坚持“四个着眼”,把握“四个抓手”,加强参政能力建设

把握“四个坚持”做好新时代人民政协工作作者：孙太和来源：《乡音》 2019年第1期党的十九大报告指出：“发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。

人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。

”作为县（市）级政协组织，贯彻落实好党的十九大精神，必须牢牢把握“四个坚持”。

一、坚持党的领导。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

人民政协工作，首要的就是坚持中国共产党的领导，这是政协工作的根本准则。

只有坚持党的领导，才能确保政协事业发展的正确方向。

要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

要自觉接受县委的领导，维护县委的权威，紧紧围绕县委的重大决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真落实向县委每两周一汇报的工作制度，重大事项、重要问题及时向县委请示汇报，切实把握履职方向，始终做到与党委同心同向同步，合心合力合拍。

二、坚持协商民主。

协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。

坚持协商民主，就是要准确把握政协政治协商的性质，丰富政治协商的形式，充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用。

要通过政协全体会议，对县委、县政府的重大决策部署开展政治协商，为更好地促进全县经济社会发展建言献策；通过常委会议，对政协精细挑选的调研课题开展专题协商，为更好地推进重点工作建言献策；通过季度协商座谈会议，与县政府职能部门开展对口协商，为更好地解决人民群众关心的热点、焦点问题建言献策。

通过协商，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，切实把政协协商落实在决策之前、实施之中，努力在协商中达成共识，在协商中完善决策，在协商中形成合力。

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通过“四个抓手”落实“两个责任”
作者：杨虎乐
来源：《科学导报》2015年第93期
今年以来，长治市长子县财政局党支部始终坚持将党风廉政建设贯穿工作全过程，通过“四个抓手”，全面落实“两个责任”，努力打造廉洁高效新财政的环境。

首先抓部署，全局上下一心，落实党风廉政建设任务；其次抓督办，全局积极支持纪检组履行监督责任，积极支持纪检组开展工作，积极支持纪检组长外出抽调办案；再次抓制度，从源头上预防腐败，全局完善了“三公”经费管理制度和政府集中采购管理制度，严格执行行政事业单位财务管理制度；最后抓整治，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

“四个全面”战略布局的基本特征作者：徐治彬来源：《党政干部论坛》 2016年第8期“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略。

协调推进“四个全面”战略布局，必须把握“四个全面”战略布局的基本特征。

“四个全面”战略布局内涵丰富，博大精深，具有以下六个基本特征。

一、战略性“四个全面”战略布局着眼于全局、长远，是以习近平为总书记的党中央治国理政的总方略，是战略思想、战略布局、战略抓手的有机统一，体现了新一届中央领导集体治国理政的大视野、大思路、大智慧。

首先，它是坚持和发展中国特色社会主义的重大战略思想。

它把马克思主义关于科学社会主义的基本原理同当代中国国情和时代特征相结合，回答了关系党和国家事业发展全局的战略性、前瞻性问题，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉。

其次，它是引领民族复兴的战略布局。

我们要把“四个全面”战略布局放在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大背景下，放在历史的长时段、全过程中，深入理解和把握它的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。

“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。

其三，它是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

“四个全面”战略布局，就其中的每一个“全面”来看，着力解决的是一个领域的问题。

但就其整体来看，既解决经济基础的问题，又解决上层建筑的问题；既解决经济方面的问题，又解决社会方面的问题；既解决发展中的具体问题，又解决党对发展的领导问题，力求统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面工作。

“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，适应了在新的历史节点上坚持和发展中国特色社会主义的现实需要，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的内在要求和战略抓手。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中国共产党成立９５周年大会上的讲话中阐述：“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。

我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

”习近平总书记的“七一”讲话，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对基层政协协商民主建设具有重要的指导意义和产生深远的历史影响。

　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。

人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。

以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体高度重视社会主义协商民主建设，相继出台了一系列重要政策，发表了一系列重要讲话，指明了人民政协事业发展的正确方向。

中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》），指出要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”。

中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），强调要着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力的“四个能力”，并将“四个能力”列为“提高政协协商能力”的重要内容，作出制度性的规定。

基层政协组织处彭 彦于推进政协协商民主建设的最前沿阵地，要按照《意见》、《实施意见》和习近平总书记系列重要讲话的要求，以提高“四个能力”为重点，推进基层政协协商民主建设，提升履职的水平与成效，发挥好人民政协协商民主重要渠道和专门机构的作用。

一、深刻认识“四个能力”的价值内涵和时代特征人民政协要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。