反事故措施落实情况

南方电网公司反事故措施（ 2018 版）1 总则1.1 公司反事故措施（简称反措）主要涉及电网运营中设备选型、材质选择、设计、施工、安装及更新改造等技术性预防事故措施 ,可通过改进管理手段而不涉及技术特性的预防事故措施不纳入反措范畴。

1.2 公司反措适用于存量设备和增量设备。

公司反措一经发布实施，即对全公司具有约束性，无强制性和推荐性之分，公司系统各单位应严格执行。

1.3 公司反措发布后，各分子公司应组织地市级单位在 1 个月内排查每项反措所涉及的存量设备、系统和项目，编制地市级单位的总体反措工作计划，并结合实际情况细分编制地市级单位年度反措工作计划,年度反措工作计划应纳入生产综合计划管理。

各级单位应高度重视，精心组织，有序实施，按期完成。

对需要发生资金的反措工作计划，列入年度技改、修理项目计划。

技改、修理预算必须首先保证反措资金。

对于重大反措且完成时间要求比较紧急的项目，可按照公司生产项目管理办法中应急项目管理要求组织实施。

1.4 反措发布后，各级单位应按 Q/CSG 211006-2018《中国南方电网有限责任公司反事故措施管理办法》及时开展新建、在建未投产工程的设备采购标准更新、工程设计变更、施工工艺调整，以及完善相关的运维工作要求。

各级安全监管部门应将反措工作计划实施情况纳入安全检查内容。

各级物资部门应在物资采购合同中明确反措实施工作中有关供应商的责任机制。

1.5 反措发布后，三年内应将反措纳入相关标准进行固化，例如装备技术导则、设计标准、技术规范书等。

每项反措在纳入相关标准固化之后，方可终止。

1.6 反措终止后，总体反措工作计划尚未完成的，应持续组织该项反措的总体反措工作计划的实施。

1.7 本文中时效性要求明确为“有效期至下次公司反措发布时”,是指该条文将长期实施执行，待下次反措发文时，通过评估条文实施执行情况，再次明确条文将继续实施执行或终止；时效性要求明确改造时间的，应在限期内完成改造。

反事故措施及“两措”计划的编制与落实为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主、落实安全措施、确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，通过对多年来发供电企业所发生的重大事故特征总结分析，制订了《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，但本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，那么做好防止电力生产重大事故的措施，就是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，也是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。

各级都把各项的重点要求落到实处，防止特大、重大和频发事故的发生。

一、“反事故措施”与“反事故措施计划”的概念1、什么是反事故措施？是根据电网结构、运行方式、继电保护状况并考虑由于人员过失及恶劣气候造成的系统事故而事先制定的防范对策和紧急处理办法，是防止事故的技术和组织措施方面的要求或规定，只要客观条件不变化，一般来说是长期有效的，是没有时限的。

如《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》即属于此。

2、什么是反事故措施计划？是防止事故的重点工作计划，是有具体的工作要求或工程项目，有执行负责人和完成的期限，还要落实好资金及技术方案，并具有能按计划检修检查其是否完成的可操作性。

3、不同点。

反事故措施：就是各单位应根据《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》实施细则和上级下发的反事故技术措施等，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行，而反事故措施计划：则是根据已下发的下一年度反事故技术措施及反事故措施的编制重点即国家电网公司、新疆电力公司颁发的有关规程、规定和安全通报提出的措施要求；防止误操作事故所需的各类装置与设施；安全性评价、安全检查、专项安全监督、隐患排查治理等提出的整改措施等确定的项目。

二十五项反措落实情况1 防止火灾事故1.3 燃油罐区及锅炉油系统防火1.3.1 严格执行《电业安全工作规程（热力和机械部分）》第四章的各项要求。

1.3.2 储油罐或油箱的加热温度必须根据燃油种类严格控制在允许的范围内，加热燃油的蒸汽温度，应低于油品的自燃点。

1.3.3 油区、输卸油管道应有可靠的防静电安全接地装置，并定期测试接地电阻值。

1.3.4 油区、油库必须有严格的管理制度。

油区内明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。

对消防系统应按规定定期进行检查试验。

1.3.5 油区内易着火的临时建筑要拆除，禁止存放易燃物品。

1.3.6 燃油罐区及锅炉油系统的防火还应遵守第1.2.4、1.2.6、1.2.7条的规定。

1.3.7 燃油系统的软管，应定期检查更换。

1.4 制粉系统防火1.4.1 严格执行《电业安全工作规程（热力和机械部分）》有关锅炉制粉系统防爆的有关规定。

1.4.2 及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉。

清理煤粉时，应杜绝明火。

1.4.3 磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定。

3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的发生，严格执行规程及其他有关规定，把防止锅炉承压部件爆破泄漏事故的各项措施落实到设计、制造、安装、运行、检修和检验的全过程管理工作中，并重点要求如下：3.1 新建锅炉在安装阶段应进行安全性能检查。

新建锅炉投运1年后要结合检查性大修安全性能检查。

在役锅炉结合每次大修开展锅炉安全性能检验。

锅炉检验项目和程序按有关规定进行。

3.2 防止超压超温3.2.1 严防锅炉缺水和超温超压运行，严禁在水位表数量不足（指能正确指示水位的水位表数量）、安全阀解列的状况下运行。

3.2.2 参加电网调峰的保护，运行规程中应制定有相应的技术措施。

按调峰设计的锅炉，其调峰性能应与汽轮机性能相匹配；非调峰设计的锅炉，其调峰负荷的下限应由水动力计算、试验及燃烧稳定性试验确定，并制定相应的反事故措施。

电力生产重大事故的二十五项反措的实施细则为了进一步贯彻电力生产“安全第一，预防为主”的方针，将国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》落实到实处，更好地促进我公司的安全生产，结合公司实际情况制定了《维护部“二十五项反措”实施细则》，请各专业结合本部门的实际情况，把落实反措与日常工作紧密结合，把“二十五项反措”中的各项重点要求落实到实处，防止特大、重大和频繁性事故的发生，同时控制一、二类障碍和异常的发生。

1.防止火灾事故1.1电缆防火1.1.1严格执行《电力设备典型消防规程》《火力发电厂与变电所设计防火规范》等一系列有关规程。

1.1.2加强对控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、通道、孔洞的检查封堵，使用的阻燃材料必须为合格产品。

1.1.2做好改扩建工程后废旧电缆的拆除工作，及时封堵孔洞并清除杂物。

1.1.3建立健全定期巡回检查，对电缆有中间接头电缆进行定期测温，并按规定进行预防性试验。

1.1.4电缆沟、电缆夹层要及时清理，保持清洁，禁止堆放杂物，采取阻燃措施，如涂料、隔断墙等措施。

1.1.5厂房内电缆要分区及时清扫煤粉，注意防爆门开口方向，避免喷火引燃电缆。

1.1.6对电缆应进行定期预防性试验。

1.1.7新投入设备应使用阻燃电缆或涂刷合格的防火涂料。

1.1.8现场配置适当数量的防毒面具，有关人员应经过专门培训，掌握使用管理方法，防止灭火时中毒事故发生。

1.2汽轮机油系统防火1.2.1发现油系统漏点及时处理。

1.2.2油区的消防设施要完善，防火标志要鲜明，严禁吸烟，严格执行动火工作票制度。

1.2.3油系统要尽量避免使用法兰连接，禁止使用铸铁阀门。

1.2.4油系统禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫。

1.2.5油管道法兰、阀门及可能漏油部位附近不准有明火，必须明火作业时要采取有效的措施，附近的热力管道或其它热体的保温应紧固完整，并包好铁皮。

1.2.6禁止在油管道上进行焊接作业，在拆下的油管道上焊接时，必须事先将管子清洗干净。

一、引言电气事故是指在电气设备运行过程中，由于设备缺陷、操作不当、管理不善等原因，导致人员伤亡、设备损坏、火灾等事故的发生。

为提高电气设备的安全可靠性，预防和减少电气事故的发生，特制定本电气反事故措施及应急预案。

二、电气反事故措施1. 设备管理（1）定期对电气设备进行巡检、维护和保养，确保设备正常运行。

（2）对设备进行定期检测，发现问题及时整改，防止设备缺陷扩大。

（3）加强设备绝缘性能的检查，确保设备在正常运行条件下，绝缘性能符合要求。

2. 操作管理（1）严格执行操作规程，确保操作人员掌握电气设备操作技能。

（2）加强操作人员的安全教育培训，提高安全意识。

（3）操作人员必须佩戴绝缘手套、绝缘鞋等防护用品。

3. 人员管理（1）加强对电气操作人员、维修人员的管理，确保人员素质。

（2）建立电气操作人员持证上岗制度，提高操作人员技能水平。

（3）加强现场管理，确保操作人员遵守现场安全规定。

4. 环境管理（1）保持电气设备周围环境整洁，避免杂物堆积。

（2）定期清理电气设备周围的易燃、易爆物品，防止火灾事故发生。

（3）加强电气设备周围的安全防护措施，防止人员误入危险区域。

三、应急预案1. 应急响应（1）发现电气事故后，立即启动应急预案，通知相关人员。

（2）根据事故等级，迅速组织救援队伍进行现场处置。

2. 事故处理（1）迅速切断事故电源，防止事故扩大。

（2）对受伤人员进行现场急救，同时联系医疗机构进行救治。

（3）对事故现场进行勘查，查找事故原因。

3. 信息报告（1）及时向上级领导和相关部门报告事故情况。

（2）按照要求，向上级领导和相关部门提供事故调查报告。

4. 事故总结（1）对事故原因进行分析，制定整改措施。

（2）对事故责任人进行追责，确保事故得到有效处理。

四、结语电气反事故措施及应急预案是预防和减少电气事故发生的重要手段。

各单位要高度重视电气安全工作，认真贯彻落实本预案，切实提高电气设备的安全可靠性，确保人员生命财产安全。

输煤系统反事故措施及案例输煤系统是目前煤炭工业中被广泛使用的一种运输方式，但其运行过程中也存在一定的安全隐患。

为了防止输煤系统发生事故，保障人员生命财产安全以及生产运营的正常进行，可以采取一系列的反事故措施。

下面将介绍一些常见的反事故措施及相关案例。

1.安装防火、防爆设施输煤系统中，煤炭的燃烧性能较强，容易引发火灾和爆炸事故。

为了防止这类事故的发生，可以在关键位置安装防火、防爆设施，如火灾报警器、自动喷水灭火系统、爆炸隔离装置等。

这些设施能够及时检测到火灾和爆炸的迹象，并采取相应的措施进行灭火或隔离，有效降低事故的发生几率。

2.加强巡检和维护定期进行输煤系统的巡检和维护是防止事故发生的重要措施。

工作人员应定期检查输煤系统的关键部位，如输送带、输煤管道、输煤机等设备的运行状态和安全性能，保证其正常运行，并及时消除潜在风险和故障。

同时，还要保持设备的清洁和润滑，防止因为设备堆积灰尘或运转不顺畅导致事故。

3.安装监测系统安装可实时监测输煤系统运行状况的传感器和监测系统，可以及时发现异常情况，并采取相应的措施进行处理。

例如，安装温度传感器，检测输送带的温度是否过高，以防止带热导致的事故；安装压力传感器，监测管道内煤粉的压力变化，避免爆炸事故的发生。

通过监测，可以提前发现并排除潜在的危险因素，避免事故的发生。

4.增强安全培训和意识对从事输煤系统工作的人员进行相关的安全培训，使其了解输煤系统的操作规程、安全事故的原因和预防措施，知道如何适时使用安全设备和应对急救措施。

同时，要加强安全意识，让工作人员认识到事故的严重性和可能造成的后果，养成严守安全规定、维护安全环境的好习惯。

以上是一些常见的反事故措施，接下来将介绍两个相关案例。

案例一：某矿山输煤系统火灾事故某矿山的输煤系统发生了一起火灾事故，造成了较大的财产损失和人员伤亡。

经过调查发现，事故原因是输送带发生了故障，导致煤炭在摩擦中产生高温并引发火灾。

该矿山未安装火灾报警器和自动喷水灭火系统，无法及时发现和控制火灾扩散。

反事故安全技术措施一、防止人身伤亡事故的措施：定期对人员进行安全技术培训，提高安全防护技术水平。

对人员经常进行各种形式的安全思想教育，提高职工的安全防护意识和安全防护水平。

定期对工作许可人，工作监护人等进行正确执行安全规程制度的培训，使之熟练地掌握有关安全措施和要求，明确职责，严把安全关。

对人身伤亡事故进行认真具体分析，找出规律，从中积累经验采取针对性措施，防止伤亡事故的发生。

互相监督、杜绝违章现象。

各级领导应做到不违章指挥、工作人员应做到不违章作业。

对事故坚持“三不放过”，举一反三，严格执行“电业安全工作规程”和“两票”“三制”，防止发生人身伤亡事故。

把反违章做为安全工作的重点抓好。

认真抓好每周一次的安全活动，防止走过场，各值（班组）应结合本值（班）实际情况进行广泛、深入地安全意识教育，充分发挥三级安全网的作用。

安全工作的重点在现场、在班组，必须加强班组的安全管理。

二、防止水淹泵房的措施：1、定期检查、切换各泵房排污泵，使每台排污泵都保持完好，运行正常。

2、对一、二泵房，灰泵房等零米以下部位排水设施、泵房电缆槽架孔洞以及一切可能进水的沟道进行防漏水处理。

3．切实落实交接班制和巡回检查制，及时发现水淹泵房的各种隐患。

三、防止锅炉灭火放炮的措施：1、当炉膛已经灭火或局部灭火频临全炉膛灭火时，禁止投油枪助燃。

2、锅炉点火时要有专人看火，不着火的油枪应立即停运，不得向炉膛内喷油。

雾化不好的油枪不能使用。

油枪在运行中要对其运行状态经常进行检查，以防向炉内、外漏油。

3、锅炉启停过程中，坚决不一味追求节油，防止锅炉启停过程中灭火放炮。

4、停炉后及时隔离燃油系统。

5、按规程规定进行吹灰，防止炉膛结焦；各看火孔的结焦应及时清理，并严密监视、分析锅炉的结焦趋势。

6、对锅炉火焰监视器加强管理，做到锅炉运行必须投入火焰监视器，任何人不得无故退出其运行。

当炉膛火焰电视看不见火焰，且炉侧参数发生不正常摆动时。

将立即打闸停炉7、锅炉停炉后禁止向炉膛进行油枪吹扫和排放磨煤机积粉。

二十五项反措落实情况1 防止火灾事故1.3 燃油罐区及锅炉油系统防火1.3.1 严格执行《电业安全工作规程（热力和机械部分）》第四章的各项要求。

1.3.2 储油罐或油箱的加热温度必须根据燃油种类严格控制在允许的范围内，加热燃油的蒸汽温度，应低于油品的自燃点。

1.3.3 油区、输卸油管道应有可靠的防静电安全接地装置，并定期测试接地电阻值。

1.3.4 油区、油库必须有严格的管理制度。

油区内明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。

对消防系统应按规定定期进行检查试验。

1.3.5 油区内易着火的临时建筑要拆除，禁止存放易燃物品。

1.3.6 燃油罐区及锅炉油系统的防火还应遵守第1.2.4、1.2.6、1.2.7条的规定。

1.3.7 燃油系统的软管，应定期检查更换。

1.4 制粉系统防火1.4.1 严格执行《电业安全工作规程（热力和机械部分）》有关锅炉制粉系统防爆的有关规定。

1.4.2 及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉。

清理煤粉时，应杜绝明火。

1.4.3 磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定。

3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的发生，严格执行规程及其他有关规定，把防止锅炉承压部件爆破泄漏事故的各项措施落实到设计、制造、安装、运行、检修和检验的全过程管理工作中，并重点要求如下：3.1 新建锅炉在安装阶段应进行安全性能检查。

新建锅炉投运1年后要结合检查性大修安全性能检查。

在役锅炉结合每次大修开展锅炉安全性能检验。

锅炉检验项目和程序按有关规定进行。

3.2 防止超压超温3.2.1 严防锅炉缺水和超温超压运行，严禁在水位表数量不足（指能正确指示水位的水位表数量）、安全阀解列的状况下运行。

3.2.2 参加电网调峰的保护，运行规程中应制定有相应的技术措施。

按调峰设计的锅炉，其调峰性能应与汽轮机性能相匹配；非调峰设计的锅炉，其调峰负荷的下限应由水动力计算、试验及燃烧稳定性试验确定，并制定相应的反事故措施。