第七章 市场竞争法

行为必须是发生在市场交易中 行为必须损害了其它经营者的合法 权益，或扰乱了社会经济秩序
二、不正当竞争的表现形式 及法律责任 （11种）
（一）商标侵权或相关的其他侵权行为
1、假冒；2、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装 潢或使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和 他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是知名商品； 3、擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是 他人的商品；4、在商品上伪造或冒用认证标志、名优 标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的 虚假表示 责令停止违法行为；没收违法所得；处以违法所得一 责令停止违法行为；没收违法所得； 倍以上三倍以下罚款；吊销营业执照； 倍以上三倍以下罚款；吊销营业执照；构成犯罪的依 法追究刑事责任
（三）政府及其所属部门的滥用职权行为
由上级机关责令其改正；情节严重的，有同级或上 由上级机关责令其改正；情节严重的， 级机关对直接责任人员给予行政处分。 级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经 营者借此销售质次价高商品或滥收费用的， 营者借此销售质次价高商品或滥收费用的，应没收 违法所得， 违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚 款
大地啤酒厂生产的注册商标为“大地”牌的啤酒， 大地啤酒厂生产的注册商标为“大地”牌的啤酒，深受 消费者的喜爱，销售量逐年上升。 消费者的喜爱，销售量逐年上升。1999年，该市天天啤酒 年 厂将其生产、销售业务租赁给王某。王某将该厂“天天” 厂将其生产、销售业务租赁给王某。王某将该厂“天天” 牌商标上加盖“大地”印章，在瓶盖上冲压“大地”标志， 牌商标上加盖“大地”印章，在瓶盖上冲压“大地”标志， 并在推销时声称是与大地啤酒厂联营生产， 并在推销时声称是与大地啤酒厂联营生产，致使许多消费 者误以为是联营产品，基于对大地厂产品的信任而购买， 者误以为是联营产品，基于对大地厂产品的信任而购买， 结果使“大地”牌啤酒销售量逐渐下降。并且由于“天天” 结果使“大地”牌啤酒销售量逐渐下降。并且由于“天天” 牌啤酒质量不如“大地”牌啤酒， 牌啤酒质量不如“大地”牌啤酒，许多消费者对大地啤酒 厂的信任也降低了，该厂的市场信誉大受影响。 厂的信任也降低了，该厂的市场信誉大受影响。 问题： 问题： 1、 天天啤酒厂的行为是否构成不正当竞争？为什么？ 、 天天啤酒厂的行为是否构成不正当竞争？为什么？ 2、 如果构成违法，应如何处理？ 、 如果构成违法，应如何处理？
（四）商业贿赂行为 账外暗中进行的回扣
构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪 构成犯罪的，依法追究刑事责任； 可处以1万元以上 万元以下罚款， 万元以上20万元，予以没收
商业贿赂行为
某市某贸易公司在1995年夏购进了 万套男式衬衫， 年夏购进了3万套男式衬衫 某市某贸易公司在 年夏购进了 万套男式衬衫， 由于质量差、款式旧、销量少，影响了公司资金周转。 由于质量差、款式旧、销量少，影响了公司资金周转。 贸易公司经理在业务会上宣布：不论是公司的内部职员， 贸易公司经理在业务会上宣布：不论是公司的内部职员， 还是外部人员，只要能帮助公司推销100套以上的，都 套以上的， 还是外部人员，只要能帮助公司推销 套以上的 可以给予20%的回扣，回扣可一律不记帐。消息传出， 的回扣， 可以给予 的回扣 回扣可一律不记帐。消息传出， 一些小商贩竟相来批发购买，很快该公司积压的近3万套 一些小商贩竟相来批发购买，很快该公司积压的近 万套 衬衫销售一空。该市的工商行政局注意到了这个情况， 衬衫销售一空。该市的工商行政局注意到了这个情况， 就前来这家查帐，告诉该公司管理人员， 就前来这家查帐，告诉该公司管理人员，帐外回扣是违 法的。但该贸易公司经理辩称，搞市场经济， 法的。但该贸易公司经理辩称，搞市场经济，有经营自 主权，入帐与不入帐是企业的自由。 主权，入帐与不入帐是企业的自由。 [问题 问题] 问题 1．回扣、折扣、佣金有什么区别？ ．回扣、折扣、佣金有什么区别？ 2．该贸易公司的帐外回扣行为是商业贿赂行为吗？ ．该贸易公司的帐外回扣行为是商业贿赂行为吗？
第七章
反不正当竞争法 反垄断法
市场竞争法
第一节
反不正当竞争法
一、反不正当法概述 概念
不正当竞争是指经营者违反反不正当 竞争法规定， 竞争法规定，损害其他经营者的合法 权益， 权益，扰乱社会经济秩序的行为
行为主体只能是从事竞争活动的经 营者 实施了违反反不正当竞争法的行为， 并且在行为中有过错
特征
（五）虚假广告、宣传行为
利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、 性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误 解的虚假宣传 责令停止违法行为，消除影响，处以 万元以上 万元以上20 责令停止违法行为，消除影响，处以1万元以上 万元以下罚款
房屋开发公司虚假宣传案
８月11日，消费者向工商行政管理机关投诉称，两年前，某房屋 11日 消费者向工商行政管理机关投诉称，两年前， 开发公司在销售天仁小区的商品期房时，作虚假宣传， 开发公司在销售天仁小区的商品期房时，作虚假宣传，损害了购房 者利益。当时该公司在某报刊登“四年还本”出售期房的广告， 者利益。当时该公司在某报刊登“四年还本”出售期房的广告，承 诺只要客户按图纸选好套型签订购房合同， 诺只要客户按图纸选好套型签订购房合同，并于当年年底以前付清 全部购房款，于次年上半年（六月底之前）向购房者交付住房。 全部购房款，于次年上半年（六月底之前）向购房者交付住房。并 于四年以后，归还购房户当初购房的全部本金。该公司为扩大影响 于四年以后，归还购房户当初购房的全部本金。 取得客户信任，在广告中对公司实力进行了着力宣传， 取得客户信任，在广告中对公司实力进行了着力宣传，称“本公司 1964年成立为专业建筑公司 1989年成立房地产开发公司 年成立为专业建筑公司， 年成立房地产开发公司， 1964年成立为专业建筑公司，1989年成立房地产开发公司，现为施 工建筑安装、房屋开发的实体，现有固定资产１ 千万元， 工建筑安装、房屋开发的实体，现有固定资产１亿２千万元，年平 均完成建筑安装总值6000多万元，建筑面积16万平方米。 6000多万元 16万平方米 均完成建筑安装总值6000多万元，建筑面积16万平方米。” 经调查，该房屋开发公司成立于2002年12月５日，固定资产仅 经调查，该房屋开发公司成立于2002年12月 2002 1000万元 年完成建筑总值为3000万元左右， 万元， 3000万元左右 1000万元，年完成建筑总值为3000万元左右，与其广告宣称的企业 状况相差甚远。消费者××等人当时与该公司签订合同， ××等人当时与该公司签订合同 状况相差甚远。消费者××等人当时与该公司签订合同，并如期交 清全部购房款，公司本应于半年内，即第二年上半年交房。 清全部购房款，公司本应于半年内，即第二年上半年交房。然而直 至两年后投诉之时，××仍得不到房子 仍得不到房子， 至两年后投诉之时，××仍得不到房子，而且原拟修建房屋的地址 还是一遍荒草，根本见不到早该到手的房屋在哪里。××怀疑，所 还是一遍荒草，根本见不到早该到手的房屋在哪里。××怀疑， 怀疑 四年还本” 半年交房”一样，是兑不了现的骗局， 谓“四年还本”与“半年交房”一样，是兑不了现的骗局，遂要求 工商行政管理机关保护其合法权益，追回全部购房款及其利息损失。 工商行政管理机关保护其合法权益，追回全部购房款及其利息损失。
（二）公用企业及相关经营者的垄断行为
责令停止违法行为；处以 万元以上 万元以上20万元以 责令停止违法行为；处以5万元以上 万元以 下罚款
民航西安咸阳机场限制出租车公平竞争案 1994年3月底，民航西安咸阳机场所属的开发公司与 月底， 年 月底 某港商合资兴办的“空港”公司的出租车投入运营， 某港商合资兴办的“空港”公司的出租车投入运营，从 此开始， 此开始，西安咸阳机场即不允许其他出租车从机场向外 拉客人。社会上的出租车只能往机场送客人， 拉客人。社会上的出租车只能往机场送客人，将客人送 到机场后即空车返回，若被发现从机场向外拉客人，处 到机场后即空车返回，若被发现从机场向外拉客人， 元以下的罚款， 以300元以下的罚款，甚至扣车。社会上的出租车如果 元以下的罚款 甚至扣车。 去机场接特定的客人（亲友等）， ），必须先到机场执勤人 去机场接特定的客人（亲友等），必须先到机场执勤人 员处登记所接客人的姓名及所乘航班， 员处登记所接客人的姓名及所乘航班，并把驾驶执照扣 押在执勤人员处，待接到客人后， 押在执勤人员处，待接到客人后，再持客人的飞机票到 执勤人员处与原登记事项核对，经确认一致， 执勤人员处与原登记事项核对，经确认一致，方可把所 接客人拉走。 接客人拉走。 空港"公司的出租车则可以自由向机场内外接送客人 而"空港 公司的出租车则可以自由向机场内外接送客人。 空港 公司的出租车则可以自由向机场内外接送客人。 民航西安咸阳机场的这一做法， 民航西安咸阳机场的这一做法，实际是将送客人出机场 的出租车营运业务全部交给了"空港 公司， 空港"公司 的出租车营运业务全部交给了 空港 公司，需要乘出租 车出机场的客人也另无选择，只能乘"空港 空港"公司的出租 车出机场的客人也另无选择，只能乘 空港 公司的出租 社会上对此反映极为强烈。 车。社会上对此反映极为强烈。
处理结果 1994年底 陕西省工商局公平交易局接到一名出租车司机的举报， 年底， 1994年底，陕西省工商局公平交易局接到一名出租车司机的举报， 反映民航西安咸阳机场禁止社会上的出租车由机场向外拉客人， 反映民航西安咸阳机场禁止社会上的出租车由机场向外拉客人，排 挤社会上的出租车的公平竞争， 挤社会上的出租车的公平竞争，此后又有多名出租车经营人员电话 向该局举报这一问题。从1995年3月开始，该局分别到机场、西安 向该局举报这一问题。 1995年 月开始，该局分别到机场、 和咸阳等地找有关单位进行了多次实地调查， 和咸阳等地找有关单位进行了多次实地调查，并听取社会各方面的 反映，查清了上述事实。 反映，查清了上述事实。 陕西省工商局公平交易局根据其所调查的事实，经研究后认定， 陕西省工商局公平交易局根据其所调查的事实，经研究后认定， 民航西安咸阳机场的上述行为违反了《反不正当竞争法》 民航西安咸阳机场的上述行为违反了《反不正当竞争法》第六条 公用企业或者其他贪污具有独占地位的经营者， “公用企业或者其他贪污具有独占地位的经营者，不得限定他人购 买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”的规定， 买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”的规定， 构成不正当竞争行为。该局明确向机场提出这是一种违法行为， 构成不正当竞争行为。该局明确向机场提出这是一种违法行为，劝 告机场采取措施立即停止这种行为。但机场提出，作出这样的规定， 告机场采取措施立即停止这种行为。但机场提出，作出这样的规定， 主要是考虑机场是西安的“窗口” 出租车档次应该高一些， 主要是考虑机场是西安的“窗口”，出租车档次应该高一些，“空 公司的出租车以“富康” 桑塔纳”为主，档次相对较高， 港”公司的出租车以“富康”、“桑塔纳”为主，档次相对较高， 同时也是出于对司机素质和行车安全的考虑， 同时也是出于对司机素质和行车安全的考虑，这是一种有效的管理 规定，并认为这样做是有依据的。进而又提出， 规定，并认为这样做是有依据的。进而又提出，这些规定是机场公 安局制定实施，与机场无关，不承认此行为违法。 安局制定实施，与机场无关，不承认此行为违法。 陕西省工商局公平交易局认为机场方面提出的理由不能成立， 陕西省工商局公平交易局认为机场方面提出的理由不能成立，该 局根据《反不正当竞争法》第二十三条的规定， 1995年 11日 局根据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，于1995年9月11日 向机场发出了《责令停止违法行为通知书》 责令其停止违法行为。 向机场发出了《责令停止违法行为通知书》，责令其停止违法行为。