高校二级学院管理模式探析

高校二级学院运行机制研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》第一次系统阐述现代学校制度,明确提出完善中国特色现代大学制度。大学治理结构是中国特色现代大学制度的核心问题,也是当下高等学校内部管理体制改革的热点。

二级学院作为高校的办学基础,对其发展起着至关重要的作用,其治理改革有助于优化高校内部治理结构,推进高校办学治校体系和治理能力的现代化,中国特色现代大学制度背景下,探讨大学治理体系改革,构建科学的二级学院的运行机制具有较大的理论价值和实践意义。本研究选择75所教育部属高校章程为样本进行分析,采用文献研究法和比较研究法对高校二级学院运行机制理论基础进行阐述并探索二级学院各组织的发展历程,在此基础上进一步分析75所教育部属高校章程中的二级学院文本,经过对章程中二级学院各组织要素内容进行数据整理、发现高校章程制定更多从高校实际出发,这样缺乏科学性、学理性的章程文本制定使得二级学院运行中存在组织性质与职责不明确、内部各组织间权力边界不清、运行机制不完善和法规不健全等问题。

针对章程中涉及二级学院运行机制出现的问题,提出完善二级学院运行机制的建议。首先,明确自身的性质与功能定位,落实二级学院办学自主权,增强办学活力;其次,明晰二级学院组织关系,为决策的民主、科学提供保障;再次,完善二级学院党政联席会议制度,加强党政联系,提高二级学院的工作效率;最后,健全二级学院运行机制,做到有法可依、有法必依。

探析高校二级学院的教学与管理模式

二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。在新形势下，随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的“高等学校教学质量和教学改革工程”建设，积极进行二级学院教学管理工作的改革，已成为提升高校办学水平、提高人才培养质量的重要课题。近年来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校一级教学管理，其管理目标和管理任务的落实很难有效地覆盖全局。因此，实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理、提高管理有效性的客观需要和具体体现。

1 高校二级学院教学管理的重要性

（1）实行校院两级教学管理模式是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。目前教学改革的快速发展特征，在教学管理上突出表现为既高度集中，又高度分散。该特征对传统教学管理模式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必要性。多年来，部分综合性高校还在沿承计划经济时代形成的校、系、专业教研室的传统教学管理模式。专业划分过细，各自界限分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。实行二级教学管理模式后，一个学院中多个相关专业可以合并课程，既节省了教学资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同知识点”所造成的学时上的耗费。

（2）实行校院两级教学管理模式可增强办学活力。设立学院层面的统筹教学管理部门，使学院成为办学与综合管理的实体，以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主动适应社会改革和发展的需要，使管理重心下移，确立、调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，使二级学院通过相对的自主办学，更好地促进学科的整合和发展，激活基层的办学活力，有效地提高教育教学质量和办学效益。

2高校二级学院教学管理的原则

坚持以人为本原则。在管理中，“我们既要认识到人理性的一面，又要认识到人存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相理解，人的经济属性和社会属性是以相互渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方面都必然会对组织的目标造成冲击”。在一个组织的根本目标系统中，满足组织成员的心理与社会需求与完成组织任务一样重要。高校二级管理目标的设立以及由此带来的利益体系和权力体系的调整，必然会对广大教职工的心态和行为产生重要影响。因此，高校在设置二级管理目标时必须树立以人为本观念，把调动人的积极性、能动性和创造性作为二级管理单位发展的最大保障。

高校二级管理模式下教学学院学风建设研究

在高校二级管理模式背景下，教学学院学风会对大学生成长成才产生无形的、潜在的影响。本文在对赣南师范大学化学化工学院学风建设现状进行调查的基础上，分析了化学化工学院目前学风建设的特点以及该院在学风建设方面的思路和举措，并提出了进一步加强学风建设的对策和建议。

标签：高校二级管理；教学学院；学风建设

一、赣南师范大学化学化工学院学风建设现状

赣南师范大学是一所创建于1958年的地方高等师范院校，其化学化工学院自建校以来一直以优良学风著称。为总结学风建设经验，进一步推动学风建设，笔者通过问卷调查、座谈、访谈等方式，对化学化工学院学风状况进行了较为全面的调查。

调查结果表明：化学化工学院的学生学习目的比较明确，学生的专业学习兴趣比较浓厚；学生到课率高；中高年级的学生考研积极性高；较多的学生有浓厚的科研兴趣，部分学生直接进入国家脐橙工程技术研究中心等重点实验室协助老师开展科研工作；教师教风端正，爱岗敬业。

近年来，因学风建设工作突出，该院学生常规就业率连续2年居全校前列，并且连续2年被评为“毕业生就业工作先进集体”；连续2年获校“考研组织工作优秀奖”；2013年、2014年、2015年连续3年获校级“五四红旗团总支”荣誉称号；化学化工学院学生（本科生）科研项目在学校课外课题、校级大学生创新创业训练计划项目立项资助数稳居学校前茅，并在导师指导下在Angew. Chem. Int. Ed.等国内国际学术期刊公开发表等。

二、赣南师范大学化学化工学院学风建设的思路和举措

1.完善日常管理机制，强化法制管理

许多高校院系都制定了一系列关于学风建设的规章制度，但实际效果却不尽如人意。化学化工学院将停留在理论层面的学风建设的规章制度积极进行调整，做到可量化、可执行。学院领导及老师高度重视，着力统一对学风作用的认识，采用科学管理方法，强化法制理念，加大对学风建设规章制度的执行力度。

耄　南论坛　

’ＳＵ　７ＨＩ，１ＩＡＯ　ＹＵ　ＬＵＮ　ＴＡＮ　

古　同　２００９年１　１月（总第１　１８期）　

校二级管理模式下教务管理规范化探析　

唐小洁　

广西电力职业技术学院，广西南宁５３０００３　

摘要：高校在从原有的传统模式向二级管理模式转变过程　

出现了一些改革配套跟不上，管理混乱的现象。其中，教务管理　

不规范的问题比较突出。文章就高校二级管理模式下教务管理　

规范化的问题展开讨论。　关键词：二级管理；教务管理；高校管理模式　

高校二级管理模式是一种新的管理模式。它以管理重心下　

移、管理权限下放，加大系部办学自主权为特点；以解决高校发　

展动力机制问题，激发院系各部门工作积极性，提升办学效益为　目的。目前，这一模式被我国很多高校广泛采用。本文就高校二　

级管理模式下教务管理规范化的问题展开讨论。　

一、明确院系级教务管理职责、合理分配权力是推　

进教务管理规范化的前提　

高校在由传统模式向二级管理模式转变过程中，各项工作　

的职责、权限划分是顺利开展工作，充分发挥院级领导、指挥、协　

调作用以及调动系部开展各项工作积极性的前提；教学管理工　

作是各项工作的中心，教务管理又是教学管理的重中之重。所　以，对院系级教务管理职责进行界定、管理权限进行划分有助于　

明确责任，提高办事效率，避免相互推诿工作的现象发生。院系　

级教务管理职责界定、管理权限划分应该遵循两个原则：一是有　

助于发挥院级教学管理部门领导、指挥、协调作用；二是有助于　调动系部开展工作的积极性，做到“权、责、力”的平衡统一。　

二、建立完善的教务管理制度体系是教务规范化　

建设的制度保障　

各项教学、教务管理的规章制度是日常开展教学、教务管理　

工作的依据。要使教务管理工作走上规范化道路，必须使各项工　

作有稳定可靠的管理制度可以依循和执行，而不是因领导人意　

志而改变，也不因从业人员的更替造成影响。在二级管理模式　

下，系部可以根据学院的教务管理规定，结合自己的实际情况，　制定本部门具体的教务管理办法。系部的教务管理办法也是全