阿勒泰市标准化乡镇卫生院创建设标准

乡镇卫生院建设标准建标[2008]142号第一章? 总则第一条? 为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条? 本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。

第三条? 本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。

第四条? 乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条? 乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。

一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。

中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第六条? 乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。

第七条? 乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。

第二章? 建设规模与项目构成第八条? 按床位规模分为无床、1—20床和21—99床卫生院三种类型。

乡镇卫生院床位规模宜控制在100床以内。

第九条? 乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置—张床位。

第十条乡镇卫生院服务人口宜按以下规定确定：1．一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口计算。

城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设标准(一)随着城市化进程的加速，城市人口密度不断增加，对医疗服务的需求也不断增长。

而城市社区医疗卫生机构和村卫生室是城乡居民获得医疗服务的主要渠道，其建设标准化对于完善医疗服务体系，提升医疗服务质量具有重要意义。

一、建设标准1.面积标准城市社区医疗卫生机构和村卫生室的建设应符合划定的范围和人口标准，且应满足空间面积要求。

根据不同职能部门的要求，不同的建筑单位的空间面积也有所不同。

2.功能标准城市社区医疗卫生机构和村卫生室应当按规定的职能部门要求设置相应的科室，包括门诊、住院、急诊等。

同时，在基础设施方面，应满足医疗设备基本配备要求。

二、建设流程1.前期准备在建设前，需要进行充分的准备工作，包括工程可行性研究、项目评估、项目立项等。

同时，还需进行场地勘察和测绘、环境评估和规划，为后续的建设工作打下基础。

2.设计、招标设计方案的确定是整个建设工作的重要环节，包括建筑设计、设备配置、装修风格等。

招标则是建设工作中非常重要的一步，可以在有竞争力的企业中筛选出最合适的企业进行建设，同时也能有效控制项目成本。

3.施工在施工过程中，需要充分按照设计方案进行，确保施工的质量和安全。

同时要进行充分的监督和管理，确保工程质量达到标准化要求。

4.验收、交付当工程施工完成后，需要进行验收。

只有当工程验收合格，经过职能部门的审核认可，方可进行交付使用。

三、建设效益城市社区医疗卫生机构和村卫生室的标准化建设，可以增加医疗卫生服务的可靠性和连续性，提高服务质量和效率。

此外，标准化建设也能够提升医疗服务的公信力，加强对患者的安全保障，为群众创造更加优质、高效的就医体验。

总之，城市社区医疗卫生机构和村卫生室的标准化建设标准，不仅具有重要的社会意义和实践价值，而且对于建立健全城乡协同发展的医疗服务体系，促进实现公民健康、实现人民全面建设社会主义现代化国家大业方面具有不可替代的作用。

前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。

编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。

编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。

建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。

请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。

主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

乡镇卫生院建设标准（讨论稿）第一章总则第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

经济发展水平较高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。

第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。

第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建筑的基本标准、规范和规定。

第二章建设规模与项目构成第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。

乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100床以内。

第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。

千人口床位、人员指标表1宽裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。

2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之取下限。

3、床位数中不含门诊观察床、治疗床。

4、人员数指固定工作人员。

第十条乡镇卫生院人员数，30床以上卫生院按每床1.3~1.5人定员，29床以下（含无床）卫生院按表1计算定员。

乡镇卫生院建设标准(2008年报批稿)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乡镇卫生院建设标准（2008年报批稿）（卫办规财发[2008]122号2008年6月21日）第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。

一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。

中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第六条乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。

第七条乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。

第二章建设规模与项目构成第八条按床位规模分为无床、1-20床和21-99床卫生院三种类型。

乡镇卫生院建设和设备配备标准一、设置原则县（市、区）制定乡镇卫生院设置规划，以农村居民健康需求为导向，依据服务人口、服务半径、行政区划等综合因素设置。

每个建制乡镇设立一所政府举办的卫生院。

二、机构设置科室设置应坚持精简效能、因地制宜、便于管理的原则。

乡镇卫生院一般可设置以下科室：（一）办公室：负责人员、财务、信息、设备、后勤工作的组织协调和管理。

（二）门诊部：负责常见病、多发病的诊疗、康复医疗和建立健康档案，下设急诊（抢救）室，内、外、妇（计生）、儿、中医等诊室（也可根据需要设置综合诊室），慢病门诊、感染性门诊、治疗观察室、换药室、输液室、日间病房、康复治疗室、X光室、检验室、B 超室、心电图室、中西药房、消毒供应室、健康档案室等。

可根据需要设置少量床位。

（三）住院部：负责常见病、多发病的住院治疗。

按照每千服务人口0.6-1.2张标准配备住院床位,总数原则上不超过100张,根据需求及规划设置康复床位。

设置手术室和产房。

设有专用的传染病隔离观察室。

（四）预防保健部：负责公共卫生服务有关工作，设立健康教育室、疾病控制室、接种登记室、免疫接种室、接种留观室、妇女保健室、儿童保健室、健康档案室、疫情与卫生应急值班室。

三、基础设施乡镇卫生院的业务用房建筑规模以适度、实用为原则，使用面积不少于1500 M2，建筑要求功能分区合理，流程科学，环境温馨，符合国家卫生学标准。

建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为1—3层，主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于，室内净高应符合：诊查室2.8—3.0 M，病房3.0—3.2 M。

地面平整光洁,儿童保健室、免疫门诊、康复室等采用pvc或板材非刚性材料铺垫,手术间、产房墙面采用易清洗、消毒的材料。

有各类科室分布示意图和醒目的路标，洁污路线清楚,建有规范的废弃物处置场所。

设置方便残疾人的无障碍通道，门诊和住院区域设有扶手,厕所设有方便残疾人、老年人的设施和紧急呼叫装置。

绿化面积不少于占地面积的30%。

《乡镇卫生院建设标准》建标[2008]142号中华人民共和国住房和城乡建设部 2008年08月26日国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发＜二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划＞的通知》（建标函[2004]43号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2008年11月1日起施行。

在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○八年八月十八日《乡镇卫生院建设标准》第一章总则第一条为加强乡(镇)卫生院工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，有效利用卫生资源，提高投资效益，满足乡(镇)卫生院的基本功能，制定本建设标准。

第二条本建设标准是编制、评估、审批乡(镇)卫生院工程建设可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程初步设计和监督检查工程建设标准的尺度。

第三条本建设标准适用于住院床位数小于100张的乡(镇)卫生院新建、翻建、改扩建工程。

第四条乡(镇)卫生院工程建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家有关卫生工作、工程建设的法规和政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条乡(镇)卫生院工程建设除执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、规范和规定。

第二章建设规模和建设项目第六条乡(镇)卫生院规模，应根据服务的人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等影响居民卫生服务需求的主要因素及乡(镇)卫生院的功能、基本任务确定。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发《阿勒泰地区全面深化医药卫生体制改革实施意见》的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署办公室•【公布日期】2015.12.10•【字号】阿行办发〔2015〕86号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文关于印发《阿勒泰地区全面深化医药卫生体制改革实施意见》的通知阿行办发〔2015〕86号各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门，地直有关单位：《阿勒泰地区全面深化医药卫生体制改革实施意见》已经行署同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2015年12月10日阿勒泰地区全面深化医药卫生体制改革实施意见为认真贯彻落实国务院、自治区关于深化医药卫生体制改革工作部署，进一步深化地区医药卫生体制改革，按照自治区人民政府办公厅《自治区关于全面深化医药卫生体制改革的实施意见》（新政办发〔2015〕100号），结合地区实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

把深化医药卫生体制改革作为保障和改善民生的重要举措，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，坚持保基本、强基层、建机制，坚持以维护人民群众健康和社会效益为目标，充分发挥政府职能和市场机制作用，聚焦体制机制创新，统筹推进医疗、医保、医药改革，着力解决群众看病就医问题，加快健全基本医疗卫生制度，努力建设人民满意的医疗卫生事业。

（二）基本原则。

坚持强基层和体现公益性。

必须始终把“回归公益性、调动积极性、群众得实惠”作为改革的出发点和落脚点，提高基本医保、基本药物、基本医疗、基本公共卫生服务能力，促进人人享有基本医疗卫生服务，体现保基本、强基层和公平可及，增强人民群众对医改成果的认同感。

坚持整体联动，统筹协调推进。

实行三医联动、内外联动、上下联动、区域联动，统筹推进医疗保障、医疗服务、药品供应、公共卫生、监管体制综合改革，发挥政策叠加效应，增强改革的系统性、整体性、协同性。