2020_2021学年新教材高中政治第一单元生产资料所有制与经济体制综合探究1加快完善社会主义市抄济

课时2 更好发挥政府作用自主学习·新知全解——探新知·助学助记新知预习一、社会主义市场经济体制的基本特征1．地位中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义________________的重要组成部分。

2．基本特征(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

(2)社会主义市场经济体制把________________和市场经济有机结合起来，既能发挥____________的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

(3)促进全体人民实现____________是社会主义市场经济体制的根本目标。

(4)科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

二、我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能和作用(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。

(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

(3)通过实施________政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。

(4)通过实施区域政策和环境政策，推动________经济协调发展和可持续发展。

(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范________秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。

(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2．科学的宏观调控(1)含义：是指国家综合运用各种手段对____________进行调节和控制。

(2)主要目标：促进经济增长，____________、稳定物价、保持国际收支平衡。

(3)主要任务：保持____________平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济____________发展。

(4)经济手段：____________和____________是宏观调控最常用的经济手段。

第二课学霸进阶训练1．(2019·某某卷)2019年国务院政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。

实行竞争中性原则( C)①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A．①③B．①④C．②③D．②④【解析】②③正确，由题干可以看出，实行竞争中性原则旨在营造公平竞争的市场秩序，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

①错误，国有企业本身就是独立的市场经济主体，与实行竞争中性原则无关。

④错误，实行竞争中性原则并不意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势。

故选C。

2．(2018·卷)近年来，打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。

对此，下列分析正确的有( A)①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成本③市场自发调节作用和自然界自净能力增强④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使其减少大气污染物的排放量，②正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④说法错误。

故选A。

3．(2020·某某模拟)2019年我国政府积极改善营商环境，打破横亘在民营经济中的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，清理不利于民营经济发展的相关政策文件。

政府这么做旨在( B)①营造公平竞争的环境②保障民营经济在国民经济中的平等地位③加强对民营企业的监管④促进我国国民经济持续健康发展A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】政府积极改善营商环境，打破横亘在民营经济中的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，清理不利于民营经济发展的相关政策文件。

基本经济制度与经济体制
体系构建
知识整合
1．社会主义市场经济条件下的资源配置手段
共性：①市场在资源配置中起决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制配置资源；②需要建立统一开放、竞争有序的市场体系，需要建立公开透明的市场规则来规范市场秩序；
③市场决定价格机制与部分行业的政府定价相结合；④存在市场缺陷；⑤坚持市场与宏观调控相结合，既发挥市场的作用，又发挥政府的作用。

个性：①党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势；②社会主义市场经济体制，是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制；③社会主义市场经济坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标；④社会主义市场经济能够充分发挥国家集中人力、物力、财力
办大事的优势，实施科学的宏观调控、有效的政府治理。

第一框使市场在资源配置中起决定性作用课标要求研学导航阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系。

议题一| 为什么要充分发挥市场调节的作用一、资源合理配置的必要性资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

二、资源配置基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。

三、市场经济1．含义：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

2．优点(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

[判一判](1)市场经济中，计划在资源配置中起决定性作用。

( )(2)让市场充分竞争，有利于促进资源的优化配置。

( )提示：(1)×市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。

(2)√近几年，我国汽车市场十分火爆。

面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。

激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。

(依托对市场这一手段的理解，培养科学精神素养)上述材料中，市场是怎样配置资源的？结合材料，说说市场配置资源有哪些优点。

提示：(1)主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

(2)通过市场竞争，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

1．正确看待市场经济的作用(1)既要肯定市场经济是一种有效的资源配置方式，又要看到市场经济也存在着固有的弊端。

绝不能因为市场经济在优化资源配置方面的重要作用，而忽视其问题的存在，放任市场经济自发发展，否则，将会给社会资源造成巨大的浪费。

公有制为主体多种所有制经济共同开展(建议用时：40分钟)◎知识点一公有制主体地位与其表现1．一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，决定着一个社会的根本性质和开展方向的是( )A．占支配地位的生产资料所有制B．不同性质所有制经济状况C．当时的社会生产力的开展状况D．生产资料所有制和分配制度A[一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的根本性质和开展方向，故A正确。

]2．我国的生产资料所有制是公有制为主体、多种所有制经济共同开展。

对“公有制为主体〞的正确理解是( )A．公有制在各个经济领域必须占支配地位B．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉D[公有制的主体地位主要表现在：公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高；国有经济控制国民经济命脉，对经济开展起主导作用，D正确。

] 3．我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同开展的生产资料所有制。

其原因是( )A．社会主义经济制度的根底B．社会主义市场经济的重要组成局部C．社会主义初级阶段经济制度的根本特征D．社会主义市场经济体制的根基D[公有制经济是社会主义经济制度的根底，A不选；非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部，B不选；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，C不选；我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同开展，这是因为我国的根本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，D符合题意。

] 4．公有制为主体、多种所有制经济共同开展是我国社会主义初级阶段的生产资料所有制。

公有制主体地位表现在( )①国有资产在社会总资产中占优势②公有资产在社会总资产中占优势③混合所有制经济控制国民经济命脉④国有经济对经济开展起主导作用A．①③B．②④C．③④D．②③B[公有制主体地位表现在公有资产在社会总资产中占优势，①错误，②符合题意；国有经济控制国民经济命脉，③错误；国有经济对经济开展起主导作用是公有制主体地位的表现，④符合题意。

第1单元生产资料所有制与经济体制①国有经济②社会总资产③主导④主体⑤私营经济⑥社会主义市场经济⑦经济增长⑧相辅相成⑨巩固和开展公有制经济⑩鼓励、支持、引导非公有制经济开展⑪社会主义根本经济制度⑫共同富裕⑬宏观调控⑭政府治理[学思心得] _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________一、关于根本经济制度的思维误区主体地位≠主导作用【剖析】公有制经济在国民经济中居于主体地位，主要强调在国民经济中的占比问题；国有经济对经济开展起主导作用，主要强调控制力。

【运用1】我国要坚持公有制的主体地位，就要做到( )A．公有制经济控制国民经济命脉B．公有资产在各领域中占据主导地位C．国有经济控制国民经济命脉D．优先开展国有企业C[坚持公有制的主体地位必须使公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济开展起主导作用，A、B表述错误，C正确；无论何种所有制经济形式，都是平等的市场竞争主体，都在市场中公平竞争，D不选。

]社会主义经济≠社会主义市场经济制，二根本等同于国民经济。

【运用2】2021年国务院政府工作报告要求，下大气力优化民营经济开展环境，促进民营经济开展升级。

这( )①有利于巩固、完善我国的根本经济制度②有利于提高非公有制经济在社会主义经济中的地位③会优化民营经济的营商环境④有利于更好发挥非公有制经济的作用A．①②B．①③C．②④D．③④B[促进民营经济开展，有利于巩固、完善我国的根本经济制度，有利于为民营经济的开展营造良好的市场环境，①③符合题意；社会主义经济指的是公有制经济，②错误；民营经济不等于非公有制经济，排除④。

综合探究1 加快完善社会主义市场经济体制一、选择题1．2019年11月，《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》正式公布，明确第二轮土地承包到期后再延长三十年。

保持土地承包关系稳定并长久不变有利于( D)①维护广大农户的土地所有权和承包权②适应农村未来高度发达生产力的要求③有利于推进农村土地资源优化配置④巩固和完善农村基本经营制度A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】农村土地所有权属于集体，农户只享有土地的承包权、经营权，①错误。

农村未来高度发达生产力要求适度规模经营，②不符合题意。

③④是保持土地承包关系稳定并长久不变的意义，符合题意。

故选D。

2．同志在某某考察调研时强调，要毫不动摇坚持公有制经济主体地位、国有经济主导作用。

下列对公有制经济认识正确的是( D)①坚持公有制为主体，要求国有资产在社会总资产中占优势②坚持公有制为主体，必须保证公有制经济控制国民经济命脉③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征④公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】③④是对公有制经济的正确认识，且符合设问要求；①说法错误，公有资产在社会总资产中占优势；②说法错误，国有经济控制国民经济命脉。

故选D。

3．党的十九大报告强调，深化国有企业改革，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

推动国有资本做强做优做大的意义在于( D)①使国有资本在社会总资本中占优势②增强国有经济对所有行业的控制力③提升我国的经济实力和综合国力④更好地发挥国有经济的主导作用A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】公有制经济主体地位的表现之一是使公有资产在社会总资产中占优势，①错误；国有经济不是对所有行业都有控制力，②错误；国有企业改革，有利于提升国有企业全球竞争力，有利于提升我国经济实力和综合国力，③符合题意；深化国有企业改革，将国有企业做强做优做大，有利于更好地发挥国有经济的主导作用，④符合题意。