长三角各港口之间的合作与竞争
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长三角港口协调发展实施方案一、背景和目标随着长三角地区经济的快速发展,长江三角洲地区的港口成为了区域经济发展的重要支撑和国际航运的重要节点。
为了促进长三角地区港口的协调发展,提高港口的综合竞争力和服务能力,制定和实施长三角港口协调发展实施方案。
本实施方案的目标是:通过加强港口之间的合作与协调,推动长江三角洲地区港口在国际航运市场上的竞争力提升,提高港口运营效率和服务质量,实现港口与区域经济的良性互动。
二、主要内容1. 深化港口合作机制:建立港口合作联盟,促进长三角地区港口的信息共享和资源优化配置,在港口规划、航线发展、航道维护等方面加强合作。
2. 推进港口智能化建设:加大科技投入,提升港口的自动化水平和信息化管理能力,推动港口物流的智能化发展,提高港口运营效率和服务水平。
3. 加强港口设施建设:优化港口布局,完善港口基础设施,提升港口的装卸能力和运输能力,提高货物通关效率和港口吞吐量。
4. 强化港口安全管理:加强港口安全监管,健全港口安全管理体系,提高港口的安全保障能力,保障港口运营的安全稳定。
5. 提升港口服务水平:优化港口服务流程,提高服务效率和质量,推进港口服务标准化,提供更加便捷、高效的服务。
6. 加强国际合作交流:与国际港口进行交流合作,吸引外资参与港口项目建设和运营管理,提升港口的国际影响力和竞争力。
三、实施步骤1. 制定长三角港口协调发展规划,制定具体的目标和任务,并明确责任主体和时间节点。
2. 加强港口合作联盟的建设,促进港口之间的信息共享和资源优化配置。
3. 加大科技投入,推动港口智能化建设,提高港口的自动化水平和信息化管理能力。
4. 加强港口基础设施建设,优化港口布局,提升装卸能力和运输能力。
5. 健全港口安全管理体系,提高港口的安全保障能力。
6. 优化港口服务流程,提高服务效率和质量,推进港口服务标准化。
7. 加强国际合作交流,提升港口的国际影响力和竞争力。
四、预期效果通过实施长三角港口协调发展实施方案,预期达到以下效果:1. 港口之间的合作与协调更加紧密,港口资源得到更加合理的配置,提高港口的综合竞争力。
上海港和宁波—舟山港的整合研究陈建军;周斌【摘要】在长三角一体化发展的背景下,长三角港口群中最重要的两个港口--上海港与宁波-舟山港应该避免"同质竞争".走合作竞争之路,共同打造成为上海国际航运中心.在深入分析了上海宁波港的各自的优劣势及其竞争态势和发展趋势的基础上,并以国外若干港口成功整合为借鉴,我们认为上海港和宁波港之间形成一种分工协作的整合优势是可能的,并提出了两港整合的基本思路,并认为整合后的上海港将是一个以集装箱为核心业务,高端港口服务业发达的国际化大港,而宁波-舟山港则将成为大型中转、集疏枢纽港,它们共同组成未来的长三角国际航运中心.【期刊名称】《南通大学学报(社会科学版)》【年(卷),期】2009(025)001【总页数】8页(P1-8)【关键词】港口经济;上海港;宁波—舟山港;长三角【作者】陈建军;周斌【作者单位】浙江大学,区域与城市发展研究中心,浙江,杭州,310027;浙江大学,区域与城市发展研究中心,浙江,杭州,310027【正文语种】中文【中图分类】F552.7521世纪是海洋的世纪,港口作为连接海洋和陆地的枢纽,其战略作用不言而喻,凡拥有海岸线的国家都不约而同的把港口列为其重要的战略资源,特别是对于一些经济外向度较高的国家,港口更有着举足轻重的作用。
在经济全球化以及船运设备技术不断取得突破特别是集装箱兴起的影响下,全球范围内涌现了许多著名的大港,如鹿特丹、汉堡、纽约、新加坡、横滨、釜山、香港等,世界港口的竞争异常激烈。
上海港和宁波—舟山港作为长三角最重要的两个港口都有成为国际枢纽港的潜力,但是在实际的发展过程中,两港不仅要面对外部竞争,还要面对同样激烈的长三角内部竞争,在这么一种“内外夹攻”的形势下,如何寻找整合上海港和宁波—舟山港的综合优势,避免零和竞争,积极开展双赢的合作竞争,实现优势互补,错位发展,从而增强整个长三角港口群的竞争力,就具有重要的现实意义。
第30卷第2期2008年2月水运管理上海港竞合策略陈祈懿(上海海事大学经济管理学院,上海200135)【摘要】为解决长三角各大港口间重复建设、内耗增加问题,增强港口群的整体竞争力,实现上海港协调、健康、快速发展,通过分析上海港面临的内、外部环境,研究目前港口合作性竞争的主要形式,在借鉴国外港口竞合成功经验的基础上,重新定位长三角港口间的战略关系,认为要将上海港做大做强,应打破行政区划界限,但与其他港口相互间参股、购并的时机尚未成熟,短期内应走求同存异、业务经营型联盟之路。
【关键词】港口;竞合策略;集装箱运输;上海港1上海港发展综合环境上海港位于我国东南沿海与长江的T 形交汇处,是南北海运的要冲、江海联运的枢纽,同时又背靠我国经济最发达的长江三角洲地区。
国家一系列发展上海国际航运中心的战略部署以及上海市完善的金融、贸易、信息等服务功能所形成的支撑作用为上海港的持续发展提供动力与保障。
另外,《港口法》的颁布,深水港、保税港政策的出台,上海物流园区的兴建都给上海港的发展注入新的活力。
但上海港港区分散,码头与铁路线分离,海铁联运发展受到限制;由于偏离国际航运主干线,也很少成为美西和欧洲两大航线的首抵港和末离港,国际中转劣势明显。
同时,周边诸多国际大港的兴建扩容以及船公司的经营联盟化也给上海港的发展带来巨大的压力和阻力。
综合以上分析,本文认为上海港应该与周边港口积极开展合作,发挥集群效应,提高港口群整体竞争力。
2港口合作的主要形式2.1组建港口行业协会港口企业可以通过组建或参与区域性协会组织实现非正式合作,对区域内港口发展的共性问题进行探讨和研究,制定行业公约,在一定程度上控制不正当和不公平竞争,发挥协调作用。
2.2战略联盟国内外港口企业的成功案例,其联盟形式主要有以下3种类型:(1)技术型联盟,即共享最新的管理技术和经验,共享科技开发成果,互相培训人才等;(2)市场营销联盟,即为了某个共同的营销目标而合作;(3)地区经济发展型联盟,即为促进地区经济发展、联合起来对付共同的竞争对手而结盟。
三分田内的竞争:宁波港超越上海港核心提示:数据显示,今年4月宁波-舟山港港口完成货物吞吐量万吨,而同期上海港货物吞吐量为5150万吨;不仅如此,国外对宁波港的认同也与日俱增,英国集装箱国际将宁波港集团评为“世界五佳港口”,居中国第一大港;老船长挑起了上海洋山港的话题;原中远集团总公司副总裁、高级工程师雷海在2009年底上海举办的一次国际航运业峰会上,提出这样的疑问:“两翼翅膀硬了,上海怎么办”雷海是老船长,在航运界享有崇高地位;老船长的这一问,举座肃然;上海洋山港开港5年,上海港不但没拉开与宁波港的优势,反而渐被宁波港赶上;官方公布的最新数据显示,2010年4月,宁波——舟山港港口完成货物吞吐量万吨,集装箱吞吐量105万标箱;而同期上海港货物吞吐量只有5150万吨,单集装箱吞吐量完成了234万标准箱;在港口吞吐量上,宁波港已经完全超过了上海港,而在集装箱吞吐量上,宁波比上海仍有差距,但这种差距正在缩小;上海财经大学晁钢令教授很严肃地告诉本报记者,“目前宁波港与舟山港的总量加起来已与上海相差无几;”晁钢令教授的一份受上海市发改委委托做的研究报告,得出了这样令人惊讶的数据:2000年宁波港吞吐量占上海港吞吐量的56%,但到了2007年上升到72%;不仅如此,国外对宁波港的认同也与日俱增,英国集装箱国际将宁波港集团评为“世界五佳港口”,居中国第一大港;对这一尴尬局面,上海洋山港——这个被选为代表国家港口竞争力的贵族,路在哪里雷老提出建议,上海港“必须要成功转型,作为国际航运资源的集散地,重新配置资源,成为航运业的神经节点;”上海港的瘸腿雷老的建议固然可鉴,但不要说在全球资源进行配置,在国内与宁波港竞争中,上海港的瘸腿已经颇为严重,这制约了上海港的全面发展;这其中,一个很大的原因就在于上海港的发展遇到了客观条件的制约,接受采访的专家和业界人士均提到一个问题:上海港的航道水深问题;据了解,宁波港的航道水深优势较上海港明显很多,宁波港是深水良港,一年四季不淤不冻,港口泊位水深从-4米到-33米不等;但上海港的航道水深就浅一些,“黄浦江吃水10米左右;”新健海运股份有限公司首席代表助理杜炽勇这样告诉本报记者,这样就导致散货进入上海较为困难;一名业内人士亦告诉记者,洋山港经过挖掘后,可以满足水深15米的船舶,但问题在于“洋山港只针对集装箱”;这位人士介绍,进口到上海的散货只能到长江口的绿华山锚地,大船在那里卸货,减载进港,再卸货,“这样增加了费用,亦增加了运输时间,并且运量不大,两次都要收费;”这名业内人士给记者举例说,其所在的公司曾经从日本装运化肥7万多吨,在绿华山减载了2万多吨,才能运到上海;这就凸显了上海港的软肋,集装箱强势,散货却一直发展不起来;事实上,根据上海港对旗下三个港口的规划可见一斑:吴淞港区以内贸箱为主;外高桥港区以腹地箱源为主,中转箱为辅;洋山港区则力争成为国际中转港,没有散货规划;据了解,货运海运有三大类:集装箱、大众货的散货运输、油气类tank运输,上海港基本集中在第一种;现实操作中,包括粮食和煤炭等的大众散货进口量相当巨大,“集装箱装的那点货根本和散货量没法比;”上述业内人士表示;宁波则认识到了这一点,宁波-舟山港总体规划就强调,宁波-舟山港的集装箱深水泊位已具相当规模,靠近长三角南部集装箱生成地,在弥补目前上海港航道水深和深水泊位能力不足、承担长三角南翼外贸集装箱运输中发挥了重要作用;对于宁波而言,原油进出口一直是国内第一,与此同时,油品、金属矿砂、矿建材料和粮食等进口在国内占据重要地位;中远航运专家吴明华就指出,每个港口的吞吐量业绩都得依靠散货的装卸量支撑,但上海港这些年突出集装箱码头的建设,散货吞吐量恰恰成了上海港的软肋,而宁波-舟山港历来以油运、煤运、铁矿石运输为强项;双方此消彼长进行着优势转换;在散货发展缓慢的同时,集装箱运输量则增长缓慢,“近年来上海港集装箱吞吐量增长乏力,增长率明显低于国内其他港口;”上海市人民政府发展研究中心一份调研报告指出;而为上海所期待的国际中转则发展缓慢,2007年宁波中转国际集装箱运量占总集装箱吞吐量的10%,同期上海占比只有5%,而新加坡港到2010年转运集装箱将增加到2540万标准箱;一正一反,对比明显;面对此问题,5月21日,上海市交通运输和港口管理局一位官员这样跟本报记者解释:“目前韩国等地的货物基本无须运到上海等地转运,而上海南面又有香港、新加坡,所以国际中转相对较弱;”这位官员进一步对本报记者透露,“上海港重点是长江水水中转,国际中转在积极争取;”据其介绍,国际中转一般有三种:船公司从干线-到支线转,具体由船公司自己确定;加工贸易的货物中转,一般由发展中国家到发达国家;贸易商,比如放到上海港,需要时向第三国发货,但必须具有自由港的政策;这位官员表示,由于缺乏自由港政策,因此目前上海能做的也基本只有第一种,所以基本上还是以长江水水中转为主,而不是国际中转;对此,上海市政府发展研究中心的调研报告,则清醒地指出,“上海港应通过洋山港的建设和运营成为国际集装箱枢纽港;宁波-舟山港应大力发展国际水水中转运输,成为上海国际航运中心的辅助港;”但在新健海运股份有限公司首席代表助理杜炽勇看来,随着大洋山未来的开发,国际中转会在上海逐步发展起来;上海港爱“托大”上海港的发展与宁波港差距越发缩小,在很多人看来,还有一个关键原因在于上海港“太过于老大”;“此前的长三角一体化,上海方面一直以高姿态出现,希望长三角各地城市以上海为中心;然而,在新的长三角港口合作中,上海必须均衡部分利益,抛弃其他城市天生为上海服务、接轨上海的想法;”浙江万里学院刘利民着文说;上海市人民政府发展研究中心一份调研报告也指出上海港口收费过高的问题;“上海港口收费偏高成为货主和船代反映较多的问题;”不过,这并不是制约上海港口发展的主要因素;服务才是制约发展的最大因素;一个业内人士这样告诉本报记者,他们不选择上海港的主要原因是,“上海方面有点老大,打交道蛮累的;”这位业内人士告诉记者,并非因为费用问题才选择宁波,“宁波也不便宜;问题在于,宁波出了问题能解决,上海就很难解决;”不仅如此,上海市人民政府发展研究中心一份调查报告——长江三角洲港口群与上海港互动及其配套物流系统协调发展研究,还提出了上海港的效率问题;“上海海关效率太低是目前物流业面临的最大问题,不知道是人手不够还是怎么回事,每天下午3点半就不再收货了,因为做不完;”在这位业内人士看来,上海港的客户慢慢被抢走很多,“这也是南通港、张家港港发展挺快的原因;”虽然在其看来,“南通港费用更高,引水费更高,航程更多,但大家却愿意去选择南通;”不过,宁波市副市长苏利冕则对本报记者称:“对于外界所说的服务,也有人说上海好,有人说宁波好,各人各看法;”在市场竞争正酣之下,宁波则积极进取,乘机进入上海货源的腹地;宁波港股份有限公司副科长徐道群称,他们与许多外资企业联系紧密,每个月都派相关人员上门服务,为企业进行经济测算;更进一步,受益于杭州湾跨海大桥的宁波港开始将势力扩展到江苏,2009年宁波港联合其它公司成立江苏太仓武港码头;此外,宁波至南通、张家港、太仓的集装箱航线也陆续运营,“所以很多江苏企业都去宁波港出货;”上述业内人士说;两家坐下来谈合作着名的船运公司“地中海”将公司从上海搬到宁波,后搬到韩国釜山,这或让两个港口静下来思考:攘外是否一定要先安内接受采访的人士均表示两个港口未来的竞争仍大于合作,但攘外必先安内,面对国外的竞争,必须加强合作;“港口之间的合作导致港口总利润提高;通过对港口合作以后的利润进行有效分配,可以有效激励港口走向合作;”上海市人民政府发展研究中心的调研报告亦支持合作;而宁波港和上海港也的确展开了合作;在今年4月份,双方成立上海港航投资有限公司,宁波港和上海港各持有50%的股份,主要将为中小港航企业融资、上市提供资金帮助和咨询服务;对该合资事件,苏利冕做如此评价:“这是两个港口合作的结果;从港口的份额看,上海是老大,但宁波是第二名;因此,如果这两家组成这么一家集团的话,肯定能服务全国港口,其实是把两家的优势结合在一起,不相互竞争,形成规模优势;”苏还对本报记者透露,“其实,这两家港口已经成立了合作机制,定期高层会晤机制,不相互挖墙脚,不恶性降价;”按照苏利冕的说法,上海港和宁波港会坐下来,“对经营方式,收费标准,经营的重大原则,两家现在都坐下来合作地谈,一年一到两次,这点比较好”;合作显然利大于弊——事实上,一旦合作,宁波港与上海港联合实现的集装箱总吞吐量将远远超过香港、新加坡、高雄、釜山的吞吐量;按照宁波市市长毛光烈的说法,宁波港将和上海港建立“港口联盟”,建设类似纽约港与新泽西港、汉堡港与不来梅港的国际集装箱双枢纽港;不过,这种合作缺乏利益基础,外界普遍认为双方只有交叉持股才是避免竞争的有效手段之一;上海一位官员则认为上海政府力量较强,而宁波市场力量活跃,这两种环境下如何让港口有效合作值得深思;“不如摒弃常规的政府之间合作模式和思维,转向市场化的力量,政府多放手不要做拆散梁山伯与祝英台的祝太公,让市场力量活跃起来,反而更有利于长三角地区的港口发展;”华东师范大学长江流域发展研究院研究部负责人沈玉芳教授分析说;晁钢令教授则表示,“除非建立一个大平台,让长三角地区总体协调和规划,否则追求短期利益和重复建设导致资源浪费的现象仍然无法避免,上海的优势资源依然发挥不了作用;”从“三分田内的竞争”走出来在很多人眼里,为何两个寡头竞争如此激烈,一个主要原因就在于,还停留在“吞吐量”比较的这个浅层面,在吞吐量这个“自己的三分田里内斗”;“上海方面要的政策,都是领先国内其他地区,都在同一个层面竞争,无法形成错位竞争,只能导致内部的低层次的杀价;”上海方面一位官员坦陈,“周边为什么有意见,就是因为还在同一层面竞争;”一般说来,世界主要国际航运中心有三大模式,伦敦主要以市场交易和提供航运服务为主;香港和新加坡以中转为主;荷兰鹿特丹和纽约以腹地货物集散服务为主;从目前来看,上海和宁波都是荷兰鹿特丹和纽约模式,主要以吸取腹地出口货物为主,这就导致竞争非常激烈;这位官员也表示,“上海港和宁波港的竞争主要还是争夺国内的长江货运,争夺腹地;”其认为上海港目前的确并不在和国外港口竞争,而是在和宁波港等港口竞争;因此,在接受采访的人士看来,只有大力发展新兴高端航运业务,两个港口或可以走出竞争加剧的局面;上文述及的上海市人民政府发展研究中心的调研报告就指出,航运中心的确立主要是以航运服务、信息等相关行业的软实力的地位来决定,而不是以港口设施、吞吐量等硬实力来决定的;上海交通大学中美物流研究院季建华教授也认为,有了发达的服务体系,即使像伦敦这样的城市没有大港口,但仍被称为航运中心;但无论是上海港还是宁波港,航运服务和航运信息却发展得较为缓慢;以航运服务的保险为例,2008年上海船舶保险业收入尚不及伦敦的一个零头;据上述业内人士透露,自从2009年上海航运中心建设提出要推动航运金融发展之后,到目前为止,“进展不多,软件还不行,关键还缺乏人才来操作,国外的经验比较少;”这位业内人士曾试图在国内买航运类保险,但发现“对船舶技术上的问题,他们都讲不清楚”;其认为上海港和宁波港等应该加强与金融等机构合作,发展这方面服务,才能获得更为可观的利润;好在两个城市都意识到了这一点,宁波市市长就表示,“宁波作为上海国际航运中心的主要组成部分,必须发展好国际离岸金融业务;”根据本报获得的浦东新区政府2010年浦东新区综合配套改革试点工作安排就指出,争取在“开设离岸账户、起运港退税等方面先行先试”;这是一个相当艰难的过程,但或许却意味着这两个港口正式进入与国际港口竞争的行列;。
长三角各港口之间的合作与竞争背景介绍长三角地区是指中国东部地区的上海市、江苏省、浙江省的一部分地区,其中包括了许多大型的港口城市,如上海、宁波、苏州、温州等。
这些港口城市不仅是长三角地区的经济中心,也是中国整个经济的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展,以及“一带一路”倡议的推进,长三角地区的港口之间的合作与竞争也变得越来越激烈。
本文将从合作与竞争这两个方面对长三角各港口之间的关系进行分析。
合作长三角地区的港口之间有许多合作的机会,尤其是在物流和航运方面。
其中,最典型的合作方式就是共享港口资源,如码头、堆场等。
共享码头资源共享码头资源指的是将若干个港口的码头资源共同利用。
这种方式不仅可以降低港口的建设和运营成本,还可以提高码头设备的利用率,减少过度竞争现象的发生。
例如,2016年,宁波港和上海港达成了共享码头资源的合作,意味着两个港口可以共同利用各自的码头资源。
这一合作不仅使得宁波港和上海港之间的竞争得到缓解,同时还加强了两个港口之间的合作,提高了整个长三角地区的物流效率。
合作共赢除了共享码头资源,长三角地区的港口之间还有许多其他的合作方式,如海运航线的联合开发,货物的共同寻源和销售等。
在这些合作中,港口之间不再互相竞争,相反,它们相互协作,互利共赢。
这种合作不仅有助于长三角地区的经济发展,而且也有助于提高整个中国的物流效率。
竞争尽管存在着许多合作机会,但长三角地区的港口之间仍然存在激烈的竞争。
根据财新网报道,2019年,长三角地区的港口吞吐量已经占据了世界前三位,分别是上海港、宁波舟山港和天津港,其中的竞争可想而知。
竞争主要集中在以下几个方面:港口设施的建设港口设施的建设是各个港口之间的核心竞争之一。
在这方面,宁波、上海、苏州等城市的港口设施标准极高,设备齐全,吸引了大量的国内外货物和客户。
港口的服务水平在港口服务水平方面的竞争也非常激烈。
服务水平包括了港口的作业效率、货物进出港的方便程度等因素。
上海港与宁波—舟山港竞争态势分析作者:周云朋来源:《商情》2016年第16期【摘要】上海港和宁波-舟山港是长三角港口群内的重要集装箱枢纽港,通过Lotka-Volterra模型对两港口集装箱竞争态势进行分析,得到上海港的最大吞吐能力大于宁波-舟山港,且两港口竞争最终趋向均衡的结论。
通过竞争与合作,合力建设上海国际航运中心,避免过度竞争,是提高港口群整体实力的重要举措。
【关键词】集装箱港口;竞争态势;Lotka-Volterra模型1引言港口作为一个基础性产业部门,在国民经济的发展中具有举足轻重的地位。
现代港口业是时代的产物,随着经济全球化和市场经济的发展而生,现代港口业的发展程度成为一国或地区现代化进程的重要标志。
我国港口业虽经过改革开放几十年的积累,基础设施、港口管理等方面取得了长足的进步,货物吞吐量和集装箱吞吐量也跃居世界前列,但是,就港口业本身发展程度而言,距离世界港口强国还有不小的差距。
在经济新常态的背景下,作为国家“一带一路”战略的重要支点和上海自贸区的重要载体,长三角港口群在我国经济发展中的地位和作用尤为突出。
作为长三角港口群的枢纽港,上海港是国家重点培育和发展的港口,致力于将上海港打造为国际航运中心。
但是随着2006年原宁波港和舟山港合并为宁波-舟山港,宁波-舟山港的整体实力和竞争力明显增强,其货物吞吐量于2012年超过上海港,集装箱吞吐量的增长速度也高于上海港,对上海港枢纽港地位发起了挑战。
目前,国内对港口竞争的研究以实证那就为主,多采用博弈论、结构方程等模型,研究的焦点也主要是港口间的竞争合作问题。
很少有人从时间发展的角度去研究港口之间的竞争态势。
本文以上海港和宁波-舟山港集装箱发展情况为例,研究港口竞争态势,并对港口未来的竞争趋势做出预测。
2模型与数据1.1模型选择Lotka-Volterra模型(一下简称LV模型),是一个引自生物生态学的模型方法,它是Lotka(1925)和Volterra(1926)两位学者分别建立的一个关于捕食-被捕食的系统模型,其中还隐含了竞争机制。
长三角各港口之间的合作与竞争一、长三角区域主要港口情况随着洋山港开港并进入成熟运营,上海港成为我国大陆沿海港口中集装箱航班密度最高、航线最多、覆盖最广的港口。
目前,长三角地区基本形成了以上海港、宁波港为集装箱干线港,连云港、苏州、南京、南通、镇江、温州等港口为支线港,其他港口为喂给港的集装箱运输格局。
长三角南翼,浙江宁波港和舟山港“两港合一”,而在长三角北翼,位于江苏如东的洋口港陆岛通道和围筑人工岛的工程正在紧张施工中。
长江沿岸更是出现了一城一港,甚至一城多港的局面。
与此同时,港口间的陆路通道也相应建立起来:杭州湾跨海大桥、连通江南江北的苏通大桥以及沪-崇-启通道,已建设完成。
一张连接港口及其广阔经济腹地的大交通网络已经形成。
如今以上海为首,长江沿江港口为身,浙江、江苏的沿海港口为两翼的上海国际航运中心“一体两翼”的格局已经成型。
长三角港口群的腾飞正为长三角的经济发展注入源源不断的活力。
是港口大战还是合作整合?二、长三角港口发展的机遇与挑战1)机遇:从长三角经济客观需求看,长三角港口发展动力强劲,发展空间很大,前景十分看好。
目前的长三角港口在集装箱、矿石、液体化工、汽车滚装码头建设中,基本不存在重复建设问题,而是能力严重不足的问题。
近13年我国外贸进出口以平均增长18.38%的速度发展,而同期主要港口吞吐量平均增长仅为11.29%。
2005年,我国沿海港口总能力缺口5亿吨。
为此,国家有关部门已做出规划,“长三角”港口群发展将建立三个体系:以上海港为核心的集装箱运输体系,以宁波、舟山为核心的矿石、原油等大宗散货中转体系和江苏长江下游港口的海进江转运体系。
在“十一五”期间上海推进国际航运中心建设的进程中蕴藏着很多的发展机遇。
中国,尤其是长三角地区经济贸易持续快速发展,将是上海国际航运中心建设发展的最主要的动力;上海国际航运中心港口基础设施建设已取得重大进展,为参与国际竞争和提高整个长三角地区港口综合竞争力打下了坚实的基础;洋山保税港区正式启用,使上海国际航运中心未来的发展得到了很大程度上的口岸政策扶持;国家正在大力推进的长江黄金水道建设,将为上海国际航运中心建设提供更加有力的腹地经济资源的支持;世博会的召开和长三角地区其他运输方式的发展,都将为上海国际航运中心发展带来新的机遇。
2)挑战:(1)内部挑战:尽管当前长三角区港口发展空间广阔,但也有人认为,在中国长三角,港口已经出现了结构性矛盾,将来则可预期资源过剩。
本世纪以来,港口运力不足与长三角经济迅猛发展的矛盾使长三角掀起了一股港口建设热潮,尤其是加快了集装箱码头的建设。
新一轮建港热潮还体现了如下特点:①范围广,几乎所有的大中型港口都有宏伟的发展计划:②投资大,港口建设的投资,动辄以亿计;③目标高,每个港口都提出了相当高的发展目标;④港址新。
在目前的行政、财税、港口管理体制下,港口发展与所在地区的经济利益直接相关。
随着各地财力的增加,自身都拥有了发展港口的能力,事实上已经造成港口发展超前于经济发展的需要。
从长期来看,产能的过快投入将导致码头利用率下降以及加大区内港口的竞争。
在港口大跃进的大潮背后,潜藏着过剩的危机。
(2)外部挑战:从目前周边的竞争态势来看,世界前十大集装箱港口中,有香港、新加坡、高雄、釜山和横滨等5个在环西太平洋地区,构成了对中国沿海集装箱运输的弧形竞争圈。
为在新一轮的竞争中占居优势,这些港口纷纷扩建码头容量,增建深水泊位。
商雄提出建设“亚太营运中心”;釜山、横滨则积极争取在亚太航运框架中占居有利地位;日本有关财团正加紧研制江海联运船舶,目标直取我国长江沿江地区集装箱运输市场。
这种态势是对建立上海国际航运中心的严峻挑战。
为此,长三角港口群可谓机遇与挑战并存。
抱团前行,合作共赢将是长三角区域经济一体化大趋势下,港口群发展的主旋律。
三、长三角港口合作分析合作是发展的重要方向,是竞争发展到一定阶段后的必然要求,合作是为了更好地竞争和发展。
当前,经济全球化深入发展,港口集群化趋势日益明显,港口区域联合已成为世界港口发展的普遍趋势。
港口竞争已不仅仅表现为单个港口之间的竞争,而是港口群体的竞争。
1)激烈的国际竞争的要求:通过对国际分工和世界航运发展趋势的分析,东北亚在未来几年内将形成一个面向世界的枢纽港,长江三角洲港口群如果不能占据制高点,就只能处于被动,当配角,成为喂给港。
上海国际航运中心绝不是上海一家的事,应该是一个区域航运港口群。
这个港口群包括3个部分,分别是以洋山港为主体的上海港口群,以北仑港为主体的浙江港口群,以南京、南通港为主体的江苏港口群。
这3个港口群形成一个整体,才能真正构成上海国际航运中心。
今后,以上海港为核心的长三角港口群在东北亚竞争中能否确立枢纽港的优势地位,主要取决于长三角港口群一体化进程中的合作与发展,即长江三角洲港口群的综合竞争力。
2)产业发展的互补:长三角港群一体化的竞争优势在于既有天然水深资源优势,又有充足的物流货源保证,更有经营机制市场化优势;既有集疏运、腹地广阔的优势,又有内贸、外贸相结合,江海联运的优势,更有吞吐规模、劳务费用、地理区位等优势。
长三角港口群功能多样,有利于各种船型、货种的进出,可以有机结合各种运输工具协同完成全程运输,降低成本;有利于合理分工与整体效益的充分发挥,成为全球物流服务系统的重要节点,从而提高国际竞争力;更有充足的人才、资金、信息技术等优势保证,有利于港城互动,形成国际大都市圈。
同时,港口功能的实现,需要强大的港口城市功能及港口腹地经济的发展来支持和依托,而长三角沿海、沿江地区经济发展不均衡,部分港口功能转变和衰退,各港口管理水平、基础设施建设也参差不齐,难以完全正确定位与合理分工。
再则,由于行政区域因素,导致一体化合作过程的磨合期,影响港群的充分合作,造成要素空间流动性差,对外集聚、辐射功能不强。
好在长三角港群已充分认识到一体化的重要性,正在努力加强合作,加快一体化进程。
集团化的合作道路可使各港结成一个紧密的利益共同体,强化上海国际航运中心地位和组合港建设,加快沿海和长江主要港口建设,完善集装箱疏运系统。
通过功能分工、错位竞争,实施信息共享,求得良性发展:建立协调机制和制度创新,实施人才发展战略,构建物流信息平台,加快建立集全球销售定舱、班轮管理、货物跟踪、客户服务、单证结算等等为一体的全球信息集成系统。
3)港口自然条件的互补:上海要建成国际物流枢纽中心,宁波定位为全国综合性的物流中心,从而带动杭州,苏州发展成为区域性的物流中心。
上海洋山港只能接纳第五、第六代集装箱船,而拥有深水航道的宁波---舟山港能接纳第六代以上集装箱船和30万吨级散货船的靠泊和接卸,并具有适应未来船舶大型化要求的后备码头资源,两港自然条件互补性极大。
因而,宁波---舟山港可坚持走大型化发展之路,与上海港错位发展,实现优势互补。
若将宁波---舟山港建设成为大型中转、集疏枢纽港,可以弥补上海港自然条件的缺陷,也可以为其节省大量航道治理成本。
可见两港自然条件的互补性也为其将来的合作奠定了基础。
另外,大小洋山港由于是台风的长年登陆口,因此,洋山港如因遭遇台风等特殊气候,码头无法作业时,宁波港是首选的备用港,可以弥补洋山港的不足,给洋山港提供很好的后备支持。
上海单靠洋山港无法独立完成“大物流”运作,只有整合“宁波舟山港”的资源,才能实现国际货运中心的理想。
4)地方政府的支持:长江三角洲江苏、浙江和上海三省市新的合作热潮正在掀起。
三省市党政代表团频繁互访,提出了互相学习、互相服务、互相接轨、互相依托,体现了三地对跨行政区经济、文化、交通等方方面面统筹协调的迫切渴望。
例如,上海市的城市规划考虑了整个长江三角洲区域,以上海为中心营造三小时交通圈,促进了长江三角洲交通接轨的进程。
江苏、浙江两省也已大建路桥,宁杭高速公路,苏通大桥和杭州湾跨海大桥大型项目的建成,加快了与区域中心城市上海的对接以及和区内其他城市的交流,缩小了区域经济,发展差距。
其次,长江三角洲便捷的交通促进了产业分工与互补;生产、流通、金融、旅游服务等领域内的配套协作也在进一步推进过程中。
如2006年,在上海、南京、杭州、宁波四个直属海关的“大遁关协作区域”内,已经建立通关一体化的区域数据平台,进出口货物在长三角区域内能畅通流动。
为各港口的合作提供了前提和保障。
四、长三角港口竞争分析适度竞争对港口发展利大于弊。
任何合作都是基于局部竞争基础上的,合作是发展的重要方向,是竞争发展到一定阶段后的必然要求,是为了更好地竞争和发展。
虽然竞争影响了资源整合,造成一定的浪费和无序,但应该看到,港口竞争能够优化港口资源配置,能有效缓解直至解决我国港口集装箱通过能力严重不足问题;能推进港口新技术、新装备应用,提高港口信息化水平,促使集装箱装卸效率显著提高;能加快引进外资和其它社会资本,促进港口集装箱企业上市融资,从而加快港口实行多元化投资经营步伐;能有效改进港口服务质量,提高口岸服务水平,改善多式联运组织。
(1)港口之间竞争的对象主要是海外资源的竞争。
加入WT0后,中国与世界市场的联系进一步密切;新一轮以钢铁、石油化工、轿车、造船、大型机电等为主体的制造业向中国的转移,拉动沿海省市新的投资发展热潮,同时也使沿海省市的经济发展更加依赖于海外资源。
由此,港口成为地方政府发展制造业最关键的基础设施,政府动力大于港口企业自身动力。
(2)货源的竞争。
由于宁波-舟山港独特的地理位置、优越的港口自然条件以及腹地对外贸易的快速发展,集装箱运输达到了相当的规模与水平,也吸引来自上海、江苏、江西、湖南、安徽、湖北、四川、重庆等地的对外贸易集装箱货物从宁波-舟山港出口。
同时,在宁波-舟山港的周围也存在上海等港口的竞争关系。
按照目前及可预见未来长三角地区的港口布局及功能定位,在远洋国际集装箱运输方面,宁波-舟山港将与上海港存在较强的竞争关系,在近洋国际集装箱运输方面,宁波-舟山港与浙江省周边其他港口之间存在较强的竞争关系。
(3)长三角城市之间经济结构雷同是导致港口之间竞争的重要原因。
原先,上海市明确提出“三二一产业发展顺序”,但近年来,第二产业的发展重新得到重视,这与同样以第二产业发展为重点的苏州、宁波等市在经济结构上趋于雷同,这就促使港口围绕相近货源展开激烈竞争。
(4)长三角地区的政府在港口发展和竞争中扮演了非常重要的角色。
如上海市政府运用各种手段争取洋山港建设项目的审批成功,浙江省政府则集中全省之力支持宁波——舟山港发展,动用了不少政府资源。
所以,长三角港口之间的竞争实际上已经是城市之间的竞争,体现的是城市综合实力。
(5)大型港务集团拥有很强的低价竞争资本。
由于长三角各港口处于主导地位的大型港务集团多数还是国有独资。
并在本地港口业务特别是集装箱业务经营中处于垄断或相对垄断的经营状态,在港口资源使用上占有优先位置,在引航、船舶拖带、理货上拥有独占权或相对控制权;此外,还有政策和政府、城市资源的支持,这些都是大型港务集团能够在较长时间内低价竞争的资本,可以不过多考虑投资效益。