电子政务工程实施方案

为切实推进政务信息化进程，有效提升行政效能、服务水平和服务质量，促进全区经济社会快速协调发展，根据省、市关于加快建设电子政务内网的有关精神，结合我区实际，制定*区电子政务内网工程建设实施方案。

一、建设的目标和功能

（一）建设目标。建成全区机关办公内网，与区门户政府网站（外网）配合，架构党务、政务电子工作交流平台，逐步建成“外网受理、内网流转办理、外网反馈”的统一电子政务系统，切实提高全区党政机关行政办公效率和服务管理水平，为全区经济社会快速发展提供基础保障。

（二）主要功能。

1．电子邮件。通过电子政务内网发送电子邮件，实现区内各党政机关之间信息交流与传递。内外网对接成功后，可实现区内与区外的信息交流与传递。

2．公文交换。实现区委、区人大、区政府和区政协机关内部及其与各部门、各乡镇和部分企事业单位之间电子公文的交换。

3．综合查询。用户可根据权限通过内网访问数据库，查询全区党政机关文件、业务数据等。

4．信息上报。各单位可通过内网进行党务、政务信息的电子化报送。区领导及有关工作人员则可根据权限查看专报类信息；一般用户可查看公开类信息。

5．公告牌。可通过内网进行内部的电子公告，内容包括会议通知、会议室安排、区内重大活动部署等等。

6．工作任务。各单位可查看本单位的年度工作目标（区委、区政府的年度工作总体安排及任务分解表），区领导可随时查看各单位工作任务进展落实情况。

7．党政公文处理。通过设置权限利用内网传输，实现公文催报、核稿、会签、签发等，可支持手写输入。

二、联网单位及联网方式

（一）电子政务内网联网单位。

1．各乡镇党委、人民政府，开发区管委会；

2．区直各部门； 3．省、市驻区各单位。

（二）联网方式。

采用电信10M光纤或ADSL两种联接方式，各单位自行确定。目前安装调测费用由市电信公司予以免除，线路租金由各单位自行支付。为确保内网的稳定性与安全性，原则上使用光纤与区电子政务中心机房联接。光纤接入可24小时在线，传输速度快，各单位局域网可通过光纤与电子政务内网联网，在局域网内架设服务器对外提供网上服务。光纤接入月租费为500元/月。ADSL接入弊端较多，如经常掉线、速度慢、不便开展网上办事服务，因此，该方式不适应电子政务发展趋势，只能作为临时方案。ADSL接入月租费为280元/月。

第 1 页 共 4 页 电子政务工程创建工作方案

第一章总则

第一条为了加强电子政务工程建设的统一规划与管理，提高电子政务工程的投资效益，保证电子政务工程的质量与安全保密，维护电子政务工程的正运行，根据《市电子政务工程建设管理办法》（政办发〔〕27号）、《政府网建设管理暂行办法》（政办发〔〕14号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条各乡镇（区），县直各单位，中央、省、市驻汉单位投资额度达到1万元以上（含1万元）的电子政务工程的规划、立项、评审、政府采购、监理、验收及其相关管理活动，适用本办法。上级批准的电子政务工程必须备案和验收。

本办法所称的电子政务工程，是指新建、改建、扩建的用于政务信息化和向社会提供公共服务的以信息技术为主要手段的信息网络、信息资、信息应用等工程，包括计算机硬件及周边设备、纵向网络、网站、内部局域网、数据库、各类应用平台及系统。

第三条县人民政府信息化工作办公室（以下称“县信息化办”）是全县电子政务工程建设和运行的主管部门，负责全县电子政务工程建设的统筹规划、方案审查、过程管理和竣工验收。

第四条电子政务工程建设应遵循统筹规划、整合资、共建共享、保证适用的原则。

第二章项目申报与审批

第五条电子政务项目的申报和审批应遵循节约、共享、有效的原则。各建设单位应按要求于每年月底前向县信息化办申报下一年度电子政务建设项目计划，并提交建设项目的可行性分析^p 报告、技术方案等相关资料。

第六条县信息化办根据全县电子政务建设总体规划，对各单位申报的电子政务项目的可行性进行调研，凡使用县本级财政性资金建设的电子政务项目，县信息化办于每年10月底前择优排序后向县财政局申报，县财政局会同县信息化办编制下年度县财政电子政务建设资金细化预算，按照预算审批程序报批；凡使用中央、第 2 页 共 4 页 省、市财政性资金及自筹资金的电子政务项目，县信息化办综合平衡后于每年月底前编制下年度建设计划报县人民政府审批。

1 城管局09年下半年电子政务建设工作方案

为加快我局电子政务建设进程，提高办公效率，更好地服务本地区公众、企业，根据区委办《关于印发龙岗区加快电子政务建设构建阳光政府工作方案的通知》（深龙委办［2009］28号）文件要求，结合我局０９年信息化建设计划，制定本方案。

一、 总体目标

以区委区政府构建市电子政务建设规划为依据，结合我局实际情况，以现有的内部办公自动化系统和公众网站为依托，以数字化城管和数字化执法两个系统为平台，进一步提升我区城管（执法）各部门的信息化应用水平，加快推进政务办公自动化系统在接入单位的推广和应用，借助信息化技术提高行政效能，努力实现政务信息公开化、公文传输电子化，推动政务提速；完善我局视频监控系统，降低行政成本，提高办公效率；进一步完善行政审批业务应用系统和城管公众网站，全面推进我局电子政务建设向更高层次发展。

二、 工作任务

根据龙岗区09年电子政务建设目标和上级有关部门的要求以及我局电子政务建设的实际情况，我局2009年下半年电子政务建设的主要内容是：

（一） 加快数字化综合执法系统建设。

按照市城管局的要求，我区数字化综合执法系统要在62 月底上线运行。目前，我区除布吉街道执法队仍未开通使用“执法通”手机外，其余街道均已开通。我局计划在 ６月中旬开展一次对全区各街道执法队全体队员使用数字化综合执法系统的培训工作，计划分3期每期半天，确保数字化综合执法系统开通运行。

此项工作由监督指挥中心负责，６月底前完成。

加强与市城管局沟通，由软件公司开发我区数字化综合执法系统的数据接口，接口数据送区监察局、区法制办、区“大综管”平台。

此项工作由监督指挥中心负责，10月底完成。

做好行政执法结果在我局公众网站的公开工作，今后各街道执法队的执法结果（和现有的审批和投诉一样）可以在公众网站查询，进一步增加执法透明度。

此项工作由监督指挥中心负责， 10月底前完成。

（二） 做好区数字化城管系统和市数字化综合执法系统数据的互联互通工作。

信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国调查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。

电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视，一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动的政府，从而促进全社会的进步。 现有的政府组织形态是工业革命的产物，已经存在了200年以上。随着网络时代和网络经济的来临，管理正由传统的金字塔模式走向网络模式。政府的组织形态也有可能由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构转变，减少管理的层次，以各种形式通过网络与企业和民众建立直接的联系。因此，许多国家的政府和学者将电子政务发展的过程看作是对原有的政府形态进行改造的过程，希望通过不断地摸索和实践，最终构造出一个与信息时代相适应的政府形态。

电子政务的发展既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。我国政府的现代化也离不开信息化。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，电子政务已经成为治国不可或缺的工具。

电子政务按照应用可以分为8个方面

1.电子商务：在以认证中心ca以及公开密钥加密体系pki等技术构建的信息安全环境，推动政府机关之间、政府和企业之间以电子化的信息交换方式进行通讯和信息交换处理。

2.电子采购和招投标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化的方式与供应商在线进行采购，交易和支付处理作业。 3.电子福利支付：运用电子资料交换，智能卡等方式，处理政府各种社会福利作业，直接将政府各种社会福利直接支付给受益人。 4.电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间以及政府与社会各部门之间的沟通效率。 5.电子资料库：建立各种资料库，并给人们方便的方法获得资料。 6.电子化公文流转：公文制作和管理电脑化作业，并通过网络进行公文交换，随时随地的获得政府资料。 7.电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们通过网络足不出户进行保税。 8.电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入和缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。