万国09案例与文书精讲班季宏行政法讲义上

2011万国新⼤纲解读季宏⾏政法讲义⾏政许可决定及其管理案件⼀、地位说明《最⾼⼈民法院关于审理⾏政许可案件若⼲问题的规定》第⼀次列⼊⼤纲，且在司法部教材中增加⼀节加以阐释⼆、考点剖析（⼀）许可决定及其管理诉讼1．可诉的许可决定及其管理案件《⾏政诉讼法》第2条公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关和⾏政机关⼯作⼈员的具体⾏政⾏为侵犯其合法权益，有权依照本法向⼈民法院提起诉讼。

第11条第1款⼈民法院受理公民、法⼈和其他组织对下列具体⾏政⾏为不服提起的诉讼：（四）认为符合法定条件申请⾏政机关颁发许可证和执照，⾏政机关拒绝颁发或者不予答复的；《⾏政诉讼法》第2条公民、法⼈或者其他组织认为具体⾏政⾏为侵犯其合法权益，向⾏政机关提出⾏政复议申请，⾏政机关受理⾏政复议申请、作出⾏政复议决定，适⽤本法。

第6条有下列情形之⼀的，公民、法⼈或者其他组织可以依照本法申请⾏政复议：（三）对⾏政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中⽌、撤销的决定不服的；（⼋）认为符合法定条件，申请⾏政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请⾏政机关审批、登记有关事项，⾏政机关没有依法办理的；（⼗⼀）认为⾏政机关的其他具体⾏政⾏为侵犯其合法权益的。

《⾏政许可案件规定》第1条公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关作出的⾏政许可决定以及相应的不作为，或者⾏政机关就⾏政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体⾏政⾏为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起⾏政诉讼的，⼈民法院应当依法受理。

2．不予许可案件的判决⽅式《⾏政许可案件规定》第11条⼈民法院审理不予⾏政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成⽴，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。

情形判决⽅式原告请求准予许可的理由不成⽴判决驳回诉讼请求原告请求准予许可的理由成⽴被告没有裁量余地判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定被告有裁量余地判决驳回诉讼请求注意：法院判决撤销不予许可决定的条件有⼆：①法院认为请求准予许可的理由成⽴；②被告对是否予以许可没有裁量余地《⾏政诉讼法解释》第56条有下列情形之⼀的，⼈民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（⼀）起诉被告不作为理由不能成⽴的；（⼆）被诉具体⾏政⾏为合法但存在合理性问题的；《保险法》第67条设⽴保险公司应当经国务院保险监督管理机构批准。

行政法授课提纲（季宏编写、主讲）第一部分出题宏观规律一、面面俱到、重者恒重分值行政复议法及其实施条例 4行政诉讼法及其司法解释9.25加9.625国家赔偿法及其司法解释3加8.25行政处罚法（含治安管理处罚法） 3.5加1.375行政许可法4加2.75 国务院及地方各级人民政府行政机构设置和编制管理条例 3公务员法及行政机关公务员处分条例 1行政法规及规章制定程序条例 2政府信息公开条例 2.75行政强制 1.25行政行为理论 1.25行政法基本原则 5 注：卷四第6题，行政法案例分析题，22分，共8问。

[常考点：期限]【真题1】质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1个月。

有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？（2011年卷二44题，单选）A．系对王某的权利义务不产生实质影响的行为B．可以由2名执法人员在现场直接作出C．采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得D．登记保存的期限合法【相关法条】《行政处罚法》第三十七条第二款行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

【真题2】某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。

陈某未履行决定。

下列哪一说法是错误的？（2011年卷二48题，单选）A．国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限B．国土资源局的决定为负担性具体行政行为C．因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定D．如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋[与他法结合考查]【相关法条】《行政处罚法》第三十九条第一款行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

2009 年民法授课提纲张翔第一部分民法通则第一章民事权利一、法律事实与法律关系（一）含义民事法律事实民事法律关系（权利、义务内容）1、两者关系：法律事实，是引起法律关系产生、变更、消灭的原因2、民事法律事实：具有民法意义的事实3、民事法律关系：具有民事权利义务内容的关系【2007－51】下列哪些情形构成意思表示？A．甲对乙说：我儿子如果考上重点大学，我一定请你喝酒B．潘某在寻物启示中称，愿向送还失物者付酬金500 元C．孙某临终前在日记中写道：若离人世，愿将个人藏书赠与好友汪某D．何某向一台自动售货机投币购买饮料（二）无法律事实，无法律关系【2007－11】甲将其父去世时留下的毕业纪念册赠与其父之母校，赠与合同中约定该纪念册只能用于收藏和陈列，不得转让。

但该大学在接受乙的捐款时，将该纪念册馈赠给乙。

下列哪一选项是正确的？A．该大学对乙的赠与无效，乙不能取得纪念册的所有权B．该大学对乙的赠与无效，但乙已取得纪念册的所有权C．只有经甲同意后，乙才能取得纪念册的所有权D．该大学对乙的赠与有效，乙已取得纪念册的所有权（三）法律关系的三个要素1、主体：（1）自然人（含个体工商户、承包经营户、个人独资企业）（2）法人（3）非法人组织（如，合伙）2、内容（1）含义：权利与义务（2）注意：可来自于当事人约定，也可来自于法律的直接规定3、客体1、含义：权利和义务指向的对象2、包括：（1）物（物权法律关系）（2）给付行为（债权法律关系）——积极行为、消极行为（3）智力成果（知识产权法律关系）（4）人格利益（人格权法律关系）【2008-1】关于民事法律关系，下列哪一选项是正确的？A．民事法律关系只能由当事人自主设立B．民事法律关系的主体即自然人和法人C．民事法律关系的客体包括不作为D．民事法律关系的内容均由法律规定二、权利的分类与救济（一）人身权与财产权1、人身权与财产权的鉴别要点：侵权中的“财产责任”与“非财产责任”的区分侵害人格权侵害财产权原则：精神损害赔偿责任财产损害赔偿责任例外：法人除外人格象征意义的纪念物品，精神损害赔偿【精神意见4】【2003－47.】某广告公司于金某出差时，在金某房屋的院墙上刷写了一条妇女卫生巾广告。

行政法授课提纲（季宏编写主讲）授课目录一、政府信息公开范围探讨二、我国起诉不停止执行原则探索三、《行政强制法》：在强制与温情之间四、关于我国纠纷解决机制的思考五、行政诉讼目的探讨六、行政诉讼法修改的基本动向及其问题七、行政诉讼受案范围分析八、不动产登记的公法思考九、法院对行政机关事实认定审查的比较分析十、行政程序违法的法律后果及其责任十一、履行判决变更判决分析授课内容一、政府信息公开范围探讨【相关法条】《政府信息公开条例》第8条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第9条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第10条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……第11条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：……第12条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……第13条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

第14条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

刑法：1.韩友谊.2. 韩友谊与阮齐林，袁登明都不错，很难分出高下，各选其一，另外，韩友谊出了一本刑法的书，把他上课讲的案例全都摘下来了，另外，袁老师的那本万国讲座也是相当的好。

3.关于刑法，必须推荐韩友谊，因为他对于刑法讲解得很透彻，特别是对于每年大纲及出题人观点的变化都会作一番梳理；4.韩友谊，我最喜欢的刑法老师，最贴近出题人张明楷教授的老师，讲课诙谐、幽默，听他的课很少会有人想睡觉。

阮齐林，跟杨秀清是一个类型的老师，学院型老师。

5.韩友谊，袁登明。

韩友谊的课就不用说了，除了刑法教得好，还能教你很多做人和考试的道理。

不过韩友谊的课比较精贵，不一定每个课程都有，所以听袁登明的也不错，讲义做的比较细。

（在这里指出韩友谊的一个问题，韩友谊认为拿死人的东西，可能构成侵占罪，可能构成盗窃罪。

不过根据历年考试的经历来看，还是直接认为构成盗窃罪比较好，毕竟有相关的司法解释作为依据）6.刑法法条杨霞（这女的声音一听就是很牛的人）、7.没花多少时间在刑法上面。

阮齐林的中法网笔记（或三校笔记）不错。

万国的袁登明刑法分册也可以，但不如阮齐林的书完整，清楚。

韩友谊的课堂精华也看了些，但是比袁登明的更简要。

刘凤科的课实在听不下去，但是他总结的160题实在是经典。

讲座只听了万国的吴江和乐毅的，二人的讲义非常好，讲得也和不错。

建议：书：阮齐林的中法网笔记（或三校笔记）+万国吴江和乐毅的讲义对于刑法，各个老师的讲座都差不多8.刑法最近几年都是新理论占主导，所以大部分学校的刑法课对司法考试是没作用的，很多观点矛盾，大学没学好刑法是没关系的。

辅导班中讲得好的老师我首推刘凤科，刘师从清华张明楷教授，后者是刑法新理论旗帜性的人物，一般来说他的观点就是司法考试答案的标准，我们不难从以往的试卷中发现张明楷教授《刑法学》中的案例，今年刑法的最后案例是刘凤科160题中的原题，后悔我当时没看到，此题全军覆没。

刘凤科的刑法讲义上百页，可以说是《刑法学》的一个精简版。

09万国案例与文书精讲班房保国民诉讲义1.案例一：民事诉讼法案例提纲房保国【案情】1999 年9 月17 日，原告骆某称，其住房与被告万果单位职工住房相邻，被告在给其单位职工检修住房时，将骆某顶踩坏，要求被告为之调换房屋。

被告万果不同意调换，只同意修复。

但是原告却阻止修房，并撬锁非法强占了其 3 间北房。

于是被告提起反诉，要求反还 3 间房屋。

承办的审判人员经过深入调查，认为原告的房屋本身就很简陋，即使被告不将其房顶踩坏也有漏雨地方。

事实查清后，审判人员有针对性地做原告的思想工作，并向其讲解有关法律条文。

原告却认为“民告官，民准输”，开庭开始，口头临时提出对合议庭一成员的回避申请，理由是刚知道该成员是被告副经理的妻弟。

法庭决定延期审理，并当庭通知 3 日后的上午8 点继续开庭。

再次开庭时，法庭宣布裁定驳回原告的回避申请，认为该庭成员对本案不构成近亲属或其他利害关系。

一波未平一波又起，原告无法接受这一结果，在法庭上大吵小闹，侮辱审判人员，听不进劝阻。

法庭于是以妨害民事诉讼情节严重报请分管院长批准，拘留7 日，立即执行。

原告骆某情绪暴躁当场晕厥过去，被就近送往医院救治，数日后不见好转，法院裁定诉讼中止。

2000 年 6 月，法院又一次传票传唤原告开庭审理此案，原告无故不到庭，法院在原告不到庭的情况下，缺席判决被告住房修好，并判决原告将强占的 3 间被房退还给万果。

【问题】如何评价本案的审理程序。

2.案例二：【案情】2003 年，A 市全盛房地产公司与 B 市创业建筑公司签订一份合同：创业公司为全盛公司建设五栋八层高的商品房，工程必须在2005 年 1 月31 日前完成。

全盛公司在合同签订后 1 个月内向创业公司支付启动资金600 万元，余款在工程结算后付清。

合同签订后，全盛公司支付了600万元启动资金，创业公司开始进行工程建设。

2004 年12 月，工程完工，经结算总造价为1700 万元，创业公司要求全盛公司向其支付工程款1100 万元。

讲义评价一、一个考两年的法本（1）民法：张翔（万国的）、隋鹏生（中法网的），都很好。

（2）刑法：韩友谊（万国的）；其次，阮齐林（中法网的）、杨艳霞（海天的）。

（3）民诉（含仲裁）：房保国（万国的），较好。

（4）刑诉：没太好的，马明亮（万国的）还不错，汪海燕（原来在万国）也可以。

（5）行政行诉：张翔（万国的），很好；其次，林洪潮（从万国跳到新东方了）。

（6）法理、法史、宪法：郭晓飞（万国的）还可以。

（7）商法、经济法、知识产权法：肖钊（万国的）还可以。

（8）三国法：杨帆；其次，王斌（万国的）。

（9）司法制度与法律职业道德：根本不用听。

二、听清名师讲座，弄懂名师讲义。

（1个半月）应试三年来，所有名师的讲座我几乎听遍，真是受益匪浅。

其实回头看来，大可不必浪费太多的时间在听讲座这一环节上周旋，找准几个水平较高的名师讲座反复听上三遍，并锁定名师提供的随堂讲义，把它理清头绪，使之融会贯通，绝对统统地搞定，一点儿问题都没有。

1、刑法：韩友谊（口才甚好）刑法的功夫要用在总则部分，这部分的理论知识要重点看三大本，分则部分就免了，因为教材中刑法分则部分写得太滥了，需要强调的是：分则部分只要重点掌握十个重点罪名、二十个相对重点罪名就可以稳拿80%的分数了。

分则罪名的掌握重在比较，通过大量做题把一些容易混淆的罪名放在一块儿，比较着记忆即可。

2、刑诉：谢安平（汪海燕备选）诉讼法部分重在法条和对相关知识点的综合总结上，关键在精准地掌握每个知识点。

学习的前期最好听谢安平的，他会给你很多学习、记忆方面的诀窍。

临考前可以听听汪海燕的，他会引领你把杂乱的知识点串成一条线，你会有一个体系化的提升。

3、民法：李建伟（水平较浅的学员可以先听隋朋生）李建伟讲课慢条斯理，有点儿影响情绪。

可以用音频软件来放快速度，效果甚佳。

隋朋生讲课理论性稍差，常以举例为主，一例带过，不明底细的学员会误以为民法很简单嘛，不过如此嘛。

可一上考场，立码傻眼。

总结一句话，叫：入门靠朋生，提升找建伟。

万国教育串讲提分班阶段资料2012年行政法授课提纲（季宏编写、主讲）专题一行政法基本原则一、地位分析08-2-46、10-2-39、11-2-76、78二、考点剖析（一）合法行政原则12．内涵：⑴有法必遵守：行政机关实施行政管理，应依照法律、法规、规章⑵无法不侵益：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的行政决定（二）合理行政原则1．概述：⑴属于实质法治的范畴，不属于形式法治的范畴⑵适用于裁量行政行为，不适用于羁束行政行为2．内涵：行政机关实施行政管理应当符合理性，具体要求如下⑴实体公正⑵实体公平⑶考虑相关因素：行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的各种因素⑷比例原则，包括：①适当性：手段须能达成目的或至少有助于目的达成②必要性：在有多种同样可达成目的之手段可供选择时，应选择侵害相对人权益最小的手段（实际采取的手段侵害之利益< 其他手段侵害之利益）③均衡性：手段不能给相对人权益带来超过目的之价值的侵害（实际采取的手段侵害之利益< 目的追求之利益）（三）程序正当原则1．程序公正：行政执法人员履行职责时，与相对人存在利害关系的，应当回避2．程序公开：实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，应当公开；公众有权查阅3．程序公平：行政机关作出对相对人不利的行政决定的，⑴在决定之前应当告知相对人，（四）高效便民原则1．高效：行政机关应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率2．便民：行政机关应当提供优质服务，方便相对人（五）诚实守信原则1．诚信公开：公开政府信息应当全面、准确、真实2．信赖保护：应保护相对人对行政决定的合理信赖【补充】⑴信赖保护要件：①行政机关作出行政决定；②相对人善意信赖该行政决定合法有效；③相对人因该信赖而安排生活或生产经营；④更改该行政决定将使相对人权益受损⑵信赖保护方法：①行政机关不得任意更改已生效的行政决定（存续保护）；②确因法定事由并经法定程序更改的，应弥补相对人损失（财产保护）万国教育串讲提分班阶段资料（六）权责统一原则1．行政效能（职权与职责的统一）：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，应当由法律、法规赋予其相应的执法手段2．行政责任（职权与责任的统一）：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任三、经典真题1．（11-2-76）权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。

2012年行政法导读班讲义（季宏编写、主讲）第一部分行政法在司考中的地位单项选择题多项选择题不定项选择题主观题2009 12（39-50）11（80-90）3（98-100）卷四之六案例20分2010 12（39-50）11（80-90）3（98-100）卷四之七论述25分2011 12（39-50）10（76-85）4（97-100）卷四之六案例22分2.分值较大，并非所有考查点均难，不应放弃！第二部分行政法学科框架和知识体系总体框架图分值分布图第三部分行政法难学之原因原因一：远离日常生活原因二：内容纷繁庞杂32 法律法规司法解释简称行政组织与公务员4 国务院行政机构设置和编制管理条例、地方各级人民政府行政机构设置和编制管理条例、公务员法、行政机关公务员处分条例行政行为8 立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例行政许可法、行政处罚法、治安管理处罚法、行政强制法、政府信息公开条例行政复议2 行政复议法、行政复议法实施条例行政诉讼12 行政诉讼法、行诉法解释、行诉证据规定、行政案件管辖规定、行诉撤诉规定、行政许可案件规定、房屋登记案件规定、集体土地案件规定、信息公开案件规定、反倾销案件规定、反补贴案件规定、国贸行政案件规定国家赔偿6 执行国赔法解释、行政赔偿案件规定、民行诉司法赔偿解释、国赔法解释（一）、赔委会审理案件规定、国家赔偿费用管理条例原因三：法条关系复杂1、有效条文与失效条文掺杂其中《行诉法解释》第8条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：（一）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；……《行政案件管辖规定》第1条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：(一)被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；……《行诉法解释》第50条被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。

案例文书题之论述题陈璐琼第一部分行政法论述题一、历年论述题中行政法的分布：二、行政法论述题的基本思路和价值取向对于行政法，必须强调“国家权力”行使的“合法性”，包括实体法上的授权和程序法上自然公正，具体到行政法为“依法行政”原则等。

本质上该题是要评价该国家权力的行使的正当性。

分三个角度：合法、合理和正当程序！“法不禁止即自由(公民)”Vs “法不授权就越权（国家机关）”三、行政法论述题的案例预测【案例】董某的父亲1947 年从某建业地产公司购买了位于上海市岳阳路204 号房产(现为岳阳路200 弄14 号)。

1947 年9“文革”期间，购买该房产的原始资料大部分先后灭失；后董某了月 1 日至1968 年7 月16 日，董家实际居住该房屋。

解到有关档案在上海市 B 区房屋土地管理局处有保存，但因档案信息当时属于不公开范围而无法查询。

2008 年1 月20，同年 5 月 1 日施行。

该规定第 3 条规定，除依该规定日，上海市政府发布19 号政府令《上海市政府信息公开规定》第10 条所列依法免予公开的(如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息)外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或依申请予以提供。

该规定第7 条规定，公民、法人和其他组织有权依据该规定规定，要求政府机关向其提供有关的政府信息。

董某于 5 月10 日委托其律师前往B 区房地产管理局档案科口头申请查阅，被工作人员拒绝；其律师请求出具“拒绝查询”的书面意见，请求为其办理正常的查阅登记手续，得到的答复是：“经工作人员查询，该处房产现并非董某所有，所以无须登记”。

5 月20 日，董某律师通过快递方式向 B 区房地产管理局送交了要求查阅的书面申请，15 个工作日后，该区房地产管理局档案中心作出回复：“因该处房屋原属外产，已由国家接管，董某不是产权人，故不能提供查阅。

”该区房地产管理局档案中心作出此回复的法律依据是1998 年上海市人民政府发布的《上海市房地产登记材料查阅暂行规定》，其中规定“只有房屋所有权的权利人或其代理人才可查阅与房产有关的原始凭证”。

2008年万国司法考试全套课件详细清单1，重点、难点、新增点专题班课件包括：民法，11个专题及讲义民诉，4个专题及讲义刑法，13个专题及讲义刑诉，8个专题及讲义行政法，6个专题及讲义商经法，4个专题及讲义新增考点，6个专题及讲义2，案例与文书精讲班课件包括：民法，15讲及讲义民诉，15讲及讲义刑法，15讲及讲义刑诉，10讲及讲义行政法，10讲及讲义商经法，10讲及讲义文书写作，4讲及讲义3，重点学科班课件包括：08年万国重点学科班入学测试题（每科一套）及讲解课件（每科2讲）民法，10讲及讲义民诉，4讲及讲义刑法，10讲及讲义刑诉，4讲及讲义行政法，9讲及讲义（其中第5讲分为01，02两个部分）4，系统强化班课件包括：08年万国系统强化班入学测试题（一套）及讲解课件2讲08年万国司法考试系统强化班综合测试题及其讲解（卷一卷二卷三每卷2讲）民法，20讲及讲义民诉，10讲及讲义刑法，21讲及讲义刑诉，12讲及讲义行政法，16讲及讲义商经法，15讲及讲义三国法，11讲及讲义理论法学（宪法法理法制史），10讲及讲义5，法条串讲班课件包括：08年万国司法考试法条串讲班入学测试题及其讲解民法，19讲及讲义民诉，11讲及讲义刑法，12讲及讲义刑诉，15讲及讲义行政法，11讲及讲义商经法，10讲及讲义三国法，8讲及讲义理论法学（宪法法理法制史），8讲及讲义6，模考精讲班课件包括：两套模考试题（分为卷一、卷二、卷三、卷四）及其讲解音频（共15讲）7，考前突破班课件包括：民法，6讲及讲义民诉，4讲及讲义刑法，5讲及讲义刑诉，5讲及讲义行政法，4讲及讲义商经法，5讲及讲义三国法，4讲及讲义理论法学（宪法法理法制史），6讲及讲义08万国考前突破班全真试题一套及参考答案（押题）。

新东方在线2009年司法课程主讲：赵鹏欢迎使用新东方在线电子教材历年真题破解班行政法讲义新东方校训：追求卓越，挑战极限！从绝望中寻找希望，人生终将辉煌！行政法历年真题的分析与运用主讲：赵鹏专题一、行政法基本原则真题—1（06－4－5－案例）2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。

享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的"固定回报"项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出"关于废止《污水处理专营管理办法》的决定"，但并未将该决定告知合作公司和港方。

港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应"充分协商"、"妥善处理"，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务原则子原则内涵合法行政法律优先（有法必依）实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行法律保留（无法不为）没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定合理行政（自然正义导出）公正、公平同等情况同等对待；不同情况不同对待考虑相关因素只考虑与法规范授权目相关的各种因素，不考虑与授权目的不相关的因素比例原则适当性手段必须能够达到目的或者至少有助于目的的达成必要性有多种手段可供选择时，选择侵害相对人权益最小的衡量性不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害程序正当程序公正回避公务回避与任职回避程序公平决定前告知；决定中听取陈述申辩或组织听证决定后说明理由；应告知相对人获得救济的权利与主张的途径程序公开实施公开实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开信息公开行政机关应当主动或者被动公开在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息诚实守信诚信公开行政机关公布的信息应当全面、准确、真实信赖保护保护条件行政机关有表示；相对人信赖而付出利益；信赖合理保护方式存续保护——原则上适用合法行为，有例外财产保护——原则上适用于违法行为，有例外高效便民高效应当遵守法定时限，积极履行法定职责便民方便公民、法人和其他组织权责统一行政效能法律、法规应当赋予其实现目的所需的相应的执法手段。

2010 年行政法与行政诉讼法真题一、单项选择题39．关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？A. 是权责统一原则的基本内容之一B. 主要适用于羁束行政行为C. 是合法行政的必然要求D. 属于实质行政法治范畴40．国务院某部拟合并处级内设机构。

关于机构合并，下列哪一说法是正确的？A. 该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B. 该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C. 国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D. 国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定41. 关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？A. 张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B. 孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C. 童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D. 田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分42. 关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？A. 行政法规均应由国务院常务会议审议通过B. 行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明C. 行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改D. 行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案43. 刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。

小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。

对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定？A. 刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所B. 卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证C. 如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担D. 如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可44. 下列哪一行为属于行政处罚？A. 公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月B. 工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C. 卫生局对流行性传染病患者强制隔离D. 食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品45. 区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。

公司法一、公司概述（一）公司的概念和特征1、概念：公司是依照法定的条件与程序设立的、以营利为目的的企业法人。

2、特征：（1）公司具有独立法人资格：依法设立；独立财产；独立名义；独立责任。

笔记：例题：刘、关、张设立三国有限责任公司，三人经营不善，公司负债100 万元，后赵投资入股。

问：公司100 万元债务应由谁承担？三国公司与曹设立一子公司北魏公司，三国公司参与了北魏公司的大量管理活动，但因经营不善，北魏公司负债50 万元。

问：北魏公司的债务应由谁承担？“公司法人人格否认制度”（F20）：是指在特定的法律关系中，如果公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

司考：法人人格否认制度的构成要件？应当否认公司法人人格的情形有：①利用公司的设立、变更逃避债务。

②母公司对子公司的无度操纵、干预。

③股东与公司财产混同、业务混同造成人格混同。

（2）公司是社团组织，具有社团性。

（3）公司以营利为目的，具有营利性。

（二）公司权利能力和行为能力1、权利能力的起始与终止（F7、《条例》45）：设立登记→公司营业执照签发日期为公司成立日期→注销登记2、公司权利能力的限制（1）投资能力的限制（F15、16）：①投资对象：除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。

笔记：②投资决策：公司向其他企业投资，依公司章程规定，由董事会或股东（大）会决议；③投资限额：章程对投资总额及单项投资数额有限额规定的，不得超过规定的限额。

例题：张某打算自己投资设立一企业从事商贸业务。

下列哪一选项是错误的？A．张某可以设立一个一人有限责任公司从事商贸业务B．张某可以设立一个个人独资企业从事商贸业务C．如果张某设立个人独资企业，则该企业不能再入伙普通合伙企业D．如果张某设立一人有限责任公司，则该公司可以再入伙普通合伙企业（2）担保能力的限制（F16）①担保对象：无限制。