2018年城镇居民基本医疗保险启动动员大会讲话
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城镇居民基本医疗保险启动大会讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁:大家好!很高兴能够在这个特别的日子里与大家相聚在一起,共同参加城镇居民基本医疗保险启动大会。
在此之前,我谨代表组织者向大家表示衷心的感谢和诚挚的欢迎!我们所面临的时代是一个飞速发展的时代,科技的进步、经济的腾飞已经给我们带来了丰富的物质生活,但同时也给我们的身体健康带来了巨大的考验。
而城镇居民基本医疗保险的启动,则意味着我们的健康将得到更好的保障和关怀。
这确实是一项充满挑战和希望的事业,也是对我们管理者和服务者的责任和担当。
首先,让我们回顾一下过去几年的工作。
在过去的时间里,政府、社会各界和广大居民的共同努力下,我国的医疗卫生事业取得了长足的发展。
城镇居民基本医疗保险的启动,则是在全面建成小康社会、全面深化改革的背景下一项具有里程碑意义的举措。
这是我们党中央听取人民群众呼声,解决人民群众所需所盼的真切行动,是更好满足人民群众的健康需求,推动医疗卫生事业高质量发展的一项重要举措。
城镇居民基本医疗保险的启动,旨在为城镇居民提供全方位、全过程的保障,让每一个城镇居民都能够享受到基本医疗保障的福利。
这项保险,不仅仅是一项福利,更是一项责任和义务。
我们将通过这项保险的实施,为每一位城镇居民提供公益性的医疗保障,实现医疗服务的普惠、公平和可持续发展。
在推动城镇居民基本医疗保险的启动,我们要紧紧围绕人民群众的利益,加强顶层设计,完善保障机制,确保保险制度的稳定和可持续发展。
同时,我们还要加大宣传力度,提高居民的参与意识和知晓率,鼓励居民积极参与到保险的运营管理中来,共同推动医疗保险事业的发展。
我们要加强政府和社会的合作,构建起政府、企事业单位、医疗机构和居民之间的合作共赢机制,共同推动城镇居民基本医疗保险的顺利实施。
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁,城镇居民基本医疗保险的启动,是我们共同的使命和责任。
我们将面临重重困难,也将迎接无限可能。
让我们携手并肩,为实现城镇居民基本医疗保险的目标而努力奋斗。
2023年城镇居民基本医疗保险启动大会讲话模板尊敬的各位领导、各位来宾、各位干部、各位代表、亲爱的同事们:大家好!____年城镇居民基本医疗保险启动大会在这里隆重召开。
首先,我代表XXXX(所在地区)政府向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!回顾过去,在国家的引领和全社会的共同努力下,我国的医疗保障体系不断完善,人民群众的获得感和幸福感不断提升。
在过去的几年时间里,我们成功实施了全国统一的城镇职工基本医疗保险制度,为职工群众提供了强有力的医疗保障。
今天,我们欣喜地宣布,____年城镇居民基本医疗保险正式启动,这标志着我国医疗保障事业又迈上了一个新的台阶!城镇居民基本医疗保险的启动,是党中央、国务院及各级政府对人民群众健康的高度重视,是党的十九大提出的深化医药卫生体制改革的重要举措,也是建设社会主义现代化国家的必然要求。
城镇居民基本医疗保险的启动,将会进一步完善我国医疗保障体系,提高人民群众的获得感和幸福感,推动我国医药卫生事业的全面发展。
城镇居民基本医疗保险的启动,意味着更多的城镇居民将纳入医疗保障的范围。
这将有力地保障城镇居民的基本医疗需求,有效降低居民的就医负担,提高人民群众的医疗服务水平。
我们将通过建立健全的参保机制、优化医疗服务体系、深化医疗管理等措施,为广大城镇居民提供更加普惠、高效、便捷的医疗保障服务。
在城镇居民基本医疗保险的启动过程中,我们将坚持立足实际、因地制宜的原则,在国家政策的指引下,结合XXXX(所在地区)的实际情况,逐步做好各项工作。
首先,我们将积极推进基本医疗保险的全面覆盖,确保所有符合条件的城镇居民都能够参加医疗保险。
其次,我们将加强参保管理,完善参保登记、费用结算等工作,确保数据的准确性和保密性。
同时,我们还将加强医疗服务的供给侧改革,持续提高医疗服务的质量和效益,推动医疗资源的合理配置。
此外,我们还将注重宣传和教育工作,提高居民对医疗保险的认知和参保意愿。
城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话—WORD版
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】城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话
同志们:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和紧迫感
城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗费用支出的医疗保险制度,这是我国医疗保障体系建设的又一次跨越,是党和政府坚持深入落实科学发展观、坚持以人为本、着力改善民生、促进和谐发展的重要体现。
首先,建立城镇居民基本医疗保险制度,是落实科学发展观,完善社会保障体系的重大举措
近年来,随着经济社会发展,党中央、国务院以及各级党委政府高度重视社会保障体系建设,以养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度日趋健全。
医疗保险作为其中的重要组成部分,国家自1998年以来相继建立了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度,但城镇居民的医疗保险制度滞后,从整体上看还存在覆盖范围小、保障层次低的问题。
2019年10月,党的十六届六中全会提出了“建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险”的要求,国家和省随即开展试点,并提出了2019年全面启动实施、2019年参保率要达到90%以上,初步
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在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话(2)在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话【篇三】各位领导、同志们:今天,市政府隆重召开全市城镇居民基本医疗保险工作会议,是贯彻落实国务院《关于开展城镇居民医疗保险试点指导意见》文件精神的一次重要会议,也是推进城乡居民基本医疗保障体系、构建和谐自贡的一次重要会议。
开展城镇居民基本医疗保险,是继推行农村新型合作医疗之后,为解决群众看病难、看病贵问题采取的又一项重大举措,充分体现了市委、市政府关注民生、惠民爱民、致力于让市民共享经济发展成果的决心。
我区将在市委、市政府的正确领导下,按照市上的统一部署和安排,认真贯彻今天的会议精神,扎实开展好城镇居民基本医疗保险工作,将这项惠及广大人民群众的实事组织好、实施好、落实好,让广大人民群众放心、满意、高兴。
根据会议安排,下面,我就开展城镇居民基本医疗保险工作做如下发言:一、深刻认识做好城镇居民基本医疗保险工作的重要性、紧迫性医疗保险是社会保障体系的重要组成部分,也是党委、政府当前的工作重点,同时也是群众关心的热点和社会各界关注的焦点。
近年来,按照中央、省、市的部署,我区已经为城镇职工建立了基本医疗保险制度,为农民建立了新型农村合作医疗制度,医疗保障体系开始形成,但城镇居民仍然没有纳入基本医疗保险范围,一些重病患者医疗负担很重,甚至造成因病致贫、因病返贫,广大城镇居民要求参加医疗保险的呼声越来越高、愿望也越来越强烈。
所以,加快建立城镇居民医疗保险制度,进一步完善城镇医疗保障体系,对于满足广大城镇居民病有所医的愿望、维护人民群众切身利益、构建和谐社会具有十分重要的意义。
1、建立城镇居民基本医疗保险制度是落实科学发展观的具体体现。
健康是人生最宝贵的财富,医疗卫生是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。
建立城镇居民基本医疗保险制度,努力为更多的人民群众提供基本公共医疗服务,充分体现党和政府对民生问题的高度关注,是落实科学发展观、履行政府自身职能的应有之责。
城镇居民基本医疗保险动员大会发言3篇城镇居民基本医疗保险动员大会发言第1篇实施城镇居民基本医疗保险是社会保障体系的重要组成部分,是社会保障事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。
省政府决定把广州等市定为基本医疗保险工作试点城市,被保对象包括了未成年人和在校大中专学生,对落实科学发展观,促进社会公平正义,构筑社会安全网络,构建xxxx和谐社会具有积极而深远的意义。
这次市政府召开全市城外居民基本医疗保险动员大会,必将进一步推进我市城镇居民城镇居民包括在校大中专学生基本医疗保险工作,我们要认真落实会议精神,积极支持配合做好工作,把这件惠民利国的好事抓实办好。
一、我市普通高校、中等职业学校医疗保健工作的基本状况20__(请自填)年,我市高等教育普通本专科在校生19017人,中等职业学校在校生64786人(其中非本市户口15337人),技工学校在校生16602人。
目前,我省省属本科院校实行由省财政厅根据在校生人数(前些年按1998年在校生人数,近两年按实际在校生人数)按60元/人•年的标准实行医疗费补助的政策,而专科高职院校、民办院校及中等职业技术学校的在校生未享受政府财政的医疗补助,客观上造成普通高校和中等职业学校在校学生医疗保健工作不平衡和不公平的现象,加重了学校的办学负担和学生家长的经济负担,部分学校甚至存在学生有病看不起现象。
近年来,随着社会医疗成本费用的上涨,加上省财政对学生的医疗费补助款一直是按1998年在校生数为基数进行补助,使得普通本科院校医疗保健费用普遍短缺,各院校的医疗费超支严重,特别是高职、中等职业在校学生的医疗问题仍未解决。
二、搞好我市大中专学生医疗保健工作需要注意的问题大中专学生医疗保健工作具有以下特征:一是学生群众中个体差异大。
青年学生属于无收入的消费群体,由于各地区经济发展水平不平衡,家庭经济状况不同,学生的消费支付能力相差悬殊。
二是在校学生规模庞大,学生学习、居住生活高度集中。
2018年城镇居民基本医疗保险启动动员大会讲话[文秘网站的龙头__网__宣传动员讲话:/article/ldjh/sxxc/Index.html]在全市城镇居民基本医疗保险启动动员大会上的讲话同志们:按照郑州市的统一部署,从以人为本、执政为民、促进和谐的高度出发,市委、市政府经过充分调查论证,作出了在全市实施城镇居民基本医疗保险制度的重大决定。
今天这次会议,就是要正式启动这一惠及普通百姓、维护群众健康的“民心工程”、“德政工程”,广泛动员各方面力量,扎实做好筹备和实施工作,确保城镇居民基本医疗保险制度的顺利推行和健康运行,切实把这一安民之策、利民大事办实办好,推动全市经济社会更好更快发展。
下面,根据市委、市政府研究的意见,我先讲四个方面的问题:一、统一思想,提高认识,增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度,实现全民医疗保障,是我市医疗制度改革的又一次跨越,是市委、市政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度实施以来的又一项重大举措。
各级各部门一定要站在全局的高度,充分把握建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义,深化思想认识,强化工作责任,以对党、对群众、对事业高度负责的态度,扎扎实实地做好这项顺民心、得民意的重要工作。
(一)城镇居民基本医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事近年来,我市的社会保障工作得到了较快发展,以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善,保障能力不断提高。
据统计,我市城镇职工基本医疗保险从18年8月1日实施以来,经过8年运行,取得了重要的阶段性成果,目前已覆盖各类城镇用人单位的职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工等不同身份的人群。
截至今年上半年,参保人数达到了4.1万人。
18年,我市又在全市农村推进了农村新型合作医疗制度,目前参保人数已达到60万人,覆盖面近93%。
这两项制度的建立和实施,使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障,对改善人民生活和促进社会经济协调发展起到了积极作用。
在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话医疗保险是社会保障体系的重要组成部分,也是党委、政府当前的工作重点,同时也是群众关心的热点和社会各界关注的焦点下面是店铺给大家整理的在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话,仅供参考。
在城镇居民基本医疗保险工作动员会上的讲话【篇一】各位领导,同志们:今天,区管委会在这里召开城镇居民基本医疗保险启动动员大会,充分表明了区党工委、管委会对医疗保险工作的重视。
让群众“病有所医”是构建社会主义和谐社会的重要保障,也是区党工委、管委会关注民生、惠民爱民、落实科学发展观的一项重大举措,与广大人民群众的切身利益休戚相关。
刚才,领导们对这项工作已经进行了全面部署。
后谢乡作为基层单位一定要按照区党工委、管委会的统一部署,提高认识,积极配合,抓好落实,组织好全乡符合条件人员的参保工作,推动全区城镇居民基本医疗保险工作顺利开展。
一、深入学习,认真领会,增强工作的责任感建立城镇居民基本医疗保险制度是市委、市政府继推行新型农村合作医疗之后,为解决群众看病难、看病贵问题采取的又一项重大举措,是一项造福民众的崇高事业,是一项惠及千家万户的民心工程,直接关系到广大人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。
我们一定要充分认识做好这项工作的重大现实意义和长远的历史意义,深入领会文件精神,准确把握医疗保险工作的内容、目标和要求,进一步增强做好这项工作的责任感。
二、加强领导,积极宣传,努力营造良好的工作氛围城镇居民基本医疗保险工作涉及千家万户,时间紧、任务重、要求高,后谢乡党委、政府将迅速把这项工作纳入重要议事日程,作为当前的头等大事来抓。
乡党委将按照区党工委、管委会的要求,成立工作小组,明确主抓劳动和社会保障的领导为此项工作的具体责任人,并迅速对此项工作进行安排,集中时间和抽调人员抓好落实,同时要加强宣传、营造氛围。
要采取群众喜闻乐见的形式,深入开展政策宣传和舆论宣传,要力争做到“三个讲透”:一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透,让广大城镇居民知道好处;二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透,让广大城镇居民掌握政策;三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透,让广大城镇居民消除疑虑。
城镇居民基本医疗保险动员大会发言尊敬的领导、各位同事,大家好!首先,我感谢大家能够出席今天的城镇居民基本医疗保险动员大会,共同探讨如何推进基本医疗保险工作,提高城镇居民的医疗保障水平。
我非常荣幸能够在这个重要的场合发表演讲,我虽然只是一名普通的基层工作人员,但是我也愿意为推动基本医疗保险事业贡献出自己的力量。
基本医疗保险是保障人民群众基本医疗需求的重要制度安排,也是我国社会保障体系的重要组成部分。
近年来,我国的基本医疗保险制度不断完善,覆盖面不断扩大,给城镇居民提供了更加全面、充足的医疗保障。
然而,我们也应该清醒地认识到,目前基本医疗保险面临的问题和挑战仍然不少。
首先,基本医疗保险的资金保障是当前需要解决的重要问题。
医疗保险是一个庞大的金融保险体系,需要大量的资金支持医保基金的运行。
但是目前的医保基金收支不平衡的矛盾尚未得到彻底解决,医疗费用的不断增长给医保基金带来了很大的压力。
因此,我们应该认真与相关部门沟通,完善医保基金的筹资渠道,提高医疗保险基金的使用效益,确保基金的可持续发展。
其次,基本医疗保险的服务能力还有待加强。
我们应该积极推进基层医疗机构的建设,提高基层医疗机构的服务水平和医疗质量。
同时,还要推动医疗资源的优化配置,避免资源过度向大医院集中,造成医疗服务不均衡的问题。
此外,我们还要鼓励和支持社会办医,发挥社会办医在基本医疗保险覆盖上的积极作用。
第三,基本医疗保险的信息化建设也是亟待解决的问题之一。
通过信息化手段,可以更好地管理医疗保险的资金和参保人员的信息,提高医保基金的管理效率,减少资金的流失和浪费。
同时,也可以更好地实现医保基金与医疗机构之间的结算和报销工作,提高报销速度和准确性。
因此,我们要积极推进医保信息化建设,加强相关技术人员的培训和队伍建设。
最后,我想强调的是,基本医疗保险的发展,需要我们所有人的共同努力和参与。
无论是各级政府、医疗机构,还是广大的城镇居民,我们都要行动起来,共同推动基本医疗保险事业的发展。
城镇居民基本医疗保险动员会的发言尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!今天我非常荣幸能够在这个城镇居民基本医疗保险动员会上发言。
首先,我要感谢领导们对于基本医疗保险的重视和大力支持,也要感谢各位同事的辛勤付出和无私奉献,正是因为你们的努力,我们才能够为广大居民提供更健康、更便捷的医疗保障。
目前,城镇居民基本医疗保险已经成为我国普及率最高的医疗保险之一,为亿万城镇居民提供了重要的社会保障。
保障居民的健康权益,是我们市政府的重要工作内容。
然而,我们也面临着一些挑战和问题,这就需要我们共同努力去解决。
首先,我们要加强保障制度的完善和改革。
随着社会发展和居民需求的不断变化,我们需要不断完善医疗保险制度,进一步提高保障水平。
我们可以通过逐步扩大保障范围、增加保障金额、提高医疗服务质量等方式来实现这一目标。
此外,我们还可以积极探索“互联网+医疗保险”的模式,借助科技的力量提高保险服务效率和用户体验。
其次,我们要加强基层医疗机构建设。
基层医疗机构是基本医疗保险的重要服务提供者,也是居民就医的第一站。
然而,由于一些原因,基层医疗机构的医疗设施、医疗技术和医疗服务水平相对较低。
因此,我们要加大对基层医疗机构的支持力度,提高其医疗设备和人才水平,鼓励更多的优秀医生去基层工作。
只有这样,才能够提高居民在基层就医的满意度,减轻二级及以上医疗机构的压力,并有效降低居民的医疗费用。
再次,我们要加强医疗服务质量管理和评估。
医疗服务质量是居民就医的核心关注点,也是我们工作的重要目标。
我们可以通过建立医疗服务评估和监督机制,对医疗机构和医生的服务质量进行评估和监督,及时发现和解决服务质量问题。
此外,我们还可以加强医疗服务质量的宣传和教育,提高居民的医疗服务意识和能力。
最后,我想强调的是,城镇居民基本医疗保险事关广大居民的健康和福祉,更事关社会的安定和和谐。
作为一名医疗保险工作者,我们的责任重大,使命光荣。
我们应该时刻牢记服务居民、关心居民、为居民谋福祉的初心,坚守医疗保险工作的底线,努力提高工作的科学性、规范性和人性化,为居民提供更好的医疗保障。
城乡居民医保推进会发言稿
尊敬的各位领导、亲爱的居民朋友们:
大家好!今天,我们在这里召开城乡居民医保推进会,共同探讨如何更好地推进城乡居民医保工作。
首先,我代表医保部门,向一直以来关心和支持医保事业的各位领导、居民朋友们表示衷心的感谢!
城乡居民医保是一项重要的民生工程,涉及到广大居民的切身利益。
近年来,在各级政府的高度重视和大力支持下,我们的城乡居民医保工作取得了显著成效。
参保人数不断增加,保障水平逐步提高,居民就医负担得到了有效减轻。
然而,我们也清醒地认识到,当前城乡居民医保工作还面临着一些问题和挑战。
如参保率有待进一步提高,部分居民对医保政策还不够了解,医保服务还需要不断优化等。
为了更好地推进城乡居民医保工作,我们将采取以下措施:
一是加强宣传引导,提高居民参保意识。
我们将通过多种渠道、多种形式,广泛宣传医保政策,让居民了解参保的好处和重要性,提高居民的参保积极性。
二是优化服务流程,提升医保服务水平。
我们将进一步简化参保手续,优化报销流程,提高服务效率,让居民享受到更加便捷、高效的医保服务。
三是加强基金监管,保障基金安全运行。
我们将加强对医保基金的监管,严厉打击欺诈骗取医保基金的行为,确保基金安全、合理使用。
最后,希望广大居民朋友们积极参与城乡居民医保,支持医保工作。
同时,也欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议,我们将认真听取,不断改进,为大家提供更好的医保服务。
谢谢大家!。
2018年城镇居民基本医疗保险启动动员大会讲话[文秘网站的龙头__网__宣传动员讲话:/article/ldjh/sxxc/Index.html]在全市城镇居民基本医疗保险启动动员大会上的讲话同志们:按照郑州市的统一部署,从以人为本、执政为民、促进和谐的高度出发,市委、市政府经过充分调查论证,作出了在全市实施城镇居民基本医疗保险制度的重大决定。
今天这次会议,就是要正式启动这一惠及普通百姓、维护群众健康的“民心工程”、“德政工程”,广泛动员各方面力量,扎实做好筹备和实施工作,确保城镇居民基本医疗保险制度的顺利推行和健康运行,切实把这一安民之策、利民大事办实办好,推动全市经济社会更好更快发展。
下面,根据市委、市政府研究的意见,我先讲四个方面的问题:一、统一思想,提高认识,增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度,实现全民医疗保障,是我市医疗制度改革的又一次跨越,是市委、市政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度实施以来的又一项重大举措。
各级各部门一定要站在全局的高度,充分把握建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义,深化思想认识,强化工作责任,以对党、对群众、对事业高度负责的态度,扎扎实实地做好这项顺民心、得民意的重要工作。
(一)城镇居民基本医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事近年来,我市的社会保障工作得到了较快发展,以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善,保障能力不断提高。
据统计,我市城镇职工基本医疗保险从18年8月1日实施以来,经过8年运行,取得了重要的阶段性成果,目前已覆盖各类城镇用人单位的职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工等不同身份的人群。
截至今年上半年,参保人数达到了4.1万人。
18年,我市又在全市农村推进了农村新型合作医疗制度,目前参保人数已达到60万人,覆盖面近93%。
这两项制度的建立和实施,使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障,对改善人民生活和促进社会经济协调发展起到了积极作用。
但同时让人感到遗憾的是,城镇居民这一大块人群却唯独被排除在外,没有医疗保障,出现了新的社会不公平现象。
城镇居民群体涉及面广,身份复杂,其中无职业城镇居民、失业人员、困难倒闭企业的退休人员、各类学校在校学生及丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿等占据很大比重,他们不像城镇职工有固定的收入来源,也不像农民有固定的责任田,也是当前最需要我们关注和关爱的一个群体。
特别是在医疗保障上,上不及职工,下不抵农民,导致部分人员因病致贫、因病返贫、雪上加霜,已逐渐成为影响社会和谐稳定的焦点问题之一。
启动实施城镇居民基本医疗保险,就是要有效解决涉及8万多人的“看病难、难看病”问题,弥补这一医疗保障“真空”。
这对广大城镇居民来说无疑是一件喜事、好事、幸事。
同时,将使我市的医疗保险制度更加完善,形成以城镇职工医疗保险、居民医疗保险、新农合医疗为框架的三位一体、健全完整的全民医疗保障体系,实现真正意义上的全民医保。
这不仅是政府执政为民的具体体现,也是构建和谐**的重要内容。
(二)城镇居民基本医疗保险是中央和省、郑州市及我市确定的一件大事建立城镇居民基本医疗保险制度,将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民,实现人人享有基本医疗保障的目标,是完善社会保障体系的需要,是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要,是为经济发展营造稳定社会环境的需要,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
去年召开的党的十六届六中全会在《决定》中指出,要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。
今年4月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署了启动城镇居民医疗保险试点工作。
7月23日在XX召开的全国城镇居民医疗保险试点会议上,国务院确定了18年全国首批79个城镇居民医疗保险试点城市,我省的郑州、洛阳、南阳等三个城市名列其中。
为此,省政府高度重视,制定了3年计划目标,即今年郑州、洛阳、南阳等3个市的试点工作要取得明显进展,明年要有50%以上的省辖市启动城镇居民基本医疗保险试点,18年在全省全面推开。
这一计划进度比国家确定的18年全面推开此项工作的时间要求提前了一年。
按照国务院、省政府的要求,郑州市政府出台了《郑州市城镇居民基本医疗保险办法(试行)》和《郑州市城镇居民补充医疗保险办法(试行)》,并于2月1日召开了动员大会。
目前,此项工作已在市内六区全部启动和正式实施。
同时要求六县(市)也必须在今年8月底前出台方案,年前组织实施。
为此,市委、市政府高度重视,多次召开会议进行研究和安排,并成立了领导小组,明确了分工,落实了责任。
市社会保障局等有关部门提前做了大量的筹备工作,对我市辖区内的城镇居民人口底数进行了排查摸底,对全市5家主要医疗机构2004-18年度不同年龄段人员的住院率和医疗消费水平等各项数据进行了全面测算,在综合考虑城镇职工基本医疗保险和新农合制度运行情况的基础上,市政府研究出台了符合我市实际情况的《城镇居民基本医疗保险暂行办法》和《城镇居民补充医疗保险暂行办法》。
总的来说,从党中央、国务院到地方各级党委、政府都把城镇居民基本医疗保险当作一件重大而紧迫的政治任务和政府要务,备加关注。
因此,全市上下一定要形成共识,以政治的眼光去对待,以积极的行动去落实,切实把这件大事抓紧、抓好、抓出成效。
(三)城镇居民基本医疗保险是涉及面广、政策性强、操作实施难的一件新事城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益,它既不同于城镇职工基本医疗保险,也与新型农村合作医疗有所区别,不但是一件好事、大事,更是一件新事、难事。
一是工作任务重。
根据市社会保障部门的初步调查,我市辖区具有城镇户籍的人口有18.6万人,扣除郑州矿区人口6.4万人和已参加城镇职工基本医疗保险的4.1万人,我市符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在8.1万人以上,如此大的人口基数,需要我们去做大量的基础工作。
二是政策性很强,有严格的程序和标准,对公开性、公正性、公平性要求很高,牵一发而动全身。
三是城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物,尽管体现了政府排民忧、解民难的强烈愿望,但由于条件所限,当前政府也没有实力大包大揽,采取的是个人承担和政府补贴相结合的办法,而且个人负担的比例要高于城镇职工和农民,同时实行的还是“家庭捆绑式”参保,群众的接受和理解还需要一个过程,必然要遇到一定的困难和阻力。
这就要求我们必须深入细致地做好思想发动工作,入户见人地进行政策宣讲,最大限度地赢得群众的支持和配合,切实让他们认识到参保的好处,理解政府的良苦用心,争取工作的主动权。
否则,极有可能事与愿违,把好事办成坏事。
四是城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大,要从即日起启动,明年元月1日正式实施,对我们的理解力、操作力、执行力将是一次严峻的考验。
实施城镇居民基本医疗保险作为一项为民谋利的新举措,上级党委、政府寄予殷切期望,广大群众心怀美好愿望,各种新情况、新困难也随时可能出现。
希望各有关部门要把它当作好事去看,当作大事去抓,当作难事去攻,不但要有肩压重担、背负重责之感,更要有破冰斩浪、劈山造路之勇,一定要树立信心,正视困难,巧干加苦干,确保如期完成工作任务。
二、掌握政策,把握标准,有的放矢地开展城镇居民基本医疗保险启动和实施工作在城镇居民医疗保险制度制订方面,我市借鉴了城镇职工医疗保险办法,一是建立基本医疗保险,解决城镇居民的基本医疗保障问题,二是建立补充医疗保险,解决城镇居民的大病医疗保障问题。
关于城镇居民医疗保险两个《办法》的具体内容,会议上已印发给大家。
这里,我就一些主要政策精神作以简要解释:(一)建立制度的原则。
一是坚持“低费率、广覆盖、保基本”,筹资与保障水平与我市的经济和社会发展水平以及各方面承受能力相适应;二是以收定支,收支平衡;三是以个人和家庭缴费为主,财政补助、单位补贴为辅;四是权利与义务对等;五是统筹兼顾与职工医保、新型农村合作医疗和社会医疗救助的平衡协调。
除此之外,城镇居民基本医疗保险的最大不同就是实行“家庭捆绑式”参保,即不管男女老幼、身体好坏,一个家庭必须一齐全员参保。
这既是为了扩大保险覆盖面,提高参保率的需要,也是维护基金安全健康运行,体现保险双方公平的需要。
(二)覆盖范围和对象。
我市城镇居民医疗保险的覆盖范围为:具有**市城镇户籍,不在城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围内的城镇居民。
主要包括学龄前儿童、在校中小学生、职工家属、无业人员、转为城镇户籍的被征地农民、享受城市最低生活保障的人员、丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿等。
18年1月1日后随子女迁入本市的男60周岁及以上、女55周岁及以上的老人,户籍应当满两年;异地退休后享受养老金或退休金待遇、户籍迁入我市的,应在原退休地参加医疗保险。
(三)职责分工。
城镇居民基本医疗保险是一项复杂的系统工程,覆盖人群组织松散、人数庞大,管理任务重,实施难度大,因此,在组织实施上,市社会保障部门负责城镇居民医疗保险的组织实施以及资料审定、费用征缴、基金管理、医疗费用审核和支付、网络建设、管理软件开发、医疗保险IC卡制作等各项管理工作。
各乡镇、街道办事处负责组织、宣传、发动,并以各乡镇、街道办事处的劳保所或社区为主体,实施本辖区居民的入户调查、申报登记、资格审查、资料收集、信息核对和录入、缴费通知、发放医疗保险IC卡等工作。
(四)缴费标准和享受待遇。
我市城镇居民医疗保险综合考虑了与城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的衔接,其筹资标准和享受待遇低于城镇职工,高于新农合。
一是缴费标准。
城镇居民医疗保险费含基本医疗保险费和补充医疗保险费两项费用。
其中,基本医疗保险费筹资标准为:18周岁以下城镇居民每人每年80元,其中个人缴纳50元,市财政补助30元,划入个人账户20元;18周岁及以上城镇居民每人每年310元,其中个人缴纳250元,市财政补助60元,划入个人账户50元。
另外,为充分体现市委、市政府对特困群体的人文关怀,我市规定享受城市最低生活保障的人员,其基本医疗保险费由市财政全额负担。
同时,鼓励有条件的用人单位对职工家属参保给予全额补贴或部分补贴。
补充医疗保险的筹资标准为:18周岁以下每人每年20元,18周岁及以上人员每人每年50元。
二是待遇标准。
我市城镇居民医疗保险住院费用起付标准划分为三类:乡镇定点医疗机构300元;专科定点医疗机构400元;二甲以上定点医疗机构500元。
参保居民在不同类别的定点医疗机构住院,在起付标准以上最高支付限额以下的医疗费用,市内定点医疗机构统筹基金支付60%,个人承担40%;市级以上定点医疗机构统筹基金支付50%,个人承担50%;居民医保在一个自然年度内,统筹基金累计最高支付限额为2.3万元;参保居民发生的超过城镇居民基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额以上符合规定的医疗费用,居民补充医保基金按50%支付。