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外资企业组建工会的思考与对策导读：本文是关于外资企业组建工会的思考与对策，希望能帮助到您！外资企业组建工会的思考与对策张喜亮麦当劳在中国的连锁店是否涉嫌违反中国的劳动法律而压低员工工资的事件，从广东发起漫延至湖北、辽宁等地，以至于中华全国总工会提出彻查。
据悉，麦当劳公司与广东总工会及劳动行政管理部门保持了较好的合作态势，并纠正了一些劳动合同不规范的问题，表示同意在公司内部成立隶属于本地方总工会的工会组织。
麦当劳及此前沃尔玛等外资公司成立工会的浪潮，实际上是中国工会迎接资本全球化挑战的战略布署。
计划经济时代的中国工会，尽管其发挥了时代所能使之发挥的作用，但是，在人们的印象中，工会似乎是可有可无的，“吹拉弹唱打球照相，布置会场带头鼓掌”，工会就是这样一只装饰性的“花瓶”。
进入21世纪的中国，外资大举进入，以为找到了其原始本性可以肆无忌惮地冲动的“沃土”。
从一些报道来看，无论麦当劳等外资公司是否违反了中国的劳动法律法规，在其中工作的部分人员的工资及福利待遇处于较低的水平、劳动强度大，是属实的。
形势逼人强，中华全国总工会即中国唯一合法的工会组织，不得不树立起崭新的形象，履行工会法规定的职责，维护劳动者的合法权益。
在外资企业组建工会，是中国工会的一个全新课题。
所以，中国工会必须理性地思考、精心谋地策划其战略和策略。
首先，必须对自身的性质彻底反省。
那种认为动用政府行政权力资源针对雇主进行强攻，是在外资企业组建工会之不二法门的观点，恰恰就是习惯了的“官办工会”之思维定势，忽略了工会自身的本性。
工会法第二条明确规定，中国工会是职工自愿结合群众组织。
既然是职工自愿结合的组织，那么，工会组建的重点第一不是动员政府的行政权力资源，第二攻坚的重点不应当是雇主。
组建工会的关键是员工，无论是在国资企业还是外资企业或港澳台资企业，无不应当如此。
如果没有员工的自愿，即便形式上有了工会组织，那也只能是流于形式而已。
那种“先搭台后唱戏”的观点，只能愈加损害中国工会的形象。
关于外企工会组建模式和工会作用的对话2006-9-19 17:47:44 点击66次评论0条收藏打印关闭让所有职工都加入到工会中来———关于外企工会组建模式和工会作用的对话受访者:许晓军中国劳动关系学院工会学系副教授，主要从事工会理论、劳动关系理论、社会学的研究。
李珂中国劳动关系学院工会学系教师，研究方向为工会理论和劳动社会学。
今年7月29日，沃尔玛福建泉州晋江店职工宣布成立工会组织，这是沃尔玛进入中国市场10年以来在中国建立的第一个工会。
截至9月9日，沃尔玛在全国各地的61家分店中已有40个分店组建了工会，覆盖率占三分之二。
沃尔玛职工组建工会的迅猛发展已成为全社会关注的焦点。
中国工会终于使沃尔玛这个外资企业拒绝建立工会的典型,转化成了外企建会的成功突破，对于加速我国外企建会的进程,创新工会组建模式,都具有特别重要的意义。
日前,本报记者专门采访了长期从事基层工会工作研究的中国劳动关系学院副教授许晓军和教师李珂,就外企工会组建模式和工会的作用等问题进行了深入的探讨。
参加工会是法律赋予每一个职工的权利在中国境内的所有企业，包括任何外资企业，都不能以任何借口阻挠工会的建立，职工是否愿意组建或加入工会不由企业主说了算记者：参加工会组织是法律赋予包括外商投资企业在内的每一名职工的神圣权利。
请问，我国的《劳动法》、《工会法》等法律法规中对此提出了什么样的法律要求？许：我国社会主义市场经济的法律规范，要求在解决劳动关系矛盾时，工会作为集体劳权的代表发挥平衡劳动关系的作用。
进入中国市场的外资企业理应遵守中国的法律。
我国调整劳动关系的基本法《劳动法》、确立工会权利的专门法《工会法》、规范企业组织行为的《公司法》都对职工有权组建企业工会提出了明确的法律要求。
《中华人民共和国劳动法》第七条规定：“劳动者有权依法参加和组织工会。
工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
”《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
论发达国家的工会制度及对我国的借鉴意义工会，或称劳工总会、工人联合会。
在发达国家，为了维护劳动者权益，都颁布有相应的“工会法”及“劳使关系调节法”等法律。
并针对经营者干扰工会正常活动和谈判的行为，制定了惩罚性条款。
发达国家的经验告诉我们，企业要想长期发展，必须要有协调的劳使关系为基石。
那么，我们可以借鉴发达国家的工会制度的那些优点呢?一是，以积极的作为，影响国家劳工立法，并尽力促进集体协商纳入法制化、规范化轨道运作。
国家通过劳工立法，建立、提供较为完善的集体谈判法律依据与保障，并依法运作，是当今西方市场经济国家工会普遍采取的方式。
这不仅大力促使国家提供尽可能完善的集体谈判法律、法规，而且在集体谈判中或在履行集体协议中、或在劳资争议的处理中，都能自觉严格依据法定程序运作。
我国也应从制度上处罚，通过《工会法》规范为工会、维护职工合法权益。
二是，为了提高集体谈判的质量，谋求劳动者更多的权益，西方市场经济国家工会在集体谈判中促使内容范围更趋扩大，成果享受的覆盖面更趋广泛，谈判代表的素质更趋提高。
首先，不断扩大集体谈判的内容范围。
如工资报酬、工作时间、休息休假、福利待遇、职业培训、劳动保护、社会保险、聘用解雇等工作条件和就业条件方面。
为劳动者谋求更多切实利益。
其次，扩大集体谈判成果分享的覆盖面。
再次，提高参与集体谈判的劳方代表素质，西方的工会组织主要负责人和负责劳工事务的人员，其中不乏律师、经济学家、统计学家和财务人员，他们不仅懂法懂行，熟悉企业生产经营管理和员工生活实际，而且精明能干，能言善辩，从而为提高集体谈判质量奠定了基础。
因此，我国的工会中也应以此为鉴，重视工会代表素质，提高谈判质量。
三是，在集体谈判中，西方市场经济国家工会往往注重从本国实际出发，并善于根据当时工会所面临的形势，审时度势，及时调整对策，体现出一定的灵活性。
所以，我国的工会制度中也要强调工会组织所提出的要求要符合我国的国情，才可能促进要求的实现。
国外发展中小企业的政策举措及启示20世纪90年代以来，随着国际经济交往的深入和国际竞争的日趋激烈，发达国家都将扶持中小企业发展做为政府工作重心之一。
从政策立法、机构设置、融资环境、鼓励创新等几个方面介绍分析了美国、日本、德国的一些做法，并在此基础上结合我国实际，进一步提出了这些做法对我国发展中小企业的有关启示。
标签：中小企业；政策举措；启示中小企业是国民经济中最活跃的成分，各国政府对中小企业的健康发展问题都极为重视，保护和扶持中小企业发展成为西方发达国家的共同政策取向，许多国家通过完善中小企业支持政策，鼓励中小企业技术创新和多渠道融资等一系列手段，来推动中小企业发展，并收到了良好的效果。
综观他国经验，其中有代表性的包括美国、日本和德国等国家。
1 国外发展中小企业的政策举措1.1 制定法律法规法律是促进中小企业健康发展的基本保障。
通过建立和完善相应法律法规扶持中小企业健康快速发展，已成为发达国家的一项重要举措。
（1）美国的单行立法模式。
早在1953年，美国就制定了《中小企业法》，该法案明确了中小企业的权益，是专门保护中小企业的基本法。
在此基础上，美国又相继出台了一系列法律法规，为中小企业在市场经营、融资和竞争方面建立起完善的法律制度保障，如《谢尔曼法》、《中小企业投资法》、《中小企业技术革新促进法》等。
但在立法上，美国主要采取制定专门单行法律的办法，颁布了一系列专门的中小企业单项性法律，其规定虽涉及小企业经济行为的方方面面，但还没有自成体系，只是众多单行法规的集合。
（2）日本的系统立法模式。
日本规范中小企业发展的重要措施也是立法先行。
1963年日本政府为推动中小企业的发展，颁布了《中小企业基本法》，明确了中小企业的内涵、市场地位和业务经营等内容，有力地推动了日本中小企业的发展。
目前，日本实施的有关扶持中小企业的政策包括金融支援、税制支援、创业及风险企业和组合支援等15个大的政策，具体达100多个政策性项目。
做好中外合资企业工会工作维护员工合法权益某企业是某集团公司与泰国某公司合资经营的大型摩托车专业化生产企业，是某省最大的中外合资企业之一。
其中外方占股权55％，中方占股权45％。
公司现有员工2900余人，其中女员工700余人。
多年来，公司工会正确把握新时期工会工作的形势，努力探索和创新中外合资企业开展工会工作的新途径、新方法，不断推动新时期公司工会工作的发展，充分发挥工会在组织、引导、服务员工和维护员工合法权益等方面的重要作用，有力的促进了企业健康发展。
一、积极做好员工队伍稳定，促进企业稳定发展（一）开展主题教育活动。
针对金融危机对摩托车行业的发展环境愈加严峻的形势，公司党工团发出通知，在全体员工中深入开展“认清形势迎挑战苦练内功促发展”教育活动。
教育活动通过多种形式，全方位宣传教育员工认清形势，坚定信心，立足本职，爱岗敬业，增强主人翁意识，从自身做起，从小事做起，多提合理化建议，节能降耗，为企业分忧；其中，工会组织开展的我为企业献良策——“金点子”征集评选活动与公司合理化建议（改善提案）活动有机结合，形成合力，通过有效的宣传手段、激励形式，激发了广大员工参与合理化建议活动的积极性，产生了一批技术含量高、创新性强、经济效益显著的合理化建议，在改进生产方式、提高生产工作效率、提高产品质量等方面收效良好，在公司内逐步形成了人人为企业降本增效“谏一言、献一计、作一份贡献”的良好氛围。
2018年前三季度共收到合理化建议12766条，已实施8680条，实施率68%，产生的经济效益（节约成本）约117万元。
评选奖励优秀合理化建议“金点子”成果39项，优秀组织单位6个。
（二）围绕中心开展活动。
结合2018年公司年度生产经营目标，广泛开展“大阳杯”立功竞赛活动。
各部室根据各自的实际情况制定具体的竞赛方案，全面开展以提升质量上产量、提高效率降低成本、促进销售保利润劳动竞赛活动，有效地促进了广大员工工作积极性和创造性。
外资企业工会工作的探索与实践作者：王君英来源：《商情》2013年第25期【摘要】利用外资是对外开放的重要组成部分。
实践证明，在外商投资企业依法组建工会，是加强党在外商投资企业的群众工作，全面贯彻党的基本路线和对外开放政策的需要；是发挥职工群众的积极性，办好外商投资企业的需要；是维护职工合法权益，建立和谐稳定协调的劳动关系，创造良好投资环境的需要；是提高外商投资企业职工素质，保持工人阶级队伍团结和统一的需要。
【关键词】外资企业工会探索实践上海金森石油树脂有限公司（以下称为金森公司）是由埃克森美孚石油化工控股公司和中国石化上海石油化工股份有限公司，于1998年合资组建的企业，埃克森美孚石油化工控股公司投资比例为60%，中国石化上海石化投资发展有限公司投资比例为40%。
上海金森石油树脂有限公司工会，初建于2001年。
或许受西方工会组织常以罢工为维权手段的影响，或因外方股东在中国的其他企业尚未建立工会组织，这一实际状况的影响。
当时的工会只是一个非正式的“民间组织”，外方管理层对工会组织持“敬而远之”的态度。
近年来，金森公司工会打破“沉默”，主动出击，认真分析外资企业的生产经营和管理特点，以“促进企业持续发展，维护职工合法权益”为基本出发点，积极探索在外资企业中，工会组织实现自己工作职能与使命的具体方法和途径，有效地发挥了工会组织在企业中不可替代的特殊作用，赢得了外方管理层的高度信任与尊敬。
一、突出重点，注重实效，发挥外资企业职代会民主管理的作用外资企业的工会组织就是要结合外资企业的性质和特点，积极推进职代会制度的建设和有效运作，搭建有效的劳资沟通交流平台，形成劳资协商共建的机制，实现劳资合作共赢的目标。
（1）把职代会制度建设成为促进企业发展的动力机制。
工会通过职代会汇聚职工智慧、鼓舞职工士气，帮助职工及时了解企业生产经营状况和决策部署，激励职工发扬主人翁精神，为企业发展贡献力量。
动员职工发挥聪明才智，通过职代会提案、合理化建议、“金点子”征集等活动，为增强企业抗风险能力和核心竞争力建言献策。
第20卷第4期中国劳动关系学院学报V o1120N o14 2006年8月JOURNA L OF CHINA INSTIT UTE OF INDUSTRIA L RE LATIONS Aug12006西方工会参与促进就业、维护工人劳动就业权益的基本经验及其启示Ξ沈琴琴(中国劳动关系学院,北京 100037)[摘 要]失业是当今世界各国普遍面临的社会经济问题。
面对严峻的失业问题,西方国家政府、工会、雇主以及社会各界纷纷进行讨论,寻求良策,提出了各种主张、措施和方案。
西方国家的工会为了维护工人的劳动就业权利,从本国的实际情况出发,采取了一系列切实可行的措施,并取得了一定的实效。
当前和今后一段时期,中国面临着严峻的就业挑战,工会应当借鉴西方工会的成功经验,高度重视参与促进就业、维护职工的劳动就业权益,以此来增强工会的凝聚力和社会影响力。
[关键词]失业;促进就业;劳动就业权益[中图分类号]F24114[文献标识码]A[文章编号]1673-2375(2006)04-0001-06 在不断进行经济结构调整、发展经济的同时,失业问题日益成为阻碍西方发达国家经济发展的不可忽视的问题。
面对严峻的失业问题,西方国家政府、工会、雇主以及社会各界纷纷进行讨论,寻求良策,提出了各种主张、措施和方案。
尤其对政府和工会来说,虽然他们不能直接创造就业岗位,但却可以通过制定合理可行的政策和措施等来促进就业。
一、西方国家的失业特征与政府促进就业的政策西方国家的失业主要呈现出如下特征:第一,失业规模扩大,失业率趋高。
根据国际劳工组织2005年2月发布的《世界就业趋势》,截止2004年底,全球失业人数为11847亿人,占全球劳动力总数的611%。
美国2004年的失业率保持在6%左右的高水平;2004年8月份,欧盟25国平均失业率为9%;日本在2005年3月份失业率达到了514%,几乎达到了历史最高水平。
第二,年轻人失业比重上升。
国际劳工组织统计数字显示,1993至2003年间,24岁以下的年轻人失业率上升了1015%。
2011年2月刊改革与开放经济全球化时代欧洲工会运动的发展以及对我国的启示程大勇（华东冶金地质勘查局812地质队工会安徽铜陵244008）摘要：进入经济全球化的时代以来，全球工会运动出现了一些新的特点和趋势，其中欧洲的经验尤其值得我国学习和借鉴。
Abstract:Since has entered economic globalization the time,the whole world trade union movement presented some new characteristics and the tendency,Europe's experience is worth our country studying and using for reference especially.关键词：全球化工会启示Key word:Globalized trade union enlightenment【中图分类号】F11【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2011）-02-0004-01一、欧洲工会运动的现状及其特点近几十年来，欧洲各国工会间虽然产生了某些融合，但由于欧洲多民族国家的产生与演变不同，工会模式仍有巨大差异。
它反映在传统和实践不同，组织、谈判和动员形式不同，这是欧洲各民族社会历史差异、立法和其他因素不同造成的结果。
1、欧洲各类工会模式五彩缤纷一是以英国职工大会为代表。
英国职工大会是联合王国所有工会统一的工会中心，它的活动在企业成效显著，它不存在地方性代表机构，它的全国大工会和产业工会都在自己管辖范围内进行工会活动，相互间很少配合。
二是法国、意大利、葡萄牙、希腊、西班牙和比利时等国的工会。
这些国家的工会运动很有凝聚力，对社会政治拥有很强的干预力，对整体性的劳工社会问题保持着传统的、包括总罢工在内的动员力。
这些国家的社会对话，不管是工会和资方的双方机制，还是包括政府参加的三方机制都相当牢固。
