专职消防队建设与管理的几点思考
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关于新形势下消防指挥中心建设的几点思考黄平权发布时间:2021-10-30T03:50:16.100Z 来源:《基层建设》2021年第22期作者:黄平权[导读] 消防救援队伍作为应急救援主力军和国家队,消防指挥中心也迎来了建设发展的战略机遇期武汉消防救援支队湖北武汉 430000摘要:消防救援队伍作为应急救援主力军和国家队,消防指挥中心也迎来了建设发展的战略机遇期。
指挥中心作为各级消防部队指挥中枢,也将同步转型升级,下面就指挥中心建设浅谈几点建议沟通交流。
关键词:新形势;消防指挥;指挥中心建设;思考一、目前指挥中心工作仍面临的几个难题(一)敏感信息报送协调难度大。
特别是大型非火灾扑救灾害事故处置,一般都是由地方政府在主导现场救援,消防队伍具体组织实施。
摸清具体情况需要时间,上报相关情况还需要协调地方政府或相关职能部门,地方领导对相关信息上报大都持谨慎态度。
(二)指挥系统智能化水平不高。
系统数据集成度不够,数据利用率偏低,对系统数据深入挖掘统计分析不够专业,各应用系统主要是面向业务操作层面设计的,面向管理和决策层面的功能偏少,系统内重点单位预案制作水平参差不齐,有的预案未及时更新或质量不高,不能有效服务指导实战。
(三)指挥中心岗位认同度不强。
受多方面因素制约,指挥中心人员职业发展优势不明显,由于应急值守性质,与基层中队类似的执勤值班,且全程参与作战调度指挥,大都到一线参与处置,但既没有基层补助也没有战训补贴,相关待遇保障较难落实。
二、对指挥中心建设发展的几点建议与思考(一)做强“信息中心”,发挥指挥中心信息主渠道作用1、磨练文字材料功底。
任何信息都需要起草撰写,这就要求不仅是及时准确全面,更要文词达意、结构分明,特别是通过指挥视频或指挥中心承办的会议越来越多,短时间内能够完成高质量的汇报材料或领导讲话显得犹为重要。
目前这方面短板较为明显,还需要有针对性地积累素材,多写多练。
2、完善信息共享机制。
在信息处理方面,指挥中心与办公室存在职能交叉,还需做好协同配合。
新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考集合9篇《几点》是由陈冠希、MC Hotdog、李灿森、厨房仔、MC仁共同填词、演唱,由陈冠希谱曲。
以下是小编为大家收集的新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考集合9篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考1 我入伍于1999年,2023年任职到博州,算是博州的一名老兵,十几年光阴,博州从市井平房到高楼林立,1个消防中队到5个消防中队。
实话说,以前对综合体、大跨度厂房、仓储物流、高层建筑这些名词没有概念。
我承认,时代发展变化是想象不出来的。
2023年10月,消防队伍改革,那时候我也想过不如就此离去,算是对橄榄绿的忠贞。
可夜里情绪繁杂,我问自己来消防的初衷,也给战友打通了电话,战友回复:我们干的是救援灭火,你不是喜欢出警带训练吗,赶紧睡觉,明天还上班嘞。
我说:知道啦!之后没再想过离开消防。
改革转隶两年之余,在此我还是想谈谈我对消防改革之后的认识:改革后消防队伍定位更加明晰,职责大幅拓展,指挥机制不断优化。
据统计,应急管理部组建以来,实施跨区域应急救援同比增加了26.7%,特别是在江苏响水 3.21 爆炸、河南等流域特大暴雨洪涝、山竹利奇马黑格比等台风、华北西北低温冰冻灾害等重大灾害事故应急救援中,指挥机制效能得到了充分显现。
但面临实际,目前也存在不足,下面我依托博州支队浅析消防队伍建设面临新的问题和强化灭火救援能力的新举措。
问题1:从队站建设上说,以博州为例:博州总面积2.72万平方公里,辖两市、两县,境内驻有兵团第五师双河市及其11个团场,而博州(包含团场)共建有5个消防站,不能满足灭火救援快速高效的实际需要,覆盖面还达不到要求。
新举措:有效配置人员实力。
面对当前消防救援队伍在编人数不足的现状,在积极争取增加行政编制的同时,支队党委积极推动,各大队协调各县市政府扩编合同制消防员,目前精河县大队新增10名合同制消防员已经办成落地,全面夯实人员实力。
编号:SM-ZD-49057专职消防队建设与管理的几点思考Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制:____________________审核:____________________时间:____________________本文档下载后可任意修改专职消防队建设与管理的几点思考简介:该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项,保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。
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专职消防队伍是中国特色消防力量体系的重要组成部分。
去年以来,全省各地认真贯彻国发15号文件和国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》精神,坚持统筹规划、因地制宜,推进体制、机制创新,不仅专职消防队伍数量得到了快速发展,全省741个建制镇已建队369支,而且建队质量也得到了明显提高,全省575支专职消防队配备执勤消防车750辆、机动泵562台,拥有队员5994名,车辆总数已接近公安消防队,并且这支队伍去年以来参加火灾扑救和抢险救援2万多次,为保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
但由于各地发展建设不平衡、保障机制不完善、训练管理不规范等等问题,这支队伍建设与社会防控火灾的需求仍有不小差距。
如何进一步巩固和壮大这支队伍,进一步提高战斗力,进一步解决关键性问题,确保队伍健康发展,已摆在当前部队各级党委面前亟需解决的课题。
一、当前专职消防队伍建设存在的主要问题当前,我省专职消防队伍建设与管理中主要存在以下五个方面的问题和困难。
关于提升消防救援队伍应急救援能力建设的几点思考作者:张广义来源:《今日消防》2022年第06期摘要:随着社会经济的迅速发展,各种社会变革产生的影响也给公共消防安全带来了一些矛盾和问题。
目前,国家综合性消防救援队伍历经三年改革与转隶阶段,已全面迈入了规范化、快速发展、职业化发展的新轨道,将根据当前国家综合性消防救援队伍发展状况与建设实践,并参考国际上的经验实践,从积极转变思想理念、完善能力体系、推动人才队伍建设、完善战勤保障体系、提高队伍现代化建设与实战水平的角度出发,力求为全面提高消防救援队伍的应急救援能力建设提供参考。
關键词:应急救援能力;消防救援队伍;问题目前,由于国家紧急救灾任务主要是由我国综合性灭火救援队担负,而社会紧急救援系统建立还处在早期摸索阶段,所以增强队伍的灭火救援力量,能有效预防或化解社会重特大安全风险,进一步增强队伍防灾减灾救援实力,保护人民生命财产的安全和社会经济发展成果[1]。
1 消防救援队伍应急救援能力国家综合性消防救援队伍肩负预防化解重特大安全风险、对应处理各种重大灾难事件的主要职责。
这句话凝练概括了消防救援队伍的目标任务,建立起了消防救援队伍的战斗力标杆体系。
预防化解重特大安全风险需要我们防范为先、防消结合,抓好防灾减灾救援一体工程,着力推进提升综合减灾力量[2]。
对应处理各种灾难事件,需要我们从处理“单个灾种”向处理“全灾种、大应急”全面转型,着力推进多能合一、有效救援。
为此,消防救援队伍要始终将战斗力标杆牢牢树立起来,持续提高防范化解重特大安全风险、应对处置各种重大灾害事故的综合力量。
2 消防救援队伍紧急救援力量的重要性由于当前经济快速发展,城市迅速扩大,各种产业蓬勃发展,但安全防范意识仍旧落后,各种非自然原因造成的灾害事件时有发生。
据统计资料表明,至2021年,我国消防救援队伍共接报并处理了各种警情195.6万例,较2020年提高了21.3%,全国共出动灭火救援人员2040.8万余名、消防车363.6万余辆次,累计救出被困人员19.5万余人,疏散遇险人员46.7万人。
关于新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考报告是一种公文格式,专指陈说调查本身或由调查得出的结论,可以是机关对其内部调查的结果,也能够是由独立的研究人员进行调查的结果,其使用范围很广,报告的风格与结构因应各个机构的惯例而有所不同。
下面是第一文档网为大家整理的关于新情势下消防救济队伍管理工作的几点思考,供大家参考。
关于新情势下消防救济队伍管理工作的几点思考当前,我们消防救济队伍正处于改革转隶过渡的关键阶段,队伍管理是一项根本性、基础性、常常性的工作,不是中心但影响中心,不是全局但影响全局。
如何贯彻落实好“两严两准”的建队要求,如何适应新体制,加强队伍管理教育,提升队伍战役力,确保队伍安全稳定,是当前必须认真思考和深入研究的重大课题。
一、当前队伍管理教育存在的突出问题(一)指战员思想仍有波动。
消防救济队伍改革转制以来,广大指战员的思想几经波折,随着《中央框架方案》《消防救济衔条例》《消防员管理规定》和最后“三定方案”的出台,指战员思想日益稳定。
但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地,有的担心改革后提升通道变窄、速度变慢,个人成上进步受限;有的对“团圆计划”欲望迫切,其他存在困难的是不是也能予以解决;有的关心今后怎样休息休假,工资待遇能否保障,配偶工作能否安置,退伍费和转业费会不会少、什么时候发放,公积金什么时候才能使用等等,指战员思想比较活跃。
(二)队伍成份多元复杂。
待第一批新招录的消防员下队后,基层单位就存在4种不同身份的人员,分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员,每一个群体的人生经历、文化程度、思想状态各不相同,也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求,有的为了考消防救济学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往和对消防救济事业的酷爱而来,但各个群体之间不同工资待遇,不同的休假管理,都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。
(三)承载压力日趋增大。
关于加强地方专职消防队伍建设提升应急救援能力的几点思考地方专职消防队伍是城市应急救援中的重要一环,加强其建设能够有效提升城市的应急救援能力。
下面就加强地方专职消防队伍建设,提升应急救援能力,我做一些简要的思考。
首先,应当加强地方专职消防队伍人员的培训和技能提升。
消防队伍人员作为城市应急救援的第一道防线,他们的技能水平直接关系到救援行动的效果。
因此,应当定期组织消防队伍人员进行实战演练,提升其处置突发事件的能力和应对能力,确保在发生火灾等紧急情况时能够迅速有效地处置。
其次,加强地方专职消防队伍装备的更新和维护。
消防队伍的装备直接关系到他们在应急救援中的效率和安全性。
因此,地方政府应当加大对消防队伍装备的投入,定期更新设备,确保设备功能完好,能够满足应急救援的需要。
同时,要定期对消防装备进行维护保养,确保其长时间内保持良好的工作状态。
另外,加强地方专职消防队伍与其他救援力量的协同配合。
在城市应急救援中,不仅有消防队伍,还有警察、医疗人员等多方力量参与,他们之间的协作配合至关重要。
因此,应当建立健全城市应急救援的指挥系统,明确各方责任和任务,并定期进行联合演练,提升各方协同作战的能力。
最后,应当加强地方专职消防队伍的宣传和教育工作。
消防队伍的形象和声誉直接关系到其在应急救援中的效果和地位。
因此,地方政府应当加大对消防队伍的宣传力度,提升其社会形象,增强市民对其的尊重和信任。
同时,要加强对市民的消防知识宣传和教育,提高市民的自救和互救意识,共同构建城市的安全防线。
综上所述,加强地方专职消防队伍建设,提升应急救援能力是城市安全发展的重要一环。
只有不断加大对消防队伍的投入和支持,提升其整体水平,才能更好地应对突发事件,确保城市的安全和稳定。
希望各地方政府和有关部门能够重视这一问题,采取有效措施,共同打造一个安全和谐的城市环境。
政府专职消防员队伍建设中存在的问题与对策分析发布时间:2021-05-21T11:40:25.490Z 来源:《基层建设》2020年第31期作者:李仁[导读] 摘要:近几年来,随着社会经济快速发展、城市化进程不断加快、社会对消防服务需求的不断增多,尤其是改制转隶以来,原公安消防部队整建制划归应急管理部,组建国家综合型消防救援队伍,队伍职能不断扩大。
重庆市长寿区消防救援支队经开特勤站重庆 401220摘要:近几年来,随着社会经济快速发展、城市化进程不断加快、社会对消防服务需求的不断增多,尤其是改制转隶以来,原公安消防部队整建制划归应急管理部,组建国家综合型消防救援队伍,队伍职能不断扩大。
伴随队伍的组建与发展,一些新问题也产生了,比如工资待遇不高,社会地位低,人员流动性较大等等,问题解决的质效将会对政府专职消防队伍未来的持久、健全与平稳发展产生相应的影响。
下面根据自身工作实际客观的研讨政府专职消防员队伍建设中的不足,并基于长久良好发展提出相应对策。
关键词:政府专职消防员;消防队伍建设;对策1.1工资待遇低,社会地位不高目前政府是以政府专职形式招募专职消防员,因消防工作本身的独特性,其具有相对较高的风险系数;且消防员需要每天执行24小时的执勤备战训练工作,工作相对较为劳累与忙碌。
但消防员后勤保障与有关待遇却与工作性质不匹配,造成所得与所付出的巨大心理落差。
经研究调查有关政府专职消防员并没有享受到我国新《劳动法》规定在节假日期间工作将获得三倍工资的待遇,且处于基层消防站的消防员工作忙碌、闲暇时间较少,因此人员流动大、人力资本难以保留。
1.2政府专职消防员组成成分比较复杂一是入队之前社会经历复杂。
有从当兵退役的,有高中毕业的,有大学找不到工作的,还有在社会上无所事事的等等,由于人员的层次水平参差不齐,导致队员之间思考问题的方式方法也各有不同,看待问题的人生价值观更是难以统一,这在日常的工作生活中难免产生分歧。
探索提升消防救援队伍实战能力的几点思考摘要:消防救援队伍改革转制是消防救援事业走向职业化、专业化迈向国家队、主力军重要一环,解决现役体制人员流动性大、专业性不强等现实问题。
面对专业的消防救援职业需要,消防救援队伍明确了方向、确定了路径,我们需要打造一个全面、成熟的体系全面推动消防救援队伍转型升级。
关键词:实战能力基层指战员转型升级一、当前仍然制约消防救援队伍实战能力提升的几点因素(一)消防救援队伍任务职能的多元化、复杂化减少了练兵时间基层消防救援队伍的战斗力要靠足够的练兵时间来保障,而如今,消防队站担负的抢险救援和社会救助任务越来越多,艰巨和繁重的出警大大缩短和减少了基层队站的练兵时间,以浦东消防救援支队为例,2020年全年出警量超一千次的队站达3个,超过八百次的队站达6个,很难达到8:2的业务训练与政治教育时间比例要求。
此外,各种各样的教育、视频会议和培训,也导致基层队站不能系统地开展练兵,特别是消防救援局提出冬训、夏训、基础科目清单以来,对练兵的要求更高了,各种单兵、小组、班组、集体操法、基础体能、六熟悉、实战演练、战备教育,都需要有大量的时间作保证,这就需要基层干部合理安排训练时间,但实际操作起来很难。
(二)基层指战员队伍的培养途径不够宽指战员的战术涵养必须是要通过长期的一线实战经验积累,加上不断学习理论、结合实践才能达到一定的水平。
当前指战员队伍培养工作主要存在以下问题:一是基层灭火救援指战员数量不足、缺额大,现有指战员队伍结构复杂,具有实际灭火救援经验的指战员缺乏,灭火救援骨干保留困难;二是指战员灭火救援专业素质参差不齐,不同的基层队站火警量大不相同,导致指战员得到的锻炼、实战水平也大不相同;三是现阶段政府专职消防员在灭火一线的接近半数,他们更多的把消防这个职业当做“养家糊口”的工作,较大部分对工作钻研的态度不够;四是缺乏系统有效的业务骨干培训体系,指战员水平始终处于一个较低的平台上,高级消防长和预备消防士几乎没有系统的学习教程,很多灭火经验是点上的授课学习和考核时的题库,全面系统的更多是不知所以然。
编订:__________________审核:__________________单位:__________________专职消防队建设与管理的几点思考Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号:KG-AO-4196-59 专职消防队建设与管理的几点思考使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。
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专职消防队伍是中国特色消防力量体系的重要组成部分。
去年以来,全省各地认真贯彻国发15号文件和国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》精神,坚持统筹规划、因地制宜,推进体制、机制创新,不仅专职消防队伍数量得到了快速发展,全省741个建制镇已建队369支,而且建队质量也得到了明显提高,全省575支专职消防队配备执勤消防车750辆、机动泵562台,拥有队员5994名,车辆总数已接近公安消防队,并且这支队伍去年以来参加火灾扑救和抢险救援2万多次,为保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
但由于各地发展建设不平衡、保障机制不完善、训练管理不规范等等问题,这支队伍建设与社会防控火灾的需求仍有不小差距。
如何进一步巩固和壮大这支队伍,进一步提高战斗力,进一步解决关键性问题,确保队伍健康发展,已摆在当前部队各级党委面前亟需解决的课题。
一、当前专职消防队伍建设存在的主要问题当前,我省专职消防队伍建设与管理中主要存在以下五个方面的问题和困难。
一是地区发展不平衡,推进力度不大。
从嘉兴市来看,57个乡镇全部建立了专职消防队,并且建队质量较高,但从全省来分析,类似嘉兴市的地区屈指可数,至目前,全省仍有372个建制镇尚未建立消防专业力量,占全省建制镇总数的50.2%。
同时,城市建成区、工业园区、开发区增多,消防保卫范围的扩大,又出现了新的空白点。
二是管理制度不健全,战斗力提高不快。
一些地区专职消防队在“建、管、训、用”方面未形成一套行之有效的制度,队伍管理较为松散,队伍正规化建设水平还不高。
部分单位在定位“专职”上有差距。
根据调研情况来看,个别单位虽然属于“保消合一”的体制,虽然专职队员在人员配备上已基本到位,但有些人员主要职能并不在消防执勤、训练上,大多把精力用在保安巡逻方面。
这就造成了实际中执勤人员战斗素养欠缺、无法24小时满员在位、训练时间不足、技战术能力得不到提高。
部分专职消防队个人防护装备严重短缺,常规器材配备量不足,专业训练、技能训练、实地演练和战斗力水平有待提高。
三是经费保障不到位,发展后劲不足。
从整体来看,这几年各地党委政府在专职消防队伍建设上投入是大的,光建队上就累计投入了1.5亿,所建的专职消防队日常经费也基本达到了每队25万元的标准,但与浙江经济发展速度相比,我省目前专职消防队员的工资、福利、待遇与其担负的繁忙危险的工作性质还不相称,政府每年投入的经费仅能维持日常运作,尤其是在消防器材装备的投入上明显不足,这不仅不能确保队伍的稳定,留不住人才,而且还直接影响队伍的发展后劲和战斗力的提升。
另一个关键性问题是专职队消防车的上牌问题。
目前大部分的专职消防队的消防车没有牌照,没有牌照意味着就不能参加保险,一旦发生交通事故,即使责任不在专职队,也会因车辆无牌而承担全部的责任。
如果上地方牌照,投入的资金就更大了,队伍的经费保障负担就更重了,如果地方政府层面再不按照省政府《社会消防组织管理办法》,解决这支队伍的生存与发展问题,那么这支队伍将会无法适应市场经济条件下消防工作任务。
四是政策措施不完善,队员思想不稳。
消防工作是一种高危职业,专职消防员发生伤亡后,有关部门的赔偿金和抚恤金没有明确规定,和现役消防员有较大差距。
目前,现役的消防队员如果救火发生伤亡,按照有关规定能拿到抚恤金,而专职消防队员是高危险度工种,一旦发生伤亡,人员的医疗、补贴,还有对家属子女的抚恤金该如何处理?现行法律法规都无明确规定。
《劳动法》只对部分高危工种譬如矿工做出相关规定,但对消防队员没有专门规定;而消防法规则全都针对现役军人,无法套用到专职消防队上。
虽然为专职消防队员办理了意外伤害等险种,但毕竟不是长久之计。
今年台州就有1名专职消防队队长在灭火中牺牲,但在抚恤金上根本无法抚平家庭丧失亲人的痛苦。
另外,专职消防队的待遇又不高,思想教育和组织管理不落实,队员思想难免产生波动,队伍难免会不稳定。
五是建设管理不规范,作用发挥不突出。
专职消防队伍地方性较强,管理带有一定的随意性,有的地方属保卫部门领导,有的属安技部门领导,有的属公安派出所领导。
其主管部门的主要职能不是抓消防安全,对消防业务不懂、不精、不熟,加之一些主管部门和单位对消防工作不重视,组织领导不力,造成专职消防队功能单一、业务不精等诸多问题的存在,地位与作用发挥得不到充分发挥,消防主管部门在指挥调度、消防业务培训上不也能得到很好落实,直接影响执勤备战工作。
深入剖析这些问题的原因,有政策法规建设滞后、经济发展不平衡等客观因素,更主要的是思想认识、推进力度等方面的原因。
有的地方政府和领导没有认识到建专职消防队,是提升社会防控火灾能力的必然要求,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,认为专职消防队伍的建设水平如何对当地政府和领导的“政绩”影响不大。
有的公安消防部门对消防工作规律、特点研究不够,没有给地方党委、政府当好参谋,提出切实可行的工作意见,并变成政府的决策,职能作用发挥不明显;有的缺乏机遇意识、责任意识,尤其是国发15号文件对多种形式消防队伍建设提出明确要求后,没有抓住机遇,加快推动步伐;有的畏难情绪严重,片面强调客观困难,对如何抓好这支队伍建设思路不清,办法不多,推动力度不大,发展缓慢,“重建轻管”现象较为普遍。
多种形式消防队伍建设中存在的这些问题,必须引起各级公安消防部门的高度重视。
二、加强专职消防队伍建设与管理的对策(一)认清形势,把握大局,紧紧抓住当前专职消防队伍建设的历史性机遇。
当前可以说是专职消防队伍加速推进的最好时期。
第一,党中央、国务院高度重视公共安全、关注民生。
党的十六大以来,党中央、国务院贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把维护广大群众的利益、保障人民生命安全放在第一位,这为大力发展专职消防队伍提供了历史性机遇。
国务院15号文件就明确要求“地方各级人民政府要根据经济社会发展需要,大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍”。
老百姓身边有了消防安全保卫力量,这是惠及广大人民群众的“平安工程”和“民生工程”。
第二,公安部等部委提出了“十一五”期间多种形式消防队伍建设战略思路。
去年9月份,公安部、国家发展改革委员会、财政部、劳动保障部、交通部联合出台了《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》,并于9月11日至12日,在山东召开了全国多种形式消防队伍建设现场会。
会议指出,“十一五”期间,要坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针,立足国情,充分发挥各级政府的主导作用,突出重点,全面发展,整体推进,努力形成“以公安消防队伍为主体,专职消防队伍为辅助,群众义务消防组织为基础”的、具有中国特色的消防力量体系。
第三,加强专职消防队伍建设作为强化政府社会管理、稳定火灾形势的重要措施是成为地方党委、政府的共识。
随着我省经济社会的快速发展,工业化、城镇化、现代化建设步伐的加快,非传统安全问题和因素不断增多。
城镇消防规划不落实、城镇公共消防基础设施和消防装备建设滞后、企业消防安全管理薄弱、公共消防安全环境亟待改善、公民消防安全意识不强等问题日趋突出,如果不稳定全省火灾形势,重特大火灾事故接连发生,就会直接影响省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”的战略的实施,由此可见,大力发展地方消防力量是实施城镇化战略和社会主义新农村建设的时代要求,是提高社会防控火灾能力、稳定火灾形势的迫切需要,是大势所趋。
同时,广大人民群众维护自身安全的意识和公共安全保障的需求日益增强,也为专职消防队伍发展提供了良好的社会环境。
近年来,我省火灾四项指标逐年下降,可以说,专职消防队伍的不断壮大发挥了十分重要的作用。
为此,全省各地必须在科学发展观指导下,深入研究和把握消防工作的规律和特点,增强责任意识、大局意识和忧患意识,紧紧抓住历史性机遇,更加自觉地推进专职消防队伍又好又快的发展。
(二)加强领导,落实责任,扎实推进新一轮专职消防队伍发展。
实践表明,推进专职消防队伍建设,政府重视是关键,如果没有地方政府的高度重视和支持,专职消防队伍建设必然停滞不前。
山东现场会后,总队提请省政府成立了由金德水副省长为组长,发改委、财政厅等五部门人员组成的多种形式消防队伍建设领导小组,并召开全省多种形式消防队伍建设现场会,对新一轮多种形式消防队伍建设任务作了部署。
因此,各级公安消防部门也要提请各级党委政府认真履行公安消防安全管理的责任,真正建立起主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。
要将专职消防队伍发展规划和年度建设目标任务纳入了《消防事业发展“十一五”规划》,纳入了新农村建设内容,从地方的经济发展、社会发展、城镇规模、地域地理状态等实际情况出发,坚持需要和可能相结合、现实和长远建设相结合的原则,按照先重点、后一般,先普及后提高的要求,结合城镇建设认真搞好规划,统一合理布点,多种形式发展地方专职消防队,壮大消防力量,提高全社会抗御火灾的整体能力。
要像嘉兴市一样,提请政府把专职消防队伍建设纳入了政府任期目标和年度安全生产考核范围,纳入社会治安综合治理和创建平安县市的考评内容,进一步明确县及乡镇级政府及政府有关部门的责任,层层签订责任书,量化目标,落实责任,认真组织实施;同时,在政府领导下,建立健全政府领导,部门联动的齐抓共管机制,积极协调发展改革、财政、劳动保障、交通等部门按照各自职能,制定引导和扶持专职消防队伍发建设的政策,加强协调配合,落实工作措施,认真督促检查和考核验收。
确保我省地方消防力量不断壮大和健康发展。
(三)借势发力,因地制宜,全力构建浙江社会消防力量发展新格局。
去年召开的全国多种形式消防队伍建设现场会,公安部对“十一五”时期多种形式消防队伍建设总体思路和目标任务作了全面部署,这为我省建设与发展多种形式消防队伍明确了方向。