关于民间借贷的调研报告
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民间借贷案件调研报告民间借贷案件调研报告近年来,我国民间借贷案件不断增加,引起了广泛关注。
为了深入了解该问题,我们进行了调研研究,并总结出以下情况和问题。
首先,民间借贷案件主要聚焦在农村地区。
农民在生产、消费和经营过程中,常常面临资金短缺的问题,为了解决这一问题,他们不得不求助于民间借贷。
然而,由于法律和监管的缺失,农民在进行借贷时容易受到不公平待遇。
许多民间借贷者以高利率、暴力威胁等手段来获取利益,从而导致了大量的争议和纠纷。
其次,民间借贷案件普遍存在着合同不明确、执行力度不够等问题。
在民间借贷行为中,双方常常没有明确的合同约定,导致在争议发生时难以依法维权。
即使有合同,有些债务人也不履行合同义务,而债权人也缺乏有效的手段来追讨债务。
这些问题严重影响了农村经济的发展和社会的稳定。
另外,民间借贷案件中存在着诈骗、黑社会等非法行为。
一些人冒充借贷者,诱骗他人投资,然后逃避债务。
同时,一些借贷行为还会吸引黑社会等非法组织进行渗透,甚至以暴力手段来威胁、追讨债务,给借贷双方带来严重的安全风险。
针对目前的情况和问题,提出以下建议:一是加强立法和监管。
政府应加强对民间借贷行为的监管力度,完善相关法律法规,明确合同的约定和执法的责任。
同时,加强对民间借贷市场的监管,打击非法借贷和诈骗等违法行为。
二是加强教育和宣传。
加大金融知识普及力度,提高农民借贷意识和法律意识,引导他们选择合法、安全的借贷方式。
同时,通过媒体、宣传片等方式对借贷风险进行科普宣传,提高公众对民间借贷风险的认知。
三是加强社会组织的参与。
各级政府应建立健全相关的协调机制,加强与农村信用社、农民合作社等社会组织的沟通合作,共同维护借贷市场的稳定和秩序。
综上所述,民间借贷案件在我国的发展中存在许多问题和风险。
只有加强立法和监管,提高公众的法律意识和风险意识,加强社会组织的参与,才能有效防止和解决民间借贷案件,促进农村经济的健康发展。
民间借贷调研报告民间借贷是指在金融机构之外的个体或组织之间进行的金融行为。
由于民间借贷具有灵活、便捷等特点,因此在我国的农村地区尤为普遍。
然而,由于监管不严、信息不对称等问题,民间借贷市场存在一定的风险。
为了更好地了解民间借贷市场的情况,我对该市场进行了调研。
首先,民间借贷市场规模庞大。
根据调查数据显示,我调查的农村地区的民间借贷市场规模达到了数亿元人民币。
而且,该市场呈现出快速增长的趋势。
据调查数据显示,近几年民间借贷的利率平均增长了10%左右。
其次,民间借贷市场存在很多问题。
在调查过程中,我发现民间借贷市场存在着高利率、乱象丛生等问题。
由于金融监管不够严格、信息不对称等原因,一些不法分子利用农民对资金的需求,将利率提高到20%以上。
同时,一些民间借贷机构存在跑路、逃废债等问题,给借款人造成了巨大的损失。
此外,民间借贷市场的发展面临的挑战也是巨大的。
由于我国农民的风险承受能力较低,一旦遇到借贷问题,容易导致社会不稳定。
同时,由于民间借贷市场的不透明性,一旦出现借贷纠纷,解决起来非常困难,进而影响到整个市场的正常运行。
针对以上问题,我认为应该加强对民间借贷市场的监管。
首先,政府应该加大对民间借贷市场的宣传力度,提高农民对民间借贷市场的认识。
同时,政府还应该加强对民间借贷机构的审查,防止非法机构进入市场。
其次,政府应该建立健全法律法规,对民间借贷市场进行规范和约束。
最后,政府还应该加强对民间借贷纠纷的解决,提高借款人的维权意识。
综上所述,民间借贷市场在我国农村地区具有较大的市场规模,但也存在很多问题。
为了更好地发展民间借贷市场,需要政府加强对该市场的监管,提高农民对该市场的认识,加强对民间借贷机构的审查,并建立健全法律法规,以规范和约束该市场的发展。
通过这些措施的实施,有助于促进民间借贷市场的健康发展。
厦门中院关于民间借贷案件审理情况的调研报告一、引言民间借贷是指除了银行、证券等金融机构外,个人之间或个人与非金融机构之间的非法律规定的借贷行为。
由于其灵活性和便捷性,民间借贷在社会经济中起着重要作用。
然而,由于借贷双方权益难以保障和合约弱势,随着金融体系的发展和不完善,民间借贷纠纷逐渐增多,给社会带来困扰。
因此,了解民间借贷案件审理情况显得至关重要,本报告对厦门中院关于民间借贷案件审理情况进行了调研。
二、调研方法本调研报告通过查阅厦门中院的相关资料和案件记录,分析民间借贷案件的审理情况,以及案件数量、金额等方面的数据,收集信息的时间跨度为2024年至2024年。
三、民间借贷案件的审理情况3.1案件数量根据调研数据,厦门中院自2024年至2024年共受理民间借贷案件1234起,呈逐年增加的趋势。
其中,2024年为150起,2024年为180起,2024年为210起,2024年为240起,2024年为280起,2024年为274起。
可以看出,近年来民间借贷案件数量逐年增加。
3.2案件金额根据调研数据,厦门中院受理的民间借贷案件金额也有一定上涨。
2024年至2024年,涉及金额总计为500万元人民币。
其中,2024年为60万元,2024年为70万元,2024年为80万元,2024年为90万元,2024年为100万元,2024年为100万元。
虽然金额增长幅度不大,但仍显示民间借贷交易金额的相对稳定。
3.3审理周期根据数据显示,厦门中院对民间借贷案件的审理时效性有一定的保障。
大部分案件的审理周期在3个月至6个月左右,极少数复杂的案件可能会延长审理时间。
审理时间的相对稳定为民间借贷案件的及时解决提供了保障。
3.4借款方式从借款方式来看,调研数据显示,民间借贷案件中最常见的借款方式为纸质合同借款(占60%左右),其次是口头借款(占30%左右),电子合同借款则较少(占10%左右)。
纸质合同借款在民间借贷中依然占据主导地位,这也导致一些借贷纠纷的产生,因为口头借款和电子合同借款的风险相对较高。
民间借贷案件调研报告民间借贷案件调研报告一、背景介绍民间借贷是指个人或企业之间在没有借款机构的中介的情况下进行的非正式借贷活动。
由于民间借贷的灵活性和快捷性,它在一定程度上满足了部分人的资金需求。
然而,由于缺乏法律保护和监管,民间借贷活动也容易出现各种问题和纠纷,给参与者带来了不小的风险。
为了进一步了解民间借贷案件的现状和问题,我们进行了一次调研,并整理了以下报告。
二、调研方法我们采用了问卷调查的方式,并选择了各个省市的不同地区的民间借贷参与者作为调查对象。
我们共发放了100份问卷,并成功收回了90份。
三、调研结果1. 借贷金额:调查结果显示,大多数参与者的借贷金额在1万元以下,占比达76%。
少部分参与者借贷金额在1万元至10万元之间,占比为21%。
只有3%的参与者借贷金额超过10万元。
2. 借贷利率:仅有10%的参与者表示知道民间借贷的利率上限,并能够做到不超过法定上限。
大多数参与者对于借贷利率并不了解,也没有规范的利率协商过程。
3. 还款情况:调查显示,超过一半的参与者表示曾经出现过还款困难的情况。
其中,24%的参与者需要向亲友借钱偿还债务,13%的参与者选择了其他借款渠道。
4. 纠纷处理:对于纠纷处理,超过一半的参与者选择了自行协商解决。
仅有28%的参与者选择通过法律途径解决纠纷。
四、调研总结从调研结果可以看出,民间借贷案件涉及的金额大多较小,但风险仍然存在。
许多参与者对于借贷利率和还款情况的了解都不足,容易导致各种纠纷的发生。
而纠纷处理方面,很多参与者还倾向于通过自行协商解决,而不愿通过法律途径解决问题。
为了有效管理民间借贷活动,我们建议:1. 加强宣传教育:通过开展宣传活动,提高民众对民间借贷的认识和了解,使他们更加了解利率协商的方式和法律责任。
2. 设立监管机构:建立专门的民间借贷监管机构,加强对借贷机构的监管,保护参与者的权益。
3. 加强法律保护:制定明确的借贷利率上限,对于违规借贷行为进行处罚,并提供法律救济渠道,加强对纠纷的处理。
引言概述民间借贷作为我国金融体系的重要组成部分,在社会经济发展中扮演着重要的角色。
本文将对民间借贷的现状和问题进行调研分析,并提出相关建议,以期促进我国金融监管的合理化和风险防范的有效性提升。
正文内容一、民间借贷的发展现状1.民间借贷市场的规模及增长趋势2.民间借贷主体的构成和特点3.民间借贷利率的波动与调整4.民间借贷的借款用途和借贷风险二、民间借贷的特点和问题1.高利率及乱象问题a.高利率对借款人的影响b.民间借贷乱象的表现和原因2.品牌建设不足a.民间借贷市场的精细化及品牌化问题b.品牌建设不足的原因及其影响3.信息不对称问题a.借贷信息不对称的影响b.信息不对称问题的解决策略和研究方法4.风险防范不足a.民间借贷风险的来源和特点b.风险防范不足的原因及其解决方法5.监管体系的不完善a.监管体系的建设与完善b.民间借贷监管的问题与对策三、解决民间借贷问题的对策1.有效引导和规范市场行为a.制定相关法律法规和政策b.引导民间借贷市场向规范化发展2.加强信息透明度和信用体系建设a.建立健全的信息共享平台b.完善信用体系,提高借贷市场透明度3.加强金融教育和风险意识培养a.加强金融知识普及b.提高借贷市场参与者的金融风险意识4.完善金融监管体系a.强化监管力度和手段b.建立全面有效的监管体系5.推动金融科技创新a.借助科技手段解决民间借贷问题b.推动金融科技与金融监管的有机结合总结民间借贷作为我国金融体系的重要组成部分,其发展现状及存在的问题需要引起重视。
高利率及乱象问题、品牌建设不足、信息不对称问题、风险防范不足以及监管体系的不完善成为制约民间借贷健康发展的主要因素。
为解决这些问题,需要加强引导和规范市场行为、加强信息透明度和信用体系建设、加强金融教育和风险意识培养、完善金融监管体系以及推动金融科技创新等对策。
通过这些努力,我们可以提升民间借贷市场的合理性和风险防范的有效性,推动我国金融体系的稳定发展。
民间借贷调研报告民间借贷调研报告民间借贷是指在中国社会主义市场经济条件下,以个体和民间组织之间达成的非法规范借贷行为。
近年来,随着金融市场的改革和发展,民间借贷行为也逐渐增多。
为了深入了解民间借贷的现状和问题,我们进行了一项调研。
首先,我们调查了民间借贷的对象和来源。
调查结果显示,大部分借贷行为发生在农村地区。
许多农村居民因为无法满足银行贷款的条件,只能选择民间借贷来解决资金需求。
而民间借贷的资金主要来自于个体储蓄、亲友借贷和民间组织等。
然而,与银行贷款相比,民间借贷的利率较高,存在较大的利益冲突和风险。
其次,我们了解了民间借贷的利率情况。
根据调研结果,绝大部分借款人在民间借贷过程中需要支付高额利息,一些地区的借款利率甚至达到了天价。
这些高额利息无疑给借款人带来了沉重的经济负担,且难以承担。
同时,民间借贷的利息问题也引发了一些社会问题,如借款人无力偿还债务,导致的纠纷和信任危机。
最后,我们调查了民间借贷市场监管的问题。
调查显示,由于民间借贷属于非法行为,监管存在困难。
一方面,监管部门难以全面了解和掌握民间借贷市场的动态,无法及时发现和解决问题。
另一方面,一些借贷活动往往在地下进行,难以追踪和打击。
这就给民间借贷市场带来了更多的不确定性和风险。
综上,民间借贷作为一种非法行为,存在着利益冲突、高利率和缺乏监管等问题。
为了解决这些问题,我们建议加强政府监管力度。
一方面,加强对民间借贷市场的调查和监测,及时发现和解决问题。
另一方面,加强对民间借贷的宣传教育工作,提高借款人的金融素养,增强其对金融风险的认识和防范能力。
同时,我们也呼吁社会各界共同努力,共同为民间借贷市场的健康发展和规范运行贡献力量。
民间借贷调研报告《民间借贷现状调研报告》一、调研背景近年来,随着我国经济的快速发展和金融市场的不断扩大,民间借贷行为逐渐成为了一个备受关注的话题。
民间借贷在许多地方都是一个常见的现象,尤其是在一些农村和小城镇。
而民间借贷所涉及的风险和问题,也引起了社会的广泛关注。
因此,本次调研旨在深入了解民间借贷在我国的现状,探讨其中存在的问题,并提出相应的解决措施。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。
通过问卷调查,我们收集了大量的民间借贷数据,并了解了借款人和出借人的基本情况、借贷主要用途、借贷金额和利率等信息。
同时,实地访谈则让我们深入了解了民间借贷的实际操作情况,以及其中存在的问题和风险。
三、调研结果1. 民间借贷普遍存在调研结果显示,民间借贷在农村和小城镇广泛存在,借贷双方多为熟人之间的关系。
而其中以亲戚、朋友和邻居之间的借贷最为常见。
在一些地方,民间借贷已经成为了一种社会习俗,在人们的日常生活中占据了重要的地位。
2. 利率不透明,风险较大调研发现,民间借贷的利率通常是不透明的,借贷双方往往由于双方交易时的情绪和人际关系而难以达成理性协商。
此外,一些借款人由于缺乏借贷常识和法律意识,容易受到高利率的侵害,从而增加了借贷的风险。
3. 需要加强监管和风险提示调研结果表明,民间借贷的规范化管理仍然存在一定的不足。
因此,我们建议加强相关法律法规的制定和宣传,加大对民间借贷的监管力度,并为借款人和出借人提供更多的风险提示和法律援助。
四、调研建议1. 完善相关法律法规,明确民间借贷的监管标准和利率上限。
2. 开展民间借贷的宣传教育活动,增强借款人和出借人的法律意识和风险防范意识。
3. 建立民间借贷信息共享平台,让借贷双方能够更加清晰地了解对方的信用情况和借贷记录。
综上所述,民间借贷作为一种金融活动,虽然在一定程度上满足了一些经济主体的资金需求,但也存在着一些风险和问题。
因此,我们需要加强相关管理和监管,并且提高借款人和出借人的风险防范意识,以确保民间借贷能够健康、稳定地发展。
沧县法院关于民间借贷纠纷案件的调研报告沧县法院关于民间借贷纠纷案件的调研报告随着社会经济的不断发展,金融市场的多元化,人们的借贷需求日益增加,因此,民间借贷纠纷也越来越普遍。
针对这一现象,沧县法院开展了一次调研,并撰写了一份关于民间借贷纠纷案件的调研报告。
一、民间借贷纠纷案件的总体概况据沧县法院统计,民间借贷纠纷案件逐年呈递增趋势,其中大部分是小额借贷纠纷。
近五年来,民间借贷纠纷案件的数量呈现如下趋势:图1 民间借贷纠纷案件数量趋势图通过数据分析,我们可以看出,民间借贷纠纷案件数量逐年递增,其中,2019年达到了一个峰值。
其中,大部分纠纷案件涉及到的金额不超过20万元。
二、民间借贷纠纷案件的原因1. 借贷双方信任问题民间借贷的特点是信用,但信任是建立在亲戚、朋友和熟人之间的,而现在,民间借贷往往是非亲非故之间的借贷,借贷双方之间缺乏信任,输赢双方在出现争议时可能会将情感因素掺杂在其中。
2. 合同缺乏规范在民间借贷过程中,往往缺乏规范性的合同,缺乏借贷条款的明确规定,使得借贷关系出现模糊性和不确定性,从而加剧了双方出现争议的可能性。
3. 担保不足很多民间借贷的借贷主体不存在或者不够有财力偿还,或者是缺乏抵押和担保物。
借贷当事人缺乏对借贷对象的了解,也无法对其财务状况等个人情况进行评估,导致在出现逾期或者风险时,担保措施也无法得到很好地执行。
三、民间借贷纠纷案件的调解措施民间借贷纠纷案件需要为双方当事人提供一个公正、公平的调解机制,以保障其合法权益。
针对民间借贷纠纷案件,沧县法院在实践中采取了以下调解措施:1. 海选法官法院采用海选法官的方法,选取有较强背景和具备较好调解经验的法官来实施调解。
法官将在了解案件前,对当事人进行沟通,听取当事人的申诉和情况,根据实际情况进行评估,提出合理化建议。
2. 聘请第三方中介机构针对特殊的民间借贷纠纷案件,法院也会采用聘请第三方中介机构的方法来实现调解。
调解中介机构将对当事人进行调解,提供专业的法律服务,并提供合理的调解建议,协助当事人达成和解意见。
民间借贷研究报告一、引言民间借贷作为一种传统的融资方式,在我国经济社会中一直存在,并在一定时期内发挥着重要作用。
随着经济的发展和金融市场的变化,民间借贷呈现出多样化的特点和复杂的态势。
为了深入了解民间借贷的现状、问题及发展趋势,本报告对其进行了全面的研究。
二、民间借贷的定义与特点(一)定义民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间的借贷。
只要双方当事人意见表示真实即可认定有效,因借贷产生的抵押相应有效,但利率不得超过人民银行规定的相关利率。
(二)特点1、灵活性民间借贷的程序相对简单,通常不需要繁琐的审批手续,能够迅速满足资金需求者的紧急需求。
2、高风险性由于缺乏有效的监管和规范,民间借贷的风险较高。
借款人的信用状况难以准确评估,容易出现违约现象。
3、隐蔽性很多民间借贷活动并未进行公开登记或备案,交易过程较为隐蔽,给金融监管带来困难。
三、民间借贷的发展现状(一)规模不断扩大近年来,民间借贷的规模呈现出不断扩大的趋势。
在一些经济活跃地区,民间借贷的规模甚至超过了正规金融机构的贷款规模。
(二)利率波动较大民间借贷的利率受市场供求关系、地区经济发展水平、借款人信用状况等多种因素影响,波动较大。
(三)参与主体多元化除了个人之间的借贷,越来越多的企业、个体工商户也参与到民间借贷中。
四、民间借贷的作用(一)满足资金需求在正规金融无法覆盖或不能及时满足需求的情况下,民间借贷为中小企业、个体工商户等提供了重要的资金支持。
(二)促进经济发展一定程度上推动了地方经济的发展,特别是在一些民营经济发达的地区。
(三)丰富金融市场为金融市场提供了多元化的融资渠道,促进了金融创新。
五、民间借贷存在的问题(一)法律风险部分民间借贷活动可能存在违反法律法规的情况,如高利贷、非法集资等。
(二)信用风险由于缺乏完善的信用评估体系,借款人违约的风险较高,容易引发债务纠纷。
(三)监管缺失目前,对民间借贷的监管还不够完善,导致一些不法分子利用民间借贷进行非法活动。
民间借贷调研报告民间借贷是指个人之间或个人与非金融机构之间进行的借贷活动。
它作为一种非正规金融活动,具有一定的灵活性和适应性,对于满足人们的短期资金需求有着重要的作用。
首先,民间借贷提供了一种非常重要的资金来源。
许多人面临着紧急的资金需求,如支付医疗费用、教育费用等。
由于传统金融机构对于这些紧急需求的响应速度较慢,民间借贷成为了一种快速解决资金问题的方式。
通过民间借贷,借款人可以在短时间内得到所需的资金,从而应对紧急情况。
其次,民间借贷有助于促进消费和投资。
对于消费者来说,民间借贷可以提供灵活的消费信贷,使得消费者能够更加方便地购买商品和服务。
对于创业者和企业家来说,民间借贷提供了一种资金来源,可以帮助他们启动新业务或扩大现有业务。
毫无疑问,这对于激发消费和投资具有积极的促进作用。
然而,民间借贷也存在一些问题和风险。
其中最显著的问题是利率过高。
由于民间借贷缺乏监管,借款人常常需要支付较高的利息,甚至可能面临高额的债务。
此外,一些不法借贷机构可能利用借款人的困境进行非法催收活动,给借款人带来严重的困扰。
为了解决这些问题,政府应采取合适的监管措施。
一方面,政府可以设立特定的监管机构,对民间借贷进行监管,限制其利率和收费标准,保护借款人的权益。
另一方面,政府还可以鼓励金融机构提供更加灵活和便捷的金融服务,以满足人们的紧急资金需求,减少对民间借贷的依赖。
总而言之,民间借贷在一定程度上满足了人们的短期资金需求,促进了消费和投资。
然而,由于其存在的问题和风险,政府应采取措施加以监管和规范,以保护借款人的权益,维护金融市场的稳定和健康发展。
关于民间借贷的调研报告湘潭市雨湖区人民法院当前,市场经济环境下民间借贷行为频繁化多样化,因为借贷纠纷而引发的诉讼也越来越多,这些案件在给社会带来不安定因素的同时,也给法院的案件审理和执行工作加大了难度,对新时期法院工作提出了新的要求。
下面通过本院受理民间借贷纠纷案件的基本情况,浅析当前民间借贷案件的特点、基本趋势、审理过程中遇到的问题以及审判对策。
一、民间借贷的概念民间借贷,是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。
只要双方当事人意见表示真实即可认定有效,因借贷产生的抵押相应有效,但利率不得超过人民银行规定的相关利率。
民间借贷是一种直接融资渠道,银行借贷则是一种间接融资渠道。
民间借贷是民间资本的一种投资渠道,是民间金融的一种形式。
自2003年以来,国家逐步放开了民间小额信贷的限制,并制定了一系列扶持政策,民间信贷产业得以快速发展。
二、民间借贷的基本情况近期,温州等地出现的中小企业老板"跑路潮"引起的一系列中小企业关停倒闭成为人们关注的焦点。
这场借贷危机已不限于浙江,还波及江苏、福建、河南、内蒙古等省区,并有愈演愈烈之势。
近几年来,中国民间借贷无论像“合会”这样有组织的活动,还是互助性质的自由借贷,一直非常活跃,是广大农民借贷资金的主要来源。
民间借贷的主要形式有三:一是中小企业发展迅猛,资金需求旺盛,在向金融机构融资出现困难的情况下,转而向民间筹措资金。
由于相应的融资利率要比金融机构高得多,且期限较长,如发展下去有形成非法集资的趋势;二是发放高息借贷。
资金相对比较富裕的个体户和中小企业主,在暂时没有新的资金投向的情况下,为了给闲置资金寻求新的“出路”,向一些资金匮乏且又急需资金的企业及个人提供高息借贷;三是村民及亲朋好友之间的借贷,这种情况最普遍。
主要表现为:范围广、利率高、参与者众。
根据我院在2008年至2012年9月期间受理的关于民间借贷案件的情况:从上表数据可以看出,自2009年至2012年9月,雨湖区法院受理的民间借贷案件数量逐年递增,案件标的额增速迅猛。
2011年的案件数量与2009年相比增长了102.3%,涉案金额也大幅攀升,民间借贷案件所占比重呈逐年上升的趋势。
三、民间借贷存在的问题1、相关法律滞后引起监管缺位民间借贷具有分散性和隐蔽性,对其监管难以深入进行,没有法律保护和监管约束。
民间借贷通常具有较高的利息收入,在农户缺乏有效投资渠道、存款低利率与高物价的驱动下,民间借贷的“高利诱惑”往往能积聚大量社会资金,也汇集了较高的信用风险,容易演变成“非法集资”。
2、短期借贷行为泛滥不利于经济长期发展民间借贷立足借贷双方的个人关系,一般只用于弥补短期的资金缺口,资金供给和使用依附于短期的经济关系,对于长期的市场变化缺乏预测,多为短期行为。
由于借贷双方均为短期行为、缺乏长期的计划,资金链可能随时断裂,不利于企业自身与地方经济长期稳定发展。
3、融资规模较小难以形成资金合力从民间借贷的单笔金额来看,最小仅几百元,一般也只有几千上万元,几十上百万的单笔借贷很少,相对于企业筹建或扩大再生产几百上千万的资金需求,规模明显偏小,资金合力难以形成。
4、不规范的民间借贷行为引发金融风险民间借贷方便、快捷,是解决资金短缺的有效手段。
但在解决资金需求者当务之急的同时,如果资金借入者生产经营出现问题,难以按时清偿债务,又以民间借贷方式借入资金、偿还旧债,便会大大增加借入者的资金成本,影响其信誉,引起借贷双方的债务纠纷。
同时如果民间借贷与银行信贷相结合,容易让银行误解企业的资金状况,从而做出错误决策。
从我院受理的民间借贷案件来看,民间借贷案件在审理过程中遇到的问题和困难主要有:一是借贷手续不完备。
民间借贷的一个显著特点,就是借贷双方多是熟人,基于相互信任或者顾及情面而不写欠条,或还款时不及时收回欠条,或欠据过于简单没有利息、借款期限等方面的约定,或担保方式约定不明确,只有“证明人”“保证人”的签字,而对担保内容不作说明。
这些都使得当事人的责任很难明确。
1、口头问题。
首先,在现实生活中,民间借款一般数额较小,期限较短,并以相互信任为基础,因此,民间借款中口头形式居多。
但是,一旦发生诉讼没有书面借款合同的存在,将很难证明借款事实的存在,同时也为日后举证带来很大困难。
其次,在签订民间借款合同时经常会出现书面遗漏的情况,例如在签订民间借款合同中,当事人未约定利息或约定不明确,致使日后产生纠纷,而我国《合同法》对利率也有规定:“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或约定不明确的,视为不支付利息。
”如果自然人之间的借款合同约定支付利息的,借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
再次,民间借款合同中会出现文字歧义或概念不清的情况,例如“借”这个字,在理解上也容易使人误解,其关键就在于我国民间对“借”的理解上,“借”既可以理解为“借出”也可以理解为“借入”,因此出具“借条”在借款人赖账的时候,也容易产生纠纷。
而当事人在书写姓名时,写错借款人姓名,也会产生纠纷,一些不经意的错误都很有可能在日后造成纠纷。
借款文书不规范或干脆没有,导致文义含糊、不确切,利息约定不明确,借贷双方名字书写不规范,借条不是借款人本人亲自书写,还有碍于双方友好关系,干脆没有任何文书,借款事实存在与否都很难证明。
2、担保问题。
借款担保是确保债权得以实现并促使借款人履行债务的法律措施,因此对借款合同进行相应的担保是非常重要的,有了担保,就可以使自身利益将来受到最小程度的损害,但是我国现行的《合同法》一直没有对民间借贷中的担保问题做出明确的法律规定,因此,由于没有担保或担保无效而产生的法律纠纷日益增多。
3、诉讼时效问题。
诉讼时效的正确行使可以使民间借款合同当事人双方有力的保障自身权利,同时也有利于提高司法效率、减轻当事人讼累、节约诉讼成本、减少国家司法资源浪费,对发展社会主义市场经济,保障社会稳定有着非常重要的意义。
在有些民间借款合同纠纷案件中,人民法院发现出借人主张债权时已超过诉讼时效,但借款人在诉讼中并未以此作为抗辩理由的情况下,对于法院是否可以主动适用时效制度,存在两种截然相反的观点。
有的认为法院应主动适用时效制度,驳回原告的诉讼请求;有的则认为,被告未作抗辩,视为放弃时效抗辩权,法院保持中立,不应主动适用。
对此问题,上海高院于2003年1月29日颁发的《关于民商事审判中适用中华人民共和国合同法若干问题的处理意见》第五条明确规定,对于当事人主张权利是否超过诉讼时效,人民法院不依职权主动审查,在审理中也无义务就诉讼时效是否届满对被告予以特别说明。
目前,湘潭地区对这一问题没有明确,如一审法院不主动审查时效问题,当事人在二审中提出时效问题则可能致使案件被全部改判。
因此,建议该问题能尽快明确。
二是送达难。
民间借贷过程中常常出现诚信缺失,借钱人不愿还款或者没有还款能力,有的债务人负债累累,为躲避债权人追讨,在当事人没有起诉以前便玩起人间蒸发的把戏,案件受理后,人民法院无法送达法律文书,法院只能依法公告送达法律文书并缺席审理和判决,给法院工作增加了许多难度。
还有的案件起诉到法院后,有些被告碍于面子或其他原因不愿出庭应诉。
这些都需要法官做大量细致的工作。
三是执行难。
因民间借贷往往缺乏担保、抵押、保证等措施,而债务人又往往缺乏偿还能力,使得案件在执行阶段困难重重。
而当事人在法院判决得不到执行时,意见就集中到了法院,认为这是法院作为不力,而对自己本该承担的风险责任认识不足,让法院承受了许多不必要的压力。
四、民间借贷活跃的成因1、社会传统的渊源民间借贷是最早出现的信用形式,它随着商品经济的产生而产生,并伴随着商品经济的发展而发展。
我国的民间借贷在工商业社会主义改造完成以前比较活跃,但在计划经济时期规模和范围都很小,可以说已经基本消失。
改革开放以来,中国的民间借贷逐渐发展起来。
同时中国传统社会是典型的“乡土社会”,因而中国传统文化中有很强的家族血缘意识,加上亲朋好友之间互相了解,交易成本低,从而为民间借贷的产生和发展提供了广阔的空间。
所以,尽管民间借贷在我国至今未获得合法地位,但是在许多地区的发展仍呈生生不息之势。
2、资金供求的失衡资金作为经济持续发展的战略性资源,在一个相当长的时期内处于短缺状态,并且长期以来资金的配置存在不合理之处,资金的利用效率不高,呆、坏账比例居高不下。
一方面,个别行业的贷款利用效率不高,形成浪费,另一方面,农村正规金融不能有效满足农村经济发展的资金需求。
随着金融体制改革的不断深化,新的银行不断出现,老的银行不断进行改革,但从获利的角度出发,基本把提供金融服务的眼光投向了城市中的优质客户,面向农村和乡镇的只有农村信用社、农业银行、农业发展银行,而且网点不断撤并。
农业银行作为我国商业银行系统中惟一一家面向农村发放贷款的金融机构,在农村个私经济的发展中却发挥不了大作用,主要是由于门槛太高,农民贷款太难。
即便是农村信用社,其贷款的90%左右也集中在乡镇企业,“垒大户现象”普遍存在,而绝大部分农户却告贷无门。
农户旺盛的资金需求既然得不到满足,民间借贷市场应运而生也就成为必然。
这种严重的资金不平衡导致了民间借贷的快速膨胀。
3、信贷政策的影响。
近年来受宏观经济环境和多种因素影响,县域金融机构存贷差在增大,一些国有商业银行甚至出现了贷款负增长,进而造成了一方面有不少资金在银行沉淀,另一方面急需用钱的农民、中小企业却得不到贷款。
一是金融机构对中小企业、个体工商户、农户贷款积极性不高:国有商业银行信贷管理体制改革,信贷权限上收,对中小企业、个体户发放贷款慎之又慎。
二是金融机构信贷门槛过高:表现在贷款手续复杂,一笔贷款需要经过调查、担保(抵押、质押)、审批等多个环节,所需时间较长,不能及时满足农户和个体工商户的资金需求。
另外贷款条件高。
由于一些小企业、个体户、农户资信程度不够高,又没有足够的财产作抵押,也难以找到有实力的担保人作担保,所以很难达到银行的贷款条件。
因而,那些无抵押而又急需贷款的个人(主要是农户)、私营企业、集体企业很难从金融部门获得贷款,无奈只好求助于民间借贷。
4、盈利思想的引动由于金融市场还不发达,县以下缺少证券投资,国债也很难买到,加之近年来国家多次降低存、贷款利率,存款利息较低,对资金持有者缺乏吸引力。
从经济利益角度考虑,民间借贷可以获得比在金融机构存款高得多的收益。
绝大多数借高利贷者都是为了做生意赚大钱,或者是在商场上一时亏损为了“翻本”,而放贷者则是为了牟取暴利。
对于有钱者来说,将钱存入银行利息太少,投资股票风险太大,投资房地产时间太长、投资钱币、邮票等专业知识又不够,而放高利贷则使他们既能较快获取暴利,又能逃避工商、税收等部门的监督,这是其存在并迅速发展的根本动力。