安全文明施工监理实施细则

太原恒大檀溪郡项目 安全文明施工监理实施细则

1 目 录

一、工程概况

二、编制依据

三、本工程的特点

四、监理工作的流程

五、监理工作的控制要点及目标值

六、监理工作的方法及措施

七、危险性较大的分部分项工程安全管理办法

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2 安全文明施工监理实施细则

一、 工程概况

本工程为商住综合小区，为太原恒大檀溪郡项目工程，包括楼、商铺及地库。位于太原市万柏林区红沟小区西侧，红沟靶场路北侧及南侧。建筑面积约为㎡。

二、 编制依据

1.已经批准的监理规划（安全部分）及安全监理规划；

2.《建设工程安全生产管理条例》；

3.《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011；

4.《工程建设标准强制性条文》（建安）：

5.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

6.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；

7.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012；

8.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；

9.《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010；

10.《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008。

11.《施工现场安全文明施工管理规定》；

12.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011;

13.《建筑工程施工安全资料管理规程》DBJ04/T289-2011

14.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）；

15.其它相关法律、法规和规程、文件等。

三、 本工程的特点

本工程属于综合商住一体小区，包括楼、商铺及地库；地下车库含人防地下室。基坑设计重要性安全等级为一级。

四、 监理工作流程

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五、 监理工作的控制要点及目标值

（一）审核总包单位和分包单位资质。必须取得安全生产许可证，且在有效期内，其资质与承接任务必须相符。

1. 总包单位安全资格审查

（1） 企业必须的资质条件

① 应具有建设行政主管部门核发的“安全生产许可证”的影印件；

② 施工企业承建的工程项目应在其工商营业执照核准的经营范围内，应附上营业执照影印件；

③ 应有通过认证的“质量、环境、职业健康安全管理体系”的认证书；

④ 建筑企业承包特殊专业项目（大型基础处理、爆破工程）应具有相应的资质证书；

⑤ 安装企业承包特种设备和特殊专业工程应具有相应的资质证书；

a)特种设备工程包括：

锅炉设备工程、压力容器设备工程、压力管道工程、起重机设备工程、电梯设备工程、客运索道工程、其他特种设备工程。

b)特殊专业工程包括：

消防专业安装工程、变-配电安装工程、楼宇自动化安装工程、电仪自动化安装工程、无损检测工程、化验-试验工程、其他特殊专业工程。

（2） 报审单位应有科学可行的安全生产管理规章制度，其主要内容应有以下项目：

① 安全生产工作的指导思想；

② 安全生产组织机构、人员和保证体系；

③ 安全生产责任制； 检查安全生产保证体系

施工过程检查 审查安全生产方案、措施 审核专项施工方案；

审查总包资质、相关人员资格；

审查分包资质、特工种人员资格

复核施工机械、设施验收手续；

高空作业关键工序旁站监理；

施工巡视检查；

参加安全定期检查。 安全问题整改、复查

整理安全监理资料 太原恒大檀溪郡项目 安全文明施工监理实施细则

4 ④ 安全监督检查制度；

⑤ 施工现场安全、文明、环保管理制度；

⑥ 安全技术措施和安全交底制度；

⑦ 安全生产宣传教育、考试制度；

⑧ 安全生产奖、罚制度；

⑨ 安全事故处理“三不”放过制度；

⑩ 其他必要的安全生产制度、条例。

（3） 项目经理、专职安全人员岗位证书和考核合格证书。

（4） 近3年发生的重大安全生产及处理结果和产生的后果（无重大事故可省略）。

① 重大人员伤、亡事故；

② 重大设备损坏事故；

③ 建筑或结构倒塌事故；

④ 消防火灾事故；

⑤ 重大环境污染事故；

⑥ 其他重大事故。

2. 分包单位安全资质审查

（1） 分包单位

① 分包单位应具有的资质

a)工商行政主管部门的工商营业执照

b)建设行政主管部门的施工许可证

c)建设行政主管部门的安全生产许可证

d)质量环境职业健康安全体系的认证书

② 承建特种设备和特殊专业的资质证书

a)特种设备工程：

起重机设备工程；压力容器设备工程；压力管道设备工程；电梯设备工程；其他特种设备工程。

b)特种专业工程：

消防专业工程；变、配电工程；楼宇自动化工程；电、仪自动化工程；无损检测工程；其他特殊专业工程。

③ 报审分包单位应有科学可行的安全生产管理制度（同总包单位）； 太原恒大檀溪郡项目 安全文明施工监理实施细则

5 ④ 报审资料应有项目经理和专职安全人员的资格资料；

⑤ 报审分包单位应有质量保证体系；

⑥ 报审资料应有生产技术管理体系和相应资质人员；

⑦ 报审资料应有相应于承包工程的施工机械设备和检测试验设备；

⑧ 附有以往相似工程的施工经历，各类荣誉证书；

⑨ 其他承包合同规定的相关资料；

（2） 试验（检测）单位

① 应有试验检测相应的资质证书

a)化学分析

b)物理性能试验（金属和非金属）

c)无损检测（射线检查、超声检查、磁粉检查，渗透检查）

② 应具有相应的检查试验设备和器具

a)光谱分析仪、碳、硫测定仪、加热搅拌设备、酸碱容器、压力气瓶、切割设备等；

b)加热设备、冷冻设备、拉压试验设备、冲击实验设备、弯曲试验设备、抛光设备、锯切设备等；

c)射线探伤器（X、Y射源机）、暗室设备、超声波检测仪、磁粉探伤仪、渗透液罐等；

③ 检、试验人员岗位资格证

各册应列出：姓名、性别、年龄、工龄、资质等级、发证单位、有效期限等内容。

（二）审核安全生产技术措施方案和专项方案。其安全生产技术措施和符合规定要求的专项施工方案内容、方法、措施应满足工程安全生产实际需要，并符合相关法规、强制性条文的要求。

（三）核查总包单位的安全生产保证体系和责任制。其保证体系应健全，安全责任制应明确，且符合相关管理规定要求。

（四）核查总包单位和分包单位责任人和专职安全人员的资格。其负责人和专职安全人员的资格证件应合法有效，且需配置的专职安全人员应符合要求。（1万㎡以下设置1人，1～5万㎡的工程设置2人，5万㎡以上至少设置3人，劳务分包单位50人以下设置1人，50～200人设置2人；超过200人的应适当增配。

（五）核查特种作业人员的资格证件。从事特工种作业的电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、起重机（电梯）司机以及指挥人员等均应获取资格证件，且持证上岗，人证相符。 太原恒大檀溪郡项目 安全文明施工监理实施细则

6 1. 下列人员为特种作业施工人员：

（1） 建筑工程：起重工；电、气焊工；机械操作工；架工；电工；起重机司机；化验、试验员。

（2） 安装工程：起重工；电工；电、气焊工；机械操作工；起重机司机；锅炉安装工；起重机安装工；电梯安装工；锅炉检修工；锅炉司炉；无损检验员；化验、试验员。

2. 特种作业人员资格报审表应附详细名册、内容为：

姓名、年龄、工种、操作证号、有效期限、发证单位、本工种工龄等，并附证书影印件；

3. 特种作业人员的上岗证应与操作人员相一致，并与施工企业报送名册一致，不得借用、冒用、涂改；

4. 在现场对作业人员进行抽查，是否符合报审表，是否持证上岗；

对上述审查合格，可签述认可意见，对报审表和现场抽查存在的问题在审查意见栏内提出。

（六）核查安全生产应急救援方案。其方案的应急程序和方法措施应能满足应急事件在最短时间内得以控制，减小人员和财物的损失。

（七）督促检查施工安全生产工序交接检查验收手续和检验备案验收手续。大型机械、中小型机械、升降设备、设施，高处作业架体，临电设备、线路、悬挑、悬空作业设施等均应进行使用前试运行和交接检查验收，并建立手续。

（八）塔式起重机、人货两用电梯、整体提升脚手架、模板、自升式构架架体、门式脚手架等均应向安检站申请备案验收，并取得允许使用手续。

1. 大型机械设备报审应详细列出设备名称、规格、型号、使用性能和台数；并应列出出厂使用年限，工程使用部位；

2. 报审设备应附下列影印件：

（1） 设备出厂合格证书及检、试验证书和制造厂资格证书；

（2） 安全监察机构的监督检验证明书；

（3） 大型施工机械的定期检验和定期自检记录

（4） 大型施工机械的安全附件，安全保护装置、测量调控装置及仪表的护理保养记录和定期校验、检修记录；

（5） 设备大修后经安全监察机构的检定验收检验证明书；

（6） 其他重要的设备档案资料。

3. 报审应附上操作司机人员的培训、考核和驾龄记录及操作岗位证书。 太原恒大檀溪郡项目 安全文明施工监理实施细则

7 4. 大型施工机械已有一定磨损或损坏，尚不符合报废条件的设备，应降低使用性能或能力，但必须经省、市行政安全监察部门核准；

5. 大型施工机械的大修和改造应由具有相应资质的单位进行，报审应附上大修和改造单位的资质许可证影印件；

6. 大型施工机械以往发生的较大事故或故障时，应附上事故或故障及处理结果的资料或影印件；

7. 大型施工机械报审应使用性能良好，不能带病使用。对超过安全技术规范规定的使用年限，应及时报废，不得报审；

8. 大型施工机械的操作应有安全操作规程，贴挂于司机室或其他明显部位，报审应附上该内容；

9. 特种设备的大型机械投入使用前或投入使用后30天内，应向特种设备安全监管部门登记；

10.应附上组装和拆除技术安全方案；

11.组装后的检验验收手续。

（九）检查操作人员的自身安全防护用品佩戴。进入现场人员必须配戴安全帽，并按作业工种的不同要求，将安全带、安全鞋、安全手套等佩戴齐全有效。

（十）巡查或旁站（按旁站监理实施细则实施）监理安全设施和操作规程的到位。

（十一）施工机械及脚手架、提升架、卸料平台的检查要点：

1. 机械使用

（1） 塔式起重机检查要点

① 设备显著位置固定的“安装验收合格证、合格牌”、“安全操作规程牌”等应齐全。

② 塔吊司机和指挥人员应持证上岗。

③ 安全装置（起重量限制器、起重力矩限制器、行走限制器、幅度限位和升高限位）应齐全有效。三保险（吊钩保险、卷筒保险和爬梯护圈）应齐全。