首届业主大会和业主委员会成立指引程序

首次业主大会、业主委员会成立程序（供参考）一、成立首次业主大会筹备组（一）筹备组成员的条件和人数首次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，仅有单一物业用途的小区（大厦），只由单一物业用途的业主和建设单位组成。

筹备组成员人数根据小区规模而定，原则上为5～15人。

（二）筹备组的成立程序1．公示小区内热心公益的5名以上的联名业主，在顺德建设网上下载《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》，填写完整后在小区内张贴公示7日，告知全体业主关于成立首次业主大会筹备组的事宜。

2．公示期内业主自荐增补《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》公示期间，自荐参与筹备组成员的业主填写《筹备组成员自荐表》，将表格送到联名业主处。

3．筹备组的产生《关于组建首次业主大会筹备组的倡议》公示期满后，联名业主收到的自荐表不超过15份的，这些自荐的业主即能组成筹备组。

超过15份的，由自荐的业主提供《筹备组成员推荐签名表》，由推荐人数较多的业主成为筹备组成员。

4．建设单位参与筹备组建设单位委托一名代表参加筹备组工作，填写《建设单位委托书》。

5．筹备组的确立筹备组填写《首次业主大会筹备组成员名单》，连同《倡议》、《筹备组成员自荐表》、《筹备组成员推荐签名表》、《建设单位委托书》复印件送物业所在地的居委会、房产管理所审核，审核通过后，筹备组将《首次业主大会筹备组成员名单》和《建设单位委托书》在小区内张贴公示。

筹备组自成立之日起30天内应当组织召开首次业主大会。

（三）筹备组职责1、召开筹备工作会议，计划和安排召开业主大会的筹备工作事项；2、拟定管理规约（草案）、业主大会议事规则（草案），确定业主委员会委员的人数（为单数）；3、确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，确认业主的身份及其在首次业主大会上的投票权数；4、制定业主委员会的选举办法，审查候选人的资格并确定候选人名单；5、在筹备组成员中推选出表决票、选票的发放人、计票人和监票人各若干人；6、公示、发放和回收各种文件和选票，收集业主的意见和答复业主提出的异议。

住宅业主委员会成立程序一、成立业主代表大会1. 草拟成立业主代表大会筹备组文件，呈：(1)主管部门 (2)建设单位 (3)其他部门2. 草拟告知全体业主成立业主代表的大会的公开信3. 拟出业主代表名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件4. 进行投票并草拟选举结果文件二、成立业主委员会1. 草拟成立业主委员会筹备组文件呈：(1)主管部门 (2)建设单位 (3)其他部门2. 告知全体业主成立业主委员会的公开信3. 拟出业委员会成员候选人名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件4. 进行投票并草拟选举结果文件三、其他结果筹备组实体操作中，草拟现时不可预见问题的文件。

注：以上工作只包括业委员会成立过程的文件草拟以及相关问题的咨询，不参与小区实操性事务。

业主委员会成立程序一、提出申请向房管局提出成立首届业主委员会的书面申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组申请表》，并且报街道办事处备案。

二、成立业主委员会筹备小组街房管局接到申请后，做出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。

三、筹备小组开展筹备工作1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。

《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。

例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。

2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。

业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。

以产权证明书为准。

单位代表须有单位授权委托书。

3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。

由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。

业主大会成立暨首届业主委员会选举程序一、成立条件：1、物业管理区域内，已交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上或者交付的房屋套数达到总套数50%以上的。

2、首套房屋交付已届满两年且交付的房屋套数达到总套数20%以上的。

3、物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同届满前90天的。

符合上述条件之一起30日内，建设单位应当向物业所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）书面申请成立业主大会。

二、业主大会成立和业主委员会选举的组织、指导：1、街道办事处（乡、镇人民政府）组织、指导本辖区内业主大会的成立和业主委员会的工作。

2、居民（村民）委员会协助街道办事处（乡、镇人民政府）开展物业管理有关工作。

3、街道办事处（乡、镇人民政府）应当自接到成立业主大会申请之日起15日以内，会同物业所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。

筹备组由业主代表，建设单位、房地产行政主管部门、街道办事处（乡、镇）人民政府和居民（村民）委员会代表组成。

筹备组中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。

筹备组组长由街道办事处（乡、镇）人民政府代表担任。

建设单位未及时书面报告申请成立业主大会的，同一物业管理区域内已交付专有部分10%以上的业主可以联名向物业所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）提出成立业主大会的书面申请，街道办事处（乡、镇人民政府）有权责令建设单位在30日内改正。

建设单位拒不履行协助筹备成立业主大会相关义务的，应当限期改正。

违反法律、法规、规章的，县级以上人民政府房地产行政主管部门应当依法处罚，并将处罚结果抄送街道办事处（乡、镇人民政府）。

三、业主大会成立和业主委员会选举筹备组1、成立筹备组前期工作小组：前期工作小组由街道办事处（乡、镇人民政府）人员、建设单位代表、县级以上房地产行政主管部门人员、居民（村民）委员会人员、业主代表组成，其中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。

中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引作者：佚名时间：2008-4-13浏览量：中山市首次业主大会及成立业主委员会规程指引各镇区建设所、城管办、市房地产开发企业、物业管理公司的会员单位：为了规范业主大会的活动，维护业主的合法权益，现根据全国《物业管理条例》、《业主大会规程》、《广东省物业管理条例》等有关成立业主大会、选举业主委员会的规定内容辑录编写了这个指引，供你们在组织筹备成立首次业主大会、选举业主委员会工作中参考。

一、业主：物业管理区域内房屋和相关设施设备的所有权人为业主，是物业的主人。

二、业主大会：一个物业管理区域成立一个业主大会。

三、业主大会的性质：业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治自律组织。

四、第一次业主大会召开（或者业主大会成立）的条件：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县、人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。

《省物业管理条例》规定：“物业已交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付使用的建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十、且使用已超过一年的，应当召开首次业主大会，选举产生业主委员会”。

当具备召开首次业主大会的条件后，在当地建设行政主管部门的指导下，由业主代表、建设单位组成业主大会筹备组（以下简称筹备组）。

（一）筹备工作包括：、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；2、参照示范文本，拟定《业主大会会议议事规则》（草案），《业主公约》（草案）；3、确认业主身份，确定业主投票权数。

（住宅按每一户为一投票权；工业厂房、商业用房按物业建筑面积计算投票数，多少建筑面积为一票，筹备组可根据实际情况商定）4、确定业主委员会候选人产生办法及名单（选出的委员人数为单数，一般在5-7人，面积大的小区可适当增加人数）；筹备工作的内容要以书面形式在物业管理区域内公告。

首届业主大会和业主委员会成立程序指引 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】首届业主大会和业主委员会成立程序指引一、成立首届业主大会筹备组（一）筹备组成员的条件和人数符合成立业主大会条件的物业小区，业主大会筹备组由居（村）民委员会代表、业主代表、建设单位以及街道办事处（镇人民政府）代表七至十五人组成。

筹备组成员人数应为单数，其中业主代表应当不少于业主大会筹备组人数的一半。

居（村）民委员会代表担任筹备组组长，组织、协调业主大会的筹备工作。

（二）筹备组的成立程序1.申请和倡议小区热心公益的业主联名向居（村）民委员会提交《成立首届业主大会筹备组申请书》和《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》，居委会在《倡议》上盖章确认同意。

已达到成立业主大会条件的小区，也可由居（村）民委员会向小区业主发出《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》。

2.公示经居（村）民委员会确认的《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》，在小区内张贴公示7日，告知全体业主关于组建首届业主大会筹备组的事宜。

3.公示期内业主自荐《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》公示期间，自荐参与筹备组成员的业主填写《筹备组成员自荐表》，将表格送到居（村）民委员会或者《倡议》上指定的业主处。

4.筹备组的产生《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》公示期满后，联名业主收到的自荐表不超过规定的业主代表人数的，这些自荐的业主即成为筹备组成员。

居（村）民委员会召集所有自荐人选举筹备组成员。

业主为法人或者其他组织，委托其工作人员参加筹备组的，应当书面委托。

筹备组中的业主代表也可由街道办事处（镇人民政府）和居（村）民委员会直接推荐产生。

5.筹备组的确立筹备组填写《首届业主大会筹备组备案表》，连同《关于组建首届业主大会筹备组的倡议》、《筹备组成员自荐表》和筹备组成员名单及简历复印件送物业所在地的居（村）民委员会和街道办事处（镇人民政府）备案，居（村）民委员会同时发出《关于佛山市住宅小区（大厦）业主大会筹备组成员名单的公告》，在小区内张贴公示7日。

业主委员会成立的条件及程序一、首次业主大会的召开及业主委员会成立的条件业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，业主委员会委员应当由业主担任。

在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，应当在召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。

1、物业出售并已交付使用的建筑面积达到物业管理区域总规划建筑面积百分之五十以上的和入住50%以上的住户。

2、首套物业出售并交付使用入住30%的住户而费用已交付满二年的。

二、成立业主大会筹备组业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区建设局和街道办事处的指导下，由自荐或由业主推荐的业主代表组成业主大会筹备小组，负责业主大会筹备工作，第一次成立可由现任物业管理公司负责筹备工作，成立筹备组。

1、确立筹备组成员名单，并以书面形式在物业管理区域内公告。

2、筹备组应当做好下列筹备工作：（1）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（2）拟定《业主公约》（草案）和《业主委员会章程》（草案）；（3）根据上款的征集结果，拟定业主委员会委员人数（应为单数），及候选委员名单，印刷选票。

以上的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。

三、召开首次业主大会1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加；业主因故不能参加的，可以书面委托代理人参加。

2、物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。

3、召开首次业主大会时，应当邀请物业所在地的区建设局、街道办事处的有关工作人员参加。

4、召开业主大会，介绍候选委员情况，选举产生业主委员会委员，选举决定必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。

5、大会作出制定《业主公约》、《业主委员会章程》的决定，决定必须经与会业主所持投票权2/3以上通过。

四、备案业主委员会应当自选举产生之日起30日内，到区建设局综合管理科备案。

中山市住宅小区（大厦）成立业主大会及选举业主委员会程序指引﹙2020年3月1日新〈广东省物业治理条例〉实施后修订﹚为了标准业主大会的活动，保护业主的合法权益，现依照《物权法》、新《物业治理条例》、《业主大会规程》、新《广东省物业治理条例》等有关成立业主大会、选举业主委员会的规定编写那个指引，供筹备成立第一次业主大会、选举业主委员会工作参考。

一、成立第一次业主大会筹备组一、业主大会的性质业主大会是一个物业治理区域内代表和保护该区域全部业主在物业治理活动中合法权益的组织，由该区域内全部业主组成。

二、产生业主大会筹备组的条件（1）百分之二十以上业主联名书面要求；（2）已交付利用的物业建筑面积达到该区域建筑总面积百分之五十以上的，业主能够书面要求。

符合上述两款情形之一的，辖区建设行政主管部门（区城管办）监督、指导并协助业主推荐产生业主大会筹备组。

3、业主大会筹备组的组成业主大会筹备组由业主代表、建设单位和房地产行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府代表七至十五人一起组成，其中业主代表很多于百分之六十。

4、业主大会筹备组业主代表的条件筹备组的业主代表条件可参照业主委员会委员的要求，同时应当是该物业治理区域内热心公益事业、责任心强、处事公正、模范履行业主义务、具有较强公信力和组织能力的业主。

五、业主大会筹备组业主代表成员产生方式筹备组中业主代表由热心业主推荐或自荐的方式产生。

六、建设单位和物业效劳企业在业主大会筹备工作中的义务建设单位和物业效劳企业应当协助业主大会筹备组工作，提供业主清册、物业建筑的大体资料、已筹集的专项维修资金清册等文件资料，并提供相应的人力、场地支持。

业主大会筹备组应当对业主资料保密，不得将前款资料用于与业主大会筹备无关的活动。

7、业主大会筹备组材料存档与公示业主大会筹备组成立后需将公告的筹备组人员名册等有关材料提交市房地产行业协会存档并同意协会的工作指导。

资料存档后，筹备组成员名单应自成立之日起七日内在小区显著位置公告。

小区首届业主委员会成立程序本文旨在详细介绍小区首届业主委员会成立的具体程序，包括相关法律法规、选举方式、组建程序等内容，以便于小区业主了解并参与其中。

1. 法律法规依据小区首届业主委员会成立的程序需要遵守相关法律法规，并与小区内的业主共同参与决策。

主要的法律法规依据包括以下内容：•《中华人民共和国物权法》：规定了关于业主权益保护、小区管理等方面的法律基础。

•《物业管理条例》：针对物业管理的规定，包括业主委员会的组建和职责等方面内容。

•《业主大会管理办法》：明确了业主大会的召开、选举等具体规定，对业主委员会的成立起着重要指导作用。

2. 选举方式小区首届业主委员会的成立需要通过选举的方式产生，确保业主们的权益得到充分保障。

选举方式一般分为以下步骤：2.1 召开业主大会首先，小区业主委员会的成立需要通过召开业主大会来进行。

业主大会应提前通知所有业主，并明确召开时间、地点等相关事宜。

2.2 选举产生筹备组在业主大会上，首先需由业主选举产生筹备组，筹备组负责整个选举程序的组织和监督。

筹备组一般由志愿者组成，确保选举工作的公正性。

2.3 制定选举办法筹备组制定选举办法，明确选举的具体流程、条件和程序。

选举办法应公开透明，确保每位业主的知情权和参与权。

2.4 候选人提名根据选举办法，业主可提名自己或其他业主作为候选人。

候选人需符合相关资格要求，如要求年满18周岁、在小区内有住房等。

2.5 候选人公示筹备组负责公示候选人的名单，以便其他业主了解候选人的基本情况和竞选纲领。

2.6 选举投票在业主大会上，业主将通过投票的方式选举委员会成员。

选举方式可以是无记名投票或有记名投票，具体方式由选举办法决定。

2.7 计票和结果宣布投票结束后，筹备组将进行计票工作，并在当天公布选举结果。

选举结果应在业主大会上宣布，并将结果记录在选举记录中。

2.8 委员会注册登记选举产生的委员会需按照相关规定进行注册登记，如在物业管理处或市政府相关部门完成注册手续，确保合法性和有效性。

业主委员会及业主⼤会成⽴条件和程序业主委员会及业主⼤会成⽴条件和程序是怎样的?对此，我们需要区别讨论。

为了⽅便⼤家了解业主委员会及业主⼤会成⽴条件和程序的内容，下⾯店铺编辑为⼤家总结了相关知识，在⽂中有详细的介绍，供您参考，希望能给对此有问题有疑问的朋友带来帮助。

业主委员会及业主⼤会成⽴条件和程序⼀、⾸次业主⼤会成⽴条件(⼀)物业管理区域内，房屋出售并交付使⽤的建筑⾯积达到50%以上;或(⼆)⾸套房屋出售并交付使⽤满2年。

建设单位应在符合上述条件之⼀时向乡镇⼈民政府或街道办事处(“政府机关”)提出书⾯报告;建设单位未提出的，业主可以向上述政府机关提出书⾯请求。

⼆、组建筹备组(⼀)政府机关收到书⾯报告或请求后的六⼗⽇内，组建筹备组;(⼆)筹备组成⽴后的七⽇内在⼩区内公告筹备组成员名单;1、成员应为单数，业主代表应占⼆分之⼀以上，组长由政府机关代表担任;2、业主代表的产⽣：政府机关组织业主推荐。

应在上述六⼗⽇内完成。

(三)筹备组须完成的业主⼤会成⽴准备性⼯作1、确认并公⽰业主⾝份，以及业主的专有部分建筑⾯积;2、确认⾸次业主⼤会的召开时间、地点、形式和内容;3、草拟业主管理公约、业主⼤会议事规则;4、确认⾸次业主⼤会会议表决规则;5、制定业主委员会成员候选⼈产⽣办法，确定⾸届业主委员会侯选⼈名单;6、制定业主委员会选举办法;7、其他准备⼯作。

(四)在召开业主⼤会⼗五⽇前将上述内容在物业区域内公告，并回答业主的疑问;三、召开⾸次业主⼤会(⼀)筹备组应在成⽴后的九⼗天内组织召开⾸次业主⼤会会议;(⼆)可以采⽤集体讨论或书⾯征求意见的⽅式召开;(三)应由物业区域内专有部分占总⾯积过半数的业主且占总⼈数过半数的业主参加⽅有效;(四)业主⼤会作出有关决定：1、通过业主管理规约;2、业主⼤会议事规则(就业主⼤会议事⽅式、表决程序、业主⼩组设⽴、业主委员会组成、任期、罢免和不选等事项作出约定);3、选举业主委员会，并对其职责范围、⼯作经费、委员报酬等作出决定;4、选聘物业管理企业;5、其他事项。

首次业主大会及成立业主委员会规程指引中山市本文以中山市为背景，介绍首次业主大会及成立业主委员会规程的相关指引。

一、首次业主大会1、召开时间：首次业主大会应在入住后三个月内召开。

2、召开方式：业主委员会通过书面通知业主召开业主大会，并在小区内醒目位置公示。

3、参与方式：业主可亲自到场参加大会，也可授权他人代表自己参加。

4、议程：业主大会主要议程应包括以下内容：(1)小区物业管理(2)小区安全保卫(3)小区环境卫生(4)小区公共设施管理(5)业主大会的组成及职责(6)选举业主委员会5、选举程序：首次业主大会应根据业主的意愿选举业主委员会，选举程序应公开、公正、公平。

6、选举结果：选举结束后，业主代表和业主委员会成员应当在业主大会上宣布选举结果。

二、业主委员会1、成立时间：业主委员会应当在首次业主大会选举产生。

2、组成：业主委员会是小区业主自治的组织，由业主代表担任，设主任委员、副主任委员和委员若干人组成。

3、职责：业主委员会的主要职责是：(1)维护业主的合法权益(2)监督物业公司的服务质量(3)协调业主之间的关系(4)协调小区内的矛盾和纠纷(5)组织物业服务评选及年度报告4、任期：业主委员会的任期一般不超过两年，届满后，应当重新选举。

5、选举程序：业主委员会的选举应当按照业主大会决议的程序进行，选举结果应当在业主大会上宣布并刊登在小区内醒目位置。

6、工作经费：业主委员会的工作经费可从物业费中提取，应当在业主大会上公开透明，接受业主监督。

通过以上的指引，中山市的入住业主可清晰了解首次业主大会及成立业主委员会的相关流程和细节，以便更好地参与小区自治，维护自身权益，并为小区的和谐发展贡献自己的力量。

业主委员会成立条件是什么一、业主委员会成立的条件和流程是什么一、业主委员会成立条件及程序1、提出申请物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：(1)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；(2)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

2、成立筹备小组街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。

3、筹备小组开展筹备工作(1)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电子话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。

(2)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。

筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。

(3)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。

(4)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

4、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。

筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》;公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。

成立业主大会和业主委员会工作指引第一部分首次成立业主大会和业主委员会程序一、申请成立首次业主大会（一）成立条件物业管理区域内，符合下列条件之一的，可以召开首次业主大会会议：1.交付的房屋专有部分面积达到建筑物总面积百分之五十或者交付的房屋套数达到总套数百分之五十以上；2.首套房屋交付已满两年且交付的房屋套数达到总套数百分之二十以上；3.物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同到期前90天。

（二）提出申请1.具备成立首次业主大会条件之日起30日内，建设单位应当向物业管理区域所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请设立业主大会的书面报告。

2.建设单位未及时书面报告申请设立业主大会的，同一物业管理区域内已交付专有部分百分之十以上的业主可以联名向物业管理区域所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出设立业主大会的书面要求。

二、成立首次业主大会筹备组（一）筹备组成员的组成首次业主大会筹备组（以下简称筹备组）由业主代表、建设单位、住房城乡建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）和居（村）民委员会代表组成。

筹备组中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。

筹备组人数由街道办事处（乡镇人民政府）根据物业管理区域的规模合理设置，总人数为单数。

筹备组中的业主代表由街道办事处（乡镇人民政府）或居（村）民委员会组织业主推荐或者自荐产生，街道办事处（乡镇人民政府）应当对业主代表的身份进行核实。

（二）筹备组组长筹备组组长由街道办事处（乡镇人民政府）的代表担任，履行以下职责：1.召集和主持筹备组会议；2.对筹备组会议的会议记录予以签字确认；3.签发筹备组公告；4.在筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告上签字；5.筹备组赋予筹备组组长的其他职责。

筹备组组长不履行或者不适当履行前款规定职责的，经筹备组中三分之二以上成员签字确认，可以向街道办事处（乡镇人民政府）书面申请另行指定组长，街道办事处（乡镇人民政府）应当及时指定。

首次业主大会召开及业主委员会成立指引深圳市光明新区住房和建设局2017年10月一、关于首届业主大会召开条件及程序要求1、【首届业主大会召开条件】《深圳经济特区物业管理条例》第十九条第一款规定：符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会，选举产生业主委员会、通过管理规约、制定业主大会议事规则等事项：（一）物业出售且已经交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之五十以上的；（二）首套物业出售并交付使用满二年的。

2、【告知主体】建设单位或者物业服务企业应当自物业管理区域符合成立业主大会条件后六十日内书面告知物业所在地街道办事处，业主也可以书面告知物业所在地街道办事处。

3、【告知时应当提交的材料】《〈深圳经济特区物业管理条例〉实施若干规定》第二十五条规定：符合《条例》第十九条规定的业主大会成立条件的物业管理区域，其建设单位或者物业服务企业在书面告知物业所在地街道办事处时，应当提供以下材料：（一）物业管理区域划分备案回执；（二）业主清册、联系方式等资料*；（三）建筑规划总平面图；（四）《告知书》（见示范文本）*。

业主在书面告知物业所在地街道办事处时，应当提供以下材料：（一）《告知书》及业主房产证、身份证*；（二）符合召开业主大会条件的其他资料。

以上带*号项目为必须提供的材料。

二、关于首届业主大会召开过程中各主管部门的工作职责4、【区主管部门的工作职责】根据《<深圳经济特区物业管理条例>实施若干规定》第三条规定：区主管部门接受市主管部门的业务指导，履行辖区内下列物业管理监督管理工作职责：（一）指导街道办事处履行物业管理监管职责；（二）确认未能依法选举产生业主委员会或者业主委员会集体辞职的情形，责令严重违法的业主委员会限期整改、解散；（三）撤销违反法律、法规规定的业主大会、业主委员会的决定，撤销管理规约中违反法律、法规规定和显失公平的内容，决定管理规约中对特定业主显失公平的内容对该特定业主无效；（四）会同街道办事处处理物业管理区域划分的争议；（五）指导、监督和管理物业管理招投标活动；（六）办理物业管理区域、业主委员会及其委员、物业服务合同、物业管理招投标、管理规约、业主大会议事规则、业主大会和业主委员会印章、行业协会制裁、安全防范应急预案等备案事项；（七）批准协议选聘前期物业服务企业的申请；（八）依照《条例》以及其他有关物业管理的法律、法规、规章作出行政处罚等具体行政行为；（九）依法处理物业管理信访事项；（十）法律、法规、规章和市、区政府规定的其他物业管理监管职责。

业主委员会成立条件与流程成立首次业主大会会议筹备组、召开首次业主大会会议条件：1、交付的专有部分面积超过建筑物总面积百分之五十的；2、交付的房屋户数达到总户数百分之五十的；3、自交付首位业主之日起满二年且已交付户数比例达到百分之三十的。

民法典第二百七十八条规定业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，这是首次业主大会会议合法有效、表决有效的前置条件。

成立流程：一、申请成立筹备组、召开首次业主大会会议启动成立筹备组、召开首次业主大会会议有四个途径：1、区县物业行政主管部门通知街道办事处；2、建设单位向街道办事处提出申请；3、居民委员会向街道办事处提出申请；4、十人以上业主联名向街道办事处提出申请；小区业主联名发出成立业主大会申请：1、小区业主联名发出成立业主大会申请，业主联名申请，签字业主需要附身份证、户口本、所有权证复印件。

2、经过社区同意后，盖章将申请书提交街道。

3、街道对申请材料必要件进行审核，经研判积极推进。

4、社区张贴业主大会筹备组业主报名通知，业主可以自荐也可以推荐，推荐说服力优于自荐。

街道办事处接到通知或申请后的六十个工作日内需组建完成筹备组。

二、建设单位报送筹备工作资料街道办事处或者乡镇人民政府应当在收到通知或者申请后六十日内，组建首次业主大会会议筹备组，并书面通知建设单位或者委托的物业服务企业向其及时报送物业管理区域划分资料、房屋等建筑物面积清册、业主名册、建筑规划总平面图等筹备首次业主大会会议必要的资料。

建设单位可以委托物业服务企业报送，目的是保证资料的取得。

针对可能出现建设单位、物业服务企业未依法报送；因建设单位注销，街道办事处无法取得首次业主大会会议必要资料的情形。

明确规定街道办事处可向不动产登记机构查询。

为了保障业主隐私权，要求街道办事处须妥善保管和使用取得的资料，尤其是业主资料，禁止向无关者泄漏或者另作他用。

三、组建首次业主大会会议筹备组街道办事处接到通知或申请后六十个工作日内须组建完成筹备组。

首届业主大会和业主委员会成立操作程序一、成立首届业主大会筹备组（一）筹备组成员的条件和人数符合成立业主大会条件的物业小区，业主大会筹备组应由业主代表、街道办事处代表、社区代表七至十五人组成。

筹备组成员人数应为单数，其中业主代表应当不少于业主大会筹备组人数的一半。

由街道办事处代表担任筹备组组长，组织、协调业主大会的筹备工作。

（二）筹备组的成立程序1.申请小区热心公益的业主联名向房产行政主管部门或街道办事处会提交《成立首届业主大会筹备组申请书》；对符合成立业主大会条件的物业小区，收到申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

2.筹备组的产生根据《申请书》内容，可由社区向业主发出《成立首届业主大会筹备组倡议》，并在指定地方由业主领取《筹备组成员自（推）荐表》,根据业主自荐人员情况,商议进入筹备组的业主代表；业主为法人或者其他组织，委托其工作人员参加筹备组的，应当书面委托。

筹备组中的业主代表也可由街道办事处和社区直接推荐产生。

3.筹备组的确立筹备组填写《首届业主大会筹备组备案表》、《筹备组成员自荐表》和筹备组成员名单及简历复印件送物业所在街道办事处备案，同时发出《关于住宅小区业主大会筹备组成员名单的公告》，在小区内张贴公示7日。

业主对筹备组成员有异议的，由街道办事处协调解决。

筹备组自成立之日起90天内应当组织召开首届业主大会。

若筹备组通过上述流程后仍未能成立的，应当按规定重新向物业所在地街道办事处、社区提出成立业主大会书面申请。

4．筹备组职责（1）确定首届业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（2）拟订管理规约草案和业主大会议事规则草案；（3）确认业主身份，业主人数以及专有部分面积；确定业主在首届业主大会会议上的投票权数，依法确定首届业主大会会议表决规则；（4）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制定业主委员会选举办法；（5）召开首届业主大会会议的其他准备工作。

前款内容应当在首届业主大会会议召开15日前在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主。

成立业主大会的条件与程序第一篇：成立业主大会的条件与程序成立业主大会的条件与程序为了确保业主委员会选举符合规定，切实维护业主的合法权益，根据《物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定，我办制定了成立业主大会的条件与程序。

一、成立业主大会的条件1．在一个物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积（入住业主的面积之和超过整个园区建筑物面积）百分之五十时，具备了成立业主大会的首要条件。

2.建设单位应当向物业所在地的街道办事处报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：⑴、物业管理区域证明；⑵、房屋及建筑物面积清册；⑶、业主名册；⑷、建筑规划总平面图；⑸、交付使用共用设施设备的证明；（煤气、自来水、电等专业管理部门）。

⑹、物业服务用房配置证明；⑺、其他有关的文件资料；二、成立业主大会的程序1.组建业主大会筹备组⑴.筹备组成员由业主代表、街道办事处、小区办、居民委员会、建设单位、前期物业服务企业和原房屋管理单位等组成；⑵.筹备组成员人数应为七人以上十五人以下单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的三分之二，筹备组的组长由街道办事处代表担任。

筹备组中的业主代表，由街道办事处组织业主推荐；⑶.筹备组成员名单确定后，应当以书面形式在物业管理区域内公告3天；⑷.筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议；⑸.筹备组自业主委员会成立并依法备案起自行终止。

2.业主的定义依法登记取得或者依据生效法律文书、继承或者受遗赠，以及合法建造房屋等事实行为取得专有部分所有权的人，应当认定为业主（按照产权证所注明的产权所属人）。

3.业主大会筹备组应做好以下工作⑴.确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；⑵.确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；⑶.草拟管理规约、业主大会议事规则；⑷.依法确定首次业主大会会议表决规则；⑸.制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；⑹.制定业主委员会选举办法；⑺.完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

业主大会和业主委员会成立程序业主大会和业主委员会成立程序成立条件第一步、物业公司介绍小区情况，表明达到成立业主大会条件物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会；首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法提出申请第一步、由建设单位向街道办事处申请成立业主大会由建设单位或业主向物业所在地的街道办事处提出申请建设单位应当及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料第二步、物业公司向全体业主公告：经街道办事处批准，允许成立业主大会符合成立业主大会条件的，街道办事处应当认真审核，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组产生筹备组第一步、街道办事处物业公司，索取所有业主的信息第二步、街道办事处、开发商代表、业主代表组成筹备组筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处代表和居民委员会代表组成，其成员为7人至11人，其中业主代表应当不少于50%筹备组组长由街道办事处代表担任，业主代表由街道办事处或居民委员会组织业主推荐，街道办事处特种物业1应当对业主代表的身份进行核实第三步、公示筹备组成员名单公示筹备组成员名单筹备组成员名单由街道办事处在物业管理区域内进行公示15日业主对筹备组成员名单有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处提出，由街道办事处协调解决召开筹备组会议第一步、会议内容筹备组会议由筹备组组长召集，街道办事处和区、县房产局负责业务指导筹备组应当做好以下工作：1、确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；2、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；3、草拟管理规约、业主大会议事规则；4、依法确定首次业主大会会议表决规则；5、制定业主委员会委员候选人产生办法确定业主委员会委员候选人名单；6、制定业主委员会选举办法；7、完成召开首次业主大会会议的其他准备工作第二步、公示筹备组会议结果街道办事处和区、县房产局对前款内容把关审核后，筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告并征求业主意见业主对公告内容有异议的，筹备组应当记录并作出答复筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议特种物业 2第三步、物业公司将《业主公约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会章程》送至业主和街道办事处产生业主委员会候选人第一步、产生业主委员会候选人业主委员会委员为5人至11人，业主委员会委员候选人为9人至15人业主委员会委员选举可采用差额选举方式业主委员会委员候选人通过业主联名推荐或业主自荐等方式产生符合资格的被推荐人超过规定候选人人数的，由筹备组组织被推荐人进行投票确定人选筹备组中的业主成员被提名为候选人的，其在筹备组中的工作自行终止；由此造成筹备组工作人员缺额需要补充的，由筹备组从推选结果中依次递补街道办事处应当对业主委员会候选人进行资格审查业主委员会候选人产生后，应当在首届业主大会召开前15日将候选人名单在物业管理区域显著位置公示召开首届业主大会第一步、签到第二步、主持人介绍出席来宾第三步、会议开始业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名1、业主大会会议采用集体讨论形式的，按照下列程序进行：筹备组组织会议签到并核实到会业主身份，发放选票；表决《管理规约》、《业主大会议事规则》等；特种物业 3A、业主代表为业主释疑B、投票—唱票—结果选举业主委员会委员；A、候选人逐一自我介绍B、投票—唱票—结果回收选票；现场公开计票；现场公布业主大会会议结果；物业区域公告业主大会会议结果2、业主大会会议采用书面征求意见形式的，按照下列程序进行：发放选票采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域显著位置公告组织投票投票采用“流动投票”及“固定投票”相结合的方式进行；投票时间不得超过10天，具体时间由筹备组会议决定组织计票投票结束后，由业主大会筹备组组成监票组、计票组，进行现场验票、计票；计票结束后，计票及监票人应当立即对计票结果签名确认必要时可邀请公证机构现场公证公告业主大会会议结果第四步、公示业主大会会议结果业主大会筹备组应当以书面形式将业主大会会议结果在物业管理区域内公告，公告时间不得少于7日业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过5年，可连选连任，业主委员会委员具特种物业 4有同等表决权业主委员会应当自选举之日起7日内召开首次会议，推选业主委员会主任和副主任业主委员会备案业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列文件向物业所在地的区、县房产局和街道办事处办理备案手续：1、业主委员会备案申请表；2、业主大会成立和业主委员会选举的资料业主大会成立申请书；业主投票权人数和专有部分面积汇总表；业主委员会候选人投票结果汇总表；业主大会表决事项结果汇总表；业主委员会委员业主证明文件复印件及身份证复印件； 3、管理规约；4、业主大会议事规则；5、业主大会决定的其他重大事项业主委员会办理备案手续后，可持备案通知向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。