政府投资项目财务管理办法

政府投资项目财务制度内容首先，政府投资项目财务制度必须建立健全的财务管理体制。

财务管理体制是保障政府投资项目财务监督的基础，其核心是明确财务管理的职责、权限和程序。

政府投资项目的财务管理主要由财政部门和相关项目管理部门共同负责，财政部门负责编制和监督政府投资项目的财务预算，确保项目资金的合理配置和利用，项目管理部门负责项目执行和资金使用的具体实施。

另外，还要建立财务监督机构，对政府投资项目的财务管理进行全程监督，确保项目的资金使用符合法律法规和财务制度要求。

其次，政府投资项目财务制度必须建立科学合理的会计核算制度。

会计核算制度是政府投资项目财务管理的核心环节，其目标是提供真实、准确、完整的财务信息，确保政府投资项目的财务状况和经营成果能够及时、准确地反映。

政府投资项目的会计核算应当遵循会计法律法规和会计准则的规定，建立固定资产、货币资金、应收款项、应付款项、费用、收入等方面的会计科目和账户，建立科学的会计核算程序和会计报表格式。

同时，还应当建立健全财务审计机制，对政府投资项目的财务核算进行独立审计，确保会计信息的真实性和完整性。

第三，政府投资项目财务制度必须建立规范的预算执行制度。

预算执行制度是政府投资项目财务管理的重要环节，其目的是确保项目的资金使用符合预算控制和项目管理要求。

政府投资项目的预算应当根据项目的规模、性质、目标等因素进行科学编制，明确资金来源、支出计划和使用范围，并依据预算控制原则进行监督和管理。

预算执行过程中，必须建立预算执行管理制度，对预算执行情况进行及时监测和汇报，及时调整预算计划，确保项目的资金使用有效和合理。

第四，政府投资项目财务制度必须建立严格的资金管理制度。

资金管理制度是政府投资项目资金复杂管理的关键，其目的是保障项目资金的安全、高效和合理运作。

资金管理制度主要包括资金筹措、存储、使用、保管、监督等环节，明确各个环节的职责和管理程序，确保项目资金的流动性和安全性。

政府投资项目的资金应当专门设立专用账户，并建立专门的资金管理制度，对项目的资金来源、支出、结余等情况进行全程监督和管理。

政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为切实加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，提高资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[201X]20号）、《省人民政府贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[201X]12号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔201X〕394号）、《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔201X〕106号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条凡在本县境内的行政、事业、企业单位使用政府投资的建设项目均适用本办法。

第三条本办法所称政府投资项目，是指全部和部分利用下列资金新建、改扩建、续建、单纯购置的工程项目:（一）本级财政预算内外安排的建设资金；（二）上级财政安排的专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条政府投资可分别采用直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式，主要用于以下项目：（一）市政基础设施项目；（二）根本建设项目；（三）大型修缮项目。

政府投资建设项目中，有合理回报和一定投资回收能力的，应当积极创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式吸引社会资本参与。

第五条政府投资项目必须遵循以下原则：（一）符合国民经济和社会发展规划，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展；（二）符合土地利用总体规划和城市总体规划，符合环境保护和生态建设要求；（三）严格执行根本建设程序，杜绝边立项、边审批、边勘察、边设计、边施工的现象产生；（四）严格执行项目法人（业主）责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量责任制和安全生产责任制。

第二章项目建设管理第六条政府投资项目实施项目储备制度。

各行业主管部门按年度申报政府投资项目建设打算，县发展和改革局负责审核汇总报县政府，经县政府同意后纳入政府建设项目储备库。

县政府依据全县百姓经济和社会发展规划从建设项目储备库当选取建设项目列入发展建设规划及专项规划。

银川市人民政府关于印发市本级非经营性政府投资代建项目财务资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2008.06.24•【字号】银政发[2008]97号•【施行日期】2008.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文银川市人民政府关于印发市本级非经营性政府投资代建项目财务资金管理暂行办法的通知（银政发〔2008〕97号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构、派出机构，市属各事业单位：《银川市市本级非经营性政府投资代建项目财务资金管理暂行办法》已经市人民政府第8次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年六月二十四日银川市市本级非经营性政府投资代建项目财务资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强市本级非经营性政府投资项目代建制财务和资金管理，规范非经营性政府投资项目代建单位和机构的财务以及资金管理行为，根据财政部《基本建设财务管理规定》和《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》、《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》，以及《自治区非经营性政府投资项目代建项目财务资金管理暂行办法》，制定本暂行办法。

第二条凡经银川市人民政府批准实行代建制的市本级非经营性政府投资项目，其财务和资金管理均按本办法的规定执行。

第三条本办法所指资金，是纳入银川市本级财政支出预算，由市本级财政下达预算和办理资金拨付，并用于银川市非经营性政府投资代建项目（以下简称“代建项目”）的各项预算内、外建设资金（包括中央、自治区补助地方专项建设资金）、金融机构贷款以及项目单位的自筹资金。

第二章代建项目的支出预算下达和资金拨付第四条代建项目的支出预算下达，按以下规定执行：（一）市人民政府授权银川市工程项目代理建设办公室（以下简称银川市代建办）代建的项目，由市财政局根据建设项目年度投资计划和资金来源，向银川市代建办下达年度基本建设资金支出预算。

ｄｅ ｔ ｎ ｕ ｇ ｓｉｎ ｒ ｔｆｒ ｒ ｎ ｏｄｅ ｏ ｂ ｔ ｒｓｒｎ ｔｅ ｈ ｎ ｎ ｉｌｍａ ａ ｅ ｅ ｔｉｆａｔｕ ｔｒ ｏ ｔ ｃｉｎ．Ｔｈｓｐａ ｒａｓ ｅ ｃ ｉ ｄ ｔｅ ｐ ｈ ａ ｄ ｓ ｇ ｅ ｔｏ ｓ ｗｅｅ ｐｕ ｏ ｗａ ｄ ｉ ｒ ｒｔ ｅｔ ｔｅ ｇｈ ｎ ｔｅ ｆ ａ ｃａ ｎ ｇ ｍ ｎ ｎ ｒ ｓｒ ｃｕ ｅ ｃ ｎｓｒ ｔ ｅ ｉ ｕ ｏ ｉ ｐｅ ｌｏ ｄ ｓｒｂｅ ｈ
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关 键词 ： 政府 投 资项 目； 务管 理 财
ｓ ｍｅ ｏ ｈ ｒ ｖｓｏ ｓ ｏ ｈ ＵＴ ｎ ｙ ｔｍ ａ ｅ ｏ ｕｌ ｄ ｐｔｄ ｔ ｅ ｄ ｏ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｄ ｐ ｏ ｔｅ ｎ ｅ ｆｆｎ ｎ ｉｌｍａ ａ ｅ ｅ ｔｏ ｏ ｆｔ ｅ ｐ ｏ ｉｉｎ ｆ ｔｅ Ｃ ｉｅ ｔｓ ｓｅ ｈ ｖ ｎ ｔｆ ｌ ａ ａ ｅ ｏ ｎ ｅ ｆｍａ ａ ｅ ｎ ，ｉ ｒ ｅ ｏ ａ ａ ｔｔ ｈ ｅ ｄ ｏ ａ ｃａ ｎ ｇ ｍ ｎ ｆ ｙ ｉ

南宁市财政局关于加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作的通知文章属性•【制定机关】南宁市财政局•【公布日期】2021.03.12•【字号】南财资金〔2021〕54号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文南宁市财政局关于加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作的通知各有关单位：为落实自治区第五巡视组发现我市部分政府性投资工程建设项目未批先建、已投入使用多年的项目尚未结算等问题的整改，加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作，根据市人民政府2020年第十八次城建业务工作会议纪要的精神，现将有关事项通知如下：一、加强对未批先建项目的资金管理。

（一）加强年度城建计划项目编制的资金管理。

对列入城建计划的政府投资项目审批严格把关，未完成前期手续、不具备开工条件的项目，原则上不得列入当年城建计划新建项目实施。

（二）加强政府投资项目招标采购资金审批管理。

对列入当年城建投资计划项目在工程招标资金审批时，严格审核项目是否完善相关手续。

未完成相关手续的，一律不办理政府采购资金审批。

对违规开工项目，市财政不拨付工程进度款。

二、加强对项目结算工作的财务监管（一）强化对项目结（决）算报送的监督。

根据《基本建设财务规则》（2016年财政部令第81号）、《财政部关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号）精神，竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月。

基本建设项目完工可投入使用或试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

项目业主需严格按规定时限报送结（决）算，逾期未报送的，市财政定期向市政府督查办公室报告。

（二）严格建设单位管理费限额管理。

市财政局根据工程进度拨付项目建设单位管理费，总额控制在标准限额的70%以内，剩余的30%需在项目取得竣工财务决算批复后再给予拨付。

建德市政府投资项目资金管理办法（审议稿）第1章总则第一条为规范政府投资项目资金管理，提高财政资金的使用效益，防范政府投资风险，根据相关法律、法规和《建德市政府投资项目管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指建设单位利用下列资金所进行的固定资产投资项目：（一）财政（乡镇、街道）预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的各项基金、资金；（三）政府（包括市属国有独资和国有控股公司，下同）融资以及向上争取（含国债）的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）国有土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条政府投资项目资金管理原则：预算管理原则、专款专用原则、风险控制原则、效益优先原则。

第四条市财政局在政府投资项目资金筹集以及项目前期论证、设计审查、项目招标、工程变更、竣工验收、竣工财务决算等环节中加强资金安排和使用的监管，提高政府投资效益。

市审计局负责政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督，并根据需要对重点项目实施跟踪审计。

第二章资金预算和筹措管理第五条政府性投资建设项目立项前，必须落实建设资金。

政府投资项目建设单位（即项目业主，下同）在初步设计与概算审批前，向市财政局报送《政府投资项目资金来源审查表》（附件1），市财政局负责对政府投资项目的资金来源进行审核。

市财政局审定的资金拼盘方案作为市发展和改革局立项的依据，对配套资金、自筹资金不落实的，市发展和改革局不予立项。

对财政参与投资并实行项目资本金制度的项目，其项目资本金和其它建设资金需经市财政局审查确认。

第六条政府投资项目应编制资金年度预算，并按规定程序安排。

年度预算编报和安排具体程序如下：（一）项目建设单位应按照项目立项批复文件和建设计划，合理编制年度政府投资项目资金使用计划报市发改局初审，市财政局根据市发改局初审后的年度政府投资项目计划，结合上年度资金使用计划结转情况，按照合理筹集、统筹安排、保证续建、确保重点原则，编制本年度政府投资项目资金收支计划，报市政府审查。

XX区政府投资项目管理办法（2019年版）第一章总则第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。

严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。

第八条政府投资项目管理工作职责分工：（一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。

（二）区财政局负责对政府投资项目的基建财务活动实施财政财务管理和监督，工程预算、结算的审核和项目竣工财务决算的审批，以及政府采购工程项目相关管理等工作。

（三）区审计局负责政府投资项目相关事项的审计监督。

漯政〔2010〕43号漯河市人民政府关于印发漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法的通知各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法》已经2010年6月30日市政府第54次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○一○年七月十二日漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法第一条为规范和加强市级政府投资基本建设项目财政管理，建立科学的财政投资基本建设决策、实施程序，保证资金合理、高效使用，提高投资效益，根据《政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》、《漯河市政府投资项目管理办法》（漯政…2007‟101号）等有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指市级政府投资基本建设项目资金，包括上级下达的基本建设资金、市级财政预算内、外及纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、国债资金中用于基本建设项目的资金和市级政府信用贷款或财政担保资金、以政府名义募集、接受的各种境内、外捐款等资金中用于基本建设的资金。

本办法所指市级政府投资基本建设项目（下称政府投资项目），是指使用政府投资基本建设项目资金，以全额投资或部分投资、资本金等形式建设的基本建设项目。

包括：市政、公路、水利、环保、管网、城建等基础设施；文化、教育、科研、医疗、体育、旅游等公共设施及相关配套设施；办公用房、业务用房、技术用房、培训用房等民用建筑项目。

第三条政府投资项目实行代建制。

成立漯河市政府投资项目代建管理机构，具体负责代建制的组织实施工作。

政府投资项目代建管理机构委托市建设行政部门具体代管。

《漯河市市级政府投资项目代建制管理办法》由市政府另行制定。

第四条政府投资项目资金纳入国库单一账户体系管理，由财政部门为政府投资项目建设单位开设零余额账户或特设账户，按财政国库集中支付程序办理资金支付和核算。

第五条涉及政府投资项目的使用单位，在编制年度部门预算时，应当向市财政部门单独编报政府投资项目书，并对项目计划投资情况、资金筹措及还贷方案等作出书面说明。

浙江省政府投资项目管理办法（2018年修正）第一章总则第一条为了加强政府投资预算管理，健全政府投资决策机制，提高政府投资效益，防范政府投资债务风险，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资预算管理，是指对本省各级人民政府用于政府投资项目建设的政府性资金所进行的预算安排、执行和监督管理等活动。

政府性资金的范围依照国家和省有关规定确定。

本办法所称政府投资项目，是指按照《浙江省政府投资项目管理办法》的规定，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式，全部或者部分使用政府性资金的固定资产建设项目。

第三条县级以上人民政府应当加强对政府投资预算管理工作的领导，建立健全政府投资预算安排、执行和监督管理制度，协调解决政府投资预算管理中的重大问题，督促有关部门和下级人民政府做好政府投资预算管理工作。

第四条县级以上人民政府财政行政主管部门主管政府投资预算管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、交通运输、水利、住房和城乡建设、国有资产监督管理等有关部门依照各自职责，负责政府投资预算管理的相关工作。

第二章预算安排第五条政府投资必须纳入预算安排；未经预算安排，政府性资金不得用作政府投资支出。

第六条政府投资预算安排应当符合下列要求：（一）符合国家宏观调控等政策的规定；（二）符合本地区国民经济和社会发展规划；（三）坚持量入为出、统筹兼顾、控制风险、有效约束。

第七条政府投资预算是本级政府预算草案的组成部分，其组织编制应当符合下列程序和要求：（一）县级以上人民政府财政行政主管部门应当会同同级发展和改革行政主管部门研究下一年度本级政府投资预算安排的相关工作，并在下达的下一年度预算草案编制通知中提出政府投资预算安排的总体要求、主要方向和重点投入领域等意见。

必要时，应当报经本级人民政府同意。

（二）县级以上人民政府各有关部门（含所属及所管单位，下同）需要安排政府投资预算的，应当按照预算草案编制通知的规定，在本部门预算草案中列出政府投资支出项目及其所需政府性资金；有自筹资金的项目应当同时反映自筹资金有关情况。

XX区政府投资项目投资（财务）监理管理办法第一章总则第一条目的依据为进一步提高本区政府投资项目资金的运行效率和使用效益，规范本区政府投资项目的投资（财务）监理工作，根据《XX市市级建设财力项目财务监理管理暂行办法》、《XX 区政府投资项目管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条适用范围本区行政区域内使用区本级政府资金（含财政预算管理的各类资金和通过其他政府部门筹措的资金）建设的固定资产投资新建、改扩建项目和信息化项目。

第三条职能分工区财政局和项目主管部门是政府投资项目实施投资（财务）监理的主管部门。

区财政局负责管理投资（财务）监理机构的入围招标、委派、监督、指导和考核等工作；项目主管部门负责本部门政府投资项目的投资（财务）监理机构的委托、监督、指导和考核等工作。

投资（财务）监理是监理工作的实施主体，负责政府投资项目自可行性研究报告获批后至通过政府审计及竣工财务决算期间全过程的投资控制（含工程价款结算审核）、资金监控、财务管理。

项目建设单位负责配合投资（财务）监理机构开展工作，及时向投资（财务）监理提供有关的文件材料和现场办公的必要条件，并有权向投资（财务）监理提出合理的工作建议和要求，参与对投资（财务）监理机构的考核。

第二章投资（财务）监理的工作内容第四条投资控制投资（财务）监理机构负责的投资控制工作主要包括：（一）设计阶段的投资控制。

协助项目建设单位对扩初设计概算进行预审并出具相应书面意见;（二）前期阶段的投资控制。

审核建设项目的前期费用，并出具相应的书面意见;（三）招标阶段的投资控制。

参与工程勘察、设计、施工、施工监理、设备采购等招标工作和合同谈判，对招标文件、工程量清单和合同文件进行审核，并出具书面审核意见；（四）施工阶段的投资控制。

制定现场控制造价步骤与措施，严格签证制度，掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟踪管理。

审核施工图预算、工作量报表，提出当月付款建议书；（五）协助项目建设单位检查各类合同的履行情况，编制合同执行情况专题报告，提供整套合同、结（决）算报告及各项费用汇总表交项目建设单位归档。

富锦市政府投资项目资金管理办法第一章总则第一条为规范政府投资行为，加强投资项目与建设资金管理和监督，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建[2002]394号）、和相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于经市计划经济局（以下简称投资主管部门）和市财政局（以下简称财政部门）批准列入政府投资项目（以下简称项目）资金的管理和监督。

第三条本办法所称的政府投资项目资金，是指上级财政专项资金，市本级财政预算内和预算外安排的各项资金，国际金融组织和外国政府贷款的政府主权外债资金，通过政府信用或国有资产为抵押从金融部门取得的项目贷款资金，通过土地等国有资产融资筹集以及其他财政性的投资项目资金。

第四条财政部门具体负责政府投资项目的资金管理、财务监督和预算、决算的审批工作。

第五条政府投资项目资金管理原则：预算管理原则、专款专用原则、效益原则。

第六条财政部门根据国家有关规定，设立富锦市基本建设资金专户，上级基本建设专项资金全额纳入财政基本建设专户实行统一调度和拨付。

市本级安排建设资金纳入预算管理。

第二章项目立项及申报第七条政府投资项目立项前，必须明确建设资金来源。

建设单位在立项前向财政部门报送《政府投资项目资金来源审查表》等资金来源情况材料，财政部门负责对资金的来源进行审批。

经财政部门审批的项目资金来源材料作为投资主管部门立项的依据。

有下列情况之一的财政部门不予审批：（一）资金来源不合法或不符合国家有关规定的；（二）资金来源不真实；（三）上级补助资金、配套资金、自筹资金不明确或难以落实的；（四）资金筹措方案不合理的。

未经财政部门审批资金来源的政府投资项目，投资主管部门不予立项。

第八条国家、省级政府投资项目预算申报国家、省级财政投资建设项目是指由国家、省级财政预算内基本建设投资安排的基本建设和改造项目（含国债项目和大项目前期费）。

建设单位要在省立项批复后十五个工作日内，根据投资主管部门下达的投资计划填写项目财政预算申报书并附投资计划立项批复文件和预算控制价审查结论等相关材料，向财政部门申报财政预算和政府投资项目登记。

太原市人民政府令太原市人民政府投资项目管理办法（政府令第66号）太原市人民政府令第 66号《太原市人民政府投资项目管理办法》已经2008年7月31日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

市长张兵生二○○八年九月二十八日太原市人民政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资项目程序、市级政府投资的安排使用以及新开工项目的管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指市财政预算内外用于固定资产投资资金（包括预算外资金按预算内管理的资金），纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（含城市基础设施建设费、水利建设基金、环保治理专项资金、教育附加费等），各部门按政府规定征收用于建设的资金，国家和省补助投资、国债资金以及由市级财政承诺偿还的建设借款资金。

第三条市发展和改革部门是市级政府投资主管部门，负责政府投资项目审批、计划编制，对项目实施进行监督、协调、管理和指导；市财政部门负责对政府投资项目资金进行审核与拨付，实施财政管理监督；其他相关部门在各自职责内做好对市政府投资活动的监督、管理工作。

市发展和改革部门对政府投资项目履行国家规定的基本建设审批程序，审批权限按国家、省有关规定执行。

第四条使用政府投资的项目应当遵循规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、产业发展规划和区域布局、土地利用规划，有利于经济社会、人与自然的协调可持续发展。

第五条政府投资主要用于以下领域的项目：（一）本市行政区内政府基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施建设项目；（二）城乡基础设施项目；（三）环境保护、生态建设、资源节约与综合利用项目；（四）非营利性的教育、文化、卫生、体育、旅游文物、社会保障等社会公益事业项目；（五）对推进高新技术产业化和经济结构调整具有重要作用的产业项目；（六）市政府确定的其他项目。

政府投资项目财务制度范本第一章总则第一条为规范政府投资项目的财务管理，维护国家财产安全，提高资金使用效率，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于中央和地方政府直接投资或参股的项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务项目等。

第三条政府投资项目财务管理应遵循公开、公平、公正的原则，加强项目预算编制、执行监督，实行严格的财务核算和监督管理。

第四条政府投资项目财务制度应与国家会计准则、国家财政预算管理制度和法律、法规保持一致。

第五条各级政府应建立健全财务管理机构，明确职责，划分责任，加强内部控制，完善风险防范机制，保障政府投资项目资金安全。

第六条政府投资项目管理部门应定期对项目的财务状况进行审核审计，及时发现和解决问题，保障项目的正常运行和完工。

第七条政府投资项目财务管理工作应按照法律、法规和相关规章制度的要求进行，不得违法违规操作。

第二章项目预算编制及执行第八条政府投资项目财务管理部门应按照国家预算法和相关规定，制定项目预算，并报相关主管部门批准。

第九条政府投资项目的预算应包括项目前期工作费用、建设投资、运营及维护费用等内容，预算金额应合理、充分。

第十条项目预算执行应严格按照批准的预算金额进行，不得擅自挪用或违规支出。

第十一条政府投资项目的预算执行情况应及时报送相关主管部门，确保项目资金使用合规、透明。

第三章财务核算和监督管理第十二条政府投资项目的财务核算应按照国家会计准则和相关规定进行，做到真实、准确、完整。

第十三条政府投资项目财务管理部门应建立健全制度，保障财务数据的安全和可靠性，防止造假、篡改。

第十四条政府投资项目的财务监督管理应加强内部审计和外部审计监督，及时发现和纠正问题。

第十五条对于财务违规行为和失职行为应依法依规进行处理，追究相关责任人的责任。

第四章财务报告和信息披露第十六条政府投资项目应定期编制财务报告，如年度财务报告、项目进度报告等，报送相关主管部门。

第十七条财务报告的内容应真实、准确、全面，反映项目的财务状况和运行情况。

某市政府投资项目资金管理办法.政府投资项目资金管理办法第一章总则为规范政府投资项目资金管理，提高财政资金使用效益，防范政府投资风险，根据相关法律、法规和《建德市政府投资项目管理办法》，制定本办法。

第二章政府投资项目范围本办法所称政府投资项目是指建设单位利用预算安排、基金、融资、贷款、赠款、国有资产收入、土地使用权出让金等政府性资金进行的固定资产投资项目。

第三章政府投资项目资金管理原则政府投资项目资金管理原则包括预算管理原则、专款专用原则、风险控制原则、效益优先原则。

第四章政府投资项目资金管理机制市财政局负责政府投资项目资金筹集、项目前期论证、设计审查、项目招标、工程变更、竣工验收、竣工财务决算等环节中的资金安排和使用监管，提高政府投资效益。

市审计局负责政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督，并对重点项目实施跟踪审计。

第二章资金预算和筹措管理政府性投资建设项目立项前，必须落实建设资金。

政府投资项目建设单位在初步设计与概算审批前，向市财政局报送政府投资项目资金来源审查表，市财政局负责对政府投资项目的资金来源进行审核。

对财政参与投资并实行项目资本金制度的项目，其项目资本金和其他建设资金需经市财政局审查确认。

政府投资项目应编制资金年度预算，并按规定程序安排。

年度预算编报和安排具体程序如下：项目建设单位应按照项目立项批复文件和建设计划，合理编制年度政府投资项目资金使用计划报市发改局初审，市财政局根据市发改局初审后的年度政府投资项目计划，结合上年度资金使用计划结转情况，按照合理筹集、统筹安排、保证续建、确保重点原则，编制本年度政府投资项目资金收支计划，报市政府审查。

市财政局根据市政府批准的年度政府投资项目资金收支计划，结合政府投资项目概算，按项目分别下达年度资金使用计划。

第三章工程预算和招标管理根据规定，对于未列入年度投资计划的应急项目或需要调整投资计划的项目，项目建设单位需按照规定的程序进行立项或办理变更手续。

《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)重要条文第六条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；……按规定向财政部门报送基建财务报表。

第十四条建设项目在编制竣工财务决算前要认真清理结余资金。

……非经营性项目的结余资金，首先用于归还项目贷款。

如有结余，30%作为建设单位留成收入，主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，70%按投资来源比例归还投资方。

第十九条待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、……勘察设计费、研究试验费、可行性研究费用、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、项目评估费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费……、报废工程损失、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价……其他待摊投资等。

第二十一条建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起到办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。

施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。

第二十二条建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。

……特殊情况确需超过上述开支标准的，须事前报同级财政部门审核批准。

解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建[2003]724号四、……每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法的通知三府办〔2007〕194号各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:《三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法》已经市政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府办公室二○○七年九月三十日三亚市政府投资基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范项目前期工作经费财务管理，提高资金使用效益，依照《基本建设财务管理规定》及《三亚市政府投资项目管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称项目前期工作是指项目执行国家规定的基本建设程序到项目开工前所进行一系列工作，主要包括项目库储备、项目建议书、可行性研究报告、勘察测量、初步设计咨询评估、环评、施工图设计等工作环节的编制、评审、招标及相关工作。

第三条本办法所指项目前期工作经费是指政府基本建设资金安排的项目前期工作经费和收回滚动使用的前期工作经费。

第四条项目前期工作经费分为拨款、借款两类。

第五条项目前期工作经费由市发改主管部门负责统筹安排，并根据前期工作经费的收回和使用情况，每年度从政府基本建设投资预算中安排资金作补充，保持一定的规模。

第六条项目前期工作经费由市财政局建立专账进行统一管理，实行财政直接支付。

第二章项目前期工作经费的使用范围第七条项目前期工作经费的使用范围：（一）与政府基本建设投资有关的项目库储备、基础规划等；（二）执行基本建设程序如项目建议书、可行性研究、环评、勘察测量、初步设计、初步设计评估、施工图设计、编制施工图预算、项目评估费等费用；（三）前期工作的招投（邀）标费；（四）经市政府批准的与前期工作相关的其他费用。

第三章审批与拨款第八条市发改主管部门对收到的前期工作经费项目的申请进行初审，根据当年可供安排的资金进行综合平衡，进行审核，对符合立项条件的，报市人民政府批准后下达市级项目前期工作经费计划，同时抄送市财政部门备案。

绍兴市政府投资项目财政财务监督管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绍兴市政府投资项目财政财务监督管理办法（绍兴市财政局二00五年四月二十一日）第一章总则第一条为规范政府投资项目投资行为，加强基本建设财政财务管理和监督，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》、浙江省人民政府《浙江省政府投资项目管理办法》、省财政厅《转发财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》和绍兴市人民政府《绍兴市政府投资项目管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指的政府投资项目是指市本级（包括越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区及投资公司等）利用下列资金所进行的固定资产投资项目。

（一）财政预算内安排的各项建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金和纳入财政预算外专户管理的预算外资金中的建设资金；（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；（四）政府融资及利用国债的资金；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条市政府财政部门（以下称财政部门）负责政府投资项目支出预算管理、工程概、预（结）算和竣工决算审查管理以及基本建设财务资金的监督管理等工作，具体职责是：（一）政府投资项目立项前的资金来源审核；（二）政府投资项目初步设计概算、施工图预算（标底）审核；（三）政府投资项目工程合同价款相关条款审核；（四）政府投资项目工程建设期间支出预算管理、变更投资审核、资金拨付管理；（五）政府投资项目工程完工后结算及财务决算审核；（六）政府投资项目投资绩效评价。