城市流动摊贩生存现状的调查及其合法化思考
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关于城市流动摊贩问题的思考摘要:无论在繁华闹市,还是乡村小镇,他们总是遍布大街小巷,他们的吆喝声随处可闻,但是却过着东躲西藏,与城管玩着“猫鼠游戏”的日子。
他们就是我们熟知的流动摊贩,俗称“走鬼”。
或许我们也曾经光顾过小贩,可以说他们已经成为我们生活上的一种补充,但“走鬼”的存在合情合理,却不合法。
近年来,众多城市中城管暴力执法,摊贩打击报复的冲突事件屡有发生,造成死伤惨案不计其数,促使流动摊贩问题日趋严峻,其管理问题亟待解决!关键词:合法化市场秩序管制效率与公平“走鬼”一词,在不同人的眼里,有着不同的释义。
从工商部门,城管执法人员的角度,他们就是“老鼠”,需狠抓严打;从下岗、失业人士的眼中,这是他们的生存之道;从一般老百姓来讲,有人认为他们脏乱差,有人认为他们物美价廉,更有人哀其不幸,怒其不争。
流动摊贩市场十分庞大,就广州市而言,大大小小的走鬼档就有数万之众,从业者更是不计其数。
尽管城管多次对其清查,走鬼现象仍然屡禁不止,在严厉打击下再度死灰复燃。
而部分地方又出现城管与摊贩的暴力冲突现象,一方面城管暴力执法,另一方面摊贩打击报复,造成冲突矛盾升级,民间惨剧屡屡发生。
2006年8月11日下午,海淀城管大队海淀分队副分队长李志强和同事在中关村科贸电子商城北侧路边执法时,依法扣押了在那里违法卖烤肠的崔英杰的三轮车。
当执法人员将崔英杰的三轮车抬上执法车,崔英杰手持小刀将刀刺入李志强的颈部,崔英杰随后逃走。
2007年4月10日上午在北京市第一中级法院宣判,该院以被告崔英杰犯故意杀人罪一审判处其死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。
李志强成为北京市城管执法部门成立8年以来,首名因公殉职的执法人员,随后李志强被北京市委追认为“革命烈士”。
2011年5月21日下午,深圳罗湖区桃园路小贩与城管冲突,事后双方在雨中僵持了两个小时,一名在围观人群中声援小贩的市民则被警方传唤到派出所。
这天,34岁的李勇在桃园路附近摆卖水果而遭遇罗湖区笋岗街道执法队清理乱摆卖的专项检查。
城市综合执法局局长关于县城城区流动摊位管理的调查与思考尊敬的各位领导、各位同事:最近,我和我的工作团队对我们辖区的县城城区流动摊位进行了一次全面的调查。
调查结果表明,在我们县城的城区里,流动摊位数量越来越多,对城市管理及市民生活产生了许多问题,同时也给城市综合执法局的工作带来了很大的压力。
在我们的调查中,我们发现造成这种现象的原因非常复杂。
一方面,由于我们县城正在加速发展,人口增长迅速,消费水平不断提高,许多人的需求难以得到满足,流动摊位及街边小吃摊成了他们的消费选择之一;另一方面,由于许多市民并不注重卫生及食品安全等问题,他们更愿意选择这些摊位街边小吃,这些因素都导致了县城城区流动摊位数量的不断增加。
显然,这种情况既给城市管理带来了压力,也对人民的身体健康产生了潜在的危害。
因此,我们认为在加强街道巡查的同时,加强流动摊位管理也是必要的。
首先,我们应该制定明确的管理规定,对流动摊位的数量、品种、场所等方面有明确的限制;同时,我们也应该建立一个完善的流动摊位管理制度,让所有的流动摊贩必须按照规定办理相关手续、遵守相关制度,并得到相应的管理,监管下的摊位贩需要严格遵守食品安全卫生要求,并筹备好应急救援预案等。
其次,我们应该加强流动摊位的监管。
通过加强街道巡查及摊位检查,及时发现和处理存在的问题。
除此之外,我们还需要建立一个有效的举报渠道和投诉处理系统,让市民随时可以向执法部门反映他们发现的问题。
在日常管理中,我们还应该加强与相关部门的沟通协调,特别是与商业部门加强合作,积极推进商业业态的多元化发展,打造精品商业地标,让市民更加方便、舒适地消费。
同时,我们还应该加强与学校联系,及时发现并去除周围学校附近的流动摊,使校园周边环境更加卫生。
最后,我们应该加强流动摊贩的培训。
在市场营销、食品安全卫生、消防安全等方面进行培训,提高流动摊贩的服务质量和管理素质,减少管理压力。
总之,在县城城区摊贩管理中,我们要坚持安全第一、卫生第一、服务至上的原则,发挥好各方面的作用,形成政府、市场、社会共同合作的有效机制,实现县城城区流动摊位合理规范管理,建设宜居城市。
流动摊贩现状分析调查报告一、引言随着城市化的进程,流动摊贩逐渐成为城市中不可忽视的一部分。
然而,与其带来的便利同时也存在诸多问题。
本报告将通过调查分析流动摊贩现状,并提出一些解决方案。
二、调查方法本次调查采用问卷调查和实地观察相结合的方式进行。
问卷调查主要针对居民群体,实地观察则着重观察流动摊贩的经营情况及与周边环境的关系。
三、调查结果1.流动摊贩数量与种类调查发现,流动摊贩数量在不同区域之间存在差异,一般而言,经济发达的城市区域流动摊贩数量较多,如市中心商业区、居民区。
就摊贩类型而言,以食品类摊贩居多,如小吃摊、水果摊等。
2.流动摊贩经营情况分析根据实地观察,发现流动摊贩经营情况良好。
他们提供了各种经济实惠的商品和服务,为周边居民提供了便利。
与此同时,流动摊贩也面临一些问题,如养殖条件不达标、卫生状况不尽如人意等。
3.城市管理者和居民对流动摊贩的态度调查结果显示,大多数居民乐于接受流动摊贩的存在,他们认为流动摊贩为城市增添了生活气息,也提供了方便的购物选择。
而城市管理者对流动摊贩的态度则有所不同,一些区域对流动摊贩持较为亲近的政策,而一些区域则对摊贩进行限制,以保护市容市貌。
四、问题分析与对策1.卫生状况问题部分流动摊贩的卫生状况不达标,存在卫生问题。
解决此问题的方法是加强监管,提高流动摊贩的卫生意识和卫生标准,可以通过加强培训、组织卫生督察等方式实施。
2.市场秩序问题有些流动摊贩在经营过程中存在违规行为,如占道经营、售假商品等。
对此,可以加大市场巡查力度,加强对流动摊贩的规范管理,制定相关的经营行为规则。
3.知识产权问题调查中发现,一些流动摊贩存在侵犯知识产权的行为,如售卖侵权商品。
针对这一问题,可以通过加强知识产权保护教育,提高流动摊贩的法律意识,并建立相应的制度约束。
4.环境污染问题部分摊贩在经营过程中产生垃圾,影响周边环境的卫生状况。
为解决这一问题,可以建立流动摊贩废物分类制度,加强对其环境保护意识的培养,并提供相应的垃圾处理设施。
城市管理工作中整治无证流动摊贩的思考与探索,调研报告随着社会经济的快速发展、城市建设的不断加快、外来人口的频繁流动、企业的“关、停、并、转”等因素,致使无证流动摊贩屡禁不止,成了群众投诉的热点、社会反映的焦点,同时也成为城市管理工作的重点和难点。
整治无证流动摊贩,成为了各地城市管理者十分头疼的大事。
今年以来,虽有多个城市提出建设“不设摊城市”的设想,但收效甚微。
同时,暴力抵抗“执法整治”的新闻,也时有所闻。
例如,今年上半年,广州市发生暴力抗法七百多起,平均每天有四起;北京市城管队员遭遇暴力抗法76起,89人受伤,一城管队长还因此殉职。
那么,对无证流动摊贩如何进行卓有成效的整顿和治理呢?本人综合各种观点,结合自己的亲身体验,分几个方面来进行探索,研究对策,期望能对各位同仁有所帮助。
一、无证流动摊贩的主体构成所谓无证流动摊贩,是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金,也没有合法摊位证、流动性大的摊位。
其主要由以下五类人员组成:(一)无业、下岗或待业人员;(二)外来流动人员(文化素质偏低);(三)部分“两劳”(劳动教养、劳动改造释放)人员;(四)部分退休人员;(五)本地农民(自产自销)。
二、无证流动摊贩的经营内容其经营内容品种多,门类齐,应有尽有,以日常生活用品、水果、蔬菜、早点、熟食、油炸食品为主。
经营工具多以自制手推车、自行车和人力三轮车为主,机动车较少(卖水果时有)。
流动摊贩对市场的需求变化有极强的应变性,能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容,以迎合消费者的需求。
三、无证流动摊贩的产生原因流动摊贩的产生根源在于我国城市化进程的加快、国有企业改制等原因导致的劳动力富余,就业形势严峻的客观现实,是我国社会、经济还不够发达,部分人民生活水平相对低下的集中体现,具体原因主要有以下几种:(一)集贸市场建设滞后,布局不合理。
随着城市建设的不断发展,目前城区特别是有些社区生活基础设施配套不完善的问题越来越突出,方便群众就近购买日常生活用品的“市、场”等极度缺乏。
城市流动摊贩治理现状及对策研究摘要:随着城市化进程不断加快,城市流动摊贩越来越成为城市治理的一个重要问题。
本文通过对城市流动摊贩现状的调查研究,分析了城市流动摊贩带来的问题和影响,并提出了针对性的对策,以期为城市治理提供参考。
一、引言二、城市流动摊贩现状调查1.城市流动摊贩的数量和分布情况通过对多个城市的调查研究发现,城市流动摊贩数量逐年增加,分布范围也日益扩大。
他们集中在城市主干道、商业区、交通枢纽等人流密集的地方,如街头、广场、地铁站等。
城市流动摊贩经营的商品种类繁多,包括小吃、水果、衣服、饰品等。
有的摊贩经营的商品质量较好,价格公道,受到市民欢迎;而也有一些摊贩经营的商品质量低劣,价格不透明,对市民造成了一定的安全和健康隐患。
目前针对城市流动摊贩的管理主要是以取缔为主,但效果并不明显。
一些城市实行的摊贩清理行动,没有解决问题,相反还导致了一些摊贩的反抗和抵制。
一些地方也出台了相关管理规定,但由于执行不力,管理效果并不理想。
三、城市流动摊贩带来的问题和影响1.城市管理秩序混乱城市流动摊贩的数量庞大,分布范围广,给城市管理带来了巨大的挑战。
他们占用了城市的公共空间,严重影响了城市的整体形象和管理秩序。
2.市民生活环境受到影响城市流动摊贩的存在,导致了市容市貌的恶化,给市民的生活环境带来了影响。
市民在出行和休闲的时候,经常会遇到摊贩摆放商品挡住了行人道,造成了交通拥堵和公共区域的混乱。
3.社会治安问题增加城市流动摊贩的存在,也给城市带来了一定的社会治安问题。
一些流动摊贩经营的商品质量有问题,存在造假、偷税漏税等行为,给市民带来了经济损失和安全隐患。
流动摊贩也成了一些不法分子的藏身之地,给社会治安带来了一定的隐患。
1.建立市场准入机制针对城市流动摊贩管理混乱的状况,可以建立市场准入机制,对流动摊贩进行统一的登记管理,规范其经营行为。
通过设立流动摊贩管理办公室,加强对流动摊贩的登记认定和监管,对其进行规范化管理。
社会调查报告————关于城镇流动摊点的调查报告城镇流动摊点调查报告摘要:本报告旨在调查和分析城镇流动摊点的现状和问题,并提出相应的解决方案。
通过实地考察、面对面访谈和数据分析,我们发现城镇流动摊点在城市发展中发挥着重要的角色,但也存在一些问题,如卫生、管理、安全等方面的挑战。
为了能更好地解决这些问题,我们建议政府加强监管与服务,提供培训机会,并推动城镇流动摊点的规范化发展。
第一篇:背景与目的城镇流动摊点是指城市中临时搭建的小摊位,通常出售各种商品或提供服务。
这些摊点经常可见于商业街、社区、早市等地方。
由于其灵活性和便利性,城镇流动摊点在满足人们日常需求、促进商业繁荣、提供就业机会等方面发挥着重要作用。
然而,一些城镇流动摊点可能存在一些问题,如卫生不达标、无序管理等。
鉴于此,我们决定开展本次调查,探索城镇流动摊点的现状和问题,并提出解决方案,以促进城镇流动摊点的规范化发展。
第二篇:调查方法与样本选择为了了解城镇流动摊点的实际情况,我们采用了多种调查方法。
首先,我们选择了几个具有代表性的城市,包括一线城市和二线城市。
然后,在这些城市中,我们通过市场调研公司的帮助,选择了一部分常见的城镇流动摊点作为样本。
在实地考察中,我们对这些摊点进行了详细观察和拍照,并注意到它们的位置、大小、销售商品、卫生情况等关键信息。
此外,我们还尝试与摊点经营者进行面对面的访谈,了解他们的经营状况、利润情况、管理方式以及目前面临的问题和困难。
除此之外,我们还参考了相关的文献资料和统计数据,以更全面地了解城镇流动摊点的背景和发展趋势。
调查结果将在后续的报告中详细呈现,并针对存在的问题提出可行的解决方案,以期能对城镇流动摊点的规范化发展起到积极的推动作用。
第三篇:调查结果与问题分析经过实地考察和调查,我们发现城镇流动摊点在城市发展中发挥着重要的作用,但也存在一些问题。
主要问题如下:1. 卫生问题:部分城镇流动摊点存在卫生状况不达标的情况,如食品加工场所卫生不合格、未及时清理垃圾等。
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化进程的加速和人口增长,城市流动摊贩成为城市治理中的一个重要问题。
然而,目前城市流动摊贩治理存在着一系列问题,例如监管体系不完善、管理方式单一、摊贩生存权利得不到保障等。
因此,本文将分析城市流动摊贩治理的现状,并提出相应的对策。
城市流动摊贩是指在城市街头巷尾、广场、公园等公共场所从事小商品零售、食品、饮料等服务的组织或个体。
目前,城市流动摊贩主要存在以下问题:1、监管体系不完善。
现阶段,城市流动摊贩监管体系不完善,城市管理部门缺乏有效的管理手段和措施,难以及时发现和纠正问题。
2、管理方式单一。
目前,城市流动摊贩的管理主要采用传统的执法方式,对于执法的效果、摊贩的维权,缺乏较好的措施和手段。
3、摊贩生存权利得不到保障。
城市流动摊贩在城市治理中处于较低的地位,在政策中缺乏保障,其生存权益得不到保护。
二、应对策略针对城市流动摊贩治理现状的问题,应采取以下措施:2、采用多种管理方式。
传统的执法方式很难完全满足城市流动摊贩的治理要求,因此,应采用多种方式对城市流动摊贩进行管理,如发展互联网管理模式等。
3、保障摊贩生存权利。
应制定相关政策,保障城市流动摊贩的生存权利,为摊贩提供相应的保障措施,确保其能够合法、稳定经营。
4、加强信息化建设。
信息化建设能够有效地提高城市流动摊贩的管理效率,提高城市治理水平。
因此,应加强信息化建设,将信息系统与城市地理信息系统相融合。
总之,对于城市流动摊贩治理问题,应该采取多种措施,建立健全的监管体系,采用多种管理方式,保障摊贩生存权利,加强信息化建设。
只有如此,才能解决城市流动摊贩治理问题,实现城市治理的可持续发展。
对流动摊贩管理的几点思考流动摊贩管理是城市管理中一个重要的环节,直接关系到城市秩序和市民生活的品质。
以下是对流动摊贩管理的几点思考:一、建立合理的管理机制流动摊贩管理需要建立一个合理的管理机制。
首先,要确定管理的责任主体,可以由相关部门或者市场经营者来负责。
其次,需要制定清晰的管理规章制度,明确摊贩的经营范围、摆摊时间、卫生等要求,确保流动摊贩的经营行为符合市场规范。
另外,管理机制还需要与摊贩之间建立有效的沟通渠道,通过交流与协商解决存在的问题。
二、合理规划摊贩区域城市管理部门应该对城市中的流动摊贩进行合理规划,设置专门的区域或者摊点供摊贩经营。
在摊贩区域的选择上,应该考虑到交通便利、市场需求等因素。
同时,要考虑到摊贩数量的合理分配,避免过于拥挤,影响行人通行和市容市貌。
三、提供基础设施和公共服务为了能够更好地管理流动摊贩,城市管理部门需要提供相应的基础设施和公共服务。
比如,建设摊贩区域的卫生设施,如公共厕所、垃圾桶等,保证卫生环境的良好;同时,也要提供电力、给水等基础设施,以确保摊贩能够正常经营。
此外,应该加强对摊贩的培训和管理指导,提高其的卫生意识和经营水平,为他们提供必要的支持。
四、鼓励创新和发展流动摊贩作为市场经济的一部分,也需要积极鼓励和支持其创新和发展。
城市管理部门可以通过引导摊贩提供更具特色的商品或服务来提升经营水平,例如可以建立农产品直销区、美食摊贩集聚区等,增加市民对流动摊贩的吸引力。
同时,也应该加强与摊贩的合作,推动他们与当地的工商行政管理部门和市场经营者建立长期合作关系,形成稳定的经营模式。
五、加强执法力度流动摊贩管理亟需加强执法力度,尤其是对于违法经营行为的打击力度。
城市管理部门应该加强对流动摊贩的巡查和监管,对存在的违法经营行为进行及时处罚和整改,维护市场秩序。
同时,也要建立举报渠道,鼓励市民主动参与到摊贩管理中,增强管理的全民参与性。
六、与当地社区合作流动摊贩管理应该与当地社区建立紧密的合作关系。
城市流动摊贩治理现状及对策研究随着城市化进程加快,城市中的流动摊贩现象日益普遍,成为城市管理的一个难点问题。
流动摊贩的存在不仅影响了城市的整体形象,也对市场秩序和公共安全带来了一定的影响。
而且,流动摊贩所涉及的居民生计问题也引起了社会各界的关注。
现如今,如何有效治理城市流动摊贩已成为一个迫切需要解决的问题。
一、城市流动摊贩的现状分析在城市中,流动摊贩多分布在繁华的商业区、居民小区、学校门口等地,他们的商品种类也十分丰富,有水果、小吃、衣服、饰品等,给市民带来了一定的便利。
但城市中流动摊贩的管理也面临一些问题。
流动摊贩的数量过多。
在一些大城市如北京、上海,流动摊贩的数量多达数千甚至上万人,而且这个数字还在不断增加。
流动摊贩的数量的增加给城市管理带来了很大的压力。
流动摊贩的经营方式缺乏规范性。
由于流动摊贩的经营主体主要是居民个体,他们的经营行为缺乏规范,经常在公共场所乱设摊、乱占用道路和人行道,严重影响了城市的市容市貌。
流动摊贩的居住问题亟待解决。
因为他们大部分是来自贫困地区的农民工,由于城市生活成本高昂,他们租住较为简陋的房屋,居住环境不佳,给城市管理带来了一定的隐患。
针对城市流动摊贩现象,相关政府部门出台了一系列的政策和措施进行治理。
政策层面,一些城市出台了针对流动摊贩的政策法规,明确了流动摊贩的经营区域、经营时间、经营品种等方面的规定,规范了流动摊贩的经营行为。
管理层面,城市管理部门加大了对流动摊贩的巡查力度,并对违规摊贩进行取缔和清理,维护了城市的市容市貌。
社会层面,一些地方还出台了关于流动摊贩的社会保障政策,解决了流动摊贩基本的生计问题。
通过上述措施,一定程度上缓解了城市流动摊贩的问题,但同时也暴露出一些问题和不足。
一些政府部门在实施政策时并不够严格,对违规经营的流动摊贩处罚不力,导致他们对政策不服从。
流动摊贩的数量仍然在增加,治理的难度也在增加。
1.建立健全流动摊贩管理制度。
在法律层面要规范流动摊贩的经营行为,清晰划定流动摊贩的经营区域、经营时间和经营品种,规范他们的经营行为。
城市流动摊贩治理现状及对策研究城市流动摊贩一直是城市管理中的难题之一,其存在不仅对城市的整体形象有所影响,也给城市管理带来了一定的困扰。
近年来,随着我国城市化进程的加快,城市流动摊贩问题日益突出,各地政府纷纷出台相关政策加强治理,但是问题仍旧存在且呈现多元化发展趋势。
本文将结合实际情况,就城市流动摊贩治理现状进行分析,并提出相关对策。
一、城市流动摊贩治理现状城市流动摊贩主要指在城市街道、广场等公共场所自行设置摊位经营的个体摊贩。
他们的出现在一定程度上丰富了城市的商业生活,但同时也给城市管理带来了不少问题。
根据调查数据显示,城市流动摊贩问题主要表现在以下几个方面:1.市场无序竞争。
由于城市流动摊贩数量众多,且多采取无序竞争的经营方式,导致同一地段出现了大量摊贩重复摆摊经营同种商品的现象,严重影响了城市商业的有序发展。
2.占道经营影响交通。
城市流动摊贩常常将自己的摊位设置在行人道路、汽车停车区域等场所,导致交通秩序混乱,给市民出行和交通管理带来不便。
3.环境卫生问题。
城市流动摊贩经营环境卫生参差不齐,一些摊贩的食品卫生安全无法得到保障,给市民的健康带来了一定的隐患。
4.监管难度大。
由于城市流动摊贩活动具有流动性和隐蔽性,市政管理部门对其监管难度较大,治理工作效果不佳。
城市流动摊贩问题对城市管理带来了一系列的挑战,各地政府亟须出台有效的治理对策加以解决。
1.加强市场准入管理。
对城市流动摊贩进入市场的管理应该更加严格,市政管理部门可以根据市场需求和容量设定摊位经营许可证的数量,同时对摊贩进行统一登记并规范摊位设置,防止同种商品摊位过多,导致市场竞争激烈。
2.指定摊位区域。
市政管理部门可以根据城市规划和交通情况,在城市的特定区域指定摊位摆放地点,鼓励摊贩按照指定地点摆摊经营,减少占道经营对交通的影响,同时也方便管理部门的监管工作。
3.加强卫生管理。
市政管理部门对城市流动摊贩的食品安全和环境卫生进行严格把关,设立专门的卫生检查岗亭,定期对摊贩的卫生情况进行检查,加大对违规行为的处罚力度,提高摊贩的卫生意识。