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目前公共行政管理改革面临的主要问题及其改革方向问题1：归结起来，我国目前公共行政管理改革面临的主要问题有哪几个方面？答案：行政管理体制改革是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，它贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
改革开放以来，中国的政府机构改革与职能转换取得了很大进展，促进了政府体制的逐步变革，初步建立了政府宏观调控体系的基本框架，直接经济职能缩减，社会职能增强，形成了多元的产权结构，市场基础逐步得到确立；通过行政审批制度改革，改变了行政审批过多过滥的状况，使政府的服务更方便、办事更透明；政府行为的公益性有了明显提高；政府的投资方向发生了明显变化，社会保障体系初步建立，环境保护得到高度重视。
虽然我国的行政管理体制改革取得了历史性的进步，但是与发达国家相比，我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，随着社会主义市场经济的不断发展，客观上要求继续深化改革我国的行政管理体制。
当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期，面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。
一是政府角色定位不当。
虽然经历了多次的改革，我国的政府的全能角色并没有得到彻底的转变。
尽管一直以来，都十分强调有效放权，充分发挥市场主体的作用，但时至今日政府仍习惯于包揽一切。
市场体制框架虽然已初步建立，但政府行使职能时往往夸大其缺陷和不足，任意加以干预，各种必要的、没有必要的项目审批层出不穷，有些地方，政府还给企业下指标、定规模，用行政命令搞技改，用传统的方法搞评比，搞激励，走马灯似的考评成为基层的沉重负担。
这几年中介机构、行业协会、社会自治组织虽然有了不同程度的发展，但基本上是政府主导型的，这些机构大多为政府附属物，由政府决定其目标任务、工作方向、机构编制、人员配备、经费保障，很难发挥应有的作用。
二是政府运行监督不到位，法律法规不健全，政府行政随意性大。
各级政府虽然采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，但是政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大，这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志，具有很大的随意性和偶然性，带有浓厚的人治色彩。
行政管理毕业论文论文题目：浅谈乡镇行政管理的体制改革姓名：学号：学校:指导教师：目录一、论文提纲 (3)二、内容摘要（关键词） (4)三、正文 (5)四、参考文献 (16)正文内容一、乡镇行政管理体制的现状（一）机构设置及管理情况（二）行政运行模式二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端与原因（一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端（1)政府职能庞杂、错位（2）法定职权缺失（3）权力与责任不对等,行政运作方式不适应发展的需要（4)财政不堪重负，体制不顺为腐败的产生提供了温床（二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因（1)对乡镇政府职能认识不到位（2）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制(3）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的三、乡镇行政管理体制改革的具体措施（一）更新乡镇政府管理理念（二）完善乡镇致府的机构设置（三）创新思路，转变观念，转变职能,规范职责（四)整合乡镇范围内的公共资源(五）理顺乡镇财税管理体制（六）探索乡镇深化改革的措施与目标浅谈乡镇行政管理【摘要】随着我国社会经济市场化，农村工业化和城市化进程的发展，农村农业税全面取消，大量的农民工进城务工，使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。
本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。
文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，接着又分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变，针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题，总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。
【关键词】乡镇行政管理体制改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织，与其它地方政府相比，更多地行使管理基层地方公共事务的职能，但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。
在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。
但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。
一、思路创新：1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。
同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。
3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新：1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
简论行政管理体制改革的原则和任务21世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。
由在行文化的老师为您提供的行政管理体制改革的原则，希望对您有所帮助!一、行政管理的基本概念分析行政管理作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛的。
无论是政府对社会事务的管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理，都被叫做行政管理。
但是，作为一个社会科学研究的学科专有概念，我国理论界普遍把行政管理定义为政府对社会事务的管理活动。
具体来说，主要包括一下三个方面：首先，行政管理的实质是国家权力的运作过程。
明确行政管理的实质，可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来，有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性，更加准确地理解和把握行政管理的实质及其规律性;其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在的一种组织活动。
明确国家行政活动的管理属性，可以把行政管理同国家的立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理的执行功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中的有益经验和作法，提高行政管理的操作和技术水平;再次，行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。
二、深化行政管理体制改革的原则1.精简原则。
所谓精简，就是各级政府的规模要适度，行政机构的设置和人员编制要少而精。
新时期坚持精简原则，一是机构、层次、编制定多少，必须严格根据实际工作的需要，凡属重叠和多余的机构、层次、人员，一律合并和撤销。
二是随着行政工作的发展，应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。
三是建立和健全各种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力的消耗，提高工作效率。
2.统一原则。
所谓统一，就是保持各级政府的行政管理过程的完整统一性。
任何国家都只能有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还是分级管理，都不能破坏国家行政管理的完整统一性。
浅析我国行政管理体制改革我国行政管理体制改革是指对我国行政机关、行政管理程序、行政管理方式、行政管理理念等方面的改革。
改革的目的是推进政府职能转变、提高行政管理效能、加强社会治理和公共服务能力等。
本文从多个角度来浅析我国行政管理体制改革。
一、政府职能转变我国行政管理体制改革的重要目标是推进政府职能转变。
改革前的我国政府倾向于干预市场经济，拟定并实施一系列政策和方案，引导经济发展。
改革后，政府的角色逐渐转化为服务型政府，更多地为民众服务，促进经济社会发展。
政府职能的转变不仅仅是由政策导向变化引起的，也涉及到政府结构和人员素质的变化。
政府职能转变为服务型政府需要政府机构不断地优化，人员素质不断提高，才能使政府能够更好地履行自己的职责，更好地服务社会。
二、管理程序简化我国政府在改革过程中，更加注重对行政管理程序的简化。
改革前，我国行政管理程序流程繁琐，行政权力滥用的现象较为普遍。
改革后，政府通过对现有行政程序的审查和修改，简化了行政管理程序，加快了行政审批和执法程序。
行政管理程序简化不仅体现了政府的精细化管理，还减轻了企业和个人的负担，为经济社会发展创造了更加良好的环境。
三、推进权力下放我国行政管理体制改革始终推进权力下放。
权力下放是指将原本属于政府部门的职责和权力下放到更低一层级或部门，使得中央和地方政府间的职能、职责更加分明明确。
通过权力下放，政府规范了自己的职责和权力，有利于加强协调和监督，同时也有利于促进各地区、各部门之间的协作，更好地服务社会和居民。
四、大力拓展社会力量我国行政管理体制改革中，大力拓展社会力量的作用得到了极大的体现。
在推进政府职能转变的同时，我国政府鼓励社会力量介入公共事务管理和公共服务，互联网技术的发展和应用，使得公共服务可达性和可及性进一步提高，更好地满足了公众需求。
它不仅可以提高公共服务效率，同时还可以加强社会参与，促进公民自治和社会治理。
总之，我国行政管理体制改革不仅是改变了政府职能和开展形式，也是推进了我国社会治理和公共服务能力的提升。
四川改革・２０１０年第６期●改革综述●第一部分行政机构改革与大部制一、改革开放后政府机构５次改革（一）１９８２：提高政府工作效率，实行干部年轻化从１９７８年至１９８１年，随着党和政府的工作重点转移和改革开放政策的推行，我国恢复了过去撤并的行政机构，并增设了—些新的机构。
国务院部门迅速膨胀起来，至１９８１年，国务院工作部门增加到１００个，达到了建国以来机构设置的最高峰。
机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事等问题日益突出。
与此同时，过去遗留下的领导职务终身制、干部队伍老化等问题也日益严重。
从１９８２年开始，中央开始了改革开放以来的第一次规模较大的行政改革。
１９８２年的政府机构改革，主要是为了提高政府工作效率，实现干部年轻化，其历史性进步可用二句话来概括：一是开始废除领导干部职务终身制，二是精简了各级领导班子，三是加快了干部队伍年轻化建设步伐。
第一次改革之后，国务院各部委正副职是一正二副或者一正四副，部委的领导班子成员的平均年龄从６４岁减到６０岁，局级干部的平均年龄从５８岁降至５０岁。
１９８２年机构改革的主要成果是：提出了干部的“四化”方针，在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得了突破性进展；实行行政首长负责制，并将这一原则写入了宪法。
这一阶段的改革为经济体制的全面改革铺平了道路。
但本次改革没有触动高度集中的计划经济管理体制，政府职能没有转变。
（二）１９８８：转变政府职能是机构改革的关键１９８８年的政府机构改革是在推动政治体制改革，深化经济体制改革的大背景下出现的，其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。
由于后来一系列复杂的政治经济原因，这一命题在实践中没有及时“破题”，原定于１９８９年开展的地方机构改革暂缓进行。
通过这次机构改革，将国务院部委一级机构由４５个调整为４１个：直属机构由２２个调整为１９个：办事机构由４个调整为５个；人员编制在原有５万余人的基础上，裁减了７９００余人。
国务院在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展。
１９８８年改革的主要成果有：第一次明确提出了以转变职能为重点的改革思路：提出政企分行政管理体制改革概述－３３－四川改革・２０１０年第６期●改革综述●开、党政分开的原则，初步理顺了党政关系、政企关系、中央与地方的关系；对各部门实行定职能、定机构、定编制的“三定”原则。
（三）１９９３：适应建设社会主义市场经济的需要这一阶段的行政改革以适应社会主义市场经济发展的要求为宗旨，改革的重点在于转变职能、理顺关系，改革的根本途径是实现政企分开。
同时，以推行国家公务员制度为重点，全面推进机关、事业、企业人事制度的改革，并适应建立现代企业制度的需要，探索国有资产的管理体制。
１９９３年的政府机构改革“目的清楚、目标不明确”。
建立社会主义市场经济体制的一个重要改革任务就是要减少、压缩甚至撤销工业专业经济部门，但从１９９３年机构设置来看，这类部门合并、撤销的少，保留、增加的多。
如机械电子部合并本来是１９８８年改革的一个阶段性成果，１９９３年改革时又被拆成两个部——机械部和电子部；能源部本来是在１９８８年撤消了三个专业经济部门的基础上建立的，１９９３年改革又撤消能源部，设立了电力部和煤炭部。
给人的印象是，目的与目标背道而驰。
１９９３年改革的一个重大举措是，实行了中纪委机关和监察部合署办公，进一步理顺了纪检检查与行政监察的关系。
１９９３年实行中纪委机关和监察部合署办公的这种做法，是统筹党政机构设置的重要方式之一。
（四）１９９８：消除政企不分的组织基础这次改革的主要举措为：一是调整和精简政府机构。
首先，调整国务院的组成部门，把综合经济部门改组为宏观调控部门，改革和精简专业经济部门，改革和调整社会管理服务部门。
其次，大幅度地精简国务院组成部门和部门内设机构。
如将原来由劳动、人事、民政、卫生四个部门管理的以及由各行业部门统筹的社会保障工作统一由劳动与社会保障部管理。
二是大幅度地减少行政人员。
经过改革，国务院的机关人员编制由原来的３．２万人减少为１．６７万人。
三是转变政府职能，把市场能够做的事情交给市场，政府责任的重点放在宏观调控、社会管理和公共服务方而。
四是调整各部门的职能分工。
按照权责一致的原则，调整各部门的职能分工，在部门之间划转的职能有一百多项，相同或相近的职能尽可能交由一个部门承担。
五是调整中央和地方关系，将中央政府各部门管理的部分审批权和具体事务性工作共一百多项职能下放给地方政府。
六是进一步完善国家公务员制度。
明确把完善国家公务员制度、建设高素质的专业化行政管理干部队伍作为机构改革目标的重要组成部分。
七是进行地方行政改革。
１９９９年以后，以中央政府改革为参照，省级政府和党委的改革分别展开；２０００年，市、县、乡机构改革全面启动。
地方政府改革的目标和主要内容与国务院改革基本一致，主要包括转变政府职能、调整机构设置、调整地区建制、精简机构和人员编制等。
这是２００８年之前涉及面最广、改革力度最大的一次政府机构改革，政府职能转变有了重大进展，其突出体现是撤销了几乎所有的工业专业经济部门，共１０个。
这样，政企不分的组织基础在很大程度上得以消除。
到目前为止我们都还在享受这个成果。
（五）２００３：行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效２００３年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景之下进行的。
改革的主要内容有：一是深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）。
二是完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（简称发改委）。
三是健全金融监管体制，设立中国银行业监－３４－四川改革・２０１０年第６期●改革综述●督管理委员会（简称银监会）。
四是继续推进流通管理体制改革，组建商务部。
五是加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局。
此外，２００４年各级政府还以实施行政许可法为契机，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加大了清理行政审批项目、深化行政审批制度改革的力度，并取得了明显的进展。
２００５年４月颁布的公务员法，也对规范行政管理主体、加强公务员队伍建设产生了重要影响。
党的十七大报告提出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”，党的十—七届二中全会通过了《关于深化行政体制改革的意见》，这表明我国行政体制改革将在更深层次展开。
２００８年３月１１日，十一届全国人大一次会议正式通过了国务院递交的《国务院机构改革方案》，开启了新一轮中央行政机构改革的序幕。
大部制即为大部门体制，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。
特点是扩大一个部所管理的业务范田，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
本次中国大部制改革的特点是：１、“三权分立”：加入“决策、执行、监督”分立的意图，对“三权”进行厘清分立归属，而不仅仅是简单地把职能相近、业务雷同部门合并或拆减。
２、部门大量合并：根据政府职能业务的雷同性、共性和重合性合并一些部门，但权力相互监督的部门应该不会融合到一个部门里。
３、彻底塑造公共服务型政府：通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理角色定位，彻底塑造公共服务型政府。
这次国务院改革涉及调整变动的机构共１５个，正部级机构减少４个。
具体内容包括：——合理配置宏观调控部门职能。
国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。
国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。
——加强能源管理机构。
设立高层次议事协调机构国家能源委员会。
组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。
——组建工业和信息化部。
组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。
国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。
不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
——组建交通运输部。
组建国家民用航空局，由交通运输部管理。
国家邮政局改由交通运输部管理。
不再保留交通部、中国民用航空总局。
——组建人力资源和社会保障部。
组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。
不再保留人事部、劳动和社会保障部。
——组建环境保护部。
不再保留国家环境保护总局。
——组建住房和城乡建设部。
不再保留建设部。
——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。
明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
１、深圳的行政权三分２００９年深圳机构改革核心就是对行政权进行“三分”改革，分别设置委、局、办三种机构。
其中“委”主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门；“局”是主要承担执行和监管职能的机构：“办”是主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构。
委局之间最终将形成行政合同制，以此来考察绩效，实现行政权力间的相互制约。
二、２００８年“大部制”改革基本情况介绍三、国内的大部制改革试点－３５－２、海南的小政府、大社会１９８８年海南建省办经济特区之初，中央对海南的政治体制改革提出了“小政府、大社会”的目标要求。
据此，海南建立起独具特色的行政管理体制：—是省政府直接领导１９个县市，中间不设地区一级；二是省政府仅设置２６个厅：三是努力按照发展社会主义市场经济的需要配置权力。
改革后的海南省党政机构数量只相当于其他省份的三分之一，省级机构行政官员比建省前还少１７００人。
３、浙江富阳专委会制度浙江省富阳市在２００７年４月就构建起了“４＋１３”的运作机制。
“４”是指从市四套班子层面，建立工业化战略推进领导小组、城市化战略推进领导小组、作风建设领导小组和决策咨询委员会等四个机构。
“１３”是指从政府层面，建立计划统筹委员会、规划统筹委员会等１３个专委会。
专委会决策前抓调研，决策后抓执行，不行使重大事项的决策权，更多的时候发挥的是统筹协调的功能。
它把现代政府统筹整理理念和传统部门分工体系有机结合起来，起到优化资源要素配置，实现部门力量集中使用的作用。
４、“多牌同挂”的随州模式２０００年８月，湖北省地级随州市成立，“官员”数比省直管随州市和广水市共有的５５６９名，减少了８％。
到如今，市级机关编制始终严格控制在９０７名，实际到岗仅８６９名，比一般地级市少将近１／５。
随州撤并了一些职能相近的机构，有的只挂牌不单设。
机构撤并后，各单位人事、财务一般不单设科室，相应工作由办公室承担，财务全部集中到市财会核算中心管理。
市编办有３个科室共４个编制，司机师傅兼做保洁、打字等。
地市以上国资委须单设，随州将其与经委合署办公，设３个专门科室，一套人马，一个班子，一个方案，一竿子插到底，更有利于高效工作。
