装配式建筑的现状与发展
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装配式建筑的现状与发展
李素兰
装配式建筑是以部件预制化为核心,提前将部分
或全部构件在工厂预制完成,然后运输并通过一定连 接方式在施工现场将零散的预制构件组装而成的新型
建筑形式。在工厂加工制作好的建筑用构件和配件
(如楼板、墙板、楼梯、阳台等),运输到建筑施工现场, 通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。根
据所用材料不同分为装配式混凝土结构、钢结构、现代
木结构建筑。具有设计标准化、生产工业化、施工装配 化、装修一体化、管理信息化等特点。
1装配式建筑的法律法规 1.1国务院 2016年2月:《关于进一步加强城市规划建设管理
工作的若干意见》。加大政策支持力度,力争用10年左 右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积
极稳妥推广钢结构建筑。
2016年3月:李克强总理在《政府工作报告》中进
一步强调,积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构
和装配式建筑,加快标准化建设,提高建筑技术水平和 工程质量。
2016年9月:李克强总理在国务院常务会议中提出 “决定大力发展装配式建筑,推动产业结构调整升级”。
2016年9月:《关于大力发展装配式建筑的指导意
见》。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进 地区,常住人口超过300万的其他城市为积极推进地
区,其余城市为鼓励推进地区,因地制宜发展装配式混
凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用 10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比
例达到30%。 2016年9月:国务院举行关于装配式建筑政策例 行吹风会,请住房和城乡建设部总工程师陈宜明、住房
和城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山介绍发展
装配式建筑有关情况,并答记者问。
2017年1月:《“十三五”节能减排综合工作方案》。 实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工方式, 推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。
2017年2月:国务院总理李克强2月8日主持召
开国务院常务会议,深化建筑业“放管服”改革,推广智 能和装配式建筑。
2017年2月:《国务院办公厅关于促进建筑业持续
健康发展的意见》。要坚持标准化设计、工厂化生产、装 配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,推动
建造方式创新,大力发展装配式混凝土和钢结构建筑。
在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断提 高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右
的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到
30%。 1.2住建部
2016年11月:住建部在上海召开全国装配式建筑
现场会,住建部长陈政高提出“大力发展装配式建筑,
促进建筑业转型升级”,并明确了发展装配式建筑必须 抓好的七项工作。
2016年l2月:住房城乡建设部办公厅关于开展 2016年度建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况
专项检查的通知,国务院[2016]71号文件印发以来各
地推进情况,包括政策措施出台情况、标准规范编制情 况、项目推进情况等。
2016年12月:住房城乡建设部印发《装配式建筑
工程消耗量定额》,该定额于2017年3月1日实施。 2016年12月:住建部印发《装配式混凝土结构建
筑工程施工图设计文件技术审查要点》。
2017年1月:住房城乡建设部发布国家标准《装配 式混凝土建筑技术标准》、《装配式钢结构建筑技术标
准》、《装配式木结构建筑技术标准》,2017年6月1日 起实施。
2017年3月:住房城乡建设部印发《建筑节能与绿
色建筑发展“十三五”规划》。大力发展装配式建筑,加
快建设装配式建筑生产基地,培育设计、生产、施工一
体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技 建
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装
饰 术体系;积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。
2017年3月:住房城乡建设部建筑节能与科技司
印发2017年工作要点,将从制定发展规划、完善技术 标准体系、提升装配式建筑产业配套能力、加强装配式 建筑队伍建设四个方面全面推进装配式建筑。
2017年3月:住房城乡建设部一次性印发《“十三
五”装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理
办法》、《装配式建筑产业基地管理办法》三大文件,全 面推进装配式建筑发展。提出:到2020年,全国装配式
建筑占新建建筑的比例达到15%以上,其中重点推进
地区达到20%以上,积极推进地区达到15%以上,鼓励 推进地区达到10%以上;培育50个以上装配式建筑示
范城市,200个以上装配式建筑产业基地,500个以上
装配式建筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科技 创新基地。
2017年3月:住房城乡建设部在长沙召开全国装
配式建筑工作会议。大力促进装配式建筑发展。 2装配式建筑的目标和保障
2.1全国 目标:到2020年,全国装配式建筑占新建建筑的
比例达到15%以上,其中重点推进地区达到20%以上,
积极推进地区达到15%以上,鼓励推进地区达到10% 以上。到2020年,培育50个以上装配式建筑示范城市,
200个以上装配式建筑产业基地,500个以上装配式建 筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科技创新基地。
——“十三五”装配式建筑行动方案
目标:力争用10年左右的时间,使装配式建筑占 新建建筑面积的比例达到30%。
保障:支持符合高新技术企业条件的装配式建筑 部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体
材料目录的部品部件生产企业,可按规定享受增值税
即征即退优惠政策。在土地供应中,可将发展装配式建
筑的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同 中。鼓励各地结合实际出台支持装配式建筑发展的规
划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融等相关政 策措施。在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市评
估、绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面的指 标要求。
——《国务院办公厅关于大力发展
装配式建筑的指导意见》 2.2北京市 目标:“十三五”期间,全市装配式建筑的单体预制 率达到40%以上或装配率达到60%以上。外环线以内
采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项
目100%采用全装修。 保障:对于未在实施范围内的非政府投资项目,凡
自愿采用装配式建筑并符合实施标准的,给予实施项 目不超过3%的面积奖励;对于实施范围内的预制率达
到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目
予以财政奖励;增值税即征即退优惠政策。
—— 匕京市人民政府办公厅关于加快发展
装配式建筑的实施意见》
2.3上海市 目标:“十三五”期问,全市装配式建筑的单体预制
率达到40%以上或装配率达到60%以上。外环线以内
采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项 目100%采用全装修。
——《上海市装配式建筑2016--2020发展规划》 保障:符合装配整体式建筑示范的项目(居住建筑
装配式建筑面积3万113 以上,公共建筑装配式建筑面
积2万m 以上。建筑要求:装配式建筑单体预制率应
不低于45%或装配率不低于65%),每平方米补贴1 00元。
——《上海市建筑节能和绿色建筑 示范项目专项扶持办法》
2.4天津市 目标:2017年底前,政府投资项目、保障性住房和
5万m 及以上公共建筑应采用装配式建筑,建筑面积
l0万mz及以上新建商品房采用装配式建筑的比例不 低于总面积的30%; 2018至2020年,新建的公共建筑具备条件的应全
部采用装配式建筑,中心城区、滨海新区核心区和中新
生态城商品住宅应全部采用装配式建筑;采用装配式 建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%;
2021至2025年,全市范围内国有建设用地新建项
目具备条件的全部采用装配式建筑。 保障:经认定为高新技术企业的装配式建筑企业,
减按15%的税率征收企业所得税,装配式建筑企业开 发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以
在计算应纳税所得额时加以扣除。
——《天津市人民政府办公厅印发
关于大力发展装配式建筑实施方案》 2.5重庆市
目标:到2017年,全市新开工的保障性住房必须采 用装配式施工技术;建筑产业现代化试点项目预制装 上海建材
二配率达到15%以上;到2020年,全市新开工建筑预制
装配率达到20%以上。 保障:对建筑产业现代化房屋建筑试点项目每立方
米混凝土构件补助350元;节能环保材料预制装配式 建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品
构件仓储、加工、配送一体化服务企业,符合西部大开 发税收优惠政策条件的,依法减按15%税率缴纳企业
所得税。
——《关于加快推进建筑产业现代化的意见》
2.6安徽省 目标:到2020年,装配式建筑占新建建筑面积的比 例达到15%;到2025年,力争装配式建筑占新建建筑
面积的比例达到30%。 保障:企业扶持政策;专项资金;工程工伤保险费计取
优惠政策;差别化用地政策,土地计划保障;利率优惠等。
——《安徽省人民政府办公厅 关于大力发展装配式建筑的通知》
2.7福建省 目标:到2020年,全省实现装配式建筑占新建建筑 的建筑面积比例达到20%以上。到2025年,全省实现
装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。
保障:用地保障;容积率奖励;购房者享受金融优惠 政策;税费优惠等。
——《福建省人民政府办公厅关于 大力发展装配式建筑的实施意见》
2.8广东省
目标:珠三角城市群,到2020年年底前,装配式建 筑占新建建筑面积比例达到15%以上,其中政府投资
工程装配式建筑面积占比达到50%以上;到2025年年
底前,装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上,
其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。 常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心 城区,要求到2020年年底前,装配式建筑占新建建筑
面积比例达到15%以上,其中政府投资工程装配式建
筑面积占比达到30%以上;到2025年年底前,装配式
建筑占新建建筑面积比例达到30%以上,其中政府投
资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。 全省其他地区,到2020年年底前,装配式建筑占新
建建筑面积比例达到10%以上,其中政府投资工程装 配式建筑面积占比达到30%以上;到2025年年底前,
装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%以上,其中
政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。 保障:优先安排用地计划指标;增值税即征即退优
惠政策;适当的资金补助;优先给予信贷支持。
——《广东省人民政府办公厅关于
大力发展装配式建筑的实施意见》
2.9广西壮族自治区 目标:到2018年底,综合试点城市装配式建筑占新
建建筑的比例达到8%以上,城市建成区新建保障性安
居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达
到10%以上; 到2020年底,综合试点城市装配式建筑占新建建
筑的比例达到20%以上,城市建成区新建保障性安居
工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到
20%以上,新建全装修成品房面积比率达到20%以上; 其他设区市装配式建筑占新建建筑的比例达到5%以