道路运输法规、政策 2学时
道路危险货物运输法规
我国道路危险货物运输的主要法规简介
我国对危险货物运输一直有比较严格的管理，特别加强了对道路危险货物运输的立法管理，近几年，修改或颁布实施了一系列有关道路危险货物运输的法律、法规、条例和标准，构成了危险货物运输法规体系。作为一名道路危险货物运输管理人员和从业人员，都必须了解这些法规、标准的实施意义和所规定要求，并在实际生产中严格执行，本章节所摘录的法律条文与在岗的危运驾驶员、押运员日常安全营运服务息息相关，对危险货物运输驾驶员、押运员具有重要的指导意义，是驾驶员必须熟悉掌握的行业法律法规。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行，根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自2014年12月1日起施行。
（二）颁布主旨
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，我国制定了《中华人民共和国安全生产法》。
（一）安全生产重要意义。
《安全生产法》第三条：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
《安全生产法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
（二）从业人员安全生产管理规范。
《安全生产法》第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
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修订《交通运输法规制定程序规定》政策解读
作者：法制司
来源：《人民交通》2018年第18期
日前，交通运输部以2018年第41号令对《交通运输法规制定程序规定》（以下简称《规定》）进行了修订。现就《规定》修订必要性和主要内容解读如下：
一、修订必要性
《规定》是根据《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》，对我部立法工作的立项、起草、审核、审议、公布、备案、解释和废止等全过程所作的程序性规定，是对部立法行为的规范，也是部开展立法工作的依据。为贯彻落实党的十九大提出的“科學立法、民主立法、依法立法”精神和新修订的《立法法》要求，国务院对《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》进行了修订，主要是体现党对政府立法工作的领导，体现科学立法、民主立法、依法立法方面的新要求，解决立法实践中存在的突出问题。为贯彻落实上位法明确的立法工作新要求，进一步完善统一大部制下交通运输法规制定程序，进一步提高交通运输立法质量，引导交通运输立法更加适应改革需要、保障安全发展、促进提质增效，需要对《规定》予以相应修订。
二、修订的主要内容
（一）贯彻落实党对立法工作的领导，并把社会主义核心价值观融入交通运输立法工作中。一是根据上位法要求，从总体上明确要求，制定交通运输法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署;在具体机制上新增加了，制定交通运输领域重大体制和重大政策调整的法规，应当将法规草案或者草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党组。其中属于经济社会等方面重大体制和重大政策调整的重要法律或者行政法规，应当按照有关规定及时报告党中央。二是根据上位法和中央文件要求，明确起草交通运输法规应当弘扬社会主义核心价值观，推动相关法规制度体现社会主义核心价值观的要求。
（二）落实科学立法、民主立法、依法立法、全面深化改革新要求。一是根据上位法要求，增加没有上位法依据规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，不得增加本部门的权力或者减少本部门法定职责的内容。二是完善法规草案向社会公开征求意见制度。根据上位法要求，明确法规草案由承办单位向社会公开征求意见，向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。同时规定，在审核阶段，法制工作部门也可以向社会公开征求意见，以更好体现民主立法要求。三是确立重大利益调整论证咨询制度。根据上位法要求，明确起草、审核交通运输法规草案，涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重要影响等重大利益龙源期刊网
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中华人民共和国道路运输条例(2016修订)
【发文字号】中华人民共和国国务院令第666号
【发布部门】国务院
【公布日期】2016.02.06
【实施日期】2016.02.06
【时效性】已被修改
【效力级别】行政法规
中华人民共和国道路运输条例
（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章 总 则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。
第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经
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营、机动车驾驶员培训。
第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条 道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。
第五条 国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。
第六条 国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第二章 道路运输经营
第一节 客 运
第八条 申请从事客运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
交通运输部工作人员的法律法规和政策法规解读
交通运输部作为我国负责交通运输管理和规划的权威部门，其工作人员承载着重要的法律法规和政策法规解读职责。为了确保交通运输行业的健康有序发展，工作人员需全面掌握并准确解读相关法律法规和政策法规，以保障执法的公正性和权威性。
一、法律法规解读
1. 《中华人民共和国道路交通安全法》
作为交通运输部法律法规体系的核心，道路交通安全法对于交通运输行业的发展具有重要意义。工作人员需深入研究该法律法规，做到了如指掌。他们应掌握并解读法律规定的交通信号、行车规范、处罚措施等内容，为司机和车辆管理者提供准确的法律指引。
2. 《中华人民共和国海事法》
海事法对于我国的海上交通管理与安全保障起到至关重要的作用。交通运输部工作人员需理解和精通该法律法规的内容，尤其是船舶的注册登记、安全要求和责任规定等。根据海事法，可以明确查处违规行为、救助遇险船只、处理与海事事故相关纠纷以及规范船舶运输等。
3. 《中华人民共和国铁路法》
铁路法是对我国铁路行业发展的指导性法律法规，对于保障铁路交通的安全和顺畅具有重要的意义。交通运输部工作人员需要熟悉铁路法的相关规定，包括车票销售、列车运行、运输保障以及特种铁路线路的管理等方面。只有具备对该法律的充分理解，工作人员才能有效地履行监管职责，确保铁路行业的安全运营。
二、政策法规解读
1. 《道路运输管理规定》
道路运输管理规定是交通运输部对于道路运输行业的管理细则，工作人员需深入研究并解读其中的政策法规。例如，他们需要了解和解读车辆道路运输许可证的发放流程、运输企业的准入条件、货物运输的安全管理要求等内容。这些解读是确保道路运输行业有序进行的基础。
2. 《航空安全保卫条例》
航空安全保卫条例是保障我国航空安全的重要法规，对于航空运输部门的工作人员而言，解读该条例至关重要。工作人员需要学习和解读其中的行李安检、机上安全等要求，确保乘客和机组人员的安全。
