2019年党风廉政建设工作报告

20XX年党风廉政建设工作报告
18年，xx地方税务局聚焦社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实区地方税务局党组关于全面从严治党总体部署，明晰责任清单，强化“两个责任”，扎实开展“学转促”专项活动，围绕税收中心工作，严明党的纪律，落实八项规定，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，现将党风廉政建设工作情况报告如下:
一、强化责任担当，全面从严落实主体责任
紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，不断加强对全面从严治党工作的组织领导，认真落实党组主体责任和党组书记第一责任人的责任，班子成员密切配合、齐抓共管，一级抓一级，层层传导压力，有力促进了主体责任的全面落实。

（一）坚持全局谋划，整体统筹推进。

严格按照区地税局党组和xx地委的总体部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。

坚持把党风廉政建设和反腐败工作与税收工作同安排、同部署、同考核、同落实。

研究制定了《党风廉政建设工作计划》《中共xx 地方税务局党组全面从严治党“主体责任”清单》《中共xx地方税务局纪检组落实党风廉政建设监督责任清单》和《局领导班子“一岗双责”责任清单》，明确工作目标、措施。

局党组书记与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

党组召开4次会议专题研究分析和安排党风廉政建设工作。

健全完善日常廉政谈心谈话、提醒提示、责任追究、绩效考核制度，全程监控、实时反馈，保证责任落到实处。

局领导带头做出廉洁承诺，带头严抓严管干部，全力抓好责任范围内的管党治党工作。

班子成员认真履行“一岗双责”，党组书记听取班子成员履行“一岗双责”工作的情况汇报5次，主管领导听取分管部门落实“一岗双责”情况8次。

听取了6个县（市）局负责人落实主体责任工作情况。

全系统开展各层级廉政谈话共计200余人次。

（二）严肃开展批评与自我批评。

党支部利用主题党日活动开展党员间谈心谈话活动，在组织生活会上全体党员均开展了批评和自我批评，在党支部内形成正常的、健康的党内生活，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。

严格执行民主集中制，认真贯彻“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议
决定”的基本原则，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行。

（三）自觉遵守党的各项纪律。

严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

全面落实“三重一大”集体决策制度，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度。

严格纪律教育，组织开展“如何做到严明党纪”的讨论活动，以“辩”明纪，以“论”立言。

加强组织管理，组织开展了“三项清理”、“个人住房情况”的自查、“落实总目标塔城地税怎么办”专题讨论等工作。

在“学讲话、转作风、促落实”专项活动中深入开展党员自查自纠工作，对照问题清单，全面细致深入地查找存在的问题，制定具体可行的整改措施。

（四）认真执行党内政治生活。

以“两学一做”学习教育常态化制度化、“学、转、促”专项活动为契机，认真落实“三会一课”制度，组织党员领导干部定期开展集体学习，以普通党员的身份参与双重组织生活,领导干部带头讲党课，普通党员立足本职本岗位讲党课，公共微信平台开设微党课。

截止目前，全系统领导讲党课24次，普通干部讲党课3次。

（五）强化党风廉政建设宣传教育。

我局始终把加强思想道德，提高干部的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。

一是加强学习，组织所有党员和干部，通过党组会、中心组学习、座谈会等多种形式，对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和十九大精神进行深入学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。

二是营造廉洁自律的氛围。

在各类教育培训中开设廉政课程，领导班子成员为干部上廉政课，组织学习新颁布的党纪政纪条规和反腐倡廉等重要文件，使党员干部正确认识反腐倡廉建设新形势。

每十天更新廉政网站等廉政宣传资料，运用地税RTX系统以及微博、微信、纪律微考堂等，扩大宣传教育覆盖面和受众面。

三是扎实开展党风廉政教育月活动，组织廉政知识测试、观看电教片、参观警示教育基地、学习了《塔城地区党员干部违纪违法典型案例剖析材料选编》，全体干部开展廉政承诺等形式，增强廉政教育感染力，最终达到风清气正、强化效能、提升服务的目标，为税收工作保驾护航。

二、严格执纪监督，履行纪检监督责任
为保证监督责任落到实处，制定了《纪检组监督责任清单》，充分运用监督执纪
“四种形态”，重点对“两权”运行、落实中央八项规定精神进行监督，发现问题抓早抓小、关口前移，切实使红脸出汗成为常态，发挥了较好的惩戒警示作用。

（一）加强对领导干部的监督。

主要是对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、税务系统领导干部廉洁从政“十五不准”等方面进行监督，全面落实个人有关事项报告制，全系统56名科级干部报告了个人重大事项报告，促进了领导干部廉洁自律、规范用权。

（二）加强对领导班子重大事项决策的监督。

严格落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，对税收征管改革、税收政策执行、干部任免、财务审计、案件审理、大额资金使用等重大事项决策，以及议事规则等事项，严格程序，强化监督，促进依法决策、民主决策、科学决策。

（三）加强干部作风监督。

通过“学讲话、转作风、促落实”专项活动围绕“十大整治”，纠治“四风四气”，成立明察暗访和督导检查组深入基层，对固定资产清理、办税厅服务管理、安全维稳工作、纳税人满意度等情况督导检查，对发现问题立行立改。

查处6起工作不作为之气、工作漂浮之气等行为，对包括局领导和干部在内的40余名进行了通报批评、书面检查、责任追究和扣发绩效奖等处理。

有效加强了本地区的干部工作作风建设，一些苗头性、细节性问题得到立即纠正。

（四）构建制度“防护网”，加强对各部门履行职责情况的监督。

把预防腐败的要求融入到税收执法和行政管理的重要岗位、关键环节，进一步优化管税、管事、管人内控环境，推进政务公开。

加强对管辖范围内的税收执法督察、税政管理、内部审计、干部选拔任用审查等各项工作的日常监督管理和廉政风险防控，形成监督合力，提升监督效能。

（五）认真落实案件查办责任制，加强对案件查办的监管，规范办案规程，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准处置和管理问题线索，确保办理案件文明、规范、安全；对所查办案件，严格落实案件审查、案件剖析、案发单位整改意见“一案三报告”和案件回访等制度，严格跟踪问效，全程监督处分决定落实和案件执行情况。

截至目前，地区监察室接受电话举报1起，接收区地税局纪检组及区地税局机关办公室转交督办检举信访案件5起。

区纪检组对每项检举事项都高度重视，迅速组织调配人员开展核查，已有5起检举事项完成初
核并上报，调查结果与举报事实不符，已向驻区地税局纪检组复函，有1起检举案件存在违纪问题，目前已经按程序与塔城市纪检委对接报审事项。

（六）加强税收执法监察，落实查处案件责任。

充分发挥好纪检监察部门“监督再监督、检查再检查、执法再执法”作用,明确职能定位。

以执法督察、绩效考核等载体，深究有税不收、有税少收行为的真实目的和原因。

落实“一案双查”有关规定，对5名相关责任人因涉及相关税收政策、法规宣传深度不够，管理不到位造成纳税人少缴税款的情况给予经济惩戒和通报批评。

建立“五位一体”案源线索排查机制，即：税收分析、税源监控、风险推送、税务稽查等部门分别向纪检监察部门提供税务干部违法违纪案源线索。

大力开展走访活动，走访15000余户纳税人，收集税务人员是否存在违反以税谋私的行为；走访了基层税务所，了解税务干部廉洁从政情况。

通过调查，没有发现地税系统税务工作人员存在违反《税收违法违纪行为处分规定》的行为。

（七）立足“准、实、严”，扎实推进巡察工作。

对所属县（市）地税局党组及班子开展了巡察工作，始终把发现问题作为主要任务，传导压力，增强巡察工作的针对性和实效性。

目前已完成了5个县（市）局的巡察工作。

通过已巡察的单位发现，基层局的党组及党组班子不同程度存在共性和个性方面的问题。

一是在全面履行“主体责任”、监督责任、班子成员落实“一岗双责”方面存在不到位问题21项；二是在落实党建工作、党组中心组学习制度、党组会议议事规则、“学转促”专项活动等项工作中存在落实不到位问题27项；三是在工作作风不实、干部工作履职尽责方面、税收执法及纳税服务方面存在问题19项；四是在财务审计及经济责任离任审计工作发现问题11项。

对存在的问题巡察组已下发整改意见，要求向局党组和巡察组提交整改方案和整改报告。

三、下一年工作重点
（一）继续落实好目标责任制，坚持常抓不懈，严格考核，纵深推进党风廉政工作。

（二）紧紧围绕税收中心工作深入开展调查研究，准确预见和判断监督检查工作中发现的苗头性和倾向性问题，着力解决纳税人反映强烈的“热点”“难点”问题，逐项监督落实。

（三）加强反腐倡廉教育，营造风清气正的廉政氛围。

紧紧围绕社会稳定和长治。