第10章反垄断法

第十章反垄断法主要内容•第一节反垄断法概述•第二节垄断行为•第三节对涉嫌垄断行为的调查•第四节违反反垄断法的法律责任第一节反垄断法概述•一、垄断的概念和特征•垄断，是指一个经营者或少数几个经营者对相应部门产品的生产、销售和服务的独占或联合控制。

特征• 1.垄断的主体是经营者。

我国《反垄断法》将行政限制竞争也纳入了调整的范围，从而使得行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可能成为垄断的特殊主体。

• 2.垄断行为所侵害的客体是其他经营者和消费者的合法权益和正常的市场经济秩序。

• 3.垄断的主观动机是为了获取垄断利润。

• 4.垄断行为在客观方面表现为个别经营者或者少数经营者违反《反垄断法》的规定，排除、限制竞争。

中国电信业•上世纪90年代中期，中国电信作为原邮电部的直属企业，占有市场99%的份额，是绝对的垄断者，任何新的市场进入者都无法与之进行平等竞争。

•1998年底1999年初，总理办公会先后四次讨论电信改革方案，围绕中国电信怎么切、切多少展开了反复的酝酿讨论。

1999年2月14日，决定了重组方案，将中国电信一分为四——分拆为中国电信、中国移动、中国卫星通讯和国信寻呼4个公司，不久国信寻呼并入中国联通。

这样将移动资产从中国电信中剥离出来。

•2001年11月，国务院对中国电信进行再次分拆，将北方10省与中国网通、吉通重组为中国网络通信集团公司（新网通）；西北和南方21省成为分拆后的中国电信集团公司。

2002年5月，重组后的新中国电信和新中国网通正式挂牌。

•这样我国电信领域形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、铁通公司加中国卫星6家基础电信运营商和4000多家增值电二、我国反垄断法的立法概况•1993年《中华人民共和国反不正当竞争法》将公用企业或依法具有独占地位的经营者限购排挤行为以及政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为规定为不正当竞争行为。

•《中华人民共和国反垄断法》于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，该法自2008年8月1日起施行。

反垄断法课件•引言•反垄断法概述•反垄断法的基本制度•反垄断法实施机制•反垄断法案例分析•企业反垄断合规管理•总结与展望引言01目的和背景目的介绍反垄断法的产生背景、目的和意义，帮助学生了解反垄断法在现代市场经济中的重要地位和作用。

背景随着市场经济的发展，垄断行为逐渐显现，严重破坏了市场竞争秩序和消费者权益。

为了维护公平竞争和市场经济秩序，各国纷纷出台反垄断法律法规。

反垄断法通过打击垄断行为，维护市场竞争秩序，保障市场经济的公平、公正和透明。

保护市场竞争促进经济发展维护消费者权益反垄断法鼓励企业创新、竞争，推动经济持续、健康、快速发展。

反垄断法保障消费者自主选择权、公平交易权等基本权益，提高消费者福利。

030201反垄断法的重要性课程内容和结构课程内容本课程将全面介绍反垄断法的基本概念、原则、制度和案例，包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断等方面的内容。

课程结构本课程将按照“总-分-总”的结构进行安排，先介绍反垄断法的总体框架和基本原则，然后分别阐述各个具体制度，最后进行总结和案例分析。

同时，课程将注重理论与实践相结合，通过案例分析和讨论，帮助学生更好地理解和掌握反垄断法的实际应用。

反垄断法概述02反垄断法的定义和性质定义反垄断法是维护市场竞争秩序，预防和制止垄断行为，保护消费者、经营者合法权益和社会公共利益的重要法律制度。

性质反垄断法属于经济法范畴，具有公法性质，是国家干预经济的重要法律手段。

反垄断法的立法宗旨和原则立法宗旨维护市场竞争秩序，提高经济运行效率，保护消费者权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则等，这些原则体现了反垄断法的基本精神和价值取向。

反垄断法的适用范围和对象适用范围适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，包括经营者之间、经营者与交易相对人之间以及行业协会等组织实施的垄断行为。

对象主要针对具有市场支配地位的经营者，以及滥用市场支配地位、达成垄断协议、进行不正当价格行为等垄断行为的经营者。

2023年中级会计经济法每章分数一、综述中级会计经济法考试是会计专业的重要考试之一，对会计专业人员的综合素质和专业知识有着较高的要求。

其中，对各章节的重点掌握程度也有着明确的评分标准。

本文将就2023年中级会计经济法每章分数进行分析和总结，以便考生更好地了解各章节的重要性和备考重点。

二、《中级会计经济法》各章分数分布1. 第一章：《经济法基础》第一章主要内容包括经济法的基本概念、法律规则的基本原则和法律体系等内容。

在考试中，第一章的得分占比一般在5左右。

2. 第二章：《物权法》第二章的主要内容是关于物权法的相关规定，包括不动产权、动产权、担保物权等。

在考试中，第二章的得分占比一般在8左右。

3. 第三章：《合同法》第三章主要内容是合同法的基本原则、合同的成立、履行、变更和终止等内容。

在考试中，第三章的得分占比一般在10左右。

4. 第四章：《侵权法》第四章主要内容是侵权法的基本原则和侵权责任等内容。

在考试中，第四章的得分占比一般在10左右。

5. 第五章：《企业法》第五章主要内容是企业的概念、设立、组织形式和公司治理等内容。

在考试中，第五章的得分占比一般在12左右。

6. 第六章：《合伙企业法》第六章主要内容是关于合伙企业的组织形式、设立、合伙协议和合伙企业的财产关系等内容。

在考试中，第六章的得分占比一般在8左右。

7. 第七章：《公司法》第七章主要内容是公司的设立、组织形式、公司的组织机构和公司治理等内容。

在考试中，第七章的得分占比一般在12左右。

8. 第八章：《证券法》第八章主要内容是关于证券法的基本规定、证券市场的组织形式和证券交易等内容。

在考试中，第八章的得分占比一般在10左右。

9. 第九章：《知识产权法》第九章主要内容是关于知识产权的基本概念、专利法、商标法和著作权法等内容。

在考试中，第九章的得分占比一般在8左右。

10. 第十章：《反垄断法》第十章主要内容是反垄断法的基本原则、反垄断行为和反垄断执法等内容。

第10章反垄断法第十章反垄断法一、判断题1.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不是垄断行为的主体。

（）2.垄断行为所侵害的客体是其他经营者和消费者的合法权益和正常的经济秩序。

（）3.经营者达成的垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。

（）4.横向垄断协议是指经营者与交易相对人之间达成的排除、限制竞争的协议。

（）5.经营者滥用市场支配地位，是指具有市场支配地位的经营者，滥用其支配地位，从事排除限制、竞争的行为。

（）6.国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起九十日内对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。

（）7.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。

（）8.违反发垄断法的法律责任主要有行政责任和民事责任，但不包括刑事责任。

（）9.为改进技术、研究新产品的垄断协议同样受到《反垄断法》的规制。

（）二、单项选择题1.对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是正确的？（）【2009 年司考多选第66 题】A.是承担反垄断执法职责的法定机构B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府的相应机构负责反垄断执法工作2.根据反垄断法的有关规定，行政机关滥用行政权力，实施限制竞争行为的，除法律、行政法规另有规定的，反垄断法机构可以采取的处理措施是（）。

【2010年CPA多选20题】A .责令行为人改正违法行为B.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分C.对行为人处以罚款D.向有关上级机关提出依法处理的建议3.根据反垄断法的规定，对于经营者从事的下列滥用市场支配地位的行为，反垄断执法机构进行违法性认定时，无需考虑行为是否有正当理由的是（）。

【2009年CPA多选27题】A.以不公平的高价销售商品B.拒绝与交易相对人进行交易C.限定交易相对人只能与其进行交易D.搭售商品4.某市车辆清洗业协会在本市各洗车企业协商后，于2009 年8 月5 日向该市区100多个洗车企业发布《关于规范机动车辆清洗收费标准的通知》，规定全市机动车清洗行业收费指导价为：小型车辆单次洗车15 元，中型车单次洗车20—30 元，大型车辆单次洗车40—60元新标准从2009 年9 月1 日起执行。

反垄断法PPT课件一、竞争与垄断市场机制是配置资源的有效手段,而竞争是市场经济的基本特征。

竞争使价格机制、供求机制有效运作——形成竞争价格，使市场价格恰好等于制造和销售有关产品的成本（包括股东出资的合理回报）——从而实现资源的有效配制；并且，通过优胜劣汰的竞争机制，实现资源的有效配制，引起了技术创新和组织创新，提高了劳动生产率，促进了社会生产力的发展。

——通过竞争提高效率是市场的最终目标，竞争只是中间目标。

二、垄断的成本但垄断会破坏竞争机制。

垄断者（能够通过改变其出售产品的数量而改变其产品市场价格的一个或一群销售者）通过减少产出，可以把价格提高到竞争价格水平之上。

1、减少产出导致市场价格提高，而垄断的收入（价格乘以产量）提高或降低取决于价格提高的比例大还是小于产出减少的比例。

在价格提高的比例大于销售单位的减少的情况下，垄断的收入增加。

2、垄断者至少会把价格提高到边际收入等于边际成本（价格的进一步提高将导致需求量以更大的比例减少）的水平，从而实现利润（而非收入）最大化。

3、垄断价格可以远远高于竞争价格，这取决于与垄断的成本相比，消费者对垄断性产品偏好的程度，而垄断产出则小于竞争产出。

虽然垄断也可能释放了资源以用于其他市场，但带来一个价值损失：垄断性产品的价格提高超过成本，会导致消费者用其他产品替代，这些其他产品要花费更大的成本（因为质量的差异而调整）用于生产（否则，消费者在价格提高前就用它替代了），但现在他们相对便宜，假定他们的价格定在竞争水平上。

垄断定价使消费者面对着错误的选择：他因为看起来比较便宜而选择的产品，实际需要占有更多的资源进行生产。

所以，在垄断时，消费者的需求是以高于必要水平的成本得到满足的。

——产出减少而产生的成本。

同时，对在垄断价格下仍继续购买该产品的消费者支付的较高价格，也并不是简单的财富从消费者向垄断者的转移，因为有以垄断利润的形式获得有利可图的转移支付这种机会，会把真实的资源吸引到销售者谋求垄断的努力和消费者避免支付垄断价格的努力中去（而不是把资源转向其他产品），在这些努力中所消耗的资源的成本，也是垄断的成本。

国家市场监督管理总局令第10号——禁止垄断协议暂行规定文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.06.26•【文号】国家市场监督管理总局令第10号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】反垄断正文国家市场监督管理总局令第10号禁止垄断协议暂行规定（2019年6月26日）第一条为了预防和制止垄断协议，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），制定本规定。

第二条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责垄断协议的反垄断执法工作。

市场监管总局根据反垄断法第十条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门（以下简称省级市场监管部门）负责本行政区域内垄断协议的反垄断执法工作。

本规定所称反垄断执法机构包括市场监管总局和省级市场监管部门。

第三条市场监管总局负责查处下列垄断协议：（一）跨省、自治区、直辖市的；（二）案情较为复杂或者在全国有重大影响的；（三）市场监管总局认为有必要直接查处的。

前款所列垄断协议，市场监管总局可以指定省级市场监管部门查处。

省级市场监管部门根据授权查处垄断协议时，发现不属于本部门查处范围，或者虽属于本部门查处范围，但有必要由市场监管总局查处的，应当及时向市场监管总局报告。

第四条反垄断执法机构查处垄断协议时，应当平等对待所有经营者。

第五条垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

协议或者决定可以是书面、口头等形式。

其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。

第六条认定其他协同行为，应当考虑下列因素：（一）经营者的市场行为是否具有一致性；（二）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（三）经营者能否对行为的一致性作出合理解释；（四）相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。

第七条禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议：（一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（二）约定采用据以计算价格的标准公式；（三）限制参与协议的经营者的自主定价权；（四）通过其他方式固定或者变更价格。

2021中华人民共和国反垄断法全文（新规）第一条为了预防和制止垄断行为，爱护市场公正竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康进展，制定本法。

第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排解、限制影响的，适用本法。

第三条本法规定的垄断行为包括：(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排解、限制竞争效果的经营者集中。

第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规章，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第五条经营者可以通过公正竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争力量。

第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排解、限制竞争。

第七条国有经济占掌握地位的关系国民经济命脉和国家平安的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以爱护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。

前款规定行业的经营者应当依法经营，诚恳守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其掌握地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排解、限制竞争。

第九条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：(一)讨论拟订有关竞争政策;(二)组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告;(三)制定、发布反垄断指南;(四)协调反垄断行政执法工作;(五)国务院规定的其他职责。

国务院反垄断委员会的组成和工作规章由国务院规定。

第十条国务院规定的担当反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定，负责反垄断执法工作。

国务院反垄断执法机构依据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。