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建设生态文明县的思考作者：田伏红郑三军邢志军贾天鹏许国才来源：《农民致富之友》2019年第31期本文围绕高台县生态文明县的实际建设现状展开分析，归纳并总结出高台县当前生态文明发展存在的主要问题，并针对这一问题提出针对性且有效的建议。
近年来工农业的快速发展直接带动了我国经济和综合国力水平的提高，但是随着工业化进程的不断加快，无论是城市还是乡村的生态环境都受到了一定的影响，尤其在乡镇地区，自然生态受到了很大程度的破坏，森林、耕地和水资源都难逃其害。
用一种文明、合适的方式来利用自然资源，并未自然资源做适当的贡献，促进人与自然的和谐相处，即真正意义上的生态文明建设。
不同区域有着不同的地理情况和自然环境，所以真正的要发展生态文明建设，就要先对高台县的情况进行全面的分析和总结。
一、高台县的生态文明建设情况高台县南面连山，北面有沙漠，还有河流贯穿全县境内，县内三大主要生态类型即森林、湿地和荒漠，所以在规划高台县生态文明建设时，要着重考虑这三大地形。
湿地有着多种功能，例如：保护生物多样性、调节径流量、改善水质，总而言之在生态文明系统中有着不可或缺的地位。
同时虽然地处北边，但是交通便利，连接着东南西北，无论是在地区区域发展还是国家生态文明建设中都发挥着重要作用。
近年来国家和社会各界更是对我县的发展给予了厚望和高度的重视，希望我县可以以生态文明建设带领城乡的建设发展，促进经济和环境的和谐统一的发展。
党中央制定了相关的很多条文来支持引导我县的发展。
二、生态文明建设存在的问题1、生态文明观念薄弱无论是城市还是乡村的居民群众普遍缺乏对生态文明建设的重视程度，在城市中表现为餐饮商业门店污水乱排、乱倒、生活和厨余垃圾不进行分类回收。
在小镇乡村，居民的生态环保意识更加淡薄，不对废旧电池进行回收，固定垃圾的堆放点蚊蝇乱飞，树木乱砍乱伐现象时有发生。
总而言之，大家过于注重自己家内环境，而忽视室外的自然生态环境。
换位思考，其实自然生态未尝不是动植物的家园呢。
第37卷第5期2015年9月环境影响评价Environmental Impact Assessment Vol．37，No．5Sep．，2015收稿日期：2015－03－18作者简介：贾生元（1965—），男，内蒙古人，研究员，学士，主要研究方向为规划及建设项目环评，E-mail ：jsy3928@ 我国规划环评问题分析及完善建议贾生元（中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所，北京100091）摘要：总结了我国规划环境影响评价的基本特性，包括宏观指导性、多样性、不确定性、累积性与综合性、评价范围的广阔性与时间的长期性等，指出当前规划环评在实施程度、指导性、跟踪评价与技术审查，以及技术报告在规划分析、不确定性、环境现状调查与评价、资源环境承载力、累积影响与次生影响等方面存在的问题。
最后，从规划环评的任务、作用、评价思路与重点、评价理论研究与技术应用，以及与建设项目的联动等方面，提出了完善规划环评的建议。
关键词：规划环境影响评价；特性；问题；管理机制DOI ：10.14068/j.ceia.2015.05.005中图分类号：X821文献标识码：A文章编号：2095－6444（2015）05－0018－06实践证明，规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）是从决策源头保护生态和控制污染的重要抓手，是优化经济发展、促进社会和谐进步、建设生态文明的重要手段。
2015年1月1日起实施的《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定，“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见”；而第十九条则规定，“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价”，且该条第二款规定“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施”。
可见，进行规划环评具有充分的法律依据。
因此，当前应充分研究、总结国内外关于规划环评的研究成果［1-5］，理解和掌握规划环评的特性，着力解决我国规划环评存在的问题，提高规划环评的工作水平。
一、2011年环评师考试道路改扩建项目案例题考生发来的案例题，从回忆情况来看，有较多的错别字，不知回忆的是否完整。
本人试着答了一下，也不能保证全部正确，只是与大家交流一下，欢迎提出意见和建议。
一、道路改扩建项目拟对某一现在有省道进行改扩建，其中拓宽路段长16km，新建路段长8km，新建、改建中型桥梁各1座，改造线全线为二级干线公路，设计车速80km/h，路基宽24m，采用沥青路面，改扩建工程需拆迁建筑物6200m2。
该项目沿线两侧分布有大量农田，还有一定数量的果树和路旁绿化带，改建中型桥梁桥址，位于X河集中式饮用水源二级保护区外边缘，其下游4km处为该集中式饮用水源保护区取水口。
新建桥梁跨越的Y河为宽浅型河流，水环境功能类别为II类，桥梁设计中有3个桥墩位于河床，桥址下游0.5km 处为某鱼类自然保护区的边界。
公路沿线分布有村庄、学校等，其中A村庄、B 小学和某城镇规划住宅区的概况及公路营运中期的噪声预测结果见下表：敏感点距红线距离敏感点概况营运中期预测结果路段A村庄 4m 8户超标8dB(A) 拓宽城镇规划住宅区 12m 约200户超标5dB(A) 新建B小学围墙高30m 教学楼120m 生100人、师100人。
夜间无人住宿教学楼昼达标，夜超标2dB(A) 拓宽问题：1、给出A村庄的声环境现状监测时段及评价量。
答：（1）声环境现状监测时段为昼间和夜间。
（2）评价量分别为昼间和夜间的等效声级（Leq,dB(A)）Ld和Ln。
2、针对表中所列敏感点，提出噪声防治措施并说明理由。
答：（1）A村应搬迁。
因为该村超标较高，且处于4a类区，采取声屏障降噪也不一定能取得很好效果，宜搬迁；（2）城镇规划的住宅区，可采取以下措施：a、调整线路方案b、设置声屏障、安装隔声窗以及绿化c、优化规划的建筑物布局或改变前排建筑的功能因为该段为新建路段，可以通过优化线路方案，使线路远离规划的住宅区；也可以设置声屏障并安装隔声窗、建设绿化带的措施达到有效的降噪效果；当然作为规划住宅区，也可以调整或优化规划建筑布局或改变建筑功能。
城市轨道交通规划环境影响评价中的城市生态影响评价前言城市轨道交通，包括轻轨、地铁和磁悬浮。
目前，我国主要是轻轨和地铁，磁悬浮尚在研究之中。
作为城市建设的重大工程，城市轨道交通建设必然会对城市生态产生一定的影响，需要在其规划阶段进行环境影响评价。
城市有城市的生态，失去平衡也会出现各种问题。
因此，城市工程建设，特别是重大工程建设规划也需要在环境影响评价中针对城市生态进行分析和评价。
但是，不论是在城市轨道交通规划环境影响评价，还是在某一轨道交通建设项目环境影响评价中，相对于噪声与振动的环境影响评价，生态影响评价均是其评价的薄弱环节。
虽然有的城市轨道交通环境影响评价报告将城市生态影响列为重点评价内容，但在报告中却未予体现。
造成此类问题的原因主要有三个方面，一是对轨道交通对城市生态环境的影响未能得到评价人员的重视，二是对城市生态系统的组成与特点认识不清，三是找不准对评价城市生态环境影响的切入点。
1城市生态系统的组成与特点城市是一集中的人居及社会经济活动的环境，是在自然生态系统的基础上，人类社会经济发展到较高阶段的产物[1]。
（1）城市生态系统的构成从生物生态学角度来看，城市生态系统中的生物成分主要是人，除此之外，还有城市绿地、城市动物（主要是鸟类）、城市水域等，而城市建筑、文物古迹、学校、医院、党政机关、城市道路等为城市的主体人造物，生物成分只是镶嵌其中（当然，从景观生态学的大尺度来看，城市也只是镶嵌在某一区域的一个景观斑块）。
（2）主要生态保护目标在城市生态系统中，城市绿地（森林，森林公园、人工绿地），城市水域（城市湖泊、池塘、河流）、城市动物包括动物园和非动物园的动物（主要是鸟类），甚至城郊基本农田等，是城市生态的重要组成部分。
城市中的重要环境保护目标，主要是保护人的生存环境，也会涉及到环境保护部2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所提到的若干环境敏感区。
这些敏感区在城市轨道交通规划环境影响评价中是需要特别关注的。
2009年固废处理案例某市有一座处理能力600 t/d的生活垃圾填埋场，位于距市区10km处的一条自然冲沟内，场址及防渗措施均符合相关要求。
现有工程组成包括填埋场、填埋气体导排系统、渗滤液收集导排系统，以及敞开式调节池等。
渗滤液产生量约85 m^3/d，直接由密闭罐送距填埋场3km、处理能力为4×10^4 m^3/d的城市二级污水处理厂处理后达标排放。
填埋场产生的少量生活污水直接排入附近的一小河。
随着城市的发展，该市拟新建一座垃圾焚烧发电厂，涉及处理能力为1000 t/d，建设内容包括两座焚烧炉，2×22t/h余热锅炉和2×6MW 发电机组。
设垃圾卸料、输送、分选、储存、焚烧发电，飞灰固化和危险废物暂存等单元，配套建设垃圾渗滤液收集池、处理系统和事故收集池。
垃圾焚烧产生的炉渣、焚烧飞灰固化均送现有的垃圾填埋场。
垃圾焚烧发电厂距现有垃圾填埋场2.5km，不在城市规划区范围内。
厂址及其附近无村庄和其它工矿企业。
问题;1、简要说明现有垃圾填埋场存在的环境问题。
（1）敞开式调节池容易使恶臭气体挥发，影响场外环境空气质量；（2）填埋场产生的生活污水直接排入附近一小河，不符合环保要求（应经处理后回用或达标排放）。
（3）渗滤液未经处理，直接由密闭缺罐送入城市二级污水处理厂不符合规范要求（应在填埋场设置渗滤液处理系统，处理达标后回用、排放，或满足条件后再经污水处理厂处理）。
2、列出垃圾焚烧发电厂主要恶臭因子。
硫化氢（H2S）、甲硫醇（CH3SH）、氨（NH3）、三甲胺（CH3）3N、甲硫醚（CH3）2S、臭气浓度等。
（二甲二硫醚苯乙烯二硫化碳）3、除了垃圾储存池和垃圾输送系统外，本工程产生恶臭的环节还有哪些？垃圾卸料、分选、焚烧、渗滤液收集池及处理系统，甚至事故池等均可产生恶臭。
4、给出垃圾储存池和输送系统控制恶臭的措施。
（1）尽可缩短垃圾在储存池的时间，尽快进入焚烧或填埋系统；（2）垃圾储存池采用封闭式，恶臭气体集中收集，采取活性炭吸附、液体吸收或焚烧等处理方式。
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1资料收集法,、、、, ,,,,,、[2]。
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2现场勘查法、,。
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2.1植物与植被调查方法。
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2.2野生动物调查方法铁路等线性工程生态环境现状调查方法综述付丽张润斌邵晓霞(中铁第六勘察设计院集团有限公司,天津300308)【摘要】线性工程,如新建铁路、高速公路等工程的生态环境影响具有影响范围较窄、集中在线路两侧,但整体影响范围较长的特点。
部分线性工程沿线途径多个省市,沿线的气候特征、地形地貌单元、生态功能区等类型较多;沿线植被类型分布,动物分布情况等较为复杂。
文章介绍了线性工程生态环境现状调查的主要方法,并对现场勘查法进行了详细介绍,供后续线性工程项目参考。
【关键词】线性工程;生态影响;现状调查中图分类号:X826文献标识码:B DOI:10.19694/ki.issn2095-2457.2021.10.42作者简介:付丽(1989.4—),女,汉族,吉林,就职于中铁第六勘察设计院集团有限公司,工程师,硕士,主要从事环保及环境影响评价。
138Science&Technology Vision 科技视界、,。
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2.2.1,、、,,、。
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2.2.2,、,。
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2.2.3,。
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2.3水生生物调查方法2.3.1,。
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2.3.2。
13252-3min,,。
5000mL,1000mL,,48。
2.3.3,。
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,,,60。
3遥感调查法,,,,,。
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(GIS) ArcGIS,(RS)Erdas Imagine,。
4结语,。
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【参考文献】[1]贾生元.关于建设项目生态环境影响评价专题报告编写的思考[J].环境保护,2005(7):36-38.139Science&Technology Vision科技视界。
贾生元环境影响评价案例分析【篇一：贾生元环境影响评价案例分析】明出处。
明明出出处处。
掌握熟悉和了解，了解透彻易通过；掌握熟悉和了解，了解透彻易通过；掌掌握握熟熟悉悉和和了了解解，，了了解解透透彻彻易易通通过过；；导则标准和方法，出题基础莫轻看；导则标准和方法，出题基础莫轻看；导导则则标标准准和和方方法法，，出出题题基基础础莫莫轻轻看看；；勿言出题偏大纲，其实就在书里边；勿言出题偏大纲，其实就在书里边；勿勿言言出出题题偏偏大大纲纲，，其其实实就就在在书书里里边边；；认真读书三回合，不信当年通不过。
认真读书三回合，不信当年通不过。
认认真真读读书书三三回回合合，，不不信信当当年年通通不不过过。
现状调查与评价，方法内容和结果；现状调查与评价，方法内容和结果；现现状状调调查查与与评评价价，，方方法法内内容容和和结结果果；；珍稀种，敏感区，时时刻刻要牢记；珍稀种，敏感区，时时刻刻要牢记；珍珍稀稀种种，，敏敏感感区区，，时时时时刻刻刻刻要要牢牢记记；；影响分析多定向，答题不必扯太多；影响分析多定向，答题不必扯太多；影影响响分分析析多多定定向向，，答答题题不不必必扯扯太太多多；；保护措施是考点，往往要求很具体。
保护措施是考点，往往要求很具体。
保保护护措措施施是是考考点点，，往往往往要要求求很很具具体体。
敏感目标要熟记，各个要素均涉及；敏感目标要熟记，各个要素均涉及；敏敏感感目目标标要要熟熟记记，，各各个个要要素素均均涉涉及及；；保护区，要绕避，核心缓冲惹不起；保护区，要绕避，核心缓冲惹不起；保保护护区区，，要要绕绕避避，，核核心心缓缓冲冲惹惹不不起起；；实验区，可特办，不得新增污染源；实验区，可特办，不得新增污染源；实实验验区区，，可可特特办办，，不不得得新新增增污污染染源源；；未分区，虽少见，按照核缓更严厉。
未分区，虽少见，按照核缓更严厉。
未未分分区区，，虽虽少少见见，，按按照照核核缓缓更更严严厉厉。
改扩建，三本帐，以新代老结旧帐。
第27卷第5期2008年 10月四 川 环 境S I CHUAN ENV I RONM ENTVol 127,N o 15O ctober 2008#生态环境#收稿日期:2008-05-25作者简介:贾生元(1965-),男,内蒙古商都人,1989年毕业于东北林业大学生物学专业,理学学士,研究员,环评师。
主要研究方向为生态影响评价。
关于建设项目对自然保护区生态影响专题评价的思考贾生元1,陶思明2(1.环境保护部环境发展中心暨中日友好环境保护中心,北京 100029;2.环境保护部自然生态司,北京 100035)摘要:建立自然保护区对保护生物圈及生物多样性具有十分重要的作用。
我国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2000多处。
随着我国社会经济的发展,全国各地各类开发建设项目涌现,一些开发建设项目与自然保护区的保护要求发生矛盾。
使开发建设项目避免或最大程度地减少对自然保护区的不利影响,做到保护与建设的双赢,是编写开发建设项目环境影响评价文件的一个重要内容。
涉及自然保护区的开发建设项目一般要求编制对自然保护区影响的专题报告,本文根据工作实践,提出编制该类专题报告的主要内容及应注意的问题。
关 键 词:环境影响评价;建设项目;自然保护区;生态影响评价中图分类号:X 826 文献标识码:A 文章编号:1001-3644(2008)05-0064-06D iscussion on Ecological Im pact A ssess m ent of Const ruction Projects in N at uralR eservesJI A Sheng -yuan ,TAO S-i m i n g(1.Env iron m ental D evelopm ent C entre of M inistry of E nviron m ent a lP rotection&S i no-J apan F riend shi p C entre for E nviron m ental Protection ,B eiji ng 100029,China ;2.D epart m ent of N at uralE co logy of M i n istry of Environmen t al P rotection,B eij i ng 100035,Chi na)Abst ract :N a t ura l reserves are ve ry i m portant fo r pro tecti on o f b i osphe re and b i o -diversity .T here are now mo re than 2000natura l reserves i n Ch i na .A l ong w ith the econom ic development ,so m e conflicts bet ween construction pro j ects and the na t ura lreserves appea red .O ne of t he i m portant parts in a docum ent o f environmenta l i m pact assess ment concerns how to m i ni m ize the adverse effects o f construction pro jects on the natural reserves .B ased on the w ork i ng experiences ,this paper puts for w ard m ai ncontents i n a repo rt on eco l og ical i m pact assess m ent as w e ll as so m e no tab l e po i nts concerned .K eyw ords :Env iron m enta l i m pac t assess m ent ;constructi on pro j ect ;nature reserv es ;ecolog i ca l i m pact assess m ent1 前 言截至2006年底,全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2395个,约占陆地国土面积的15%。
这些自然保护区使我国75%的陆地生态系统、88%的野生动物、65%的高等植物和绝大多数的珍稀濒危野生动植物都得到有效保护。
根据5中华人民共和国自然保护区条例6及国家主体功能区划基本原则,自然保护区是禁止开发区。
但是,实际上确有一些建设项目又难以完全避开自然保护区等生态敏感区,不论是在自然保护区内,还是在自然保护区外,建设活动及生产营运将不同程度地会对自然保护区造成不利影响。
一般而言,如果开发建设项目选址不在保护区范围内,不以保护区自然资源为开发对象,不占用保护区土地,只是生态影响波及自然保护区时,在环境影响报告中按照/四段论0模式针对可能造成的影响进行分析与评价[1]。
但对于某些难以避开自然保护区的重大建设工程,则需要单独进行专题评价,提出生态影响专题报告。
因此,抓住开发建设项目特点和自然保护区主要保护对象及生态特征,正确识别影响关系(影响识别与评价因子筛选),确定评价重点,依法、科学评价开发建设项目对自然保护区的影响,并提出有效的避免或减缓措施与对策,是涉及自然保护区开发建设项目生态影响评价的重要内容。
2开发建设项目概况与工程分析211简要介绍项目名称、地理位置、建设性质、规模等,并对其周边主要敏感点及项目可能对其产生的影响进行定性或定量分析。
生态影响为主的建设项目则应按/规范0要求进行工程分析[2]。
212工程分析需弄清项目占地情况,即不同的工程组成各自占用不同用地类型(一定程度上反映生态系统的类型)的面积及地表情况,特别是对自然生态系统和野生动植物的影响情况。
同时,需要分析施工方案和运行方案。
213建设项目类型及建设内容不同,其对生态的影响则不同。
不同的项目有不同的生态影响,不同类型的保护区对项目的生态响应也不一样。
如,水利水电工程则对河流生态和水生生物,特别是洄游生物(包括鱼、虾、蟹)有明显影响;风力发电站在以鸟类为主要保护对象的保护区建设则对鸟类有一定的影响;公路、铁路交通运输类建设项目如需穿越保护区则会对保护区造成/切割0,并影响生物交流,如影响动物迁徙或阻隔其觅食、饮水通道等。
214生态影响型项目也存在污染问题,也需要进行污染源分析,分析不同工期污染物排放情况,并确定可能造成的污染影响。
必要时进行污染生态影响分析。
3自然保护区基本情况应该说清保护区地理位置(即所在行政区)、地理坐标、主要保护对象、面积、保护区建立的历史缘由或过程、保护区等级(国家级、省级、地市级、县级)、主管部门、管理机构现状及其管理现状水平、主要保护对象受保护情况、面临的威胁、保护区总体规划提出的管理及保护要求。
311自然保护区的生态系统结构与功能区划31111通过现状调查,并根据保护区现有背景资料及规划,说明保护区的主要生态系统类型、物种组成、空间结构、时间结构、营养结构等。
31112保护区的功能区划情况,包括核心区、缓冲区、实验区片(块)数、相互位置关系及布局。
31113评价报告中需明确各功能区的面积、植被分布或主要保护动物的栖息地分布及各功能区的生态现状。
给出表明功能区划分图、保护区及周边区域的土地利用现状图等相应图件。
312自然保护区主要保护对象及价值31211根据保护区批准建立文件和规划,说明该自然保护区的主要保护对象及保护区在区域、全国或全球保护中的地位和作用。
如主要保护的生态系统类型及其分布、主要植被生物量;湿地、野生植物、野生动物、文物古迹等,以及其价值如何,主要保护对象的稀有性、代表性、保护价值等。
31212主要保护对象是植物,则需通过现状调查和资料收集,说明植物的生理生态特性、生存条件、现状分布,演替过程或演替趋势及时空变化、保护要求。
应给出保护区的植被类型图、重要保护植物物种分布图、代表性物种的照片或图片。
31213主要保护对象是野生动物,则需要通过现状调查和资料收集,说明主要保护野生动物的栖息地分布、数量、活动规律、主要食物种类及分布、活动规律、繁殖地、庇护所、栖息活动区、迁徙或洄游路线、水源等。
一般应该有野生动物栖息地分布图、动物照片或图片,如果有关研究比较深入,可以给出食源、水源、繁殖地等重要生活区分布图。
31214如果主要保护对象是湿地、河流,即使建设项目不在保护区划定的保护范围内,也会对保护对象造成不利影响。
如,项目建在河流、湿地的上游或汇水区域内。
则需要分析项目会不会造成湿地萎缩,河流断流或生态用水明显减少。
特别是在河流类型自然保护区建水电站,对生态系统完整性和水生生物影响较大;有些保护区内的河流虽然不是主要保护对象,但由于河流是生态系统的重要因子,与植物、动物、土壤均有紧密的联系,如果建了水电站,问题就可能会凸显出来。
31215若主要保护对象是古生物化石,如果经过论证可以发掘这些化石,则在发掘后,经上级部门同意后再建项目;如果不能发掘化石而需就地保护,则不能在其保护范围内建设项目。
313自然保护区生态现状水平、主要环境问题及原因31311从自然保护区的地形地貌、水文地质与工程地质、气候特征、水系分布、土壤类型、土地利用、植被类型及分布、国家及地方重点保护野生动植物分布、特别是珍稀野生动物的生态特性及其活动规律等。
31312在生态影响专题报告中,应明确指出目前保护区的主要环境问题是有哪些,分别是由什么原因造成的。
即使保护区现状没有突出的问题也需简要说明。
一般而言,自然保护区水土流失不明显,但是,如果保护区某些区域由于人为破坏或其它原655期贾生元等:关于建设项目对自然保护区生态影响专题评价的思考因造成水土流失,应分析流失现状、原因,给出侵蚀模数及水土流失现状图,以及环境受到破坏的照片等。
31313许多保护区的现状问题是人类活动过多,包括既有工程项目使自然保护区/不自然0而人工化了,野生动植物分布或活动范围大幅度收缩。
所以,对于某些涉及自然保护区的建设项目,有必要回顾分析多项开发建设项目对自然保护区影响的叠加效应。
这主要是要明确责任,弄清保护区的问题是既有的,还是由于项目建设而造成的。
如果是既有的,那么开发建设项目是否会导致既有问题的严重化,或能否解决既有环境问题,以促进保护区的发展[3]。
31314通过污染源(污水排放源、废气排放污染源、噪声源、固体废物等)调查、环境质量监测或类比分析,简要说明保护区环境质量状况。
