北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法

北京市建委转发建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的通知
【法规类别】法规规章备案
【发文字号】京建质[2000]0179号
【发布部门】北京市建设委员会
【发布日期】2000.04.27
【实施日期】2000.05.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市建委转发建设部《房屋建筑工程和市政基础
设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的通知
（京建质[2000]0179号）
各区、县建委，各局、总公司，各建设、监理单位，各有关单位：
现将中华人民共和国建设部令(第78号)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称
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《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法（征求意见稿）》的起草说明按照我市深化工程建设项目审批制度改革、优化营商环境总体工作部署，市住房城乡建设委积极推进工程竣工联合验收改革，会同相关部门研究制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称管理办法）。

一、办法起草背景（一）贯彻落实党中央、国务院决策部署党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，把实行联合验收作为重要改革举措，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

制定管理办法，旨在贯彻落实党中央、国务院部署要求，加强联合验收顶层制度设计，进一步规范联合验收工作，强化政府部门内部协同联动，推动政府职能从重审批向强监管、优服务转变，打造国际一流的营商环境高地。

（二）持续改革优化首都营商环境近年来，我市持续加大优化营商环境改革力度，推动我国营商环境世行排名大幅提升。

但是，对标国际先进理念和最佳实践，我市在建筑许可指标方面与世界先进水平仍然存在一定差距，迫切需要加快补齐短板。

制定管理办法，以落实《北京市城乡规划条例》《北京市优化营商环境条例》为引领，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，坚持首善标准，通过构建全流程覆盖、全过程管理、全方位服务的联合验收体系，切实在优化营商环境上取得新的更大突破，发挥首都示范引领作用。

（三）大力推进联合验收制度改革创新2018年，我市作为全国工程建设项目审批制度改革试点地区之一，率先建立联合验收制度并推动先试先行。

经过两年多时间的实践，探索形成了一系列实践证明行之有效、市场主体支持的改革举措。

制定管理办法，在充分总结实践经验的基础上，坚持问题导向，重点针对联合验收专项督查发现的改革推进力度不强、验收事项深度融合不够、验收效率和服务水平不高等痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制层面大力推进改革创新，切实增强市场主体获得感和满意度。

编号：北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表工程名称：建设单位：北京市住房和城乡建设委员会制二○一○年一月填表说明：1、本表下载打印后须认真填写，不得涂改；2、所列文件如为复印件应加盖申请人单位公章，并注明原件存放处。

北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案须知(注：本须知仅做为建设单位办理建设工程竣工验收备案的帮助文件,可不打印）一、依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第2号）第四条，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。

二、建设单位办理工程竣工验收备案提交文件说明(一)工程竣工验收备案表(一式两份）填表说明：1.封面：“工程名称"栏内：填写工程名称应与“工程规划许可证或施工许可证”工程名称相一致.“建设单位” 栏内：建设单位全称应与建设单位“法人公章”名称相一致。

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第二页：⑴“工程名称”、“工程地址”栏内：填写工程名称应与“工程规划许可证或施工许可证"工程名称、工程地址相一致。

⑵建筑工程进行竣工验收备案时“建筑面积”栏内：填写面积应与该工程施工许可证中建筑规模及规划验收注明的面积相一致.⑶“工程类别”：分为“房屋建筑工程"、“市政工程”、“装修工程”，建设单位依据工程实际情况填写.⑷“单位名称” 栏内：填写各单位全称，应与各参建单位“法人公章”名称相一致。

内容应与施工许可证核对，如单位名称与施工许可证不符时,应出具变更单位的上级单位或工商局的变更证明文件。

⑸报送时间:为送达备案机关日期.法定代表人（签字）：应由建设单位法定代表人签字，如为法定代表人指定的授权人签字,应出具法定代表人签署的“法人委托授权书”。

（二）工程竣工验收报告（原件）报告应由建设单位书写,主要内容包括:在工程竣工验收报告，其主要内容应包括：工程概况，建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容.报告由项目负责人签字并加盖建设单位公章，报告书写日期不应早于工程竣工验收日期.（三）单位工程质量竣工验收原始文件（原件）（市政基础设施工程为“工程竣工验收鉴定书"和“单位工程质量竣工验收记录”；房屋建筑工程、装修工程为“单位（子单位）工程质量竣工验收记录”）。

北京市工程验收程序
北京市工程验收程序通常包括以下几个步骤：
1. 完工报告：工程项目完成后，建设单位应向工程质量监督机构提交完工报告，报告工程的基本情况、施工过程、工程质量自评估等信息。

2. 工程预验收：在提交完工报告后，建设单位应组织施工单位、设计单位、监理单位等进行工程预验收。

预验收的主要目的是检查工程是否符合设计要求、施工质量是否达标，以及是否符合相关法律法规的规定。

3. 提交验收申请：预验收合格后，建设单位应通过北京市投资项目在线审批监管平台提交联合验收申请。

同时，需提交验收事项对应的各项材料，如竣工图、质量保证资料、施工记录等。

4. 联合验收：北京市住房和城乡建设委员会会组织相关部门进行联合验收。

联合验收主要依据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法》等规定进行。

5. 出具验收意见：联合验收完成后，相关部门会出具验收意见。

如果验收合格，建设单位可以领取竣工验收证书；如果验收不合格，建设单位需要根据验收意见进行整改，并重新申请验收。

6. 竣工验收备案：验收合格后，建设单位还需在规定的时间内到相关部门进行竣工验收备案，备案完成后，工程竣工验收程序才算正式完成。

需要注意的是，北京市工程验收程序可能会根据实际情况进行调整，具体流程以当地政府部门的规定为准。

在工程验收过程中，建设单位应积极配合各相关部门的工作，确保工程顺利验收。

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第2号《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》已经部常务会议审议通过现予发布，自发布之日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二○○九年十月十九日住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定住房和城乡建设部决定对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）作如下修改：一、名称修改为“《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》”。

二、第五条第一款第（三）项删去“公安消防”。

三、第五条第一款增加一项“（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。

四、第五条第二款修改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。

五、第九条修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款”。

此外，对部分条文的文字作相应的修改。

本决定自发布之日起施行。

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2000年4月4日建设部令第78号发布，根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正）第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。

北京市建筑工程竣工验收管理规程一、总则1.1 目的本规程旨在规范和统一北京市建筑工程竣工验收管理的程序和要求，保障建筑工程质量和安全。

1.2 适用范围本规程适用于北京市范围内的建筑工程竣工验收管理，包括住宅、商业、公共建筑等各类建筑工程。

1.3 定义1.3.1 竣工验收指建筑工程全部完成，具备相应使用条件，经验收合格，可以交付使用。

1.3.2 竣工验收管理单位指责任单位为竣工验收管理工作的主体，包括建设单位、设计单位、施工单位等。

1.3.3 监理单位指经有资质的监理机构，从事建筑工程监理业务的专业机构。

二、建筑工程竣工验收的程序和要求2.1 建设单位应在工程竣工前向竣工验收管理单位提出竣工验收申请，提交相关资料并接受检查。

2.2 竣工验收管理单位应根据《建筑工程竣工验收规范》及相关法律法规，依据建筑工程设计文件和施工规范，对建筑工程进行验收。

2.3 验收内容包括但不限于建筑结构、消防设施、给排水及供暖通风空调等系统设施、建筑装饰装修等方面的检查。

2.4 验收合格后，竣工验收管理单位应出具竣工验收合格证书，并将相关验收材料报送监理单位备案。

2.5 如验收不合格，建设单位应按要求整改，并重新提交申请，进行再次验收。

三、建筑工程竣工验收的监督和管理3.1 建设单位应加强对建筑工程建设全过程的管理，确保符合相关法律法规和技术标准。

3.2 竣工验收管理单位应建立健全竣工验收管理制度，明确各项工作的责任部门和人员。

3.3 竣工验收管理单位应对建设单位提交的验收申请和材料进行审核，并组织验收工作。

3.4 监理单位应依法履行监理职责，对建筑工程竣工验收过程进行监督，并及时向竣工验收管理单位提出意见和建议。

3.5 建设单位、竣工验收管理单位和监理单位应加强交流与协作，共同做好建筑工程竣工验收工作。

四、建筑工程竣工验收的法律责任和处罚4.1 对于未经竣工验收擅自使用的建筑工程，相关责任单位将被依法处以罚款，并责令停止使用。

北京建设工程竣工验收建设工程竣工验收(北京)2004-07-13审批项目名称：建设工程竣工验收（备案类）审批项目编号：BJXSDJS003-2002(北京行审D类建设-003号-2002年)审批项目依据：1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年颁发）2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号，2000年颁发）审批收费依据：本审批项目不收费审批总时限：7个工作日审批程序：一、受理条件：申办人应在工程竣工验收合格之日起1 5日内提交如下申办材料：1、工程竣工验收备案表（依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第一款第一项，建设部令第78号，2000年颁发）；2、工程竣工验收报告(包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料及其它相关资料)（依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第一款第二项，建设部令第78号，2000年颁发）；3、规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件（依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第一款第三项，建设部令第78号，2000年颁发）；4、城市建设档案管理部门出具的认可文件(依据《城市建设档案管理规定》第九条,建设部令第90号,2001年颁发);5、人防部门出具的认可文件或者准许使用文件（依据《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》第十八条，北京市人民政府令第1号，1998年颁发）;6、施工单位签署的工程质量保修书（依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第一款第四项，建设部令第78号，2000年颁发）；7、住宅项目还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》（依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第一款第五项，建设部令第78号，2000年颁发）。

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】
•【字号】京建法〔2015〕2号
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》的通知
京建法〔2015〕2号
各区（县）住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：
为进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合我市实际，制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》，现予以印发，
请各单位结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

附件：北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法
北京市住房和城乡建设委员会。

北京市工程竣工验收流程和控制要点（最新整理）北京市工程竣工验收流程及控制要点内容提纲:一、竣工验收所需必备的基本条件二、排定验收计划三、组织各专项验收工作流程及步骤四、工程组织五、竣工验收六、竣工备案所需资料----------------------------------------------------------------------------------------------------------一、竣工验收所需必备的基本条件一实体、一证、一书、一资料、四个报告，五个认可文件，其他类资料共计14项内容:一实体:完成工程设计和合同约定的各项内容一证:建设单位已按合同约定支付工程款(工程款支付证明)一书:施工单位签署的工程质量保修书一资料:技术档案和施工管理资料。

(按51规程整理)四个报告1. 施工单位《工程竣工报告》2. 监理单位《工程质量评估报告》3. 设计单位《工程质量检查报告》4. 勘察单位《工程质量检查报告》五个认可文件1. 电梯检验检测机构出具的检验认可文件2. 环保部门出具环保监测的认可文件3. 城建档案馆出具的工程竣工档案预验收认可文件(列入北京市城建档案馆接受范围的工程)4. 消防部门出具的消防验收认可文件5. .规划部门出具的认可文件6. 其他:其他文件:节能备案;竣工图;外立面照片等竣工验收流程流程名称:工程项目竣工验工流程表电梯验收规划竣工测规划验收量电检消防验收水箱水质化验消检档案预验收竣工验收竣工备案环保验收节能验收分户验收四方验收二、排定验收计划项目验收计划(北京模板)责任所得文办理时验收前置准备工项目报审部门说明部门件限作北京市特种工程电梯验此项验收为消防甲方组织监理单位、电梯安装单位电梯验10个工1—1 设备检测中技术收检测验收必要条件:由完成自检，并实现五方对讲功能及收作日内心部报告电梯公司负责。

消防迫降功能、调试电缆等功能。

消防单位组织，为取得消防电梯检测、完成电检及消消防检与消防工程消防验收必要条检检测。

北京市工程竣工验收备案管理暂行规定第一条根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（第78 号部令）和北京市建委（京建质[2000]179 号）通知精神，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内建设的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本规定。

第三条市质量监督总站及各专业监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向市质量监督总站备案管理部门办理竣工验收备案；各区、县质量监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向各区、县质量监督站备案管理部门办理竣工验收备案。

第四条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。

竣工验收报告应当包括工程报建日期；施工许可证号；施工图及设计文件审查意见；建设、监理、勘察、设计、施工等单位分别签署的质量合格文件及验收入员签署的竣工验收原始文件，有关工程质量的检测资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）《北京市建设工程保修合同》，商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》 1 份和《住宅使用说明书》；（五）法规、规章规定必须提供的其它文件。

第五条工程竣工验收备案按下列程序进行：（一）建设单位应当在工程竣工验收 5 日前，向备案管理部门领取《工程竣工验收备案表》，并书面通知相关的质量监督部门；（二）工程竣工验收合格后15 日内，建设单位应向备案管理部门办理竣工验收备案；（三）市、区（县）质量监督站备案管理部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，并加盖“市、区（县）建委备案专用章” （样式见附件）。

第六条市、区（县）质量监督站具体实施工程质量监督的部门应当在工程竣工验收合格后五日内，向备案管理部门报送工程质量监督报告。