人民版必修一专题一专制时代晚期的政治形态

中国封建社会发展线索
开端 确立 繁盛 继续发展 衰落 战国 秦汉 隋唐 宋元 明清
四、专制时代晚期的政治形态
课标要求： 了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实；认识君主 专制的加强对中国社会发展的影响。
学做思一、内阁制度的形成 导学：为什么要废丞相？内阁是如何设立的？有什么 特点？产生了什么影响？ 导做：（一）丞相制度的废除 1.朱元璋废除丞相的原因
“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦 始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤 相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝 罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺 等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事 皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不 许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾 奏，将犯人凌迟，全家处死 。” ——《明会典》卷二《皇明祖训》
明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图
Y（政治地位上升情况）
侍 从 顾 问
参与 机密 事务 决策
票 拟 权
“部权尽归内阁”
X(பைடு நூலகம்期)
O
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
学做思一、内阁制度的形成 导做：（二）设内阁(明成祖） 1.创立原因 2.内阁的设立和演变发展 3.特点： ①没有取得法定地位; ②职权范围不明朗，不能正式统率百官; ③受宦官牵制。 4.影响： ①标志着君主专制制度空前加强；
改土归流（西南地区）
改土归流的过程：
①土司制度的形成——元代 ②开始改土归流——明代永乐年间 ③大规模改土归流——清朝雍正年间 改土归流的作用：
①大大强化了中央政府的统治；
②加强了中央对（西南）边疆地区的控制和管理，有利于边疆地 区的开发和经济文化发展，有利于巩固和稳定国家疆域；

军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 军国大事皆由皇帝一人裁决。
宋:增设参知政事
密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。 ——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
３）.内阁的性质作用及评价：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷５１１页
【探究活动1】
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域
本课总结：
明清时期政治制度的特点、主要表现、影响
特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是 A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为 A、全国军政大权完全集中到皇帝手中 B、专制主义中央集权制度高度完善 C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是 A.管理全国宗教事务 B.管理全国所有少数民族事务 C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是 A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期 C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给 A.中书省 B.六部 C.殿阁大学士 D.内阁

2、消极影响 阻碍中国社会的发展
①政治上：导致地方政治自主性受压抑，使 政治黑暗腐败。
②经济上：阻碍资本主义萌芽的发展，使中 国落后于西方。
③思想文化：禁锢思想和文化专制，使科技 运用和发展受到抑制。
形成性练习
1.“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”这
是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣职能主要是（ ）
思考： 明朝内阁首辅就是变相重设的 丞相吗？
内阁首辅与丞相的区别 丞相
权力来源 丞相制度赋予
内阁首辅
皇帝个人信任
职责
参与决策 侍从咨询，无决策权
对皇权影 响
制约皇权
不能制约,君主 专制强化的产物
叶向高说“我朝阁臣，只备论思顾 问，原非宰相！”
他生前守住了内阁只是皇帝处理国政的助理 机构、不能正式统率六部百司的底线，却把 内阁政治演绎得有声有色。
——萌芽和雏形
明成祖：这王设个直内机：阁“构三“制先以，生其品居授级宥餐较密大低之内，地，，常参在侍与东天机角子务门殿。内阁，之
下故”谓，之避内宰阁相，之常名人，所名不曰能内到阁。”。”
———《—明史正·职式官志确一立》
明宣宗内以阁 后：入阁官员地位提高（具有 票拟权）
内阁职权与性质
材料2：地居近密，而纶言批 答，裁决机宜，悉由票拟。阁 权之重，偃然汉唐宰辅，特不 居丞相之名耳。——《明史》
——据《万历十五年》编写
内阁的职权：职权范围不明确，不能正式统率六部百司。
只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构。
内阁的性质：是皇帝为加强君主专制而建立的政治机构。
探究二：军机处
设立时间及原因（直接原因、根本原因） 主要特点（人员构成、机构设置、办事效率等） 军机大臣的主要职权（主要工作）

——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内