法治化营商环境存在的主要问题建议

续的监管　作比前端审批要难的多，　

审批足我们坐在办公室等企业把材料　送过来，但监管就必须主动地走　去　

搜集信息去发现问题。第二，搭建跨　部门的信息平台。全面准确掌握企　

、　的各方面信息是做好监管的基础，　

否则有效监管只能落空或大打折扣。　

现存我国企业的基础信息被公安、Ｔ　商、银行、税务、海关等一系列部门　

分割，政府对企业的监管缺乏完整的　息。为此必须尽快山政府　面，协　

蒯有关部ｒ　Ｊ搭建一个跨部门的共享互　

通的统一信息平台，掌握企业真实、　完　的信息，这是加强改善政府对企　

业有效　管的基础和前提。第三，打　

造电子政务，改进政府的综合性行政　服务。政府要加大住资金和技术力量　

卜的投入，全力打造电子政务政府，　

充分运用现代ｌ州络信息技术，实现在　｝　¨Ｊ报、　记、审批等综合性的政　

府行政服务，提高政府服务效率，提　

高行政管　和服务的公开化和透明　度，更好地为企业、为公众服务。　

４．加强对政府行为的监管。政　府的　为卡¨丰义力的运干于如果不受到监　

督卡¨约束必然会产生寻租和腐败，这　

是　界公认的。凶此在审批制度改革　

和综合服务体系建　起来之后，必须　Ｊ１１１强对政府　为和政府权力运行的监　

督，建　起比较健伞的政腑权力运干亍　

和履职的　ｌｌｔ督体系，肜成政府的决策　仪、执行权和监督权相互制约的新机　

制，使政府及　ｌ１　作人员的行为得到　社会的有效监督。　

（二）市场环境方嘶　

专家们认为，　・个好的营商环　

境，不仅要有一批守信用、负责任、　开拓创新的女『生产企业，更重要的是　

让它们有一个良好的市场流通环境。　为此建议：　

Ｉ．厂‘尔将打击似冒伪劣、打击欺　

行新市、¨击商、『　贿赂、建设计会信　用和市场监管体系的“ｉ打两建”专　

６　ＧＵＡＮＧ　ＤＯＮＧ　ＥＣＯＮＯＭＹ　０９／２０１２　项活动常态化，作为广东建设法治化　国际化的营商环境的一个主要内容长　抓不懈。　

２．加强对产权的保护。市场经　

济的一个最基础的要求就是对产权包　

浅议法治与营商环境

近年来伴随着国际经济格局变迁，我国经济转型加快的步伐，如何平稳经济建设工作，促进我国经济持续高速运转，成为各级政府努力探索的关键。辽宁省在党中央的统一指导下，采取各种手段加强经济平稳工作，尤其在营造良好营商环境上，更是为企业创造更好的发展运营空间，为企业的长久发展提供保障和动力。而如何营造良好的营商环境，笔者认为营造一个法治的营商环境不仅是基础，更是保障。

法治是一切工作的基础和保障，对于良好营商环境来说同样非常重要。打造良好营商环境，就要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机统一起来。因为法治的手段不仅仅维护的是整个市场秩序，让市场处于一个公平、平等的环境之中，同时法治的营商环境还能够通过法律和制度的手段维护所有企业的利益，让企业的发展得到应有的法治保障。另外法治的营商环境更能够维护广大老百姓消费者的权益，让老百姓在消费过程中获得保障。 打造良好法治营商环境就要求我我们的政府管理部门要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系，加强社会信用体系建设，加强普法工作，做到有法可依、有章可循，织密织牢市场运行的制度规范。要注重依靠法治办法解决突出问题，对人民群众反映强烈的食品、药品等领域的重大安全问题，拿出治本措施，对违法者用重典，依法惩治以儆效尤，严肃问责，倒逼严管，用法治规范市场秩序，有效维护好人民群众生命安全和身体健康。

法治环境是衡量一个地区营商环境好坏的关键指标，营商环境的好坏直接关系经济社会发展速度的快慢，效率的高低，质量的优劣。而优质的营商环境可以发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。

“法治是最好的营商环境”。第一，法治架起“防护网”。法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。各类企业能否一视同仁、一律平等，靠的是法治在企业活动中的保障机制作用，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权就是保护生产力，产权保护法治化，让市场竞争更公平，市场活力更充盈；保护市场主体的合法权益就要用法治之手为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。第二，法治竖起“边界线”。法治能规范政府和市场的边界，让政府和市场的边界更加“泾渭分明”，让“看得见的手”和“看不见的手”各就其位、有机统一、相互促进，发挥最大作用。第三，法治托起“公平秤”。只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为，让社会主义市场经济步入良性发展轨道。

优化营商环境存在问题及建议（通用7

篇）

优化营商环境存在问题及建议1

内蒙古自治区近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，为民营企业发展破瓶颈、解难题，有利于民营企业发展的良好环境。但在创建优质营商环境方面仍存在着一些亟待改进的问题。

一、存在的问题

（-）思想重视不到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。另一方面，各部门推进落实不均衡，个别职能部门在处理企业诉求时对政府出台的政策理解不够、存在基于自己观念的认识偏颇，有时候一个小问题也让企业跑一趟又一趟。

（二）主动服务意识不强。在推进〃放管服〃改革中，不能很好地由管理向服务转变。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项还需要进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员思想上缺乏服务意识，态度上缺之亲和力。

（三）诚信意识淡薄。在政府层面，少数部门在招商引资时做出的承诺最后因种种原因无法兑现，影响了政府形象，个别存在拖欠民营企业欠款问题，导致企业一度处于半倒闭状态。在企业层面，个别企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。

（四）社会综合服务不成体系。为企业提供管理咨询、企业培训I、引才引智、法律服务、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。

二.优化营商环境的建议

（-）转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识,带着责任和政策扑下身子,深入企业,主动指导和帮助解决问题。

营商环境存在的问题及对策建议

当前，营商环境是国家推进经济发展的重要因素之一。而我们也可以看到，中国的营商环境得到了极大的改善。然而，我们也必须看到，目前的营商环境还存在不少问题，这些问题必须得到针对性的解决。本文将就营商环境的问题及对策建议进行探讨，以期为经济发展提供实质性的保障。

一、营商环境存在的问题

1、行政审批时间长

许多企业在立项、注册、申请等环节面临行政审批时间过长的问题。这种情况在中小企业以及创业公司中尤为突出。行政审批时间长会导致企业原有的生产周期无法保证，给企业造成重大经济损失。

2、环保限制较大

随着社会环保意识的提高，很多企业对环保的要求也是越来越高。然而，在一些地方，政府部门对环保的限制过于严格，有些企业因为环保要求太高而无法满足相关的要求，进而被迫停业或转型。虽然这样做会保护环境，但对于企业来说，这是很大的打击。

3、税收政策不清晰 税收是企业经营中很重要的一环，而一些地方对税收上的政策却不是很明确。一些企业在缴纳税款时因为政策的不明确而产生了很大的困难，这也影响了企业本身的正常生产经营。

4、市场竞争激烈

市场竞争一直都存在，这是市场规则的一部分。但对于企业来说，市场竞争的环境过于激烈也是不利的。一些企业因为市场竞争的过于激烈而导致竞争状况恶化，企业生存的空间也随之变得异常狭窄。

二、对策建议

1、简化审批手续

政府应该通过简化审批手续来缩短审批时间，多为企业提供更多的服务，打通企业注册、立项审批等业务的繁琐程序。同时，政府也应该借助现代化技术手段来提高审批效率，让企业能够在更短的时间内完成相关手续。

2、加强环保监管管理

政府应该对环境保护进行更加详细的管理，并加强对企业的监管力度。政府应该制定相应的环保标准，让企业按照标准进行生产，并加强执法力度，让企业在环保方面得到更为自律的管理。

3、营造良好税收氛围

政府应该为企业提供更加清晰的，让企业能够明确缴纳税收的政策解释，以避免企业因为政策不明朗而带来的经济困境。同时，政府也应该加大税收扶持力度，为企业的发展创造更大的空间。