张主任在局机关党员大会上的讲话
同志们：
我们这次党员大会是在全党全国人民深入学习贯彻党的十六届五中全会精神之际召开的一次重要会议，是中线建管局广大党员和干部职工政治生活中的一件大事。会议听取并审议通过了王春林同志所作的工作报告，研究部署了今后一个时期中线建管局党的工作，选举产生了中线建管局第一届机关党的委员会。我相信，这次会议对于进一步加强和改进中线建管局机关党的建设，保证南水北调中线干线工程建设顺利实施和各项工作的全面开展必将产生积极的推动作用。在此，我代表国务院南水北调办公室党组对大会的胜利召开表示热烈祝贺！
第一届中线建管局机关党的委员会已经产生，中线建管局党的建设将掀开新的一页。借这个机会，我就进一步加
强中线建管局党的建设，推动中线干线工程顺利进行讲几点意见。
一、正确认识南水北调工程建设面临的形势，进一步增强责任感和使命感当前，南水北调工程建设进入一个新的发展时期，已开工项目整体进展顺利。中线干线工程自开工以来，在中线建管局干部职工和广大工程建设者的共同努力下，前期工作取得较大进展，总体可研报告已进入报批阶段，黄河以北工程除漳河段外，正在大踏步推进。征地移民工作有了新的转机，京石段移民工作，已报国土资源部审批。三种建设管理模式全面展开并得到认可，在建工程进展顺利，基本上实现了阶段目标。这些成绩的取得，与中线建管局各级党组织的政治保障作用和广大党员、工程建设者的共同努力是分不开的。
在看到成绩的同时，也要看到我们还面临很多困难和挑战：一是前期工作依然不能完全满足工程建设的需要，工程质
量还存在这样那样的问题，这些都对下一步的工作提出了新的挑战；二是工程建设过程中不断出现新情况新问题，征地移民工作成为影响工程进度的关键因素；三是在资金筹措方面，于开工时间推迟，资金流高峰叠加，将面临很大压力；四是在建设管理方面，体制运行还会出现一些新情况新问题。应该看到，这些表面困难的背后，是观念、体制、方法和利益的碰撞。为此我们要不断改变传统的思维定式和习惯的工作方法，努力构建团结共建齐抓共管的工作格局。中线建管局全体党员干部要进一步增强责任感、使命感，进一步熟悉工程，适应社会，克服困难，工作取得更大的成绩。
二、以“三个代表”重要思想为指导，把科学发展观贯穿于南水北调工程建设始终
刚刚闭幕不久的党的十六届五中全会，是我国全面建设小康社会进入关键时期的一次重要会议。会议审议通过的
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件，全面贯彻落实科学发展观，在文件中占有十分重要的位置，是贯穿文件的一条主线。上个月，培炎副总理在东线治污工作现场会上讲话时强调，要认真学习贯彻五中全会精神，以科学发展观统领南水北调工程建设。为此，我们一定要认真学习十六届五中全会和培炎副总理讲话精神，自觉地用科学发展观来指导工程建设，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求落实到工程建设的实践中。
在中线干线工程建设中落实科学发展观，必须立足于发展这个第一要务。没有工程建设和其他各项事业的快速发展，其他一切成绩都无从谈起。我们想问题、办事情一定要立足于工程建设，真正做到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。
在中线干线工程建设中落实科学发
展观，必须坚持协调发展。中线干线工程建设涉及工程管理、招标投标、征地移民等诸多方面，是一项十分复杂的系统工程，任何一个环节没有协调好，都会影响甚至阻碍工程建设的顺利进行。为此我们要加强协调，突出重点，整体推进，确保工程建设全面协调持续进行。
在中线干线工程建设中落实科学发展观，必须正确把握工程建设规律。我在《体制创新是搞好南水北调工程建设管理的保证》一文曾讲到，南水北调具有工程多样性、投资多元性、管理开放性、区域差异性、技术挑战性、效益综合性等特性。这些特点反映了工程建设的基本规律，讲科学、用科学就是要按规律办事，这就要求我们紧密结合中线工程建设的实践，结合工程特点，认真研究工程进展中出现的新情况、新问题，不断完善我们的工作方法和工作制度，更好地把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性，自觉地在工程建设中贯彻落实科学发展观，使工程建设
体制机制更加健全，制度更加完善，决策更加科学，工作更加协调，运转更加高效。
在中线干线工程建设中落实科学发展观，必须不断增强党员干部尤其是党员领导干部的大局意识。大局意识就是全局意识、整体意识，就是分析问题和解决问题的站位要高，视角要宽，眼光要远。当前，我们正在经历着新旧体制的矛盾和碰撞，主要表现在观念上的碰撞、体制上的碰撞、利益上的碰撞等等。正确认识和处理这些矛盾与碰撞是推进新体制、新机制走向深入和成熟的全局问题。“不谋全局者不足谋一域”，党员领导干部必须善于谋划大局，胸中装着大局，自觉服从大局。对我们来说，就是一切工作都要服从和服务于党和国家的中心任务以及南水北调工程建设的大局，同时又要审时度势，积极谋划事关中线工程建设和中线建管局各项事业发展的方向性、根本性、全局性的重大问
题，理清工作思路，明确工作重点，抓住主要矛盾，不断丰富和完善工程建设发展战略。
三、探索并遵循符合工程建设实际的政治思想工作方式，充分发挥党组织的政治核心作用
中线建管局在中线干线有限责任公司组建之前，作为工程建设管理的责任主体履行建设期间的项目法人职责，属于国有企业。相应地，党建工作就必须遵循国有企业党的建设的规律。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。我们的企业同国外先进企业相比，在资金、人才、技术、管理等方面处于相对劣势，但我们有自己独特的优势，这就是党的领导的政治优势。正如小平同志所说：“改革、现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”。中线建管局现有党员人数已有100多名，占职工总人数的2/3以上，这
是一种非常重要的人力资源。在所有资源中，人力资源是第一资源，在各种优势中，人的优势是最重要的优势。所以党的领导、政治工作和党员队伍是我们真正的优势，企业搞得好不好，工程建设进展顺利不顺利，与党建工作是有密切联系的。党组织如何发挥政治核心作用呢？当前需要做的是积极探索并遵循符合工程建设实际的政治工作的基本规律和方式、方法，建立健全围绕工程建设开展工作的机制、以人为本开展政治工作的机制、党组织参与重大问题决策机制，从而体现党建工作在工程建设中的作用。
第一，建立党组织围绕工程建设开展工作的方法和制度。党组织发挥政治核心作用，首先要紧紧围绕中线建管局中心任务开展工作，为工程建设服务，不能游离于工程建设之外。要把党的建设的主要工作与工程建设管理实践有机融合起来，使党建工作贯穿于工程建设管理的全过程，把中线建管局工作中的
