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浅谈旅游政策的相关论文旅游政策对区域旅游的发展发挥了重要作用,研究旅游政策在空间层面的效应是旅游政策有效调控的前提,有利于提高政策设计与配置的有效性、适用性下面是店铺为大家整理的旅游政策的相关论文，供大家参考。
旅游政策的相关论文范文一：镜泊湖旅游产业发展政策的研究摘要：镜泊湖山清水秀，景色宜人是中外闻名的旅游胜地，如何做强、做大镜泊湖旅游产业经济，以此来推动牡丹江经济的快速发展，是做为每一名牡丹江市民关心的一个问题。
本文通过对镜泊湖旅游资源现状的分析，找出矛盾的所在，将镜泊湖旅游产业中存在的问题，分析到位，得出解决的办法，力争把镜泊湖的旅游产业做大做强，实现通过镜泊湖旅游产业带动地方经济飞速发展的目标。
关键词：泊湖;旅游;产业;研究旅游业被称为二十一世纪“朝阳产业”、“新兴产业”是构建当今和谐社会不可缺少的要素之一，与传统产业相比，它具有产业能耗低、环境污染小、能够吸纳较多的就业人员、产业关联度高、创造附加值能力强的优势。
镜泊湖作为全国闻名的旅游名地，如何加快镜泊湖旅游产业的发展，合理利用开发好现有的旅游资源，最大限度地造福牡丹江市人民，是一个急需解决的问题。
一、镜泊湖旅游资源简介镜泊湖位于黑龙江省牡丹江市东南部巍峨秀美的群山环抱之中，是我国最大的火山熔岩堰塞湖，其吊水楼瀑布是国内三大著名瀑布之一。
1980年被黑龙江省人民政府批准为省级自然保护区，2001年9月被中央文明委、建设部、国家旅游局评定为风景旅游示范点。
景区总面积为1214平方公里，其风景资源由三部分组成：一是镜泊湖游览区，展现百里长湖的奇观胜景;二是火山口原始森林自然保护区，展现丰富的地下森林资源、动植物资源和神奇壮美的火山熔岩洞景观，三是唐代渤海国上京龙泉府遗址，展现历史悠久的人文景观。
纯朴自然的镜泊湖，岛湾错落，峰峦叠翠，景色清秀，古迹隐约，尽揽春花、夏水、秋叶、冬雪于一湖，令人惊叹神往，流连忘返。
二、镜泊湖旅游产业发展的意义1.有利于拉动牡丹江市第三产业的发展。
国家开放大学电大专科《旅游经济学》期末试题标准题库及答案（试卷号2475）国家开放大学电大专科《旅游经济学》期末试题标准题库及答案（试卷号：2475）盗传必究一、单项选择题1．旅游是由旅游主体、旅游客体和()三个要素构成的，旅游活动以及旅游经济活动也都是围绕着这三个要素构成的。
A．旅游联结体B．旅游者C．旅游资源D．旅游目地的2．旅游是人类在基本生存需要得到满足后产生的一种精神文化追求，包括休闲、追求体验、新知等，这体现了旅游活动的哪种属性()。
A．经济属性B．社会属性C．文化属性D．人文属性3．与一般消费需求的满足不同，旅游需求的实现是一种异地消费活动，除了受价格、可自由支配收入的影响以外，还受到哪个条件的约束()。
A．距离B．人数C．天气D．闲暇时间4．旅游价格若发生变化，只会引起旅游供给量较小幅度的变化。
此时，旅游供给曲线表现得比较陡峭，下面哪个选项是正解的()。
A.Es-0B.Es<lC.Es-lD.Es>l5．旅游交通网络越发达的旅游目的地，旅游客流越密集，这说明旅游客流分布在地域上具有()。
A．和时间成正比B．不平衡性C．盲目性D．选择性6．哪种旅游产业发展模式的产生要求有这两个重要前提：一是国家干预和控制经济的历史传统，二是短时间内有快速推进旅游产业成长的战略目标()。
A.市场型旅游产业发展模式B．政府主导型旅游产业发展模式C．推进型旅游产业发展模式D．延伸型旅游产业发展模式7．旅游客源地输送客源的规模首先取决于这个地区的()。
A．人口结构B．工业化和城市化程度C．总人口规模D．消费习惯8．与一般公共交通相比，旅游交通更注重()。
A．舒适性B．游览性C．季节性D．区域性9．哪一个特征是属于在1978年到2022年期间，我国国内旅游市场由起步到成熟阶段所呈现出的四个主要特征之一()。
A.旅游市场的波动性B．旅游市场需求呈现多元性C旅游市场的全球性D．旅游市场的竞争性10.在旅游经济中，某些旅游区域的景色具有垄断性。
国开电大专科《旅游经济学》网上形考任务试题及答案国开电大专科《旅游经济学》网上形考任务试题及答案说明：资料整理于xxx年11月24日。
形考任务3 试题及答案一、单项选择题题目1：旅游是由旅游主体、旅游客体和( )三个要素构成的，旅游活动以及旅游经济活动也都是围绕着这三个要素构成的。
[答案]旅游联结体题目2：( )被誉为旅游业的先驱。
[答案]托马斯·库克题目3：研究经济活动应该怎么样的经济分析方法是( )。
[答案]规范分析题目4：旅游需求量对旅游产品价格的反应及其变化关系中，根据旅游需求规律，在其他条件不变的情况下，不论旅游产品的价格是上涨还是下跌，旅游需求量都会出现相应地减少或增加，这是指( )。
[答案]旅游需求价格弹性题目5：从事旅游产品销售业务，并从中赚取佣金的企业是旅游的 [答案]零售商题目6：( )主要研究经济现象是什么，即单纯考虑经济活动的实际运作而不考虑运作效果的好坏。
[答案]实证分析题目7：将游客分为团体旅游、散客旅游是哪种分类方式。
( ) [答案]按组织形式划分题目8：在一定时期内人们愿意并能够以一定货币支付能力购买旅游产品的数量，这是指( )。
[答案]旅游需求量题目9：被称为现代旅游业之父的是( )。
[答案]英国人托马斯·库克题目10：A景区的门票价格定为100元，每天有200人前来参观旅游；但是如果将门票价格下调为80元时，则旅游者人数可达到每日260人，则当旅游者人数为260人时的门票需求价格弹性系数为( )。
[答案]1.5 题目11：运量最大的交通方式是 [答案]水运交通题目12：旅游供给曲线是向( )方向弯曲的。
[答案]右上方题目13：根据客源地内旅游经营商的( )，可以将旅游经营商划分为旅游批发商、旅游零售商和旅行代理商三类。
[答案]职能以及作用题目14：交通运输设施属于旅游供给中的( )。
[答案]旅游设施题目15：投资、贷款、税收等因素属于影响旅游供给的( )。
旅游经济学1绪论教学⽬的和要求：旅游经济学是伴随着旅游经济的产⽣及发展⽽逐渐形成的⼀门新兴学科，是对⼈类社会旅游经济的实践所进⾏的理论概括和总结。
通过本绪论学习，掌握和了解旅游经济学的学科特点、研究对象、研究内容和研究⽅法，从总体上掌握旅游经济学的理论体系和结构。
教学内容：⼀、旅游经济学的产⽣及发展现代旅游经济学，是伴随着现代旅游经济的形成及发展⽽产⽣的⼀门新兴学科。
早在19世纪后半期，随着西⽅国家旅游业的发展，⼈们开始关注对旅游经济问题的研究。
第⼆次世界⼤战后，随着西⽅国家经济的迅速发展，旅游业逐渐发展成为国民经济中的主要⾏业。
为适应旅游经济发展和旅游教学的需要，欧美国家的⼀些专家、学者在总结世界旅游经济及本国旅游业发展的基础上、对旅游经济的理论和⽅法进⾏了全⾯深⼊的研究，各类代表著作从不同⽅⾯阐述了⾃⼰的观点。
80年代以后，世界各国有关旅游经济研究的论⽂和专著如⾬后春笋⼤量涌现，促进了现代旅游经济理论体系的不断发展和完善。
中国旅游经济的研究开始于20世纪70年代来，随着中国实⾏对内搞活、对外开放，旅游经济理论的研究也不断成熟。
⼆、旅游经济学的特点（⼀）旅游经济学是⼀门应⽤性学科旅游经济学研究旅游经济活动中的特有现象及⽭盾，揭⽰旅游经济发展的规律及其作⽤的条件、范围及表现形式，具有较强的应⽤性。
（⼆）旅游经济学是⼀门产业经济学旅游经济学研究旅游经济活动过程中各种经济现象之间的内在联系，揭⽰旅游经济运⾏中的特殊⽭盾及规律，以促进旅游产业健康、持续地发展。
（三）旅游经济学是旅游专业的基础学科旅游经济学是在旅游学理论指导下，揭⽰旅游活动在经济领域中所发⽣的⽭盾运动、经济关系的发展规律的科学。
同时，旅游经济学⼜为旅游管理学的研究奠定了基础。
（四）旅游经济学是⼀门边缘性学科由于旅游经济活动的综合性特点，使旅游经济学与其他学科相⽐，成为⼀门新兴的边缘科学，它必须借助各种学科的理论及研究成果来丰富其研究内容。
旅游经济学作业一 Ting Bao was revised on January 6, 20021《旅游经济学》第一次作业一、试述国内外旅游经济学研究概况（一）国外概况1.早期阶段：19世纪后期~第二次世界大战结束。
1899年，意大利政府统计局的鲍德奥发表了题为《在意大利的外国人的移动机器消费的金钱》的文章，是目前可查的最早的研究旅游经济现象的文献资料。
20世纪以后，意大利的尼切佛罗和贝尼尼分别在1923年和1926年发表了题为《在意大利的外国人的移动》和《关于游客的移动计算方法的改良》的两篇论文，这一阶段的研究主要集中在对旅游过程中的一些现象的描述和计量方法的改进一战结束后，欧洲经济逐渐恢复。
1927年，罗马大学的马里奥德，出版了《旅游经济》一书，将旅游经济活动的过程分为“旅游的经济”和“旅居的经济”两部分，并且认为旅游活动的本质是一种经济现象。
对以后想当长时期的学术活动产生了很大的影响。
1928年，马里奥德出版了《旅游经济》一书的续篇，对旅游经济进行了全面、系统的研究和讲授。
1935年，柏林商业大学旅游研究所长格吕克斯曼发表了《一般旅游论》，从经济学和社会学角度研究了旅游经济的发展。
1942年，瑞士的克拉蒲·芬扎伊卡从经济学和社会学两个方面对旅游进行了研究。
但是，在这个时期中，人们对旅游经济活动的研究始终没有深入到其本质和规律。
2.初步研究：第二次世界大战后~20世纪80年代这一时期的研究工作不仅有许多专家学者的参与，而且有不少旅游企业集团、旅游行业组织和政府有关部门分别从业务的发展和对工作的指导角度开展了研究。
（1）关于旅游业性质与旅游经济活动运行特点的研究，专家们认为旅游业是一个新兴的综合性产业。
代表作如下：1969年，美国的迈克尔·彼得斯：《国际旅游业》。
1974年，英国的伯卡特：《旅游业的过去、现在和未来》。
1980年，美国的唐纳德·伦德伯格：《旅游业》。
旅游经济学教学大纲一、课程基本信息课程名称：旅游经济学课程类别：专业核心课课程学分：＿____课程总学时：＿____授课对象：＿____先修课程：微观经济学、宏观经济学二、课程目标通过本课程的学习，使学生能够系统地掌握旅游经济学的基本理论、基本方法和基本技能，了解旅游经济活动的运行规律和发展趋势，能够运用旅游经济学的理论和方法分析和解决旅游经济发展中的实际问题，为今后从事旅游管理及相关工作奠定坚实的理论基础。
具体目标如下：1、知识目标掌握旅游经济学的基本概念、基本原理和基本方法。
了解旅游经济活动的构成要素、运行机制和发展规律。
熟悉旅游市场的供求关系、旅游产品的开发与营销、旅游企业的经营管理等方面的理论知识。
2、能力目标能够运用旅游经济学的理论和方法分析旅游经济现象和问题。
具备一定的旅游市场调研和分析能力，能够制定旅游市场营销策略。
能够对旅游企业的经营管理进行初步的分析和决策。
3、素质目标培养学生的创新思维和实践能力，提高学生的综合素质。
培养学生的团队合作精神和社会责任感，树立正确的旅游经济发展观。
三、课程内容（一）旅游经济活动概述1、旅游活动的产生与发展旅游活动的起源现代旅游的发展历程和特点2、旅游经济的概念和特点旅游经济的定义旅游经济的特点3、旅游经济在国民经济中的地位和作用旅游经济对国民经济的贡献旅游经济与相关产业的关系（二）旅游产品与开发1、旅游产品的概念和特点旅游产品的定义旅游产品的构成要素旅游产品的特点2、旅游产品的生命周期旅游产品生命周期的阶段划分影响旅游产品生命周期的因素延长旅游产品生命周期的策略3、旅游产品的开发旅游产品开发的原则和程序旅游产品开发的内容和方法（三）旅游需求与供给1、旅游需求旅游需求的概念和影响因素旅游需求的弹性旅游需求的预测方法2、旅游供给旅游供给的概念和影响因素旅游供给的弹性旅游供给的平衡与调控（四）旅游市场与营销1、旅游市场的概念和分类旅游市场的定义旅游市场的分类方法2、旅游市场的竞争旅游市场竞争的类型和特点旅游市场竞争的策略3、旅游市场营销旅游市场营销的概念和特点旅游市场营销的组合策略旅游市场营销的新趋势（五）旅游价格与策略1、旅游价格的概念和构成旅游价格的定义旅游价格的构成要素2、旅游价格的制定旅游价格的制定依据和方法旅游价格的调整策略3、旅游价格的管理旅游价格管理的目标和原则旅游价格管理的手段和方法（六）旅游消费与效果1、旅游消费的概念和特点旅游消费的定义旅游消费的特点2、旅游消费结构旅游消费结构的分类和影响因素旅游消费结构的优化3、旅游消费效果旅游消费效果的衡量指标提高旅游消费效果的途径（七）旅游投资与决策1、旅游投资的概念和特点旅游投资的定义旅游投资的特点2、旅游投资项目的可行性研究旅游投资项目可行性研究的内容和方法旅游投资项目的风险评估3、旅游投资决策旅游投资决策的原则和程序旅游投资决策的方法和模型（八）旅游企业与经营1、旅游企业的类型和特点旅游企业的分类旅游企业的经营特点2、旅游企业的成本与收益旅游企业的成本构成旅游企业的收益分析3、旅游企业的经营管理旅游企业的经营战略旅游企业的人力资源管理旅游企业的财务管理（九）旅游经济的宏观调控1、旅游经济宏观调控的必要性旅游经济运行中的市场失灵旅游经济宏观调控的目标和任务2、旅游经济宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段3、旅游经济宏观调控的政策旅游产业政策旅游财政政策旅游货币政策（十）旅游经济的可持续发展1、旅游经济可持续发展的概念和内涵旅游经济可持续发展的定义旅游经济可持续发展的原则2、旅游经济可持续发展的实现途径加强旅游资源的保护和管理推动旅游产业的转型升级促进旅游与环境的协调发展3、旅游经济可持续发展的评价指标体系评价指标的选择和确定评价方法和模型四、教学方法与手段1、课堂讲授采用多媒体教学手段，结合案例分析、图表展示等方式，系统讲授旅游经济学的基本理论和方法。
《旅游经济学》一、名词解释旅游经济:旅游经济现象是在商品经济充分发展的基础上旅游活动采取了市场交换形式所形成的各种经济现象和经济关系的总和。
旅游产品：旅游产品是指旅游市场上，由旅游经营者向旅游者提供的，满足其一次旅游活动所需的各种物品和服务的总和。
旅游需求：就是指具有一定支付能力的人们为了满足其对旅游活动的欲望，愿意在一定时间和价格条件下所购买的旅游产品数量。
旅游供给：指在一定时期和一定价格水平下，旅游经营者愿意并且能够向旅游市场提供的旅游产品的数量。
旅游市场：旅游市场概念有广义和狭义之分。
广义的旅游市场是指在旅游产品交换过程中所反映的各种经济行为和经济关系的总和狭义的旅游市场即旅游客源市场是指一定时期内某一地区中存在的对旅游产品具有支付能力的现实和潜在的购买者。
旅游价格：旅游价格是旅游者为了满足旅游活动的需要所购买的旅游产品的价格是旅游产品价值的货币表现形式它是旅游产品价值、旅游市场的供求和一个国家或地区的币值三者变化的综合反映。
从旅游经营者的角度看旅游价格又表现为向旅游者提供各种产品和服务的收费标准。
非基本旅游价格：是指旅游者在活动过程中可发生也不可发生的旅游需求部分的价格。
旅游差价：旅游差价是指同种旅游产品由于在时间、地点、质量、销售环节等方面的差异而引起的价格差额。
折扣策略：是指旅游企业为了扩大市场占有率，在保持基本定价不变的基础上，采用的折扣价或让价的方式，将一部分利润转让给中间商或消费者，鼓励中间商积极推销和消费者大量购买，以达到销售的目的。
旅游消费：旅游消费从动态意义上讲是指人们支付货币购买旅游产品以满足自身旅游需求的行为过程从静态意义上讲是指“由旅游单位游客使用的或为他们而生产的产品和服务的价值”世界旅游组织WTO定义。
因而旅游消费是指人们在旅游过程中为满足自身的享受和发展的需要而消费的物质产品和精神资料的总和。
旅游消费结构：旅游消费结构是旅游者在旅游过程中所消费的各种类型的旅游产品及相关消费资料的比例关系。
宏观旅游经济论文一、现代旅游经济的管理和目标我国的现代旅游经济是在20世纪90年代后期，开始走上了规模经营、产业化发展的道路，也成为了国家大力推动和发展的服务性支柱产业。
从始至今，我国的现代旅游经济的管理，都是在积极地寻求、借鉴、吸取欧美日先进旅游经济管理学的科学经验、运作模式、市场操作和工商企业管理，并结合我国的旅游资源、人文文化和民族特色来提升旅游服务产业的品牌质量和旅游服务企业的经营管理水平。
旅游经济管理就是国家为发展旅游经济产业，有序地、引导性地、宏观地实行有计划、有系统、有法规、有调节和有监督的规范适法的管理活动。
它具有多层级管理、多构成管理以及多方面管理的内容，始终贯穿于现代旅游经济活动的管理事业中。
通过对旅游产业经济的过程管理，发展壮大国家第三产业的旅游经济规模、完善民生民计、提升民众幸福指数、推动和谐社会的发展。
其中通过确立国家旅游产业发展目标，建立旅游经济产业管理体系，完善旅游经济事业发展战略，合理开发和利用旅游资源，制定旅游事业发展计划以及完备旅游事业发展的预测、决策和监督职能等方式，达到实现经济转型、产业升级和绿色环保的国家战略发展大计。
国家旅游管理机关和地方政府管理部门,按照经济发展的客观规律，结合我国经济产业发展需要和社会发展的要求，制定并规划现代旅游经济的总体目标,使用宏观旅游经济产业调控、组织发展旅游经济产业规划、协调并监督旅游经济产业运营、服务旅游经济产业社会职能等方式,统一规划、组织引导现代旅游经济发展中旅游消费群体、旅游企业、国家、地方旅游经济管理之间的关系,通过现代旅游经济的调控运营与协调发展,提升现代旅游经济的规模效益、服务社会和谐发展效益和生态环保的绿色效益,促动整个旅游经济的良性发展。
二、现代旅游经济管理的发展战略1.现代旅游经济管理的专业化产业战略专业化产业战略是通过政策导向、法律规章、金融运作和组织扶植等方式，引导和培育从事符合自身资源条件的专业产业与产业资本相结合，创造出在旅游经济领域的专业化产业，利用其自身的专业优势和资源优势，使其持续地做大做强，蓬勃发展，形成整个现代旅游经济的规模，支持国民生产总值GDP 的稳定和提升。
论现代旅游经济的宏观管理(一)摘要:随着国内外旅游的快速发展,我国旅游产业已成为国民经济的重要产业,迫切需要加强对旅游经济的宏观管理。
本文首先分析了旅游经济系统的内在联系和动态运行过程,分析了宏观旅游经济的内容和特点,然后在此基础上,重点论述了宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,为加强我国宏观旅游管理提供理论依据和实践指导。
关键词:旅游经济;宏观旅游经济;宏观旅游管理随着我国国际国内旅游的快速发展,特别是国家把旅游业作为国民经济的重要产业加快培育和发展,迫切需要加强对旅游经济的管理。
在实践中,旅游管理不仅涉及微观旅游活动主体,包括旅游者和旅游企业的经济行为和决策,而且涉及到宏观旅游经济管理主体,即国家旅游管理部门的宏观决策与调控,而连接微观旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁就是旅游市场。
因此,旅游管理既包括对微观旅游活动的微观旅游管理,对旅游市场活动的市场管理,也包括对宏观旅游经济运行和发展的宏观旅游管理,需要从理论上了解和掌握宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,才能有效地加强和指导宏观旅游管理的实践。
一、宏观旅游经济的含义现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。
从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。
(一)旅游经济活动旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。
第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。
这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。
第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。
由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。
按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。
旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。
长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。
主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。
第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。
(二)宏观旅游经济内容和特点在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。
1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。
从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。
因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。
2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。
旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。
其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。
3.宏观旅游经济,是各区域旅游发展相互联系、相互作用、相互制约的综合体。
任何旅游者、旅游企业和旅游行业的活动都必然是在一定的空间中进行的,因此一定的区域旅游布局构成了宏观旅游经济的空间表现形式。
从纵向看,区域旅游布局主要表现为国家级、省级、地市级、县级的上下联系的区域旅游的层次布局结构,如不同级别的风景区、度假区、森林公园和景区景点等;从横向看,区域旅游布局主要表现跨省区、跨地市区、跨县区等相互联系、相互作用和相互制约的空间布局结构,体的旅游景区等,从而构成多个旅游区域相结合的宏观旅游经济系统。
二、宏观旅游管理的目标宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。
加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。
所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。
由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。
从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。
1.政治目标宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。
同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。
2.经济目标宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。
同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。
3.社会目标宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。
4.发展目标宏观旅游管理的发展目标,是通过加强旅游宏观管理,不断丰富旅游活动内容,为旅游者创造良好的旅游环境,促进旅游企业健康发展,推动旅游业和相关产业发展,促进生态环境和文化遗产保护,改善生活环境和生活质量,不断提高人们的生活水平,为实现旅游目的地及整个国家经济社会可持续发展创造良好的条件。
从宏观旅游管理的阶段性目标看,一般可以分为近期目标、中期目标和远期目标。
近期目标主要是实现旅游总供给和总需求之间的总量平衡和结构平衡,更好地满足人们的旅游需求;中期目标主要是实现旅游行业结构和旅游区域布局的合理化,实现旅游经济持续健康地增长与发展;远期目标是实现旅游经济全面协调可持续发展,在满足当代人的需求同时,还必须为后代人的发展创造良好的生存与发展的条件。
三、宏观旅游管理的职能宏观旅游管理的主体是国家旅游管理组织,客体是宏观旅游经济活动、运行和发展,简言之,宏观旅游管理就是国家对宏观旅游经济运行和发展的管理。
正确理解宏观旅游管理的涵义,还必须注意宏观旅游管理与微观旅游管理、旅游市场管理之间的区别和联系,并正确把握宏观旅游管理的主要职能。
(一)宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系宏观旅游管理和微观旅游管理的区别,主要是管理的对象不同。
微观旅游管理的对象,通常是指对旅游者活动和旅游企业经营活动的管理,是以个体旅游活动为客体的管理;而宏观旅游管理则是对宏观旅游经济活动和运行的管理,是以旅游经济总量和结构变化为客体的管理。
宏观旅游管理和微观旅游管理的联系,主要表现为两者是互为前提的。
微观旅游活动是宏观旅游经济活动的细胞,宏观旅游经济活动和运行必须以微观旅游活动为基础,因此宏观旅游管理是建立在微观旅游管理基础之上的;同时,由于宏观旅游经济活动和运行直接影响着个体旅游活动的进行,因此宏观旅游管理又是微观旅游管理的重要前提条件,并对微观旅游管理具有重要的指导和协调作用。
旅游市场是连接个体旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁,决定了宏观旅游管理和市场管理既有区别又有联系。
旅游市场管理,不仅包括对微观旅游活动的作用和影响,对旅游市场的规制、监督和调控等,也包括在宏观旅游管理指导下,对旅游市场机制和功能作用的有效发挥,因此旅游市场管理是宏观旅游管理的对象。
但是,在具体的旅游市场管理中,往往又包含了某些宏观旅游管理的职能和内容,如对微观旅游活动主体的监管,对旅游市场供求的调控等,因此旅游市场管理与宏观旅游管理又是密切联系的。
(三)宏观旅游管理的主要职能宏观旅游管理,通常是通过各种管理职能对宏观旅游经济活动和运行进行管理。
从旅游管理的实践看,宏观旅游管理的职能主要包括决策、规划、组织、调控、监督和服务等方面。
1.旅游决策职能是指政府对旅游发展目标、发展模式、发展重点和政策措施做出选择和决定的职能,其贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。
在现阶段,由于我国社会主义市场经济体制还处于完善过程中,因此政府决策职能在旅游发展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我国社会主义市场经济特色的“政府主导型”旅游发展模式,各级政府在旅游发展目标、发展重点和促进旅游发展的各种措施方面,还发挥着重要的决策职能和主导作用。
