路漫漫其修远兮，吾将上下而求索
必修 2第 六单元 世界资本主义经济政策的调整
编写李艳军 审定_ 历史组
考情调研 近三年全国卷中的主要考查情况
备考策略
根据课程标准和考情分析，整合本单元。教材空白点：资本主义国家经济政策的变化。 罗斯福新政是资本主义经济政策的重大发展，要求考生联系自由资本主义、罗斯福新政、混合经济等经济政策，整理资本主义经济政策的发展史。联系社会现实和热点问题，认识资本主义经济政策调整。
复习目标
能够回忆这个知识点；按逻辑结构解释这个点；将这个知识点与其他知识点相联系。 试题 考查点 考查角度
2019年卷Ⅲ 35
二战后国家垄断资本主义发展 通过法国经济发展状况考查资本主义经济政策调整。
2018年卷Ⅲ 34
1929—1933年经济危机 通过美国部分行业工人工资的变化考查危机对美国经济的影响。
2017卷Ⅲ 35
二战后资本主义的新变化 美国政府对滞胀现象应对切入，考查资本主义新变化，适当减少对经济的干预。
课前自主研习一 补充概念
1、凯恩斯主义：主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。
2、货币学派 ：影响经济的要素是货币的发行量而不是需求。它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。
3、供给学派：强调以供给创造需求，认为发展经济的重点在于扩大供给而不是需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个经济便会随之出现稳定增长。该学派主张减税和减少政府对经济的管制，认为减税能刺激人们投资和生产的积极性，减少政府对经济干预，加强市场机制的作用。
4、“宏观调控、微观自主”的经济政策：克林顿上台后实施，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施；加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，
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专题10：世界资本主义经济政策的调整
【规律总结】
一、资本主义国家经济思潮的发展演变
资本主义国家经济思潮的发展大体经历了重商主义、自由放任主义、凯恩斯主义和新自由主义四个阶段。
（一）重商主义（15世纪末～17世纪中期）
重商主义是一种以商业为本位，强调通过商业积累金银货币，进行资本原始积累的经济发展思想。
1．时间：工场手工业时期。
2．内容：金银是国家财富的象征，国家要获得财富必须大力促进产品出口以换取金银，阻止产品进口防止金银的流失。
3．原因：资本主义早期资本原始积累的需要。
（二）自由放任主义（17世纪中期～19世纪末）
自由放任主义是一种主张对经济完全自由放任，让市场自发调节的经济发展思想。
1．代表人物：亚当·斯密。
2．时间：工业革命～19世纪末。
3．内容：自由贸易、自由竞争、自由经营、反对国家干预。
4．原因：工业革命后资产阶级力量增强，要求摆脱封建束缚。
（三）凯恩斯主义（20世纪30年代～70年代，又名国家垄断资本主义、国家干预主义）
19世纪末～20世纪30年代是垄断资本主义的形成和发展时期，是自由放任主义向国家垄断资本主义的过渡时期。凯恩斯主义是一种国家干预经济发展的经济发展模式。
1．时间：国家垄断资本主义时期
2．内容：国家全面干预经济，加强对经济的宏观调控。
3．原因：凯恩斯主义是1929～1933年空前严重的资本主义世界经济危机催生的产物。垄断资本主义发展，资本主义基本矛盾的激化需要政府干预，以化解矛盾，维持资本主义制度。
（四）新自由主义（20世纪70年代至今）
新自由主义是在国家干预下强调经济自由的经济发展思想。 1．内容：在国家干预下强调经济自由。
2．原因：20世纪70年代，西方经济由战后初期的繁荣阶段步入“滞胀”阶段，凯恩斯主义无法解释。在凯恩斯主义面对“滞涨”局面而束手无策的形势下，资本主义世界又纷纷兴起了新的经济自由主义思潮。
罗斯福新政部分内容：（1）首先整顿财政金融
（2）政府加强对工业计划指导，通过《全国工业复兴法》
（3）调整农业，调整农产品结构，提高并稳定农产品价格
（4）社会福利方面，加强救济工作，实行以工代赈
（5）社会立法方面，保障工人基本权利
二战后资本主义的新变化
1. 二战后资本主义的新变化四个表现（1）国家垄断资本主义的发展
（2）建立“福利国家”
（3）第三产业兴起
（4）新经济的出现（美国）
深层剖析：（1）二战后-20世纪70年代国家垄断资本主义的发展的黄金时期（国家干预经济的加强），西方资本主义国家盛行凯恩斯主义经济理论
20世纪70年代美国和西欧主要资本主义国家出现滞涨现象，导火索是中东地区的石油危机
20世纪80年代出现了一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”
（2）建立福利国家的目的：缩小贫富差距（2）缓和阶级矛盾（3）稳定社会秩序
福利国家的实质是：国家干预社会财富的再分配
福利国家的弊端：懒人经济，导致了国家财政不堪重负
20世纪80年代以后美、英、法等国缩小了“福利国家”的规模
20世纪801年代，英国首相撒切尔谈到福利国家制度时说“社会有一个梯子和一张安全网”
（3）第三产业兴起的原因是：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化
第三产业的特点：成为了国民经济中增长最快的部门
第三产业的影响：拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化
（4）新经济出现的时间：20世纪90年代
新经济的含义：是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式
附：资本主义经济政策是如何调整的？
（1）第一次工业革命期间：自由资本主义思想，亚当斯密的《国富论》
（2）1929-1933年经济危机，罗斯福开创了国家干预经济
（3）二战后-20世纪70年代各主要资本主义国家都举行国家干预经济
20 第六单元 世界资本主义经济政策的调整 一、1929~1933年资本主义世界经济危机 1、原因：①根本原因：资本主义社会的基本矛盾——生产社会化和生产资料私有制之间矛盾。 ②直接原因：生产与销售之间的矛盾，主要表现为社会贫富悬殊，生产相对过剩。 ③其它原因：过度的信贷消费和股票投机造成了金融市场的不稳定。 2、标志：1929年10月美国纽约华尔街股票市场的崩溃。 3、特点：①范围广：美德英法日等整个资本主义世界 ②时间长：危机持续时间长达4年。 ③破坏大：“世界末日”“大危机”“大萧条”。 4、影响：①加剧了资本主义各国的社会危机（阶级矛盾尖锐，法西斯兴风作浪，民主制度受威胁） ②加剧世界紧张局势（资本主义国家之间、资本主义国家与殖民地半殖民地的矛盾加剧） 二、资本主义运行机制的调整 ------ 罗斯福新政 1、背景：①社会动荡：胡佛政府自由放任经济政策，经济形势继续恶化，加剧美国社会动荡。 ②全国上下改革呼声高涨：希望一个强有力的政府采取有效的政策摆脱经济危机。 ③1933年罗斯福大选获胜，就任美国新一任总统提出新政。 2、主要内容：①整顿银行及金融业②调整农业政策③复兴工业④社会救济与公共工程⑤社会立法 3、 特点：国家全面干预经济 4、评价： ①目的：摆脱经济危机，维护资本主义制度 ②实质：资本主义生产关系的局部调整 ③作用：①缓和了经济危机，促进了美国经济的恢复与发展； ②缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，捍卫了美国的民主制度； ③扩大了联邦政府的规模、职能和总统的权力，初步建立了美国的社会保障体系。 ④开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义开始出现，实现了资本主义运行机制的自我调节。 21 三、战后资本主义的新变化 1、国家垄断资本主义的发展 二战结束到20世纪70年代：奉行凯恩斯主义经济理论，普遍实行国家干预经济的政策，是各 资本主义经济战后进入“黄金时期”。 20世纪70年代：出现“滞胀”现象；各国应对措施：减少国家对经济的干预。出现国家干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济” 2、建立福利国家 目的：缩小贫富差距，缓和社会矛盾，稳定社会秩序 实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障经济安全，保证公民享受较好的社会服务 作用：缓和了阶级矛盾，稳定了社会秩序。 弊端：导致国家财政不堪重负。20世纪80年代后，各国减少公共开支，缩小“福利国家”规模 3、第三产业的兴起 原因：科技的发展，生产力水平和人们生活水平提高，消费需求的多样化。 表现：增长快，比重大，就业人数多 作用：提高了经济竞争力，拓宽了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，缓和了经济危机，经济发展发生了质的变化。 4、“新经济”的出现 条件：先进科技成果的应用 时间：20世纪90年代兴起于美国 特征：以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式，所以又称“知识经济”或“信 息经济” 22 第七单元 苏联的社会主义建设 一、战时共产主义政策 1、背景：十月革命后，新生苏维埃政权准备进行社会主义建设；内忧外患 2、内容：①余粮收集制②大中小企业全部收归国有③取消自由贸易④实行普遍义务劳动制 3、评价：这一政策是特殊时期的特殊政策，它集中了全国力量粉碎了国内外反动势力的干涉，取 得了国内战争的胜利，巩固了苏维埃政权，但它脱离了苏俄的生产力水平，损害了农民 利益，违背了经济发展规律，不利于经济发展，不是向社会主义过度的正确途径。 二、新经济政策 1、 背景：国内革命战争后，战时共产主义政策引起严重的政治经济危机。 2、实施：1921年3 月俄共（布）十大决议：战时共产主义政策向新经济政策转变 3、内容：①农业：粮食税代替余粮收集制。 ②工业：解除了对大部分小型企业和一部分中型企业的国有化，允许私人开办小型企业； 允许外国资本家投资开发国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等。 ③贸易：恢复货币流通和商品交换 ④分配：废除实物分配制，实行按劳分配制。 4、评价：①促进了经济恢复，巩固了工农联盟和苏维埃政权 ②在一定程度上恢复了部分国家资本主义，以市场和商品货币关系来恢复发展经济，符合苏俄的生产力水平，遵循经济发展规律，找到了一条向社会主义过渡的正确途径。 三、斯大林模式 1、 背景：1922年苏联的建立，列宁逝世后斯大林成为苏联最高领导人。 2、 过程：①工业化运动：优先发展重工业，实行单一的公有制，采用高度集中的计划经济体制。 ②农业集体化运动：农民加入集体农庄 3、 特征：①经济上高度计划性。 ②政治上高度集权化。 3、 评价：斯大林模式是斯大林执政期间开创的社会主义建设模式，它是不同于市场经济的计划 经济体制和新型工业化模式 ①历史功绩：苏联迅速实现工业化，经济实力迅速增长；为反法西斯战争的胜利奠定物质基础。 ②主要弊端：政治上：高度集权，破坏民主制，使社会缺乏民主和监督，个人崇拜盛行。 经济上：优先发展重工业，国民经济比例严重失调；计划经济体制排斥 市场、商品货币关系和价值规律的作用，阻碍劳动者生产积极性 发挥；牺牲农民利益，苏联农业长期停滞不前。 23 四、二战后苏联的经济改革
