装配式建筑的现状与发展

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装配式建筑的现状与发展 

李素兰 

装配式建筑是以部件预制化为核心,提前将部分 

或全部构件在工厂预制完成,然后运输并通过一定连 接方式在施工现场将零散的预制构件组装而成的新型 

建筑形式。在工厂加工制作好的建筑用构件和配件 

(如楼板、墙板、楼梯、阳台等),运输到建筑施工现场, 通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。根 

据所用材料不同分为装配式混凝土结构、钢结构、现代 

木结构建筑。具有设计标准化、生产工业化、施工装配 化、装修一体化、管理信息化等特点。 

1装配式建筑的法律法规 1.1国务院 2016年2月:《关于进一步加强城市规划建设管理 

工作的若干意见》。加大政策支持力度,力争用10年左 右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积 

极稳妥推广钢结构建筑。 

2016年3月:李克强总理在《政府工作报告》中进 

一步强调,积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构 

和装配式建筑,加快标准化建设,提高建筑技术水平和 工程质量。 

2016年9月:李克强总理在国务院常务会议中提出 “决定大力发展装配式建筑,推动产业结构调整升级”。 

2016年9月:《关于大力发展装配式建筑的指导意 

见》。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进 地区,常住人口超过300万的其他城市为积极推进地 

区,其余城市为鼓励推进地区,因地制宜发展装配式混 

凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用 10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比 

例达到30%。 2016年9月:国务院举行关于装配式建筑政策例 行吹风会,请住房和城乡建设部总工程师陈宜明、住房 

和城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山介绍发展 

装配式建筑有关情况,并答记者问。 

2017年1月:《“十三五”节能减排综合工作方案》。 实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工方式, 推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。 

2017年2月:国务院总理李克强2月8日主持召 

开国务院常务会议,深化建筑业“放管服”改革,推广智 能和装配式建筑。 

2017年2月:《国务院办公厅关于促进建筑业持续 

健康发展的意见》。要坚持标准化设计、工厂化生产、装 配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,推动 

建造方式创新,大力发展装配式混凝土和钢结构建筑。 

在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断提 高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右 

的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到 

30%。 1.2住建部 

2016年11月:住建部在上海召开全国装配式建筑 

现场会,住建部长陈政高提出“大力发展装配式建筑, 

促进建筑业转型升级”,并明确了发展装配式建筑必须 抓好的七项工作。 

2016年l2月:住房城乡建设部办公厅关于开展 2016年度建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况 

专项检查的通知,国务院[2016]71号文件印发以来各 

地推进情况,包括政策措施出台情况、标准规范编制情 况、项目推进情况等。 

2016年12月:住房城乡建设部印发《装配式建筑 

工程消耗量定额》,该定额于2017年3月1日实施。 2016年12月:住建部印发《装配式混凝土结构建 

筑工程施工图设计文件技术审查要点》。 

2017年1月:住房城乡建设部发布国家标准《装配 式混凝土建筑技术标准》、《装配式钢结构建筑技术标 

准》、《装配式木结构建筑技术标准》,2017年6月1日 起实施。 

2017年3月:住房城乡建设部印发《建筑节能与绿 

色建筑发展“十三五”规划》。大力发展装配式建筑,加 

快建设装配式建筑生产基地,培育设计、生产、施工一 

体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技 建 

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饰 术体系;积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。 

2017年3月:住房城乡建设部建筑节能与科技司 

印发2017年工作要点,将从制定发展规划、完善技术 标准体系、提升装配式建筑产业配套能力、加强装配式 建筑队伍建设四个方面全面推进装配式建筑。 

2017年3月:住房城乡建设部一次性印发《“十三 

五”装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理 

办法》、《装配式建筑产业基地管理办法》三大文件,全 面推进装配式建筑发展。提出:到2020年,全国装配式 

建筑占新建建筑的比例达到15%以上,其中重点推进 

地区达到20%以上,积极推进地区达到15%以上,鼓励 推进地区达到10%以上;培育50个以上装配式建筑示 

范城市,200个以上装配式建筑产业基地,500个以上 

装配式建筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科技 创新基地。 

2017年3月:住房城乡建设部在长沙召开全国装 

配式建筑工作会议。大力促进装配式建筑发展。 2装配式建筑的目标和保障 

2.1全国 目标:到2020年,全国装配式建筑占新建建筑的 

比例达到15%以上,其中重点推进地区达到20%以上, 

积极推进地区达到15%以上,鼓励推进地区达到10% 以上。到2020年,培育50个以上装配式建筑示范城市, 

200个以上装配式建筑产业基地,500个以上装配式建 筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科技创新基地。 

——“十三五”装配式建筑行动方案 

目标:力争用10年左右的时间,使装配式建筑占 新建建筑面积的比例达到30%。 

保障:支持符合高新技术企业条件的装配式建筑 部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体 

材料目录的部品部件生产企业,可按规定享受增值税 

即征即退优惠政策。在土地供应中,可将发展装配式建 

筑的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同 中。鼓励各地结合实际出台支持装配式建筑发展的规 

划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融等相关政 策措施。在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市评 

估、绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面的指 标要求。 

——《国务院办公厅关于大力发展 

装配式建筑的指导意见》 2.2北京市 目标:“十三五”期间,全市装配式建筑的单体预制 率达到40%以上或装配率达到60%以上。外环线以内 

采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项 

目100%采用全装修。 保障:对于未在实施范围内的非政府投资项目,凡 

自愿采用装配式建筑并符合实施标准的,给予实施项 目不超过3%的面积奖励;对于实施范围内的预制率达 

到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目 

予以财政奖励;增值税即征即退优惠政策。 

—— 匕京市人民政府办公厅关于加快发展 

装配式建筑的实施意见》 

2.3上海市 目标:“十三五”期问,全市装配式建筑的单体预制 

率达到40%以上或装配率达到60%以上。外环线以内 

采用装配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房项 目100%采用全装修。 

——《上海市装配式建筑2016--2020发展规划》 保障:符合装配整体式建筑示范的项目(居住建筑 

装配式建筑面积3万113 以上,公共建筑装配式建筑面 

积2万m 以上。建筑要求:装配式建筑单体预制率应 

不低于45%或装配率不低于65%),每平方米补贴1 00元。 

——《上海市建筑节能和绿色建筑 示范项目专项扶持办法》 

2.4天津市 目标:2017年底前,政府投资项目、保障性住房和 

5万m 及以上公共建筑应采用装配式建筑,建筑面积 

l0万mz及以上新建商品房采用装配式建筑的比例不 低于总面积的30%; 2018至2020年,新建的公共建筑具备条件的应全 

部采用装配式建筑,中心城区、滨海新区核心区和中新 

生态城商品住宅应全部采用装配式建筑;采用装配式 建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%; 

2021至2025年,全市范围内国有建设用地新建项 

目具备条件的全部采用装配式建筑。 保障:经认定为高新技术企业的装配式建筑企业, 

减按15%的税率征收企业所得税,装配式建筑企业开 发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以 

在计算应纳税所得额时加以扣除。 

——《天津市人民政府办公厅印发 

关于大力发展装配式建筑实施方案》 2.5重庆市 

目标:到2017年,全市新开工的保障性住房必须采 用装配式施工技术;建筑产业现代化试点项目预制装 上海建材 

二配率达到15%以上;到2020年,全市新开工建筑预制 

装配率达到20%以上。 保障:对建筑产业现代化房屋建筑试点项目每立方 

米混凝土构件补助350元;节能环保材料预制装配式 建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品 

构件仓储、加工、配送一体化服务企业,符合西部大开 发税收优惠政策条件的,依法减按15%税率缴纳企业 

所得税。 

——《关于加快推进建筑产业现代化的意见》 

2.6安徽省 目标:到2020年,装配式建筑占新建建筑面积的比 例达到15%;到2025年,力争装配式建筑占新建建筑 

面积的比例达到30%。 保障:企业扶持政策;专项资金;工程工伤保险费计取 

优惠政策;差别化用地政策,土地计划保障;利率优惠等。 

——《安徽省人民政府办公厅 关于大力发展装配式建筑的通知》 

2.7福建省 目标:到2020年,全省实现装配式建筑占新建建筑 的建筑面积比例达到20%以上。到2025年,全省实现 

装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。 

保障:用地保障;容积率奖励;购房者享受金融优惠 政策;税费优惠等。 

——《福建省人民政府办公厅关于 大力发展装配式建筑的实施意见》 

2.8广东省 

目标:珠三角城市群,到2020年年底前,装配式建 筑占新建建筑面积比例达到15%以上,其中政府投资 

工程装配式建筑面积占比达到50%以上;到2025年年 

底前,装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上, 

其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上。 常住人口超过300万的粤东西北地区地级市中心 城区,要求到2020年年底前,装配式建筑占新建建筑 

面积比例达到15%以上,其中政府投资工程装配式建 

筑面积占比达到30%以上;到2025年年底前,装配式 

建筑占新建建筑面积比例达到30%以上,其中政府投 

资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。 全省其他地区,到2020年年底前,装配式建筑占新 

建建筑面积比例达到10%以上,其中政府投资工程装 配式建筑面积占比达到30%以上;到2025年年底前, 

装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%以上,其中 

政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。 保障:优先安排用地计划指标;增值税即征即退优 

惠政策;适当的资金补助;优先给予信贷支持。 

——《广东省人民政府办公厅关于 

大力发展装配式建筑的实施意见》 

2.9广西壮族自治区 目标:到2018年底,综合试点城市装配式建筑占新 

建建筑的比例达到8%以上,城市建成区新建保障性安 

居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达 

到10%以上; 到2020年底,综合试点城市装配式建筑占新建建 

筑的比例达到20%以上,城市建成区新建保障性安居 

工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到 

20%以上,新建全装修成品房面积比率达到20%以上; 其他设区市装配式建筑占新建建筑的比例达到5%以