某某某同志在枣庄市妇幼保健院民主评议行风动员大会上的讲话（2012年10月12日）同志们：根据市委、市政府的统一部署，从今年10月到12月，我市卫生系统将开展民主评议政风行风活动。
这是进一步加强医疗卫生单位行风建设的重要举措，也是推进医院又好又快发展的重要契机。
今天，我们召开枣庄市妇幼保健院民主评议行风工作动员大会，其目的就是要贯彻落实全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会精神，动员全院广大干部员工进一步认清形势，统一思想，明确任务，落实责任，以积极、务实的姿态接受行风评议。
刚才，林华书记宣读了《2012年度枣庄市妇幼保健院民主评议行风工作实施方案》，希望大家按照方案的要求抓好落实。
下面，我就做好2012年全院民主评议行风工作讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识和高度重视民主评议政风行风工作的重要性和必要性。
民主评议政风行风，是各地在加强作风建设实践中总结出来的好做法，是扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的一种有效形式和重要制度，是加强反腐倡廉建设的一个重要举措。
近年来，在市委、市府和主管局的正确领导下，在市纠风办的指导和大力支持下，医院坚持把加强政风行风建设作为落实科学发展观，构建和谐医患关系，促进医院发展的重要任务来抓。
尤其对群众十分关注的就医看病问题，通过加强医院管理，改善服务态度，实行药品阳光采购，纠正医疗活动中滥检查、大处方开单提成等措施，有效提高了医疗保障水平和医疗服务质量，降低了医疗费用，减轻广大群众的负担，我院政风行风建设明显好转，得到市委、市政府和主管局的充分肯定，连续五年在市直医院类行风评议中取得第一名的好成绩。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于卫生管理体制、医疗运行机制等多方面的原因，医院政风行风建设与党和政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不小的差距。
面对个别干部职工对政风行风建设认识不足，服务意识不强，服务水平不高，服务态度不好，甚至在诊疗活动中开大处方，过度检查，医患关系不够和谐，群众看病就医问题有所缓解，但未得到根本解决。
针对这些问题，我们要通过这次政风行风评议活动采取行之有效的措施加以解决。
医院的政风行风的好坏，直接关系到群众身体健康和生命安全，关系到党和政府的信任和满意程度，关系到社会的和谐与稳定。
今年的政风行风评议活动与去年相比较还是有不小的变化：一是评议内容重点突出。
其中重点查看五项，一看医院各项工作开展是否紧紧围绕“质量好、服务好、医德好、群众满意”的根本要求进行；二看医院反腐倡廉建设和纠风工作责任制是否严格落实；三看是否切实解决群众关心关注的卫生行风热点难点及医药购销和医疗服务中才在的腐败问题；四看是否转变作风，努力为人民群众提供优质高效服务；五看是否执行药品网上集中采购、基本药物配备、医疗设备集中采购、医用耗材网上采购等情况。
二是注重问题整改。
整改是民主评议的关键环节，也是评议效果的直接体现。
抓好整改要把握好三点。
要开门整改。
针对自查中发现的问题，行评检查小组反馈的意见，以及社会各界反映的问题，包括群众的投诉，及时进行分析、分类，针对这些问题抓好整改，整改的结果要及时公开。
二要有针对性整改。
要紧紧抓住群众对医疗行业反映强烈的突出问题，抓住工作中存在的薄弱环节，有针对性地进行整改，做到每个问题有整改方法、时限、责任人。
能解决的马上整改；不能马上解决的要限时整改；对比较复杂的问题，要提出整改的时间表；对暂时不具备条件解决的问题，要提出整改意见，向群众反馈。
要明确整改责任，具体到科室及负责人。
三要建立长效机制。
要做到以评促建，重视从制度层面加大源头预防不正之风和腐败现象的力度，通过行评，查漏补缺，建立和完善一批规章制度，使医院管理更加规范化、科学化。
我们把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，克服畏难的思想情绪，增强责任意识和服务意识，积极主动把政风行风评议抓实抓好，抓出成效。
并充分体现今年政风行风评议对促进我院医疗卫生事业发展的“三个必将有利于”：一是必将有利于进一步加强医院作风建设，促进医院依法行政，依法执业；二是必将有利于进一步加强医德医风建设，促进医院更好地为人民群众健康服务；三是必将有利于进一步加强医院与社会的沟通，赢得社会对医院的理解、关心和支持。
二、把握重点环节，切实把民主评议政风行风工作抓出实效。
开展政风行风评议工作，要坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，以社会各界广泛参与为基础，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，以公正评议促进有效整改为手段，认真接受社会各界的公开评议，切实加强政风行风建设，切实维护人民群众的根本利益。
根据这一指导思想，我院制定了《枣庄市妇幼保健院2012年政风行风评议工作实施方案》，对评议的范围、内容、方法、时间等作出了明确规定。
各部门、各科室要认真贯彻落实，全面提高思想认识，确保评议工作顺利有效开展。
（一）深入宣传发动，全面提高思想认识。
思想认识提高了，行动才更加自觉。
各部门、各科室要把宣传发动、提高思想认识作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，营造医院政风行风评议的良好氛围。
一要抓工作动员。
要结合医院实际，认真研究部署政风行风评议工作，层层召开动员大会，提高广大干部职工对评议工作的重要性的认识，动员广大干部职工积极参与评议工作。
二要抓内部宣传。
要采取简报、板报等形式，开展民主评议政风行风内容、步骤、方法、目标的宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的氛围。
三要抓社会宣传。
要加强与新闻媒体联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达医院诚恳接受监督、听取意见的诚意，并宣传医院政风行风建设取得的成绩，宣传评议活动中涌现的先进集体、优秀个人，增进群众对医院工作的支持、理解和信任。
（二）敢于查找问题，积极主动自查自纠。
行风评议工作的目的，就是查找问题、发现问题、解决问题。
各部门、各科室要坚持开门纳谏，采取请进来、走出去的办法，广泛听取服务对象等社会各界的意见和建议，虚心接受群众评议。
要对照评议内容，结合征求到的意见和收集到的问题，认真开展自查自纠，敢于查找自身存在的问题与不足。
自查自纠要着眼于医院政风行风建设和促进医院发展的全局，重点查纠与群众健康利益密切相关的工作环节，以及群众深切关注的看病就医等方面的问题。
对自查自纠中查摆出的问题要认真梳理、归纳、汇总，并按有关规定上报。
（三）坚持实事求是，认真做好评议工作。
检查评议是政风行风评议的关键环节，直接影响到评议的公平性、公正性。
一方面，医院在市政府、市卫生局民主评议政风行风领导小组办公室和纠风办的领导、指导下，抓住群众满意度调查和检查评议这两个关键环节，严密实施，规范程序，阳光操作，强化监督，确保群众满意度调查结果的客观、真实，确保检查评议分值的真实、可靠，使评议结果反映出医院政风行风建设的真实水平。
另一方面，要把接受评议看作是帮助医院发现问题、促进工作的良好契机，要如实汇报政风行风建设及宣传动员、自查自纠、整改建制等情况；积极配合评议组开展问卷调查、查阅资料、明察暗访、召开座谈会等活动，尊重评议检查组的调查权、监督权、评议权、表决权，虚心接受评议组的评议和监督。
（四）注重评建结合，健全完善整改措施。
整改是民主评议政风行风工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。
我们要把整改贯穿于评议工作的始终，坚持边查边改、边评边改，务求政风行风评议工作取得成效，使医院得到又好又快发展，使人民群众得到更多的实惠。
一要力求解决实际问题。
对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出的问题，经过核实，有条件整改的，要迅速整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要认真研究解决办法，做好反馈和解释工作，以实实在在的整改效果取信于民。
二要抓好突出问题整改。
对群众反映强烈的收受回扣、开大处方、乱收费等问题，要创新工作机制，认真制定整改措施，加大整改力度，不断增强整改的针对性和有效性。
三要建立并落实整改制度。
要建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员责任。
对群众举报投诉案件，要认真进行查处，做到事事有回音、件件有着落。
四要注重长效机制建设。
要把整改与完善制度结合起来，坚持完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度，以制度规范政风、行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁从医等方面作用，形成防止行风不正之风的长效机制。
三、加强组织领导，确保民主评议政风行风工作顺利开展。
民主评议政风行风工作是一项针对性强、社会影响大的工作。
我们一定要高度重视，要确保这次民主评议政风行风工作取得实效，就必须有强有力的工作机制作保障，使各项工作落到实处。
第一，组织领导要有力。
为加强对医院民主评议政风行风工作的领导，医院成立了民主评议政风行风工作领导小组，院长任组长，班子成员任副组长，党支部委员、各职能部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，负责政风行风评议的日常工作。
各部门、各科室要充分认识加强医院政风行风建设的重要性，增强开展民主评议政风行风工作的紧迫感，把民主评议政风行风工作作为当前医院工作的一项重要任务来抓。
要按照《枣庄市妇幼保健院2012年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，精心组织部署，切实抓好落实，力求取得明显成效。
第二，统筹安排要合理。
今年医院中心工作和行风建设任务十分繁重，而医院民主评议政风行风涉及面广、涉及层次多，各部门、各科室要总揽全局，通盘考虑，把开展评议工作和全面质量考核、“三好一满意”、“优质服务年”，治理医药购销领域商业贿赂等各项工作结合起来，统筹安排，联动推进，努力做到民主评议步骤程序一个不少，与各项工作齐头并进，努力做到评议工作与其他工作“两不误”、“两促进”，以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以业务工作实绩检验评议成效，务求达到预期目标。
第三，督促检查要扎实。
督促检查是落实措施、确保政风行风评议工作实效的重要保证。
医院民主评议政风行风工作领导小组要把督促检查贯穿政风行风评议工作全过程，抓好督促、检查和指导。
同时要建立政风行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证政风行风评议工作的健康发展。
要完善明查暗访制度，及时发现问题、纠正问题、解决问题。
对群众反映问题较多的部门和科室，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。
对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
第四，责任落实要到位。
民主评议政风行风必须坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。
一把手是第一责任人，对本部门、本科室的政风行风评议工作负总责，部门、科室领导要对自已职责范围的工作负直接责任。
各部门、各科室要建立评议工作责任制，把任务落到岗位和人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要制定评议考核制，对民主评议工作成绩突出的科室以表彰奖励；对工作敷衍了事、政风行风整治不力、群众满意度低的科室，依据党风廉政建设责任制，作出相应的处理。
