公共管理案例分析27336
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第1篇一、案例背景随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾问题日益突出。
为解决这一问题,我国政府推行了垃圾分类处理政策。
然而,在实际执行过程中,垃圾分类处理面临着诸多法律困境。
本案例以某城市垃圾分类处理为例,分析其中的法律问题,并提出对策建议。
二、案例描述某城市在推行垃圾分类处理政策后,取得了阶段性成果。
然而,在实际操作过程中,仍存在以下问题:1. 居民垃圾分类意识薄弱。
部分居民对垃圾分类的重要性认识不足,对垃圾分类的具体操作方法不清楚,导致垃圾分类投放不规范。
2. 垃圾分类设施不完善。
部分小区、单位等公共场所的垃圾分类设施不足,居民投放垃圾时无法按照分类要求进行投放。
3. 垃圾分类回收体系不健全。
垃圾分类回收体系不完善,导致分类后的垃圾难以得到有效处理。
4. 法律法规不健全。
我国现有的垃圾分类法律法规相对滞后,难以适应实际需求。
5. 监管力度不足。
相关部门对垃圾分类处理的监管力度不足,导致政策执行不到位。
三、案例分析1. 居民垃圾分类意识薄弱。
这是导致垃圾分类处理困难的主要原因。
一方面,政府应加大对垃圾分类宣传的力度,提高居民垃圾分类意识;另一方面,通过奖励机制,鼓励居民积极参与垃圾分类。
2. 垃圾分类设施不完善。
政府应加大投入,完善垃圾分类设施,确保居民在投放垃圾时能够按照分类要求进行投放。
3. 垃圾分类回收体系不健全。
政府应建立健全垃圾分类回收体系,提高分类后的垃圾处理效率。
4. 法律法规不健全。
我国应完善垃圾分类法律法规,明确各方责任,确保政策执行到位。
5. 监管力度不足。
政府应加强对垃圾分类处理的监管,加大对违法行为的处罚力度。
四、对策建议1. 加强宣传教育。
政府应加大垃圾分类宣传力度,通过多种渠道普及垃圾分类知识,提高居民垃圾分类意识。
2. 完善垃圾分类设施。
政府应加大投入,完善垃圾分类设施,确保居民在投放垃圾时能够按照分类要求进行投放。
3. 建立健全垃圾分类回收体系。
政府应建立健全垃圾分类回收体系,提高分类后的垃圾处理效率。
第1篇一、背景介绍近年来,随着我国城市化进程的加快,环境污染问题日益严重,其中固体废弃物污染尤为突出。
为了改善城市环境,提高资源利用率,我国政府大力推行垃圾分类处理制度。
然而,在实际执行过程中,许多城市都面临着垃圾分类处理的困境。
本文将以某市为例,分析垃圾分类处理的困境,并提出相应的对策。
二、案例概述某市是一座拥有300多万人口的大城市,近年来,随着城市经济的快速发展,固体废弃物产量逐年攀升。
为响应国家号召,该市于2016年开始实施垃圾分类处理制度。
然而,在实际操作过程中,垃圾分类处理面临着诸多困境。
三、案例分析1. 垃圾分类意识薄弱垃圾分类处理的首要问题是居民垃圾分类意识薄弱。
许多居民对垃圾分类的重要性认识不足,认为垃圾分类繁琐、复杂,不愿积极参与。
此外,部分居民对垃圾分类的标准和分类方法不熟悉,导致垃圾分类不准确。
2. 垃圾分类设施不完善垃圾分类设施的不完善是导致垃圾分类处理困难的重要原因。
某市部分小区和公共场所的垃圾分类设施不足,居民在投放垃圾时无法按照要求进行分类。
同时,一些分类设施缺乏维护,导致设施损坏,影响垃圾分类效果。
3. 垃圾分类回收体系不健全某市的垃圾分类回收体系尚不健全,回收渠道单一,导致回收效率低下。
部分居民将可回收物与有害垃圾混合投放,使得回收过程更加复杂。
此外,由于回收价格低廉,部分居民不愿意将可回收物交给回收人员,而是随意丢弃。
4. 政策法规执行不到位虽然某市制定了垃圾分类处理的相关政策法规,但在实际执行过程中,部分单位和居民存在抵触情绪,导致政策法规执行不到位。
同时,监管力度不足,使得部分企业和个人为了追求利益,违规处理垃圾。
四、对策建议1. 加强垃圾分类宣传教育政府应加大对垃圾分类处理的宣传力度,通过电视、广播、网络等多种渠道,提高居民垃圾分类意识。
同时,开展垃圾分类知识培训,使居民掌握垃圾分类的标准和分类方法。
2. 完善垃圾分类设施政府应加大投入,完善垃圾分类设施。
公共管理案例分析一、案例背景及问题描述某市A社区是一个人口密集、资源有限的城市社区。
近年来,由于城市化进程加快,社区居民数量不断增加,社区管理压力日益加大。
在这样的背景下,社区管理部门面临着许多问题,例如居民投诉频繁、社区服务不足、基础设施老化等。
为了解决这些问题,社区管理部门决定进行一次综合性的公共管理改革。
二、目标设定1. 提升社区管理效能:通过优化管理体制和流程,提高社区管理部门的工作效率,减少居民投诉次数。
2. 提供优质社区服务:加强社区服务设施建设,提供更多、更好的社区服务,满足居民的需求。
3. 加强社区居民参预:通过建立居民参预机制,增加居民对社区管理的参预度,形成共治共建的良好局面。
三、解决方案1. 优化管理体制:建立社区管理部门与其他相关部门的协作机制,形成多部门协同工作的格局,提高管理效能。
2. 强化培训与人员配备:加强社区管理部门人员的培训,提升他们的专业素质和服务意识。
同时,增加社区管理人员的数量,确保社区管理工作的顺利进行。
3. 改善社区服务设施:加大对社区服务设施的投入,提升服务设施的质量和数量。
例如,修缮社区公园、建设健身设施、增加公共停车场等。
4. 推动信息化建设:建立社区管理信息系统,实现信息共享和管理的便捷化。
通过信息化手段,提高社区管理的科学性和准确性。
5. 加强居民参预:建立居民代表会议和居民建议箱制度,鼓励居民积极参预社区管理。
同时,定期组织社区居民活动,增强居民之间的交流与合作。
四、实施过程及效果评估1. 实施过程:社区管理部门根据解决方案,逐步推进改革措施的实施。
在实施过程中,要加强对各项措施的监督和评估,及时发现问题并进行调整。
2. 效果评估:通过对改革后的社区管理进行评估,可以评估改革的效果。
可以从居民满意度、居民投诉次数、社区服务设施利用率等方面进行评估,以了解改革的成效和不足之处。
五、经验总结与启示1. 多部门协同工作:公共管理改革需要多部门的支持和协作,惟独形成合力,才干取得更好的效果。
公共管理案例分析引言公共管理是指政府和非政府组织在实施公共政策过程中对资源、人力和金融进行管理的过程。
在实施公共管理时,会遇到各种各样的案例,需要进行深入的分析和研究。
本文将通过对某个公共管理案例进行分析,探讨公共管理中的挑战和解决办法。
案例背景某市A社区位于城市中心地带,人口密集,社区资源紧张。
近年来,由于城市化的发展,A社区的人口数量持续增长,社区内的公共设施无法满足居民的需求。
居民对于基础设施的需求日益迫切,包括学校、医院、交通等方面的设施。
挑战分析1.资源不足:A社区的人口增长速度远远超过了公共设施建设的速度,导致社区资源无法满足居民的需求。
这给公共管理带来了严峻的挑战,如何合理配置资源来满足居民的需求是亟待解决的问题。
2.部门职责不清:在A社区的公共管理中,存在多个部门进行管理,如教育部门负责学校建设,卫生部门负责医院建设等。
由于部门职责不清晰,导致资源配置和管理工作效率低下。
3.资金来源有限:A社区的财政收入主要依赖于居民交纳的税费,但由于社区人口多、经济欠发达,财政收入相对较低,难以支撑公共设施的建设和运营。
解决方案针对以上挑战,可以采取以下解决方案:1.资源整合:将A社区的各类资源进行整合,通过建立资源共享机制,实现优化资源配置。
例如,可以将资源相对丰富的社区与A社区进行合作,共同建设和分享公共设施。
2.建立跨部门协作机制:建立A社区跨部门协作机制,明确各个部门的职责和权限,加强部门之间的协调和合作。
例如,可以成立一个由各部门代表组成的协调小组,定期召开会议,共同研究解决方案。
3.多元化筹资:除了依靠财政收入外,还可以通过引入私人投资、开展社区合作等方式多元化筹集资金。
例如,可以吸引私人资本和企业投资,打造社区特色的商业项目,用来支持公共设施建设。
结果和效益通过以上的解决方案,A社区可以实现公共设施建设和管理的优化,提高居民的生活质量和满意度。
具体来说,可以达到以下几个方面的效果:1.资源合理利用:通过资源整合,实现资源的合理配置,提高资源利用效率,更好地满足居民的需求。
公共管理案例分析范文公共管理是指政府或公共机构对社会资源进行合理配置和管理的一种行为。
在当今社会,公共管理已经成为政府和社会发展的重要组成部分。
本文将以某市政府在城市规划中的公共管理案例为例,进行深入分析和探讨。
某市政府在城市规划中的公共管理案例是一个典型的公共管理案例,该市政府在城市规划中充分考虑了城市发展的长远利益,积极推动了城市的可持续发展。
该市政府在城市规划中注重了公共资源的合理配置和管理,充分考虑了城市居民的需求,为城市的发展提供了有力保障。
首先,该市政府在城市规划中注重了公共资源的合理配置和管理。
在城市规划中,政府充分考虑了城市的发展需求,合理规划了城市的各项公共资源,包括道路、公园、学校、医院等。
政府在城市规划中注重了公共资源的合理配置和管理,充分考虑了城市居民的需求,确保了城市公共资源的充分利用和合理分配。
其次,该市政府在城市规划中充分考虑了城市居民的需求。
政府在城市规划中充分考虑了城市居民的需求,包括居住、教育、医疗、就业等方面的需求。
政府在城市规划中注重了城市居民的需求,积极推动了城市的可持续发展,为城市居民提供了更好的生活环境。
最后,该市政府在城市规划中为城市的发展提供了有力保障。
政府在城市规划中注重了城市的发展需求,充分考虑了城市的长远利益,为城市的发展提供了有力保障。
政府在城市规划中注重了公共资源的合理配置和管理,为城市的发展提供了有力支持。
综上所述,某市政府在城市规划中的公共管理案例是一个典型的公共管理案例,该市政府在城市规划中充分考虑了城市的发展需求,注重了公共资源的合理配置和管理,充分考虑了城市居民的需求,为城市的发展提供了有力保障。
该案例充分体现了公共管理的重要性,为其他城市的公共管理工作提供了有益借鉴。
2024公共管理案例在2024年,咱们市有这么一个老旧小区,叫阳光小区,这里可算是公共管理的一个典型案例了。
这个阳光小区啊,以前那可真是个让人头疼的地方。
楼是几十年前盖的,墙皮脱落得就像长了癣一样,难看不说,还时不时掉块儿渣儿,从楼下过都得小心翼翼的。
小区里的道路坑坑洼洼的,就像月球表面,一下雨就积水,那积水深得都能养鱼了。
而且啊,小区的管理也是乱糟糟的。
没有个正儿八经的物业管理,垃圾到处都是,垃圾桶附近总是散发着一股难以形容的臭味儿,就像被妖怪施了臭法一样。
小区里的车辆也乱停乱放,有时候早上起来,发现自己的车被别的车堵得死死的,那叫一个气啊。
这时候呢,咱们的公共管理部门就出手了。
他们就像超级英雄一样闪亮登场。
首先呢,对小区的基础设施进行了改造。
那些破破烂烂的道路都被重新铺设了,现在平坦得就像镜子一样,小孩子们在上面滑滑板都没问题。
楼的外立面也重新粉刷了,一下子从灰头土脸变得容光焕发,就像个新小区似的。
对于小区的管理,他们想了个妙招。
没有物业管理,那就让居民们自己参与管理啊。
组织了一个居民管理委员会,这个委员会里有退休的大爷大妈,他们可热心了。
大爷们戴着红袖标在小区里巡逻,就像守护小区的卫士。
大妈们则负责监督卫生情况,哪家门口乱扔垃圾了,大妈们就上门去说道说道,这比什么规定都管用。
在车辆管理方面,画了整整齐齐的停车位。
还引进了一个智能停车系统,外来车辆想进来得先登记,而且停车超过一定时间就得收费。
这样一来,小区里的车辆都乖乖停在自己的位置上了,再也没有乱停乱放的现象。
还有啊,公共管理部门还在小区里搞了很多便民设施。
建了一个小广场,安装了健身器材,现在每天傍晚,小区里的居民们就像约好了一样,都到小广场上锻炼身体,有跳广场舞的大妈们,那音乐声和笑声充满了整个小区,热闹极了。
通过这个案例啊,我们可以看到公共管理在改善居民生活方面有着巨大的作用。
就像一把神奇的钥匙,打开了老旧小区通往美好生活的大门。
以前大家都想从这个小区搬走,现在啊,周边小区的人都羡慕阳光小区的居民呢。
公共管理案例分析范文在当今社会,公共管理案例分析是公共管理学科中的重要内容之一。
通过对实际案例的深入分析,可以帮助我们更好地理解公共管理的核心理念和实践方法。
本文将以某市政府部门的一起案例为例,展开对公共管理案例的分析,并探讨其中的管理经验和启示。
该案例发生在某市政府部门的环保局,由于长期的环境保护工作不力,导致了当地空气质量严重恶化,引发了市民的强烈不满和抗议活动。
面对这一情况,环保局局长决定采取一系列措施来改善局势,包括加大对污染企业的监管力度、加强环境宣传教育、加强与社会各界的沟通等。
首先,环保局加大了对污染企业的监管力度,对违规排放的企业进行了严厉的处罚,并对其进行了整改督导。
通过加强执法力度,有效地震慑了一些企业的违法行为,使得环保工作取得了一定的成效。
其次,环保局加强了环境宣传教育工作,通过开展各种形式的宣传活动,提高了市民对环境保护的认识和重视程度。
同时,还组织了环保知识讲座和宣传片放映等活动,增强了市民的环保意识,为改善环境创造了有利条件。
另外,环保局还加强了与社会各界的沟通,与企业、媒体、社区等建立了密切的联系,形成了一种合力,共同推动环境保护工作的开展。
这种多方合作的模式,使得环保工作得到了更广泛的支持和参与,为环境治理提供了更多的资源和动力。
通过对该案例的分析,我们可以得出一些启示和经验。
首先,公共管理工作需要不断创新,及时调整工作方式和方法,以应对不断变化的社会环境。
其次,公共管理需要注重多方合作,形成合力,共同推动工作的开展。
最后,公共管理需要注重宣传教育工作,提高市民的参与度和认同感,形成良好的社会氛围。
综上所述,公共管理案例分析是公共管理学习中的重要内容,通过对实际案例的深入分析,可以帮助我们更好地理解公共管理的核心理念和实践方法。
希望本文的分析能够为相关领域的研究和实践提供一些借鉴和启示。
公共管理案例分析范文在公共管理领域,案例分析是一种常见的学习和研究方法。
通过对具体案例的分析,可以帮助我们更好地理解公共管理理论,并且为实际工作提供借鉴和启示。
本文将以某市政府部门的一起案例为例,对公共管理案例分析进行范文展示。
某市政府部门在推进城市环境整治工作中遇到了一些问题。
该市环境整治工作一直是政府和市民关注的焦点,但是由于各种原因,工作进展缓慢,效果不明显。
经过调查和分析,我们发现了一些问题,并提出了相应的解决方案。
首先,该市政府部门在环境整治工作中存在着工作分工不明确的问题。
不同部门之间的职责划分不清,导致工作任务重叠,责任不明确,影响了工作效率和效果。
针对这一问题,我们建议政府部门应当加强协调,明确各部门的职责,建立起科学合理的工作分工机制,确保各部门能够有序协作,形成合力推进环境整治工作。
其次,该市政府部门在环境整治工作中存在着监督检查不到位的问题。
一些环境整治工作没有得到有效的监督和检查,导致一些问题得不到及时解决,甚至出现了一些假大空的现象。
针对这一问题,我们建议政府部门应当加强对环境整治工作的监督和检查,建立起严格的考核评估机制,对工作进展和效果进行定期评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
最后,该市政府部门在环境整治工作中存在着宣传教育不到位的问题。
一些市民对环境整治工作的重要性和意义认识不足,导致他们对环境整治工作的支持度不高,甚至存在一些不配合的现象。
针对这一问题,我们建议政府部门应当加强对环境整治工作的宣传教育,通过多种途径和形式向市民宣传环境整治工作的重要性,增强市民的环保意识,促使他们积极参与到环境整治工作中来。
综上所述,针对某市政府部门在环境整治工作中存在的问题,我们提出了相应的解决方案。
希望这些解决方案能够为该市政府部门在环境整治工作中提供一些借鉴和启示,推动工作取得更好的效果。
公共管理案例分析的过程不仅有助于我们更好地理解公共管理理论,更重要的是能够为实际工作提供有益的参考和指导。
第1篇一、案例背景随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾产生量逐年增加,对城市环境造成了严重影响。
为了改善城市环境,提高资源利用率,我国政府高度重视城市垃圾分类处理工作。
然而,在实际推行过程中,垃圾分类处理面临诸多困境,如分类意识不强、分类设施不完善、分类效果不佳等。
本案例以某市城市垃圾分类处理为例,探讨公共管理中法律案例的处理方法。
二、案例描述(一)问题现状某市作为我国东部沿海地区的一个中等城市,人口约300万,城市生活垃圾产生量逐年上升。
为了解决城市垃圾问题,市政府于2017年开始推行垃圾分类制度,将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。
然而,在实际推行过程中,垃圾分类处理面临以下困境:1. 公民分类意识不强。
许多市民对垃圾分类的重要性认识不足,认为垃圾分类麻烦,且对分类后的垃圾处理结果不信任。
2. 分类设施不完善。
垃圾分类收集点设置不合理,部分小区缺乏分类垃圾桶,给市民分类带来不便。
3. 分类效果不佳。
由于分类意识不强和设施不完善,市民在分类过程中出现混淆,导致分类后的垃圾仍存在混投现象。
(二)法律依据1. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2. 《城市生活垃圾管理办法》3. 《某市城市生活垃圾管理办法》三、案例分析(一)问题原因1. 政策宣传不到位。
市政府在垃圾分类处理工作中,对市民的政策宣传力度不够,导致市民对垃圾分类的重要性认识不足。
2. 分类设施不完善。
垃圾分类收集点设置不合理,部分小区缺乏分类垃圾桶,给市民分类带来不便。
3. 监管力度不足。
对违反垃圾分类规定的行为,执法部门监管力度不足,导致部分市民对垃圾分类制度存在侥幸心理。
(二)解决方案1. 加强政策宣传。
通过多种渠道,如电视、广播、报纸、网络等,加大垃圾分类处理政策的宣传力度,提高市民的垃圾分类意识。
2. 完善分类设施。
根据居民小区实际情况,合理设置垃圾分类收集点,确保每个小区都配备足够的分类垃圾桶。
公共管理案例分析报告一、案例背景介绍本文将以城市食品安全问题为案例,分析其在公共管理方面的问题以及解决方案。
二、问题分析食品安全一直是公众关注的焦点,但该城市一直存在食品安全问题。
经过调查和研究发现,该城市在食品安全管理方面存在以下问题:1.监测力度不够:监测食品安全的机构人员不足,导致监测工作无法全面展开。
同时,监测手段不够先进,无法及时监测到食品安全问题。
2.执法严重不力:对于违规行为的处罚力度不够大,导致食品安全问题频发。
执法部门对于食品企业的检查力度不够,一些企业存在违规行为长期未发现。
3.公众参与度低:公众对于食品安全问题关注度不高,发现问题也很少举报。
缺乏有效的监督机制,导致食品安全问题持续存在。
三、解决方案为了解决以上问题,需要采取以下措施进行公共管理:1.加强监测力度:增加监测机构的人员和资金投入,提高监测手段和技术水平。
建立信息共享平台,实现监测数据的实时传输和共享,并通过大数据分析技术提前预测食品安全风险。
2.强化执法力度:加大对违规行为的处罚力度,对于存在严重违规行为的企业进行取缔或吊销许可证。
加大对食品企业检查频次和范围,确保食品安全问题能够及时发现和处理。
3.提升公众参与度:加强对公众的宣传教育,提高其食品安全意识和监督能力。
建立举报机制,鼓励公众积极参与食品安全问题的举报,对于有效举报进行奖励。
同时,建立食品安全监督委员会,由相关专家和公众代表组成,对食品安全问题进行监督和评估。
四、效果评估通过以上措施的实施,可以预期取得以下效果:1.食品安全监测全面化和精细化,能够及时发现和处置食品安全问题,有效减少食品安全事故的发生率。
2.对于违规企业的严惩,能够起到警示作用,引导企业合法经营,有效减少违规行为的发生频率。
3.公众参与度的提升,能够形成食品安全的人人关注、人人参与的良好氛围,促进食品安全问题的有效监督和解决。
五、结论针对城市食品安全问题,通过加强监测力度、强化执法力度和提升公众参与度等措施的实施,可以有效解决食品安全问题。
案例分析作业
案例分析一
1、消防服务是哪一类(公共品、混合品、私人品)产品?从该产品在消费上是否具有竞争性和排斥性来论证你的观点。
我认为,消防服务属于混合品。
为了论证我的观点,先看一下纯公共品、私人品和混合品的定义。
所谓公共品,是指在消费中具有非竞争性和非排他性的产品。
1、非竞争性。
(1)边际成本为零。
这里所述的边际成本是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本,例如增加一个电视观众并不会导致发射成本的增加。
(2)边际拥挤成本为零。
每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。
如国防、外交、立法、司法和政府的公安、环保、工商行政管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品都是属于这一类,不会因该时期增加或减少了一些人口享受而变化。
此类产品增加消费者不会减少任何一个消费者的消费量,增加消费者不增加该产品的成本耗费。
它在消费上没有竞争性,属于利益共享的产品。
2、非排他性。
非排他性是指某些产品投入消费领域,任何人都不
能独占专用,而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外,不允许他享受该产品的利益,是不可能的,所有者如果一定要这样办,则要付出高昂的费用,因而是不合算的,所以不能阻止任何人享受这类产品。
例如:环境保护中,清除了空气、噪音等污染,为人们带来了享受新鲜空气和安静环境,如果要排斥这一区域的某人享受新鲜空气和安静的环境是不可能的,在技术上讲具有非排他性。
所谓私人品,恰好与上述两个特点相反,在此不再赘述。
在现实生活中,于公共建设、市政建设中更为广泛存在的,其实是混合品(准公共品)。
主要是体现在非竞争性和非排他性上的不完全。
所谓不完全,分为拥有非竞争性但是有一定的排他性(例如免费城市道路,对照上述公共品非竞争性概念完全符合,但是道路资源的有限性导致了一定的排他性)、拥有非排他性但是有一定的竞争性(例如基础教育,听课人增加不会影响到其他学生,但是学生的增加会增加聘用教师的成本,边际成本不为零)、一定条件下的非竞争性和非排他性。
我认为,消防就属于第三种,一定条件下的非竞争性和非排他性。
因为在消防警力能够覆盖一定区域的情况下,所有民众都能享受无差别的消防服务,但是当消防服务的供给跟不上需求量的上升时,居民增加会增加消防服务的成本(消防警力、消防车数量、公共消防设施等),
同样的,一旦频繁出警,也会导致部分需求无法满足,影响到其他民众享受消防服务。
所以在特定情况下,消防服务原本的非竞争性和非排他性就消失了。
2、在我国具体情况下可以通过哪些方式为农村消防筹集资金?你主张哪种方式?为什么?
我主张政府、第三方、村民三方共同负担的方案。
我所谓的三方共同负担,并非中庸的“折衷方案”,而是三方在不同领域内分别以不同方式负担。
如果题目中的“农村消防筹集资金”是狭义的指消防服务资金,那我的答案就以下第一方面。
如果是广义的各种筹集资金用于应对防火防灾,那么以下三方面可同时开展。
1、普天之下莫非王土,农民也是纳税人,在我国领土上,只要是纳税人就有权利享受政府的公共服务(至于农民生产经营项目免税或者未达起征点,并不影响其公民和纳税人的身份)。
不能因为消防力量薄弱,就要求村民额外向民营消防队缴纳防火费。
政府加设消防力量是一个办法,或者借力民营消防队也是一个办法,但是民营消防队的费用应该由政府拨款,通过招投标和目标考核奖励来规范市场、提升积极性。
消防服务是地方收益较大的一种服务,从消防兵属于武警就
可见一斑(地方部队),消防服务对地方有较大的正外部性,所以应该通过一定的制度来要求消防武警的驻军密度。
建立健全制度来规范民营消防力量的引入。
2、引入第三方。
政府要引导行业走向,在消防力量薄弱地区增设防火财产保险险种。
相关的保费由村民承担一部分、政府补贴一部分,可以对在面向特定地区开设险种的保险公司给予税收优惠。
3、村民自行承担。
村民承担的并非案例中所谓的“防火费”,因为我已经在上文说过消防服务应该由政府买单。
村民筹集资金是用于各村建设消防民兵队伍,添置民用防火设施。
3政府会倾向用什么方式来解决农村消防的资金问题?为什么?你能预测最终的解决方案吗?
从实际情况(并非从公共管理的理论)出发,我觉得最有可能的解决方法是加大政府投入,同时也向村民筹集部分资金。
用于加大国有消防服务的力量或者补贴民营消防力量。
另外,也很有可能会参考“河道管理费”这种专项附加费的方式,在全省开征附加费,用于补贴防火专项工作。
案例分析二
1、相对已有的污染总量控制政策来说,采用交易对于解决污染问题有何好处?
控制总量的好处是,政府可以采纳环保部门专家的专业建议,设定一个污染物年承受临界点。
将污染排放总量控制在当地环境自净能力外加当地环保设施净化能力之内。
同时,允许污染物排污权的交易,促使企业加快技术革新,提高单位排污的经济利润。
同时,倒逼技术落后的企业也采取技术革新,否则既定的排污量所对应的产值难以支撑整个企业生存,落后企业或是技术革新,或是将排污权卖给先进企业,获得一定经济补偿。
同时,整个区域在排污量不变的前提下,产值大大增加,有利于产业结构的优化。
3、关于案例所介绍的交易制度,请分析其运行可能会带来怎样的负面影响?
我认为会产生以下几个问题:
1、初始排污权的分配问题。
是一个从无到有的新概念,初始的分配直接决定了企业的生产规模,也制约着企业日后的发展。
所以到底按照什么标准来分配初始配额是个难题。
按照往年产值
或者或者企业某些规模性指标?眼下看似比较平衡,但是长此以往强的越强,弱的越弱,造成寡头垄断,不利于市场效率。
另外,初始的分配,很容易造成政府有关部门的权力寻租。
2、总量的刚性问题。
经济发展一般而言是呈上升趋势的,哪怕有的企业通过技术革新,能够有效减少单位产品对应的排污量,也不会满足于维持生产规模平白降低排污量,一般都会将既有的排放量用足,生产更多产品,以便在市场上更有竞争力。
所以某个区域的排放总量,只能通过有关部门进行上调,而不会下降。
但是环境的自净能力是有周期性的,并不是一成不变,还会受到气候等客观条件的影响。
如果环境承受能力下降,而排放量不变的话,对环境的压力依然是非常大的。
3、隐形的准入机制不利于市场竞争的问题。
当初始配合分配完毕后,若无企业推出市场,则新企业无法加入,即便有老企业退出,若其排污权被其他老企业收购,而未转让给新企业,那么新企业依然因为没有排污权而难以涉足某些行业,这对市场竞争不利。
4、一家独大“绑架”小企业甚至监管者的问题。
当部分企业通过技术革新,有效降提高单位排放量的经济利润时,会在市场
上对落后企业产生一定的压制,当压制力大到一定程度时,经济人思维的落后企业会权衡利弊,认为将排污权出售要比死守着生产有更高利润(或是更小损失),那么就会让排污权在各企业间自由流动。
但是,若是一家企业规模和技术强大到压制几乎全部竞争对手,可以选择不购买其他企业的排污权,而其他企业经过经纪人思维的匡算,认为不生产的损失要比生产更小的时候,就会自行退出市场。
届时,一方面造成了垄断,另一方面初始排污权并未最大限额被使用,不利于市场效率(当然,对环境而言,一部分排污权被放弃而非使用,是有利的)。
4.采用交易的方法来解决污染问题和科斯定理的解决之道两者之间的相同之处是什么?两者之间又存在何差异?
科斯定理大意:只要财产权是明确的,并且交易成本为零或者很小,那么,无论在开始时将财产权赋予谁,市场均衡的最终结果都是有效率的,实现资源配置的帕雷托最优。
1、从排污各企业之间来讨论
(1)产权明晰是指初始的排污权分配,交易成本是指企业之间交易排污权没有过高的壁垒。
那么无论初始如何分配排污权,
企业之间能通过技术革新、产品利润、排污成本进行博弈。
最终的结果,必定是环境成本既定的前提下,有更高的产值。
(2)但是上文分析的一家独大“绑架”其他企业的情况,就会阻碍排污权在企业间自由流动。
所以又和科斯定理不一致了。
2、从当地区域内各利益方之间来讨论
(1)如果水源、经济利益、发展前景等所有要素都能量化测量,并且明晰产权,那么排污权应该也有一个初始定价,由企业认购,而监管方应该将这些经费用于环境治理、补贴给受害者,而企业用金钱买来了生产权。
至于企业愿意购买多少,环境能够承受多少,民众愿意牺牲多少,各方都会以经纪人思维博弈,最终达到均势。
(2)但是现实生活中,水源和发展前景等因素完全不可能量化,更不可能将所有权划分明确。
而且不同的人价值标准不同,难以用统一的标准来衡量并补偿。
要匡算不同个体的得失,一方面不显示,另一方面成本巨大不可估量。
综上,科斯定理失去了生存的土壤。
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