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城管管理的现状与问题分析城市管理是现代城市运行的关键环节之一，而城管部门作为城市管理的主力军，在保障城市秩序和市民权益方面扮演着重要角色。
然而，随着社会的发展和城市化进程的加速，城管管理也面临着一系列的现状与问题。
本文将对城管管理的现状进行全面分析，并重点论述其中存在的问题。
一、城管管理的现状1. 组织结构与管理模式目前，城管管理主要包括市政执法、城市监管和城市维护等职能。
从组织结构上看，城管管理分布在市、区、街道等多层次，相应的管理模式也分为层级管理和部门管理两种。
这种模式既可以保证城市管理的全面性和连续性，同时也存在沟通不畅、职责不明确等问题。
2. 业务范围与职能定位城管管理的业务范围涉及环境保护、交通秩序、市容市貌等多个方面，其职能定位主要为监管、执法和服务。
然而，在实践中，城管管理职能常常受到城市规划、经济发展等其他部门的重叠和干扰，导致职责不清、执法权威不足的问题。
3. 人员素质与队伍建设城管管理的人员素质和队伍建设是保障城市管理有效性的重要因素。
目前，城管部门人员的专业素养和职业精神还需进一步提高，有的城管执法人员执法素养不高、执法使用暴力等问题时有发生，造成了对城管队伍的公信力和形象的不利影响。
二、城管管理存在的问题1. 执法标准不统一在城管管理实践中，执法标准的不统一导致了执法裁量权的滥用和执法秩序的混乱。
有的城管执法人员对待违规行为时采取过激手段，有的则怠于履职，这种不同的执法标准给市民权益的保障带来了不确定性。
2. 执法程序不规范城管执法程序的不规范导致了执法的任性和滥用。
例如，有的城管执法人员对于违法建设未经查实就强制拆除，给辖区的企业和个人带来了抵触情绪和不公平待遇。
因此，规范执法程序、严格依法行政是城管管理中亟待解决的问题。
3. 建设管理的矛盾与冲突城市建设管理与城管管理在实践中常常存在矛盾与冲突。
城市建设进程中，有的开发商为了追求经济利益，往往无视环境保护和城市规划，而城管管理部门在监管中常常束手无策。
城市管理工作的调研报告关于城市管理工作的调研报告（通用12篇）在人们越来越注重自身素养的今天，报告不再是罕见的东西，不同的报告内容同样也是不同的。
其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编整理的关于城市管理工作的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
城市管理工作的调研报告篇1城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分，加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。
为切实提升我县城市品位，增强城市竞争力，xx县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设，深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、xx镇、xx镇实地调查城市规划及管理工作情况，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。
一、城市管理现状及主要做法我县紧紧围绕“美丽xx·幸福家园”环境综合整治动，结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动，高效有序推进，切实采取了一系列措施，狠抓城市管理各项工作。
（一）基本情况xx县城区面积x平方公里，常住人口约x万，主要分布在xx，主要分为老城区、新城区、工业园区、xx四大块。
主要街道x条，总长度x千米；背街小巷x条。
县城区共有垃圾分类箱x个，流动垃圾筒x个，公厕x处，渣土处置x处，路灯x盏，县城保洁面积x万平方米，绿化面积x万平方米。
（二）主要做法1、环卫市场化全覆盖。
一是城区主次街道环卫市场化。
由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务；二是背街小巷环卫市场化。
两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包，提高了小街小巷环境卫生工作质量；三是各乡镇集镇环卫市场化。
全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包，提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。
2、控违巡查全覆盖。
一是利用无人机对违建进行侦查拍摄，充分运用航拍先进科技手段，对违建采取“零容忍”。
二是建立了控违定期约谈机制，县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈，做到严格控制、露头就查，始终以高压态势全力控违。
市政管理的现状和策略市政管理是指政府对城市的各项事务进行全面管理和运营的过程。
作为城市的管理者，市政管理部门在城市规划、基础设施建设、环境保护、城市管理等方面发挥着重要作用。
当前市政管理中仍存在着一些问题和挑战，需要制定相应的策略来解决。
本文将从市政管理的现状和提出相应的策略进行探讨。
市政管理的现状市政管理是城市发展的基础，直接影响着城市的品质和居民的生活。
当前市政管理中存在一些不足之处：一、管理效率低下。
在人口快速增长、城市化进程加快的情况下，市政管理部门的工作任务日益繁重，但管理机制与管理效率并没有相应提高，导致管理效率低下。
二、资源分配不均。
一些发达地区的基础设施建设更加完善，而一些欠发达地区的基础设施缺乏投入，导致资源分配不均衡。
三、环境治理不力。
城市化进程带来了环境问题的加剧，如大气污染、噪音污染、水污染等，市政管理部门在环境治理方面存在一些不足。
市政管理的策略为了解决上述问题，提高市政管理的水平，我们需要制定以下策略：一、提高管理效率。
加强市政管理部门内部的组织建设，优化管理流程，提高管理效率。
引入先进的科技手段，提升管理的智能化水平，提高市政管理的整体效率。
二、优化资源配置。
制定合理的资源配置方案，加大对欠发达地区的投入，改善其基础设施条件和公共服务水平，实现资源的均衡配置，推动城市各区域的协调发展。
三、加强环境治理。
加大环境治理的力度，制定严格的环境治理政策，加强对大气、水、土壤等各方面的环境监管，推动城市环境的整体改善。
除了以上策略外，市政管理还需要加强与社会各界的沟通和合作，形成全社会共同参与市政管理的局面。
只有形成良好的政府、市民、企业之间的合作共赢局面，才能更好地推动城市的发展，提高市政管理的水平。
要实现市政管理的现代化，还需要大力推行政府信息公开制度，加强市政管理的透明度和公开程度，使市民更好地了解政府的工作情况，提出意见和建议。
只有形成政府、市民之间良性互动的机制，才能更好地提高市政管理的水平。
城市管理问题及对策分析城市，作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和梦想。
然而，随着城市化进程的加速，城市管理面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着城市的形象和品质，也直接关系到居民的生活质量和幸福感。
因此，深入分析城市管理中存在的问题，并探讨相应的对策，具有重要的现实意义。
一、城市管理中存在的问题（一）城市规划不合理城市规划是城市发展的蓝图，但在实际操作中，一些城市的规划存在着短视、缺乏前瞻性等问题。
例如，一些城市在建设新区时，没有充分考虑到基础设施的配套，导致交通拥堵、水电供应不足等问题；还有一些城市在规划商业区和住宅区时，没有合理布局，造成功能分区混乱，影响了城市的运行效率。
（二）城市基础设施建设滞后城市基础设施是城市正常运转的保障，但很多城市的基础设施建设无法满足城市发展的需求。
比如，城市道路狭窄、老化，交通设施不完善，导致交通拥堵成为常态；排水系统不畅，在雨季容易出现内涝；公共交通系统不发达，居民出行不便等。
（三）城市环境问题突出城市环境是城市品质的重要体现，但目前城市环境问题日益严峻。
空气污染、水污染、垃圾围城等问题严重影响着居民的健康和生活质量。
此外，城市中的噪音污染、光污染等也给居民带来了困扰。
（四）城市管理体制不顺畅城市管理涉及多个部门，存在着多头管理、职责不清、协调不畅等问题。
例如，城市管理中的城管、工商、环保等部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致管理效率低下，一些问题久拖不决。
（五）城市管理执法不规范城市管理执法是城市管理的重要手段，但在执法过程中存在着执法不规范、不文明的现象。
一些执法人员素质不高，执法方式简单粗暴，容易引发与管理对象的冲突，影响了政府的形象和公信力。
（六）城市公共服务不足城市公共服务是城市管理的重要内容，但在一些城市，公共服务的供给无法满足居民的需求。
教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均衡，优质资源相对集中，导致一些区域的居民无法享受到高质量的公共服务。
![2021年关于城市管理存在的问题及对策调研报告[五篇范例]](https://img.taocdn.com/s1/m/8793f29e561252d381eb6e6b.png)
2021 年关于城市管理存在的问题及对策调研报告[五篇范例]第一篇：2021 年关于城市管理存在的问题及对策调研报告2021 年关于城市管理存在的问题及对策调研报告范文近几年来，X 城市建设迅速发展，城市化进程日益加快，市区建成区面积近 X平方公里。
但是城市市容管理工作却相对滞后，跟不上城市建设和城市化进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升，损害了 X 城市形象。
现就这一问题谈谈我们的几点意见和对策。
一、我市城市管理工作中存在的主要问题1、重视程度明显欠强。
重建轻管是 X 城市发展中的突出问题，群众形象地称之为“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”。
一些同志缺乏经营城市的理念，忽视城市管理的作用和价值，片面认为市容管理只不过是赶赶小摊子，扫扫垃圾而已，认识不到一个净化、美化、绿化、亮化、人居环境好的城市，就能使这个城市的资源大大增值的道理。
因而对城市管理工作摆不上位置，投入不足，导致市容管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式的，治标不治本。
近几年来，X 城市长高了、变大了、现代化了，可是环卫工人却还是在用扫帚扫马路，用三轮车、手拉车运垃圾，其落后的作业方式和工具明显滞后于城市的建设和发展。
2、管理体制不够顺畅。
随着城市化进程的日益推进，我市现行的市容管理体制越来越不适应城市发展的需求。
一是职能交叉，责任不清。
市容管理是一项综合性的管理工作，涉及的部门众多。
目前，建设、规划、工商、公安、卫生、环保、文化等部门都不同程度地承担着管理城市的职能。
无论是市级管理部门之间还是市、区政府之间，都存在着职能交叉重复现象，一件事大家都在管，形成互相扯皮现象。
二是“头重脚轻”，权力过于集中。
市级机关权力过于垄断，使区和街道难以承担城市管理的重任，出现了一些违章行为有权的看不见，看见的无权管的现象。
三是多头执法，形不成合力。
市区共有多家执法队伍，各自执法，有利的事争着上，无利的事不愿理，难以治理城市“违章综合症”。
城市管理调研报告一、城市管理现状随着城市化进程的加速，城市管理面临着诸多挑战。
目前，我们的城市管理存在一些问题，例如城市规划不合理、基础设施建设不完善、环境污染治理不力等。
这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
二、城市管理问题分析1. 城市规划不合理：一些城市的规划缺乏长远眼光，导致城市发展失衡，给居民生活带来诸多不便。
2. 基础设施建设不完善：一些城市的基础设施建设滞后，如道路、桥梁、公共交通等，影响了城市的交通和居民的生活质量。
3. 环境污染治理不力：一些城市的环境污染问题严重，如空气、水、噪音等，给居民的健康带来威胁。
三、解决方案与建议1. 制定科学的城市规划：在制定城市规划时，应考虑城市的长远发展，合理规划城市的功能区域，提高城市的整体布局和公共服务水平。
2. 加强基础设施建设：应加大对基础设施的投入，提高基础设施的建设水平，为城市的可持续发展提供保障。
3. 加强环境污染治理：应采取有效的措施，加强对环境污染的治理，提高空气、水等环境质量，为居民提供健康的生活环境。
四、实施计划与时间表1. 制定城市规划方案：X年X月-X年X月；2. 基础设施建设：X年X月-X年X月；3. 环境污染治理：X年X月-X年X月。
五、预期成果与影响通过本次调研，我们期望能够提出有效的解决方案和建议，改善城市管理现状，提高城市居民的生活质量，推动城市的可持续发展。
同时，我们也希望能够引起相关部门和领导的关注和重视，加强对城市管理的投入和改革。
六、风险评估与应对策略在实施城市管理方案的过程中，可能会遇到一些风险和挑战，如资金不足、拆迁纠纷等。
针对这些问题，我们将采取以下措施：1. 资金不足：我们将积极争取政府和社会的支持，通过多渠道筹集资金，确保项目的顺利进行。
2. 拆迁纠纷：我们将加强与拆迁户的沟通协商，充分听取各方面的意见和建议，确保拆迁工作的顺利进行。
3. 技术难题：我们将积极引进先进的科技和管理方法，提高项目管理水平和技术水平，确保项目的顺利实施。
城市管理的治理现状及对策研究近些年来，城市化的进程越来越快，城市规模和人口数量也在不断增长。
城市虽然给人们带来了便利和机会，但也带来了许多隐患和问题。
城市管理是保障城市秩序和安全的重要环节，然而当前城市管理的治理现状却还存在一些问题和挑战，需要积极寻求对策，不断完善和优化城市管理的方式和手段。
一、城市管理的现状1.城市管理的困境城市管理是政府的重要职责之一，但现实中城市管理面临着很大的困境。
一方面，城市规模扩大，人口增多，导致城市的管理难度加大，越来越难以全面管理、管好。
另一方面，城市管理举步维艰的重要原因还在于城市住民意识尚未整体提高，城市管理的积极参与度和意识还并不普遍。
2.城市管理的不足城市管理的不足表现在很多方面，比如城市基础设施建设落后，安全生产意识欠缺，交通管理混乱，垃圾处理不规范等等。
这些问题不仅影响着城市整体形象，还会给市民的生活带来各种不便甚至危险。
3.城市管理的难点城市管理的难点在于要处理好多方面的关系。
城市管理不仅要考虑市民各方面的利益，还要考虑环保、城市形象等各方面的因素。
为了让城市管理更好地发展，我们需要制定科学合理的管理方式和策略。
二、城市管理对策研究1.走“先疏散后治理”模式面对城市规模增大，人口增多的现实，我们需要走先疏散后治理模式。
即通过启动城市土地规划、建立科学规划、加强建筑转型等改变城市的规划，在城市规划上进行全画面地再设计，以达到调整城市结构，优化城市功能的效益。
这种方式相比于单纯的城市治理更为有效可持续。
2.扩大市民的参与度城市管理需要市民的参与，市民也应该成为城市管理的重要一环，因此我们需要从政策、制度上进行调整，实现市民参与度的扩大，或者是通过一系列的政策调整，实现城市管理与市民利益的进一步捆绑。
3.建设全方位的智慧城市现代城市管理不能简单地依赖于人力，而应更加注重科技手段的运用，建设全方位的智慧城市。
这可以通过建立城市大数据分析、智能管理系统等来提高城市管理的科学性和智能化水平，加强整体治理。
攀枝花市城市管理工作现状思考及对策引言城市管理是一个城市的重要组成部分，直接关系到市民的日常生活质量和城市形象的提升。
攀枝花市作为四川省的一个重要城市，城市管理工作面临着一些挑战和问题。
本文将就攀枝花市城市管理工作的现状进行思考，并提出相应的对策。
二级标题1：城市环境卫生管理三级标题1：垃圾处理问题•垃圾分类不彻底，造成资源浪费和环境污染•垃圾收运体系不完善，导致垃圾无处可去三级标题2：公共厕所管理•公共厕所数量不足，市区内缺乏便捷的公共厕所•公共厕所卫生状况差，缺乏定期清洁和维护三级标题3：城市清洁工作•清洁工人数量不足，导致城市环境清洁不及时•城市清洁设施不完善，缺乏垃圾桶和垃圾收集点二级标题2：交通管理三级标题1：道路拥堵问题•道路规划不合理，导致交通拥堵和交通事故频发•市区内缺乏便捷的公共交通工具，导致私家车增多三级标题2：停车管理•停车位不足，导致停车难问题突出•停车收费机制不完善，存在乱收费和收费标准不明确的情况三级标题3：交通秩序管理•部分驾驶员违规驾驶，交通秩序混乱•缺乏有效的交通信号设施，交通安全隐患较多二级标题3：市容市貌管理三级标题1：建筑外观管理•部分建筑外观乱象严重，影响城市形象•建筑外墙广告乱贴乱画，破坏城市整体美观三级标题2：街头小广告管理•街头小广告数量庞大，影响城市整洁度•街头小广告发布者难以追踪，管理难度大三级标题3：绿化管理•公共绿地缺乏，市区内绿化覆盖率偏低•绿化养护不到位，导致植物凋谢和绿化质量下降二级标题4：市民素质提升三级标题1：文明礼仪教育•部分市民缺乏文明意识，存在乱扔垃圾和随地吐痰等行为•公共场所文明礼仪教育不到位，缺乏引导和宣传三级标题2：市民参与城市管理•市民参与城市管理意识淡薄，缺乏主动参与的积极性•市民参与城市管理的渠道不畅，缺乏有效的反馈机制三级标题3：城市管理执法力度加大•城市管理执法部门力量不足，无法有效管理城市问题•城市管理执法行为存在不规范和不公正的情况结论为了改善攀枝花市的城市管理工作，需要从多个方面入手，制定相应的对策。
城市管理调研报告城市管理调研报告(精选5篇)城市管理调研报告篇1近年来，随着沿江大开发，城市大建设的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。
由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类城市病日益显现。
为此，我市先后开展两违整治、城区交通整治、城市管理六大新政等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设中等城市、省级园林城市、省级森林城市发展的新要求，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。
为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。
现将调研情况报告如下：一、我市城市管理工作发展现状随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。
1.工作强度大。
目前，我市城区面积25平方公里，人口17万，涉及1乡、1场、2街道，城区道路里程110公里，机动车保有量4.85万辆，电动车7.5万辆，城市管理呈现点多面广特点。
特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚，两违管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅XX年，城管局拆除违章建筑达2.7万平米，交警大队处理交通事故达3928起;市容局保洁清扫面积达220万平米，人均清扫面积达7000平米，超省定标准近一倍;园林处绿化管护面积90万多平米，人均管护面积达6900平米。
2.舆论关注多。
城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。
从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。
城市管理工作情况调研报告3篇城市管理工作情况调研报告近年来，我市城市管理工作，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断整合和优化城市管理资源，全面推行依法管理、严格管理、标准管理，着力解决城市管理中群众普遍关心的热点、难点问题，尽职尽力打造更加舒适的人居环境，城市综合管理水平得到了进一步的提高，城市综合服务功能进一步增强,城市环境质量明显改善,城市的美誉度和市民的满意度不断提升。
一、城市管理工作取得的成绩1.城市秩序明显改观。
针对占道经营现象，职能部门集中专项整治XX南路、XX路等示范路，XX广场、南门菜场等重要场所周边市容秩序；拆除不符合规定的广告招牌，对城区户外广告实行统一、规范的管理；针对车辆在人行道上乱停乱放现象，实行划线规范停车；不间断地清理城市“牛皮癣”；对建筑施工（场）地实行跟踪管理，加强对城区建筑渣土的运输管理等等。
通过多次专项整治，营造了干净整洁、舒适秀美的城市环境。
2.环卫质量稳步提升。
城管局建立了环卫考评体系，实行环境卫生ISO标准管理，按照定时收集、定时清运和延时保洁要求，对城区重点路段和商业繁华地区实行16小时、次要道路13小时的延时保洁制度，总保洁面积达390余万平方米。
成立城管局驻开发区市容服务中心，履行开发区范围内的环卫和园林管理职能，全力服务开发区的经济建设。
按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的模式，建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的农村垃圾处置长效管理体系。
成立特种垃圾处理中心，采用无害化填埋工艺，无害化处理率达100%。
3.市政设施逐步配套。
坚持把市政基础设施建设与民生问题、为民办实事结合起来，加快设施配套建设步伐，城市服务功能逐步完善。
先后完成了城北填埋场二期工程2号库区建设，完成了城北垃圾填埋场排污管道工程建设，完成了天王XX垃圾填埋场一期工程，投资20多万元安装了垃圾中转站空气除臭设备。
认真做好为民办实事工程，取消城市弱势群体摊点收费。
城区逐步推行公厕免费开放，投入**万元全部收回对外租赁的16个公厕，投资43万元对**个公厕进行维修出新。
关于我市城市管理工作现状的分析及对策研究众所周知，现代化意义上的城市管理是一个综合概念，它不仅包括城市规划、城市建设、文物保护、公用事业等广义的市政管理，同时也包括以提高经济效益、满足市民需要的消费经济领域的城市管理。
城市管理的最终目标是要实现城市经济繁荣发达、市民生活舒适顺利和城市环境整洁优美。
近年来，全市各级党委和政府牢固确立“三分建设、七分管理”的理念，始终坚持把城市管理作为高起点推进城市化的重要工作和促进经济社会全面协调可持续发展的战略举措来抓，制定政策，创新体制，加大投入，落实举措，基本实现了从小城管到大城管、从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制、从单兵作战到“块抓条保”的转变，城市长效管理水平和综合管理能力有了明显提高。
作为我国改革开放的一个前沿阵地，杭州市的经济飞速发展，城市规模急剧扩张，城市化进程也不断加快，但一系列的城市管理问题相继出现，各种制约城市发展的因素也在不断增多。
因此，在社会体制转型、建设重于管理的倾向较大、城市产业和非城市产业交叉发展的新形势下，做好城市管理工作已成为迫切之需。
一、目前的基本情况为确保城市基础设施的正常运行，提升城市综合服务功能和城市整体形象，我市在城市管理过程中，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，始终坚持以人为本，按照“发展、创新、稳定、为民”的要求，健全城市管理体制，完善城市管理工作机制，整合和优化城市管理资源，全面推行依法管理、严格管理、标准管理、群众管理，着力解决城市管理中的“热点”、“难点”问题，使得城市综合管理水平和城市综合服务功能有了进一步的提高。
（一）城市管理体制逐步形成城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和保证，也是支撑城市管理系统的骨架支柱。
作为一个综合性的概念，城市管理体制主要包括：城市管理的机构及其职能体制、领导体制、市区街道的层级管理体制等，其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。
在探索和建立新的城市管理体制方面，市委、市政府以转变职能为切入口，优化城市管理内部结构，明确了规划、建设、管理的职能分配框架，努力解决以往城市中普遍存在的“轻规划、重建设、轻管理”现象。
在市委、市政府的高度重视下，我市成立了市城管办以及以市城管办为枢纽的长效管理领导小组,建立了城市管理联席会议制度，同时率先在全国范围内建立“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制。
根据属地管理原则，坚持“条块结合、市区联动”、“块块负责、条条保障”，充分发挥市城管办的牵头作用。
通过实施“两建一撤四下放”、“市查区改、块查条改”、“市验收区、块验收条”和城市长效管理“以奖代拨”考核评比等办法，把一部分管理权限和管理责任下放到城区政府，使城市管理重心下移，城区在城市管理中的综合协调权明显增加，市级政府也由原先的直接管理转向间接的行政许可、监督检查。
城区城管部门则通过采取“十位一体、综合管理、分块包干、责任承包”等措施，将部分管理责任下放到街道，推行“属地包干制”，由街道牵头，整合辖区内所有的城市管理资源，在划小管理范围的同时，明晰管理责任主体，并赋之以相应的管理权限。
在强化城市管理执法的监督上，逐步建立起以综合执法与专业执法相结合、权力监督与群众监督及社会监督相补充的执法监察的框架体系。
已组建的市城市管理行政执法局，在全国率先实施相对集中行政处罚权试点，基本解决了“七八顶大盖帽，管不住一顶破草帽”等问题。
本着政企分开和精简、统一、效能的原则，着力解决城市建设职能界定宽泛、政企不分的问题，这些措施较好地解决了城市管理中“体制不顺、职责不清、法制不全、保障不力、机制不活”等问题。
经过这几年的积极探索和共同努力，打破了过去那种规划、建设、管理合一的大建委模式，基本形成了“城市政府统一领导、城区政府全面负责、街道（乡镇）具体实施、社区居民共同参与”的城市管理新格局，逐步建立了一种在城市管理体系上体现合理性、在组织机构的数量上体现精简性、在操作运用上体现灵活性的城市管理体制。
（二）城市管理制度逐渐完善制度建设是适应“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理体制和依法管理、规范管理的前提和保障。
目前我市已初步建立了与城市管理体制相配套的一系列法规和规章制度。
为适应形势发展需要，先后对《杭州市燃气管理条例》、《杭州市城市供水管理条例》、《杭州市城市公共客运管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等管理条例进行了修改。
为加强制度建设，先后出台了《杭州市“门前三包”责任制管理办法》、《杭州市建设工程渣土管理办法》、《杭州市无障碍设施建设和管理办法》、《杭州市机动车辆清洗站管理办法》、《杭州市城市生活垃圾管理办法》、《杭州市城市排水管理办法》、《杭州市地下管线盖板管理办法》、《杭州市地下水管理规定》、《杭州市城市供热管理办法》等一系列的政府规章。
为弥补制度上的不足，市委、市政府还制订了《杭州市城市洁化绿化亮化长效管理办法》、《关于进一步加强窗口地区市容管理的实施意见》、《杭州市街景市貌长效管理办法》、《关于认真做好燃气供应单位和液化气站点审批工作的通知》等20余个城市管理的规范性文件。
为保证城市管理法律法规的贯彻实施，在作业管理方面，制定了《推行市政、环卫设施标准化管理的实施意见》等配套方案和措施。
在监督管理方面，建立了市政设施、公用事业、市容环卫三大监管工作机制及日常巡查制度。
在公共安全管理方面，制定了城市燃气、供水、防汛、防台、隧道、桥梁等处置突发性事件的预案。
这些政策、制度、标准、方案的出台和实施，从各个层面和角度保证了城市管理的统一、有序，使各项管理工作的开展做到有法可依，有章可循（三）市场化运作有序推开围绕公用行业实施特许经营管理，开展与之相配套的行业管理政策、管理规范、实施细则、招投标工作程序、行业标准、作业标准研究制定等基础性工作。
目前，我市修改完善了《杭州市城市公共客运线路特许经营管理办法》，制定了《关于加快杭州市市政公用行业市场化进程的意见》，组织实施6条中巴公交线路的招投标工作，完成《杭州市市政公用行业特许经营管理条例》的初稿和管道燃气、天子岭第二垃圾填埋场、七格污水处理厂三个特许经营协议文本，编制出台市政设施养护招投标文件，环卫道路养护保洁招投标文书，加强对区市政维修养护和环卫及城市家具保洁招投标工作的指导，加大行业监管力度，市场秩序进一步规范，建立落实市政设施、公用事业、市容环卫日常巡查巡检制度和月公告制度,组织对公交线路布局、液化气站点布局和城市居民用水定额进行调查，实行公交行业的营运证管理制度，开展燃气供应站点的整顿工作。
对于城市污水与垃圾处理市场化运作方面，通过这些年的积极探索，也取得了一定的成绩。
如通过企业筹资建设，自负盈亏的运作方式，在滨江区建设了日处理1050吨的垃圾焚烧厂，在一期工程需要投资的1.96亿元中市政府和国家发展和改革委投入国债资金只有400O万元，其余均由杭州绿能环保发电有限公司通过融资和银行贷款解决。
天子岭废弃物处理总场，通过与美国惠民公司合作，采取BOT方式建设了天子岭垃圾填埋场气体发电厂，其中一期工程350万美元由美方提供。
目前，投入使用的发电厂每年发电160O万千瓦时，并入华东电网，年产值800余万元，每年还可回收3800吨甲烷气体。
（四）城市面貌日新月异城市面貌直接关系到城市的形象。
城市面貌的变化，既能体现城市建设的成果，同时更能体现城市管理的实效。
为进一步改善城市面貌，着重加大了对城市环境综合整治的管理力度。
近几年来，以创建“国家卫生城市”和“国家环境保护模范城市”为契机，加大了对环境保护的资金投入，先后投资建设天子岭垃圾填埋场、四堡污水处理厂、七格污水处理厂、第三污水干管和运河截污工程。
同时，完善了污水管网，加大了截污纳管的管理力度，建设了医疗废物处置系统，通过这一系列的措施，我市获得了“国家环保模范城市”的荣誉称号。
同时，还通过“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，深化“禁硫”行动，入城口、“一部三沿”地区烟（粉）尘排放污染专项整治，酸雨防治规划，机动车尾气污染排放检查和防治，太湖流域水污染防治，农业面源污染及规模化畜禽养殖业污染调查，养殖业污染综合整治，空气质量日报和预报，环保有奖举报，禁养禁燃和生态功能区规划，运河（河道）实施截污、配水，道路及两侧建筑立面、绿化、街景综合整治等一系列工程和整治措施改善城市形象和居民的居住环境。
另外，还通过清理和拆除违法建筑、义务植树、借地绿化、生活垃圾分类收集、拆违建绿、保护古木名树、实施街心公园等一系列措施，改善城区大气质量，提高城区绿地率。
在获得了“国家卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国环境综合整治优秀城市”、“国家园林城市”、“全国绿化先进单位”、联合国“人居奖”、“中国人居环境奖”等荣誉称号的同时，市民对环境的满意度也是逐年提高。
二、当前城市管理中存在的主要问题随着城市化进程的加快,这些年来，有关社会、经济、环境的协调发展,人与自然的和谐等城市管理方面可持续发展的战略已深入人心，城市管理的水平也大大提升，城市管理不但有组织有体制，如成立市城管办、建立“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制、实施“两建一撤四下放”等，而且有方针有原则，如坚持建管并重、重在管理，标本兼治、重心下移、属地管理、管罚分离、堵疏结合，市民参与等，同时还显得有机制有办法，如加强社区居民自治体系建设，在社区建立党委，并将党支部建到楼道，完善社区成员代表大会和社区居委会组织制度，充实社区工作者队伍等，另外城市管理的深度和广度也有很大的拓展，从党政机关到社区层面均有涉及，并且还将铁路、邮电等实行垂直管理的部门也纳入管理服务视线。
但是在新的形势下，城市管理工作中还存在着不少的问题，从现象上看表现为：交通拥堵、环境脏、乱、差，侵占道路，“马路市场”，毁坏绿地，客运市场混乱，乱搭、乱建、乱堆乱放、乱泼、乱倒、乱写、乱画等等。
究其原因，主要表现在以下几个方面：（一）城市管理的理念仍需加强“三分建设、七分管理”这个观点虽被大家普遍接受，但是在实际工作中，往往是“重建设，轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”，注重上项目，要规模。
另外，一些管理者对城市管理的内涵理解仍比较狭隘，将城市管理仅仅理解为市政管理，理解为一般意义上的基础设施、绿化、环卫、园林、路灯等工作。
当前，由于国家的宏观调控，土地资源越来越稀缺，再加上城市建设资金紧张和电力供应之间供求的矛盾等不利因素，使得搞大规模的城市建设变得越来越难，因此，在社会经济现代化迅速发展，在对中央提出的以人为本理念的深入理解贯彻中，建立新的管理理念，探索和引进科学管理方式以适应发展需要已成为城市管理的迫切之需。
在这样的情况下，尤其要重视并强化城市管理的理念，要树立从管理出成效、向管理要效益的理念。
