府 采 购预 算 三 各 编制 工作 ，将 政 府采 购预 算 纳入 各 部 门年初 工 作议 事 日程 。 购单 位在 编制 正常 经 费预算 的 同时 ， 采 应按 规 定单 独编 制政 府 采 购预算 ；采购 预算 一 旦报 经 财 政批 准 ，原则上 不 得再 作 调整 ，以维 护预 算 的严 肃 性， 方便 政府 采 购管 理部 门和采 购 中心 开展 工作 ； 未 列 入 采购 预算 的采 购 项 目， 中心 有权 拒 绝接 受 委托 ， 更不 得 自行 采购 。 （ ） 计机 关 应 将 是 否按 要 求 编 制 采 购 预算 四 审
中 采购 机 关 无法 在 年 初 就 掌 握 当年 的 采 购 任 务 ， 也 自行 采购 、 避政 府 采购监 督 的现象 还 是普遍 存在 。 逃 不 能 及 时 汇 总 编 制 采 购 计 划 和 作 出 科 学 的 采 购 活 动
二 、 强政 府采 购预 算管理 的思 考 加 政 府采 购 预算 管理 滞后 的原 因较 多 ．主 要 是认
理 滞 后 的 现 状 ， 已 严 重 阻 碍 了政 府 采 购 工 作 的 顺 利 高 资 金 使 用 效 益 。
开展 ， 影响 了政 府采 购成 效 。

计划。一般包括 ： （） １ 财政拨款 ： 财政预算拨款 中用于政府采购
项 目的支 出 。
财政给予的收入政策解决。因此 ， 事业行政单位政
府采购预算 ， 一方面是国家实施 有关方针 、 策的 政
有效手段 ， 另一方面又是促进各项事业发展、 保证 行政工作任务完成的物质条件。政府采 购政策 的
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山东商业会计 ２０ ２ ０６・
・理 论 探 讨 ・
关 于单位 政府 采购预 算 管理 问题 的思考
范 霞
（ 济南市历城区水务局 ， 山东 济南 ２０ ０ ） ５ １０
一
、
政府 采购预 算的 内容
金安排政府采购项 目的支出。包 括 ： 自筹资金 、 国
制定 。 是一定时期国家产业政策的体现。单位政府 采购预算安排是否合理 ， 执行 的是 否正确 ， 接关 直
（） ２ 财政专户拨人资金 ： 单位用存人财政专户 的收入安排政府采购项 目的支出。
（） ３ 单位 留用收入 ： 单位用经批准直接 留用 的 收入安排政府采购项 目的支出。
系到国家有关方针 、 政策的贯彻 落实 ， 各项事业 对 发展、 国家政权建设、 乃至整个 国民经济的发展都 会产生直接或间接的影响。 二是有利于实现财政收支平衡。政府采购预
政府采购预算一般包括采购项 目、 采购资金来 源、 、 数量 型号、 单价、 采购项 目截 止 （ 工、 开 使用） 时间等。
１采购项 目。政府采购项 目按 当年财政部 门 ． 公布的政府采购 目录进行编制。政府采购 目录是 政府采购中需要重点管理的货物、 程和服务 的归
项 目是货物、 服务和： ， 【程 因此其资金来 源主要 限 定在各项收入安排的公用经费和专项经费部分 。 ５ 投入使用或开工时间 ： ． 政府采购的基本方式 是公开招标 。投入使用或开工时间 ， 是政府采购项

关于行政事业单位政府采购预算管理问题的思考作者：赵嘉宁来源：《今日财富》2024年第06期预算管理制度改革是我国社会经济发展过程中一项重要制度改革举措，随着预算管理制度改革的深化，政府采购业务逐渐融入到中央预算管理一体化系统中。

对行政事业单位而言，预算管理制度的改革重点在于将政府采购完全融入到预算一体化系统中。

基于此，本文主要分析了政府采购预算管理工作在预算编制、预算执行和预算监督三个环节中存在的问题，并且提出相应优化建议，希望可以促进行政事业单位采购预算管理的不断发展。

随着中央预算管理一体化政策的实施，政府采购预算管理工作的重要性愈发凸显，进一步完善行政事业单位政府采购预算管理，能够为预算管理一体化建设提供保障。

從当前行政事业单位政府采购工作运行情况来看，尽管绝大多数行政事业单位能够遵守预算法及采购法等相关的规章制度，但从单位治理、财政资金利用率的角度来看，在政府采购预算管理方面依旧存在诸多不足，需要引起足够重视。

一、行政事业单位政府采购工作现状（一）采购机制不断完善随着预算管理一体化的不断落实，政府采购机制逐步完善，《中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案》的发布，明确了中央国家机关全面推行政府采购制度的总体目标和原则。

健全和完善的政府采购运行机制有效地促进了行政事业单位采购业务的开展，提高了政府采购水平，提升了财政预算资金的利用效率。

但也要看到，目前行政事业单位政府采购的透明度仍需进一步提高，信息化手段亟待加强。

（二）预算编制重视度提高预算管理制度改革之前，政府采购预算是以资金预算为主，政府采购平台与预算一体化系统脱节，采购程序和采购预算、支付相脱离；预算管理改革之后，一体化的作用愈发凸显，政府采购平台与预算一体化系统挂钩，单位在编制部门预算时需同步编制政府采购预算，政府采购预算纳入到部门预算进行统一编制，且涵盖部门所有购买性支出项目，确保应编尽编，对于年初未编入部门预算的政府采购项目，一律不予下拔资金。

我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要：政府采购制度作为一项基本经济制度，在我国有其特定的形成过程，是在长期实践中不断发展和完善的。

要保证政府采购工作顺利开展并取得实效，必须深刻认识其重要性和紧迫性，全面分析其存在问题和成因，并提出有针对性的改进措施和对策建议。

本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨，并结合作者工作实际提出了一些想法和建议，以期对政府采购工作有所裨益。

关键词：政府采购；问题；对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入，政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具，越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。

政府采购作为一项新生事物，其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上，更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。

因此，应不断完善我国政府采购制度，以推动我国财政管理体制改革深入进行。

一、我国政府采购实践中存在的问题（一）政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物，还处于不断发展完善过程中，因此，国家对此虽有专门的法律规定，但尚不系统和完善。

这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据，导致政府采购工作缺乏系统性和规范性，制约了政府采购制度作用的发挥。

《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法，它为我国的政府采购提供了法律依据。

但是，伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变，相应的法律法规仍然存在着许多缺陷，无法适应形势的发展，无法及时地进行更新与完善。

这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。

（二）采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。

公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金，但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄；单一来源采购虽然可以节约资金，但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策【摘要】本文主要针对事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策展开探讨。

在分析了研究背景、问题意义和研究目的。

在重点讨论了预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不到位等问题，并提出了加强预算编制科学性、规范预算执行程序、加强预算监督力度等对策。

在结论部分总结了研究成果，并对未来发展提出建议。

通过本文的研究可以为优化事业单位政府采购预算管理提供重要的参考依据，有助于提高政府采购的效率和透明度，推动事业单位的健康发展。

【关键词】事业单位、政府采购、预算管理、问题、对策、编制、执行、监督、科学性、规范性、力度、总结、展望、建议。

1. 引言1.1 研究背景事业单位政府采购预算管理作为国家财政管理的重要组成部分，直接关系到国家财政资金的使用效率和合理性。

在实践中，事业单位政府采购预算管理存在着诸多问题，如预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不到位等。

这些问题严重影响了政府采购活动的效率和效果，也给财政资金的使用带来了风险和隐患。

当前，我国正处于深化改革、加强财政监管、提升财政预算管理水平的关键时期。

在这一背景下，深入研究事业单位政府采购预算管理存在的问题，并提出有效的对策，对于促进事业单位政府采购预算管理的规范化、科学化具有重要的现实意义和深远的影响。

本文旨在通过对事业单位政府采购预算管理问题进行分析和探讨，提出相应的对策和建议，以期为我国事业单位政府采购预算管理改善提供参考和借鉴。

1.2 问题意义事业单位政府采购预算管理存在的问题意义在于，政府采购是政府在履行职能、实施政策、提高效率和服务能力等方面具有重要作用的经济活动。

而预算是政府管理的核心工具之一，对政府采购预算管理的规范与否直接关系到政府采购活动的合法性、效益和公信力。

未经科学的预算编制、规范的预算执行和有效的预算监督，将导致资源浪费、权力滥用、腐败风险增加等严重问题的出现，严重影响政府采购活动的公正性、透明度和效率，损害国家和社会的利益。

政府采购及固定资产管理的若干思考摘要：随着政府事业单位财务重整改造工作的进一步推进，对政府事业单位内控制度的管理，特别是采购及固定资产的管理工作也提出了更高的要求，为了推动政府事业单位的进步。

文中有针对性的给出了做好政府事业单位采购和固定资产管理工作的建议和措施。

希望对财务人员的日常工作有一些帮助。

关键词：行政事业单位；固定资产；政府采购管理政府采购预算是我国部门预算的一项重要组成部分，也是政府采购活动的基础和依据。

近年来，随着部门预算改革的不断深入，在行政事业单位年度部门预算报表中要求编制政府采购预算报表，政府采购预算编制工作开始迈出了重要的一步。

但是，由于该项制度起步较晚，采购预算的制订尚处于探索和完善阶段。

现阶段在农经站内部，资金状况发生了很大变化，一方面，国家对科研项目、条件平台建设等方面的投入大幅度增加;另一方面，科研单位经营性收入增长较快，资金收支总量显著加大。

在这种新形势下，分析政府采购预算管理在农经站单位实施运用中存在的问题，探讨如何规范和完善该项制度就显得尤为重要。

1、政府采购和资产管理在行政事业单位中的重要意义科学合理的政府采购和固定资产管理工作，对改善政府财务工作产品质量、节省政府財政资金和减轻国家财政开支压力上，有着重要意义。

同时还在很大程度上防止了部分产品质量出现问题的产品在政府预算单位中的发生，从而可以有效安全地利用国家投资，树立政府在广大人民群众心里的良好形象。

在政府事业单位尤其是在编人员比较多的单位，出现了"人走物走"的现象，工作人员如果退休或调动后，如不自觉地主动上交手里的国有资产，部门处室领导和单位的固定资产管理者往往只会清点其台式电脑数量，而忽略了便携式装置如笔记本或数码相机等。

缺乏切实可行的制度追踪，日积月累，势必造成帐实不符，国有资产流失严重。

合理的固定资产管理制度不但能够协助单位优化资源配置，更能够促进资本运作，从而提升单位的管理水平，并最大限度地避免了固定资产的闲置、浪费与毁损。

经济管理浅谈对政府采购的认识胡　萍 成都房地产信息档案中心摘要：我在成都市一家事业单位工作，近几年从事政府采购及其相关工作。

从2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施到2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》的施行，个人感觉到政府采购工作正逐步向全面规范、公开透明迈进，《中华人民共和国政府采购法实施条例》的出台也为实际采购工作增强了可操作性，指明了方向。

仅管在政府采购活动中出现过“天价采购”，质量不高，效率低下等问题，我觉得这跟采购人员对法律法规政策的理解，个人的素养也有很大的关系，我相信随着政府采购法制框架的完善，采购人一定能够高效便捷地采购出质高价优的货物、服务及工程。

现结合工作实际谈谈对政府采购的认识。

关键词：政府采购；规范中图分类号：F812.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)010-0069-02一、政府采购的概念所谓的政府采购就是国家不同层级单位、机关部门、团体组织利用财政资金依法科学采购预定的货物，或者采购标准限额范围以外的货物等。

理解这个概念我们要掌握四个要素。

政府采购的主要对象时国家事业单位、机关部门以及团体组织，其中并不包括国有企业或者不依靠财政存活的团体组织。

国家事业单位主要是政府为了进一步实现目标而专门创设的事业法人；团体组织则是不同党派及政府批准的社会团体组织。

１．政府采购的资金来源为财政性资金，也就是说把用来还款的财政资金当作借贷的资本。

国家事业单位、机关部门、团体组织的采购过程中使用的资金不仅包含财政性的资金，也包含非财政性的资金，其中使用财政性资金进行采购的项目需要满足政府采购的相关法律规定；无法明确辨别采购资金种类的，需要满足政府制定的统一采购法规。

针对政府非税收入的收费等工作我们应该严格按照收支区分管理的方法进行创新。

早在前几年，我国就制定了相关的政策，即不同单位的预算外收入都统计到预算工作中，这类收入应该全部上交给国家，根据相关的法规要求，不同级别的财政部门应该结合当地的实际情况把预算外的支出全部归纳到预算管理范畴内，因此我们应该在落实预算管理工作之前认真核实其是够满足财政资金的相关标准，进一步判断出其是否属于政府的采购管理范畴。

结合 目 前政 府采购预算 管理现状 ， 就如何正 确 值数 万元 的电脑当作成了打字机 。 认识并加强政 府采购预算管理展开 积极探讨。 ２ ． ３ 政府采购预 算标准 、 范围很难统 一 【 关 键词】 政府采购； 预算 ； 管理
保 障与支持， 因此 ， 应有 效的将政 府采购、 国 库 集 中支付与部 门预 算三者有机 的结合 在一
学术交流Ｉ Ａ Ｃ Ａ Ｄ Ｅ ＭＩ Ｃ Ｅ Ｘ Ｃ Ｈ Ａ Ｎ ＧＥ Ｓ
关于加强政府采购预算管理 的思考
张彩霞 河北省邢台水文水资源勘测局 河北邢台 ０ ５ ４ ０ ０ ０
【 摘 要】 随 着政 府采 购制度 改革的不 断深 的 实际采购 过程 中， 存 在任 意提高 采购 标准 ４ ． 增强政府采购预算的有关措施 并未 按照单位 的实 际需 求进 ４ ． １ 不断改革与完善财政 管理制度 入， 我 国政 府采购工作逐步趋 于完善并且取 得 与要 求的 现象 ， 了明显成效， 但它与部 门预算 作为公 共财政 改 行 采购， 出现了大材小用的问题 ， 如 多数的高 在 实 际的工作 中， 政府 采购 制度 的顺 利 价 实 施 ， 需要 部 门预 算 与国库集 中支付 共 同的 革的配套措施 ， 需要 实现 进一 步地 对接。本文 级 彩色 复 印机 被 当作成 了一般 的复 印机 、
由于 中央 与地 方 政 府 财政 状 况 的差 异 起 ， 从而 不断 的完 善政 府 采购预 算制度 ， 增 性， 常常导 致政 府 采购预 算的 标准与范 围很 加政府 采购预 算管理 的透 明度 ， 从 而保 障政
政府 采购预算是政 府采购 工作顺 利进 行 难 统一 ， 在政 府 采购预算 的执行 中存在 较大 府 采购制度的顺利实施 。 ． ２ 不 断增 加政府采购的预算约束 力度 的前 提与保 障， 是政 府 采购工作 的基 础与关 的随意性 。 由于习惯性 的问题 ， 人们已经适应 ４ 键环 节， 预算管理 对 政府 采购具 有重 要的现 了分散 采购 的模 式 ， 对 于 现行 的政 府 采购程 在实 际的工作 中， 政府 采购预 算是具 有 在 实际的预 算运作 过程 中存在 定的 法律 约束力度 的， 当采购预 算计划 得 实意义 。 近几 年， 我国政府 采购工作 取得了比 序 较不适 应 ，

采 购 行 为 表 面 看 是 某 种 形 式 的 产 品 和 服 务 ， 实 质 是 行 驶 的 功 能 不 仅 会 因 公 路 限 速 不 能 发 挥 ， 会 形 成 潜 而 还
某 种 特 定 的 功 能 。 由 于 资 源 的 有 限 性 ， 们 通 常 只 采 在 的 交 通 安 全 隐 患 ， 然 属 于 “ 剩 ” 能 ； 实 上 ， 人 显 过 功 事 从
口 徐 焕 东
采 政 府 采 购 是 为 满 足 社 会 公 共 需 求 而 进 行 的采 购 活 购 必 要 功 能 。 即采 购 有 客 观 需 求 、 购 费 用 在 支 付 能
动 ， 然政府 采购 的公 共本 质决 定其 必须 实现 多种 目 虽
力 范 围 以 内 、 多 种 需 求 中必 要 程 度 和 相 ￣－ 益 高 的 在 － ， ｊ 效
标 ， 挥多 方面的作用 ， 是 ， 为一 种购买行 为 ， 其 功能 。 此 ， 购者在 采 购过程 中 ， 须处 理好 的基本 发 但 作 与 因 采 必
一 他 采 购 一 样 ， 府 采 购 的 首 要 任 务 还 是 “ 东 西 ”， 恰 问 题 是 ： 是 必 须 明 确 确 定 和 保 障 必 要 功 能 。通 过 必 政 买 是 当 的 、 尽 可 能 低 的 成 本 购 买 为 政 府 履 行 社 会 公 共 职 要 功 能 分 析 ， 现 并 获 取 必 要 功 能 ， 障 采 购 主 体 对 功 以 发 保 二 通 不 责 所 需 要 的 “ 西 ”。 但 从 目前 的 政 府 采 购 来 看 ， 然 能 的 需 求 ； 是 剔 除 不 必 要 功 能 。 过 功 能 分 析 ， 断 东 显 存 在 注 重 政 府 采 购 过 程 与 方 式 ， 视 采 购 计 划 与 预 算 ， 发 现 现 实 条 件 下 不 必 要 的 功 能 ， 免 不 必 要 功 能 采 购 忽 避 三 实 注 重 采 购 环 节 的 评 价 和 考 核 ， 乏 计 划 和 预 算 环 节 对 和发 生 不 必 要 开 支 ； 是 以 尽 可 能 低 的成 本 ， 现 社 会 缺 需 求 的评 估 ， 乏 是 否 “ 有 所 需 ” 制 和 考 核 ， 本 处 公 共 所 必 要 的 功 能 。 总 之 ， 尽 可 能 低 的 成 本 获 得 必 缺 物 控 基 以

采 购 ，投 资 等 其 他 方 面 的 财 务 信 息 。随 会 计 管理 的 一 个 新 的 重 要 的 核 算 内容 。
并 经过 规 定 程 序 批 准 的 年 度 政 府 采 购 计 着 政 府 采 购 的 扩 展 参 与 采 购 的 竞 标 企 行 政 事 业 单 位 的许 多 采 购 项 目 ，不 仅 有
未 包括在采购预 算会计核算 范围 内。 目
二 、行政事业单位政府采购预 算对会计管理的要求
行 政 事 业 单位 政 府 采 购 规 模 的 逐 步
的价 值 按 转 账 通 知 流入 、流 出单 位 但 货
币资 金 却 不 实 际进 出单 位 。 ２ 政 府采 购预 算制度 的推 广与政
中值 得 关 注 的 问 题 。 成 行 政 事 业 单 位 收 支 过 程 中价 值 流 转和
１ 政 府 采 购 预 算 外 资 金 的 运 作 情 况 未 系 统 反 映 在 会 计 核 Байду номын сангаас 范 围 内
资 金 及 实 物 流 转 的 脱 节 ．政 府 采 购 物 品
行政事 业单位政府采购预 算外资金
实务探讨 Ｉ Ｒ Ｃ ＩＥ Ｄ Ｓ Ｕ ＳＯ Ａ ＴＣ ＩＣ Ｓ Ｉ Ｎ Ｐ
行政事业单位政府采购 预算的会计管理探讨
■ 薛春莉
政 府 采 购 也 称 公 共 采 购 。 总 体 来 位 政 府 采 购 预 算会 计 在 分 散 的 基 础 上 进 负 责 采 购 ，其 目的 是 控 制 支 出 ，节 约 公 说 ，政 府 采 购 支 出在 财 政 支 出 结 构 比例 行 记 录 ，也 就 是 只 记 录 本 单 位 发 生 的 财 共资金 ．提高财政支出的效 果和效率 。 中 占据 较 大 部 分 金 融 危 机 后 ，我 国政 务 交 易 与 事 项 这 些 记 录 既 无 法 实 时 提 在 实 践 中 ，实 行 政 府 采 购 预 算 的

【最新文档】政府采购法实施条例关于预算单位采购的解读-范文模板本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 政府采购法实施条例关于预算单位采购的解读政府采购法关于预算单位采购这一块，你读懂了吗，下面小编为大家搜集的一篇“政府采购法实施条例关于预算单位采购的解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的起草者之一上海市财政局政府采购管理处副处长王周欢在全国政府采购法规与实务研修班(第二十三期)上介绍，《政府采购法实施条例》第二条对财政性资金进行了界定。

政府采购法第二条所称财政性资金，包括纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

《条例》将财政性资金明确为"纳入预算管理的资金"，通过"预算管理"来界定财政性资金。

政府采购预算是部门预算中的组成部分，因此，政府采购的管理范畴应当与预算的管理范畴相一致、相衔接。

预算管理的具体范围则由《预算法》和《预算法实施条例》等相关法律法规进行规定。

《预算法》第五条规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

在政府采购管理中，对使用纳入部门预算管理的资金，无论其资金来源，包括部分事业收入、经营性收入和其他收入等"自有收入"，都应当纳入政府采购管理范畴。

王周欢强调，在预算单位所有收支全部纳入部门预算管理的情况下，《条例》对"财政性资金"的解释与政府采购法立法时的解释相比，实际上淡化了对资金来源的要求，即，只要是预算单位进行的采购活动，都应依法纳入政府采购范围，如此既便于操作和管理，又有利于进一步扩大政府采购适用范围和规模。

实行政府采购制度的国家，尤其是发达国家，市场发育程度高，政府职能和事权清晰，政府行为和市场行为界定严格，财政资金供给范围与政府职能和事权对应紧密，只对采购主体作出规定也就相当于对资金作了规定，不需要再强调资金来源。