关于印发辽宁省食品安全监督管理责任制的通知

辽宁省食品安全管理制度一、总则1. 为保障辽宁省食品安全，防止食品污染和预防食物中毒，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本省实际情况，制定本管理制度。

2. 本制度适用于辽宁省内所有食品生产、加工、销售及餐饮服务等活动。

二、食品安全责任1. 食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当建立健全食品安全管理制度，对食品安全负责。

2. 各级政府及相关部门应加强对食品安全的监管，确保本地区食品安全。

三、食品生产与加工1. 生产经营者应取得相应的食品生产许可证或食品经营许可证。

2. 严格执行国家食品安全标准，不得使用非食品原料或不符合标准的食品原料生产加工食品。

3. 加工环境应保持清洁卫生，从业人员应持有健康证明。

四、食品储存与运输1. 食品储存应符合食品安全要求，防止食品变质、污染。

2. 运输工具应保持清洁，不得与有毒、有害物质混装运输。

五、食品销售1. 销售者应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。

2. 销售场所应保持清洁卫生，定期对销售的食品进行检查，及时清理变质或过期食品。

六、餐饮服务1. 餐饮服务提供者应取得餐饮服务许可证，从业人员应持有健康证明。

2. 餐饮服务场所应定期进行卫生检查，确保食品安全。

七、食品安全事故处理1. 食品生产经营者应建立食品安全事故应急处理机制，一旦发现食品安全问题，应立即采取措施，并向相关部门报告。

2. 政府部门应建立食品安全事故快速反应机制，及时处理食品安全事故。

八、监督检查1. 政府部门应定期对食品生产经营者进行监督检查，对违反食品安全管理制度的行为依法进行处罚。

2. 鼓励公众参与食品安全监督，对举报食品安全违法行为的个人或单位给予奖励。

九、附则1. 本制度自发布之日起实施，由辽宁省市场监督管理局负责解释。

2. 本制度如与国家新颁布的法律法规相抵触，按照国家法律法规执行。

请根据实际情况和法律法规的变化，适时对本制度进行修订和完善。

辽宁省卫生厅关于印发辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序的通知文章属性•【制定机关】辽宁省卫生厅•【公布日期】2010.05.27•【字号】辽卫函字[2010]248号•【施行日期】2010.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省卫生厅关于印发辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序的通知（辽卫函字〔2010〕248号）省食品安全委员会各成员单位，省卫生监督所、省疾病预防控制中心，各市食品安全综合协调部门：根据《食品安全法》第二十四条规定，为规范我省食品安全地方标准的制定、审批及发布工作，结合我省实际，省卫生厅制定了《辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序》，现印发给你们，请参照执行。

二〇一〇年五月二十七日辽宁省食品安全地方标准制定、审批及发布程序1目的规范辽宁省食品安全地方标准制定工作，提高制定食品安全地方标准工作的有效性，保证食品安全地方标准的科学性、先进性、实效性。

2适用范围辽宁省境内食品安全地方标准的制定、审批及发布。

3依据文件《中华人民共和国标准化法》；《中华人民共和国食品安全法》；《地方标准管理办法》；《辽宁省标准化监督管理条例》。

4职责省卫生厅负责组织制定我省辖区内的食品安全地方标准。

具体职责如下：a 制定食品安全地方标准年度计划；b 组织起草小组或委托有关单位负责起草标准；c 组织对食品安全地方标准进行审查；d 发布食品安全地方标准。

5工作程序5.1制定计划a省卫生厅通过辽宁卫生信息网向社会公开征求制定食品安全地方标准的建议，任何单位和个人均可以向省卫生厅提出制定建议；b 省卫生厅根据征集的食品安全地方标准制定建议，结合我省食品生产与食品安全实际情况，部署食品安全地方标准年度计划，向社会公开信息。

5.2立项a 任何单位均可根据食品安全地方标准制定年度计划的要求，向省卫生厅提出制定食品安全地方标准的立项申请。

立项申请材料包括申请报告和项目建议汇总表，申请报告内容包括：制定的必要性、范围、主要技术内容、国内外情况（包括标准查新情况）简要说明等；b 标准起草单位采用招标立项和委托等形式，择优确定。

辽宁省食品安全委员会工作规则辽宁省食品安全委员会工作规则一、总则（一）为规范辽宁省食品安全委员会（一下简称省食品安全委）及其办事机构的工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于设立国务院食品安全委员会的通知》（国办［2010］6号）、《国务院办公厅关于印发国务院食品安全委员会工作规则的通知》（国办函［2010］39号）、《关于国务院食品安全委员会办公室机构设置通知》（中央编办发［2010］202号）精神，结合我省实际，制定本规则。

（二）省食品安全委是省政府食品安全工作的议事协调记机构。

省食品安全委员会办公室（以下称省食品安全办）为省食品安全委的办事机构，承担省食品安全委的日常工作。

二、组成（一）省食品安全委主任由省政府领导同志担任，副主任由省政府分管副秘书长和食品安全综合协调部门领导担任；省食品安全委委员由下列有关部门的一名领导同志担任；省委宣传部、省发改委、省经信委、省编办、省教育厅、省科技厅、省民委、省监察厅、省公安厅、省财政厅、省环保厅、省农委、省海洋渔业厅、省服务业委、省工商局、省质检局、省卫生厅、省畜牧兽医局、省食品药品监管局、省政府法制办、省食品安全办、辽宁出入境检验检疫局、大连海关、沈阳海关。

（二）省食品安全委委员需要调整的，经所在单位提出意见后，由省食品安全办按程序报批。

三、省食品安全委主要职责（一）贯彻落实食品安全的法律、法规和国家食品安全工作的方针政策，结合我省实际，制定我省食品安全工作的政策，推动食品安全相关地方立法。

（二）按国务院食品安全委和省委、省政府的要求，研究部署、指导协调全省食品安全工作。

（三）分析全省食品安全形势，研究解决食品安全的重点、热点、难点问题。

（四）制定、发布、落实食品安全监督管理责任制及食品安全监督管理部门协调配合机制，实现全省食品安全工作过程无缝隙监管。

（五）整合完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源共享。

（六）把食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供全面保障。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】辽政办发〔2017〕23号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知辽政办发〔2017〕23号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

辽宁省人民政府办公厅2017年1月25日辽宁省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省安全生产监督管理局（正厅级），为省政府直属机构。

一、职能转变（一）取消的职责。

1.取消第四级安全培训机构资格认可。

2.取消危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可证审批。

3.取消剧毒化学品生产、储存企业（改、扩建）资格审查（并入危险化学品建设项目安全审查）。

4.取消四级矿山救护队资质认定。

5.取消安全培训机构资质证书审批发证。

6.取消使用有毒物品作业场所（除煤矿外）职业卫生安全许可。

7.取消矿山救护队三级资质认定。

8.取消特种劳动防护用品销售单位认证。

9.取消危险化学品建设项目安全设施竣工验收。

10.取消非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收。

11.取消阻隔防爆材料的生产单位和施工单位备案。

12.取消省外烟花爆竹供货企业备案。

13.取消投资额度在2000万元以上的非高危行业企业新建、改建、扩建建设项目安全预评价评审。

14.取消投资额度在2000万元以上的非高危行业企业新建、改建、扩建建设项目安全设施设计审查。

辽宁省食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条在我省行政区域内从事食品、食品添加剂和食品相关产品的生产经营和安全管理，食品添加剂、食品相关产品的使用，食品的贮存和运输，以及食用农产品的市场销售等活动，适用本条例。

第三条食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

第四条各级政府应当将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全食品安全全程监管体系，加强食品安全监督管理能力建设，提高食品安全水平。

第五条食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动。

第六条鼓励食品生产经营者采用先进技术和科学管理方法，提高食品安全水平。

第七条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者遵守食品安全法律法规和行业规范，提高食品安全水平。

第八条消费者有权要求食品生产经营者提供食品的安全信息，并对食品安全进行监督。

第二章食品安全管理第九条食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或者食品经营许可证。

第十条食品生产经营者应当建立并执行食品安全管理制度，保证食品安全。

第十一条食品生产经营者应当建立并执行原料进货查验制度，不得采购不符合食品安全标准的原料。

第十二条食品生产经营者应当建立并执行食品生产过程控制制度，保证食品生产过程符合食品安全要求。

第十三条食品生产经营者应当建立并执行食品出厂检验制度，不得销售不符合食品安全标准的食品。

第十四条食品生产经营者应当建立并执行食品销售管理制度，保证食品销售符合食品安全要求。

第十五条食品生产经营者应当建立并执行食品安全事故处置制度，及时处理食品安全事故。

第十六条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，保证从业人员符合食品安全要求。

第十七条食品生产经营者应当建立并执行食品召回制度，及时召回不符合食品安全标准的食品。

辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省食品安全条例》等10件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2022.04.21•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第九十二号•【施行日期】2022.04.21•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文辽宁省人民代表大会常务委员会公告﹝十三届﹞第九十二号《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省食品安全条例〉等10件地方性法规的决定》已由辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年4月21日通过，现予公布，自公布之日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会2022年4月21日辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省食品安全条例》等10件地方性法规的决定（2022年4月21日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对下列法规作如下修改：一、将《辽宁省食品安全条例》第五十二条第一款修改为：“省、市、县人民政府应当建立健全食品安全信用记录负面信息披露制度和守信激励、失信惩戒制度。

对构成严重失信的，应当依法予以联合惩戒。

”将第二款中的“实行信用等级实施分类管理”修改为“实行信用分级分类监管”。

二、在《辽宁省建设工程质量条例》第四章中增加一条，作为第三十三条：“建设行政管理部门和相关行业主管部门应当建立健全工程建设企业及其从业人员的信用档案，完善工程建设市场各方主体和从业人员信用评价标准，根据信用状况实行分级分类监管，健全工程建设领域守信激励和失信惩戒机制。

对在招投标、工程造价、质量管理、施工安全等领域，构成严重失信的，应当依法予以联合惩戒。

”三、在《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》第二十八条第二款后增加“对严重失信的煤矿企业及其有关人员，应当依法予以联合惩戒”的表述。

四、将《辽宁省安全生产条例》第四十七条第一款中的“分类管理”修改为“分级分类监管”。

辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省学生小饭桌食品餐饮安全监督管理工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局•【公布日期】2014.04.08•【字号】辽食药监餐发[2014]71号•【施行日期】2014.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省学生小饭桌食品餐饮安全监督管理工作指导意见的通知（辽食药监餐发〔2014〕71号）各市及绥中、昌图县食品药品监督管理局：现将《辽宁省学生“小饭桌”食品餐饮安全监督管理工作指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

附件辽宁省学生“小饭桌”食品餐饮安全辽宁省食品药品监督管理局2014年4月8日辽宁省学生“小饭桌”食品餐饮安全监督管理工作指导意见为保障全省中小学生校外托餐食品安全，规范“小饭桌”经营行为，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我省实际，现就加强我省“小饭桌”食品餐饮安全监督管理，提出如下指导意见：一、工作原则和目标按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的工作原则，结合监管实际，探索研究有效监管措施，进一步改善“小饭桌”经营现状，积极推进“小饭桌”经营向科学化、制度化、规范化方向发展，切实保障中小学生校外托餐食品餐饮安全。

二、适用对象本指导意见中“小饭桌”，是指在学校以外专门为在校中小学生提供餐饮服务的托餐场所。

三、工作要求（一）全面排查，分类监管积极组织监管力量对辖区内“小饭桌”开展拉网式摸底调查，认真梳理“小饭桌”经营基本情况，全面排查“小饭桌”经营过程中可能存在的食品安全风险，依法严格加强监督指导。

1.对符合《食品安全法》等有关法律法规和规范性文件要求的“小饭桌”，应根据学校食堂许可标准要求核发餐饮服务许可证，并依法严格按照学校食堂食品安全管理有关规定加强监管。

2.对尚不具备发证条件但经过整改可以达到食品安全要求的“小饭桌”，要通过加强监管力度，增加监督检查频次，积极引导“小饭桌”开办者改善经营条件、落实食品安全相关制度、提高食品安全责任意识，逐步将此类“小饭桌”纳入许可范围。

朝食安委发〔2011〕号关于印发朝阳市食品安全监督管理责任制的通知各县(市)区食品安全委员会，市食品安全委员会各成员单位：为加强食品安全工作，市食品安全委员会制定了《朝阳市食品安全监督管理责任制》，现印发给你们，请遵照执行。

各县（市）区、各有关部门要根据《朝阳市食品安全监督管理责任制》，抓紧制定本地区、本部门的具体责任制，明确工作职责，落实责任分工，切实做好本地区、本部门的食品安全监管工作。

朝阳市食品安全监督管理责任制为建立健全全市食品安全工作责任机制，明确各县（市）区人民政府和市食品安全委员会（以下简称市食品安全委）各成员单位在食品安全监管方面的责任，全面落实食品安全监管职责，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《辽宁省食品安全监督管理责任制》制定本工作责任制。

一、县（市）区人民政府工作职责（一）统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全管理工作。

（二）建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，实现全过程无缝隙监督管理。

（三）统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作。

（四）依法确定各食品安全监督管理部门的职责，完善、落实食品安全监督管理工作责任制。

（五）对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

（六）组织制定本行政区域的食品安全规划及年度监督管理计划。

（七）加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障，将食品安全工作经费列入本级财政预算。

（八）建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。

（九）加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所。

各县（市）区、乡（镇、街道）、村（社区）应按照省食品安全工作基本标准的要求，做好本区域的食品安全工作。

二、各成员单位共同履行的食品安全工作职责（一）贯彻执行国家、省、市有关食品安全工作的法律、法规、规章和政策。

辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省食品卫生许可证发放管理办法》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省卫生厅•【公布日期】2004.07.19•【字号】辽卫字[2004]19号•【施行日期】2004.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省食品卫生许可证发放管理办法》的通知（辽卫字〔2004〕19号）各市卫生局，有关单位：根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条规定，省卫生厅制定了《辽宁省食品卫生许可证发放管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年七月十九日辽宁省食品卫生许可证发放管理办法第一章总则第一条为规范食品卫生许可证发放工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条规定，制定本办法。

第二条凡在本省境内从事食品生产经营的，应按本办法的规定，申请取得食品卫生许可证。

第三条县级以上卫生行政部门负责职权范围内食品生产经营者的食品卫生许可证发放和管理工作。

第四条卫生许可证样式按卫生部统一要求，由省卫生厅定点监制。

第二章发证条件第五条食品生产经营单位的生产经营条件应当符合国家卫生标准、卫生管理办法或卫生规范的要求。

第六条对没有国家卫生标准、卫生管理办法或卫生规范的，省卫生厅另行制定发证条件。

第三章发证程序第七条申请办理卫生许可证可到卫生行政部门领取《卫生许可证申请书》。

第八条申请人按规定提交以下资料：（一）申请报告；（二）新建、改建、扩建的建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生审查资料；（三）生产用工具及设备、卫生设施及设备资料以及生产经营场所平面图或车间平面图、工艺流程图；（四）产品配方、标签、说明书及原料、包装材料资料；（五）依法出具具有法律效力的检验、检测结果报告；（六）产品的企业标准或执行标准；（七）生产经营人员健康体检合格证明；（八）卫生管理组织、机构资料及其工作制度；（九）生产企业化验室设备、检验、检测项目及人员情况资料。

辽宁省人民政府办公厅关于印发2015年辽宁省食品安全重点工作安排的通知【法规类别】食品卫生【发文字号】辽政办发[2015]34号【发布部门】辽宁省政府【发布日期】2015.04.28【实施日期】2015.04.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽宁省人民政府办公厅关于印发2015年辽宁省食品安全重点工作安排的通知（辽政办发〔2015〕34号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《2015年辽宁省食品安全重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2015年4月28日2015年辽宁省食品安全重点工作安排2015年全省食品安全工作的总体思路是：深化监管体制改革，建立健全覆盖各级政府、各个部门、食品生产经营者的责任体系，积极构建社会共治格局，严守食品安全底线，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，为实现2020年把辽宁建成食品安全放心省份的目标奠定坚实基础。

重点工作安排如下：一、深化监管体制改革，健全工作体系（一）深化监管体制改革。

各地要如期完成食品药品监管体制改革任务，落实机构和人员，清晰划分各层级权责，把食品安全作为市场监管机构综合执法的首要责任，配备专业人员，提高监管执法的专业化水平，确保食品安全监管力量得到加强。

加强县乡农产品质量安全监管体系建设，要在6月底前将生猪定点屠宰监管职责调整到位。

（二）强化统筹指导。

各级政府食品安全委员会要充分发挥统筹协调、监督指导作用，完善会商、信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、事故处置等工作机制，强化部门间的协调联动。

（三）筑牢基层网底。

所有乡镇和街道要成立食品安全工作领导小组，明确办事机构和专兼职人员。

落实《辽宁省食品安全协管员管理办法》，完成村（社区）级食品安全协管人员配备，保障必要经费，逐步整合各系统基层食品安全协管队伍。

二、明确政府职责，落实属地管理责任（四）明确政府职责。

修订《辽宁省各级政府及部门食品安全工作职责规定》，进一步明确各级政府的属地管理责任和层级职责。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.10.27•【字号】辽政办发[2004]94号•【施行日期】2004.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（辽政办发[2004]94号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。

二00四年十月二十七日辽宁省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字[2004]1号)和省委、省政府决定，在辽宁省药品监督管理局基础上组建辽宁省食品药品监督管理局，正厅级建制。

辽宁省食品药品监督管理局是省政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督管理工作的直属机构。

一、职能调整(一)继续承担原省药品监督管理局的职责，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。

(二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。

(三)划入省卫生厅承担的保健食品初审职能。

二、主要职责(一)贯彻实施国家食品、保健品、化妆品安全管理的法律、法规；组织有关部门拟定食品、保健品、化妆品安全管理的地方性法规、行政规章和综合监督政策、工作规划并监督实施。

(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职能，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。

辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省餐饮服务食品安全重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局•【公布日期】2012.04.06•【字号】辽食药监餐发[2012]78号•【施行日期】2012.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省餐饮服务食品安全重点工作安排的通知（辽食药监餐发[2012]78号）各市食品药品监督管理局：为贯彻落实2012年全国餐饮服务食品安全监督管理工作会议精神，按照国家食品药品监管局的工作安排，省局制定了《2012年辽宁省餐饮服务食品安全重点工作安排》。

现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

二Ｏ一二年四月六日2012年辽宁省餐饮服务食品安全重点工作安排2012年全省餐饮服务食品安全监管工作的总体要求是：以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，不断强化行政监管、技术支撑和社会监督，全面落实餐饮服务食品安全责任，进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。

一、进一步做好餐饮服务食品安全治理整顿（一）深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。

要继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管，严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为；加大对餐饮服务单位超范围、超剂量使用食品添加剂问题的治理，严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为；加大对餐饮服务单位落实食品添加剂备案、公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查，对未按规定张贴、未及时备案公示、未公开承诺的，责令其限期整改，并加大监督检查频次；全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

（二）深化重点品种综合治理。

要继续做好乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等重点品种的综合治理。

加大餐饮服务单位重点品种采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食品；严禁餐饮服务单位采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品；严厉打击餐饮服务单位使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒、食盐等调味品行为，对监督检查中发现不合格的非自制食品，依法予以处理，并及时通报有关部门；积极参与食品安全追溯体系建设。

辽宁省食品药品监督管理局关于印发《辽宁省食品经营许可审查细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.12.31•【字号】辽食药监流发〔2015〕179号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文辽宁省食品药品监督管理局关于印发《辽宁省食品经营许可审查细则（试行）》的通知辽食药监流发〔2015〕179号各市食品药品监督管理局，绥中、昌图县市场监督管理局：《辽宁省食品经营许可审查细则（试行）》已经省局2015年12月31日局务会议审议通过，现予印发，自2016年1月1日起施行，请认真遵照执行。

各单位在本细则试行过程中发现的问题，请及时报告省局。

辽宁省食品药品监督管理局2015年12月31日辽宁省食品经营许可审查细则（试行）第一章总则第一条为规范食品经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则（试行）》，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于辽宁省各级食品药品监督管理部门对食品经营许可申请的审查。

第三条食品药品监督管理部门按照主体业态、业态类别、经营项目和经营方式进行分类审查。

申请者应当根据实际经营情况申报一种主体业态。

多种主体业态经营的，由食品药品监督管理部门依据经营面积、经营项目风险类别等确定一种主体业态。

多项目经营的，按实际经营的所有项目申报。

第四条主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。

如申请通过网络经营、内设中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。

第五条食品销售经营者，包括商场超市、实体门店食品销售者、无实体门店食品销售者、食品批发商、集中交易市场食品销售者和其他类销售者。

食品销售经营者经营方式按照批发、零售和网络经营三种类别核定，可根据实际同时申请多种经营方式。

餐饮服务经营者，包括普通餐饮（特大型、大型、中型、小型、微型）、中央厨房、集体用餐配送单位。

辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局•【公布日期】2012.04.12•【字号】辽食药监餐发[2012]88号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局关于印发辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知（辽食药监餐发[2012]88号）各市食品药品监督管理局：为贯彻落实国家食品药品监管局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的总体部署，加快推进我省餐饮服务单位量化分级管理工作，按照国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》（食药监办食[2012]38号）的要求，省局制定了《辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一二年四月十二日辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案为切实贯彻落实国家局有关餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作总体部署，加快推进量化分级管理工作，不断提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，按照国家局有关工作要求，结合我省实际，制订本实施方案。

一、工作原则（一）属地管理，全程监督。

按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

坚持动态评价与年度评价相结合，使量化分级管理工作贯穿食品安全监管全过程。

（二）量化评价，动态监管。

应用风险性评估理论，按照“高险高分、关键否决”的原则，结合实际，对法律、法规和规章等有关要求进行科学量化、客观评价，做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。

按照量化等级确定日常监管频次，实施动态管理，结合餐饮服务单位管理状况的变化适时调整量化等级，合理分配监管资源，科学实施监管工作。

（三）宣传公示，逐步提高。

通过报纸、电视、广播、网络等多种途径向社会公布餐饮服务单位量化分级管理的目的和意义，公开量化级别，开展社会监督，开展“寻找笑脸就餐”宣传活动，增强公众餐饮安全意识，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》的通知（辽政发〔2013〕37号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2013年11月1日辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，健全完善各级政府及其有关部门安全生产监督管理责任体系，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内各级人民政府及其有关部门履行安全生产工作职责，适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条安全生产工作实行“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“行业监管与综合监管相结合，以行业监管为主”，以及“管行业必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。

第四条政府及部门的安全生产工作实行“行政首长负责制”和“一岗双责制”。

主要负责人是本级行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负有全面领导责任；副职负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负有领导责任，分管安全生产工作的副职负责人还要对分管业务以外的安全生产工作负有综合监管、协调指导的责任。

第二章各级政府工作职责第五条各级人民政府全面负责本地区安全生产工作，其主要职责：（一）实施安全发展战略，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

辽宁省食品药品监督管理局、辽宁省教育厅关于印发辽宁省学校食堂食品安全监督员制度的通知文章属性•【制定机关】辽宁省食品药品监督管理局,辽宁省教育厅•【公布日期】2012.05.08•【字号】辽食药监餐发[2012]118号•【施行日期】2012.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文辽宁省食品药品监督管理局、辽宁省教育厅关于印发辽宁省学校食堂食品安全监督员制度的通知（辽食药监餐发[2012]118号）各市食品药品监督管理局、教育局，省内各高等院校：为进一步健全食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控途径，保障我省学校食堂餐饮服务食品安全，省食品药品监管局和省教育厅联合制定了《辽宁省学校食堂食品安全监督员制度》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一、各地要高度重视学校（含托幼机构）食堂餐饮服务食品安全社会监督工作，要结合实际，制定切实可行的工作方案，建立有关制度，保证此项工作顺利开展。

二、2012年6月底前，完成全省各类学校（含托幼机构）的食堂食品安全社会监督组织或机构的建立及其监督员的聘任，并组织开展工作。

三、请各市于7月10日、11月10日前将学校食堂食品安全社会监督工作开展情况总结分别上报省食品药品监管局和省教育厅。

四、各市在执行中发现的问题，请及时向省食品药品监督管理局和省教育厅反馈。

省食品药品监督管理局（餐饮服务监管处）联系人：秦东智电话（传真）：024-3160703313700029373省教育厅（体育卫生与艺术教育处）联系人：孙宇新电话：************133****8808附件：辽宁省学校食堂食品安全监督员制度辽宁省食品药品监督管理局辽宁省教育厅二○一二年五月八日辽宁省学校食堂食品安全监督员制度第一章总则第一条为进一步发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径，建立健全我省学校食堂食品安全工作机制，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本制度。

辽宁省食品安全管理条例第一章总则第一条为了保障食品安全，预防食品安全事故，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于辽宁省行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、食品添加剂生产和使用、食品相关产品生产等活动。

第三条食品安全工作应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

第四条县级以上人民政府对本行政区域的食品安全工作负责，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品安全监管能力建设，提高食品安全保障水平。

第二章食品安全风险监测与评估第五条省、市、县（市、区）人民政府应当建立健全食品安全风险监测与评估制度，加强食品安全风险监测与评估能力建设。

第六条省卫生健康行政部门应当会同有关部门制定食品安全风险监测计划，对食品安全风险进行监测。

第七条省卫生健康行政部门应当及时向省市场监督管理部门等相关部门通报食品安全风险监测结果。

第八条省市场监督管理部门应当建立食品安全风险评估制度，对食品安全风险进行评估。

第九条食品安全风险评估结果应当作为制定食品安全标准和食品安全监管政策的依据。

第三章食品生产第十条食品生产者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。

第十一条食品生产者应当建立健全食品安全管理制度，制定食品安全操作规程，并严格执行。

第十二条食品生产者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，并保存相关凭证。

第十三条食品生产者应当对生产过程中可能影响食品安全的因素进行有效控制，并定期对生产设备、设施进行清洗、消毒。

第四章食品流通第十四条食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事食品经营活动。

第十五条食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，查验供货者的许可证、产品合格证明文件等相关资料。

第十六条食品经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期等内容。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市食品安全属地管理责任制的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2006.06.09•【字号】大政办发 [2006] 75号•【施行日期】2006.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市食品安全属地管理责任制的通知大政办发 [2006] 75号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府有关部门：经市政府同意，现将《大连市食品安全属地管理责任制》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年六月九日大连市食品安全属地管理责任制第一章总则第一条为明确和落实各区市县政府和有关监管执法部门在食品安全监管工作中的责任，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《辽宁省人民政府关于切实加强食品安全工作的意见》（辽政发〔2005〕3号）和《大连市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》（大政发〔2005〕74号）要求，按照“条块结合、以块为主”的原则，结合我市实际，制定本制度。

第二条纳入食品安全属地管理的主体及范围：（一）主体：1.各区市县政府（含大连开发区管委会，下同）；2.各街道（乡镇）。

高新园区、星海湾、长兴岛临港工业区按行政区划由所在区（市）政府负责管理，保税区和双D港由大连开发区管委会负责管理。

（二）范围：食物（食品）种植、养殖、生产加工、仓储及食品流通、餐饮消费等领域，包括农业投入品、农（林、水）产品，食用农（林、水）产品生产基地，食品生产和经营企业，食品批发市场、集贸市场，个体商贩、小作坊、餐饮业、集体食堂等。

第三条各区市县政府和有关部门要认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全的法律、法规和规章。

第四条食品生产经营单位应接受属地食品安全部门的管理、检查和监督，切实负起食品安全责任，确保食品安全。

涉及生产经营食品的出租物业主（包括出租屋、厂房和仓库等场所的单位及个人），有义务配合、协助政府相关部门做好食品安全工作，不得为无证无照、证照不齐和制售假冒伪劣食品等违法食品生产经营者提供生产经营场所。