2013年度城镇基准地价更新外业调查资料清单

土地级别调整与基准地价更新技术总结第一部分工作任务及技术路线1、工作任务1)土地级别与基准地价更新以开展土地综合定级（分类定级）为基础，利用市场交易资料测算各级别分用途的基准地价，并建立基准地价修正体系，具体完成任务为：2)利用REGIS原件的土地定级模块，经过定级单元的划分，功能分值的衰减计算，作用分值的空间叠加以及单元格分值的计算汇总，最后通过频率直方图、级别划分等窗口划分评价区的土地级别。

3)利用REGIS软件的土地估价模块，经过对样点地价进行地价测算，样点地价的统计分析，样点地价的筛选，利用软件的空间分别功能确定样点地价的级别，最终通过基准地价测算功能窗口测算各级别商、住、工基准地价。

4)利用软件的数图录入模块，通过矢量化、分层控制等功能，绘制土地级别、基准地价图、地价样点图等。

5)根据工作组织开展情况编写土地级别与基准地价更新工作报告。

6)根据工作技术过程、技术处理等内容编写城区土地级别与基准地价更新技术报告。

2、技术路线（详见技术流程部分）第二部分技术流程及报告部分1、资料准备（1）表格准备1)国土局拟收集资料、表格2)相关部门拟收集资料、表格（2）参考技术规范1)城镇土地分等定级规程2)城镇土地估价规程（3）参照重要法律文件1)《中华人民共和国土地管理法》；2)《中华人民共和国城市房地产管理法》；3)《中华人民共和国城乡规划法》；4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；5)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）；6)山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法；7)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2006]31号）；8)《关于贯彻国发[2001]15号文件加强土地市场与土地资产管理的通知》（鲁国土资发[2001]125号）；9)关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（国土资发[2006]307号）；10)《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发[2006] 307号）；11)《关于实施协议出让国有土地使用权最低价标准的通知》（鲁政发[2006]5号）；12)《调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）；13)《关于实施工业用地出让最低价标准的通知》（鲁国土资发[2007]11号）；14)《关于调整部分地区土地级别的通知》（国土资发[2008]308号）；15)《关于实施征地区片综合地价标准的通知》（鲁国土资发[2009]20号）；16)《关于执行新的土地等别的通知》（鲁国土资字[2009]425号）；17)《关于开展城镇基准地价更新工作的通知》（鲁国土资发[2009]143号）。

一般因素现场调查表调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：此表需分县市填写，一个县市只需填写一张表，调查人需签字，并加盖所属评估机构公章。

待估宗地的基准地价因素修正现场调查表宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：此表分宗地填写，所有宗地都应采用基准地价系数修正法评估，宗地多时，可直接复印填写，调查人需签字，并加盖所属评估机构公章。

宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：1、分宗地填写，调查人需签字，并加盖所属评估机构公章；2、上表中区域及个别因素供参考，各地可根据当地情况自行增加或调整；3、修正指数是以待估宗地为比较标准，比较实例则与待估宗地比较后确定修正指数。

宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：1、分宗地填写；调查人需签字，并加盖所属评估机构公章；2、对于房屋出租中的有关管理费、维修费、保险费以及房产税、营业税、城市维护建设税、教育费附加等种类与费率可参照表中内容，当地另有规定的，填写当地规定。

剩余法现场调查表宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：1、分宗地填写；调查人需签字，并加盖所属评估机构公章；2、对于房屋交易中的有关税费可参照表中内容，当地另有规定的，填写当地规定。

假设开发法现场调查表宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：1、分宗地填写；调查人需签字，并加盖所属评估机构公章；2、对于房屋销售中的有关税费可参照表中内容，当地另有规定的，填写当地规定。

成本逼近法现场调查表宗地名称：，宗地编号：调查人：调查时间：移动电话：现场评估机构：填表说明：1、分宗地填写；调查人需签字，并加盖所属评估机构公章；2、对于征地中的补偿费用、有关税费等参照当地标准填写。

上海市2013年基准地价更新成果目录第一章基准地价成果 (1)1.1 基准地价内涵说明 (1)1.2 基准地价成果表 (2)1.3 土地级别范围说明 (4)1.3.1 住宅用地 (4)1.3.2 商业用地 (9)1.3.3 办公用地 (16)1.3.4 研发总部用地 (22)1.3.5 工业用地 (25)第二章基准地价成果应用说明 (29)2.1 应用范围 (29)2.2 用途分类 (29)2.3 特定用途土地 (30)2.4 修正体系 (31)2.4.1 期日修正 (31)2.4.2 年期修正 (32)2.4.3 容积率修正 (33)2.4.4 区域因素和个别因素修正 (37)2.4.5 土地开发程度修正 (67)2.4.6 商业用地土地价格楼层修正 (67)2.4.7 地下建设用地使用权基本价格 (68)第三章附件 (69)第一章基准地价成果1.1 基准地价内涵说明本次基准地价成果为分用途各级别国有建设用地在一定设定条件下的土地使用权平均价格。

A 基准日为 2013 年 1 月 1 日；B 使用年限为对应用途的法定最高出让年限；C 开发强度为各用途各级别的设定容积率；D 住宅、商业、办公用地开发程度为“七通一平”，指宗地外通路、供电、通讯、通上水、通下水、通污水、通燃气及宗地内场地平整；研发总部类和工业用地开发程度为“五通一平”，指宗地外通路、供电、通讯、通上水、通下水及宗地内场地平整。

表 1－1 上海市基准地价内涵说明表1.2 基准地价成果表上海市 2013 年基准地价采用分类定级的方式，即依据不同用途划分土地级别，并确定基准地价成果。

各用途各级别的基准地价成果，如下表：表 1－2 上海市基准地价成果表（楼面地价）基准日：2013年1月1日单位：元/平方米说明：该表不可独立理解和使用，须与基准地价土地级别范围说明和成果应用说明结合使用。

表 1－3 上海市基准地价成果表（土地面积单价）基准日：2013年1月1日单位：万元/亩说明：该表不可独立理解和使用，须与基准地价土地级别范围说明和成果应用说明结合使用。

城镇土地定级及基准地价评估实施方案范文一、项目背景随着我国经济的快速发展，城镇土地资源日益紧张，土地市场价格不断攀升。

为了合理利用土地资源，规范土地市场，保障国家利益和人民群众权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，我国政府决定对城镇土地进行定级及基准地价评估。

二、项目目标本次城镇土地定级及基准地价评估的目的是全面了解城镇土地质量和利用状况，科学管理和合理利用土地资源，建立科学合理的公示地价体系，为政府决策、土地市场交易、土地税收征收提供依据。

三、项目内容1. 土地定级土地定级是根据土地的自然属性、经济属性和社会属性，对城镇土地进行等级划分，以反映土地的质量和利用潜力。

本次土地定级分为准备工作、外业调查、内业整理、定级单元划分、定级指标体系构建、定级模型建立、定级结果验证和定级成果编制等步骤。

2. 基准地价评估基准地价评估是对城镇土地进行价格评估，以反映土地市场价值。

本次基准地价评估包括准备工作、数据收集与整理、基准地价模型建立、基准地价评估结果验证和基准地价成果编制等步骤。

四、项目组织本次城镇土地定级及基准地价评估项目由市国土资源局负责组织实施，成立项目领导小组，下设项目办公室，负责项目日常管理工作。

项目实施过程中，要加强与相关部门的沟通协调，确保项目顺利进行。

五、项目实施步骤1. 准备工作：成立项目领导小组，制定项目实施方案，进行项目招标，确定中标单位。

2. 外业调查：对城镇土地进行实地调查，收集土地利用现状、土地质量、土地利用规划等相关资料。

3. 内业整理：对收集到的资料进行整理、分析，建立土地数据库。

4. 定级单元划分：根据土地利用现状和土地质量，将城镇划分为若干定级单元。

5. 定级指标体系构建：根据土地定级原则，构建定级指标体系，包括自然属性指标、经济属性指标和社会属性指标。

6. 定级模型建立：根据定级指标体系，建立定级模型，对定级单元进行定级。

7. 定级结果验证：对定级结果进行实地验证，确保定级结果的准确性。

国土资源部办公厅关于开展2010年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2010.11.12•【文号】国土资厅发[2010]61号•【施行日期】2010.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于开展2010年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作的通知（国土资厅发[2010]61号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：为保证全国城镇地籍调查汇总数据的现势性，提高数据的准确性，更好地满足国土资源管理、规划、保护和合理利用需要，根据国土资源大调查项目计划的部署，经研究决定，在第二次全国土地调查成果基础上，继续开展2010年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务按照《全国城镇地籍调查数据更新汇总实施方案》(见附件)，在全面审查各城镇地籍调查成果的基础上，运用多种方法，对辖区内全部城市和建制镇的地籍调查数据进行补充完善，采用统一下发的汇总软件，按照“建制镇-县(区)-地(市)-省(区、市)-国家”，逐级更新汇总全国范围内城镇各类土地面积及土地利用状况。

并以此为基础，分析省 (区、市)辖区内城镇土地利用结构，利用潜力及发展方向。

主要任务有：(一)城镇土地利用现状调查数据更新汇总按照《土地利用现状分类》国家标准，全面调查或补充调查2010年土地变更调查核定后的城市和建制镇范围内的土地利用现状，并按要求进行逐级统计汇总。

(二)典型城镇土地利用强度调查各省(区、市)根据实际情况，选择3个至5个有代表性的地级市(应包含省会城市在内)，在土地利用现状调查的基础上，完成典型城镇汇总工作范围内的土地利用强度调查。

调查城镇总面积、各类土地利用面积、建筑占地总面积、建筑总面积，计算城镇综合容积率、城镇建筑密度。

基准地价评审验收资料清单一、文本①AAA基准地价更新/制定工作报告②AAA基准地价更新/制定技术报告③AAA基准地价修正体系表。

④听证会材料附在报告后面。

二、图件①AAA综合定级总分频率直方图。

②AAA综合定级因素综合作用分值图。

③AAA商服繁华影响度作用分值图。

④AAA道路通达度作用分值图。

⑤AAA公交便捷度作用分值图。

⑥AAA对外交通便利度作用分值图。

⑦AAA基础设施完善度作用分值图。

⑧AAA公用设施完备度作用分值图。

⑨AAA环境质量优劣度作用分值图。

⑩AAA绿地覆盖度作用分值图。

○11AAA自然条件优劣度作用分值图。

○12AAA其他增补因子的土地定级分值图。

○13AAA土地级别及基准地价图。

○14AAA土地利用总体规划图。

○15AAA城市总体规划图。

三、其他材料①听证会记要。

②基准地价外业调查基础资料：样点图、样点录入表。

③成果刻盘。

④土地定级系统展示。

⑤技术汇报ppt。

⑥胶带、剪刀。

国土局需要准备材料内容：①县长汇报材料。

②局长汇报材料。

③评审会条幅。

④席卡。

基准地价评图件制图问题1.严格遵照制图规范制图。

2.土地级别边界万不可切割房屋。

3.在各土地边界沿线增加标志性建筑。

4.图层的名称一定要正确。

5.土地定级图例中：面状要素分值显示每个图斑号的分值。

点线状、总分值显示各级别的分值区间。

6.现状道路和规划道路要很好的结合。

7.土地定级范围外的区域要有道路、村庄等要素。

8如果叠加村界，一定要保证村界的空间位置叠加正确（例如：村界与河流重叠性）9.要保证比例尺的正确性。

10.图幅下侧也要署上日期、AAA人民政府、BBB单位。

11．图幅上添加土地级别（面积、比例）与基准地价成果表。

基准地价成果文本问题一、基准地价价格要切实可用基准地价中的商业、住宅、工业价格要紧紧依靠市场地价水平。

对于工业地价，大部分城市工业地价都是存在区域一般价格，而基准地价不能低于区域一般价格.会导致基准地价无法达到实际水平，故工业地价各级别级差不易过大，最低级别基准地价要达到实际出让水平。

《评估行业自律及监管体制研究》研究基础与工作条件1、工作基础（与本项目相关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩）；（1)广东协会在行业管理制度建设和实施效果方面成绩卓著广东协会建立了一系列关于全省估价机构和人员执业登记的办法及规范化管理的制度和措施，并随着行业发展和估价市场的变化而不断完善，尤其在从业资格注册标准、准入技术标准、准入条件审核、处理行业投诉等方面明确了相应的制度规定。

在注册、变更、年检环节为体现公开、公平、公正原则，对《广东省土地估价机构和土地估价师执业注册办法》在5年内经过3次修改完善;在受理新机构注册申请中，除继续开展执业能力考核之外，还增加现场查勘程序，有效避免虚假注册。

行业的诚信体系建设要靠全体会员的职业道德修养和观念的提高，在我国现实环境下，制度约束是诚信建设的重要保障.协会十分注重制度层面的设计，近年来出台了《广东省土地估价机构和人员信用信息管理规定》；制订了《广东省土地估价与土地登记代理行业自律体系建设工作实施方案》、《会员自律守则》、《执业会员十不准》；还设立了执业风险金完善评估机构责任保障机制，公布了《关于推进广东省土地估价行业职业风险商业保险的指导意见》等.省协会与全省机构签订了《诚信经营责任书》。

根据省信息办和省国土资源厅的要求，我省土地估价信用信息纳入了省双信息公开的内容之一，实现了土地估价信用信息全公开。

广东协会积极支持会员创新发展，并向全省推广,一些会员的业务发展走出了地方特色,有效树立起专业形象,成为地方政府信赖的专家、助手，如深圳格衡、广州衡信、广东中地、广东卓越、惠州恒正、清远国政等等.(2）拥有扎实的课题研究应用经验近年广东协会积极承接国土资源部、中国土地估价师协会、广东省国土资源厅、各市国土局课题二十余项，广东协会自己立项课题十八项，其中国土资源部试点、省国土资源厅立项的《广东省补充耕地数量质量按等级折算研究》课题获国土资源部科学技术二等奖。

有关估价行业自律及监管体制研究的课题有:《土地估价业务成本测算与收费标准研究》、《估价企业法人治理及内部风险防范》、《估价行业职业责任保险体系建设研究》、《估价行业职业责任保险指导意见》和《土地估价机构风险预警防范机制研究》等.广东协会不仅重视课题研究，也十分重视课题成果的应用.如广东协会自己立项的十八项课题中，分割土地价值评估等大多数课题成果在全省范围内广泛推广应用。

2013中国国土资源公报（摘登）2013中国国土资源公报（摘登）2014-04-22 09:29:16 来源：中国国土资源报作者：概述2013年，国土资源系统在党中央、国务院正确领导下，以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央决策部署，大力推动审批制度改革和职能转变，稳步推进土地管理制度改革，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，不断提高资源保障能力和管理服务水平，有力地促进了经济提质增效升级和持续健康发展。

●严格保护耕地，为实现粮食产量“十连增”奠定坚实基础。

●强化国土资源节约集约利用，促进经济结构调整和转型升级。

●发布第二次全国土地调查成果，全面掌握各类土地资源底数。

●明确不动产统一登记的指导监督职能,基础性工作稳步推进。

●找矿突破战略行动首阶段任务完成，资源保障能力明显提升。

●督察执法力度进一步加大，国土资源管理秩序持续向好。

●开展维护被征地农民合法权益专项督查，促进社会和谐稳定。

●深化科技创新和信息化建设，进一步发挥支撑和引领作用。

●海洋经济稳步增长，极地和大洋科考任务全面完成。

●首次地理国情普查启动，测绘地理信息基础保障力明显增强。

一、土地资源土地利用现状截至2012年底，全国共有农用地64646.56万公顷，其中耕地13515.85万公顷（20.27亿亩），林地25339.69万公顷，牧草地21956.53万公顷；建设用地3690.70万公顷，其中城镇村及工矿用地3019.92万公顷。

2012年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕等原因减少耕地面积40.20万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积32.18万公顷，年内净减少耕地面积8.02万公顷。

耕地保护2013年，中央累计下达土地整治资金442.64亿元，共验收土地整治项目2.05万个，总规模240.10万公顷，新增农用地38.84万公顷，新增耕地34.63万公顷,建成高标准基本农田710.83万公顷。

房地产信托项目尽职调查资料清单一、交易对手相关资料本条所指交易对手，包括：融资人（如为固定资产融资项目，即为项目公司）、融资人控股股东、融资人所属集团母公司、投资顾问等所有项目参与方与相关方。

（一）交易对手基础资料1. 《企业法人营业执照》正、副本；2. 《组织机构代码证》正、副本；3. 《税务登记证》正、副本；4. 《开户许可证》；5. 《贷款卡》；6. 法定代表人《身份证》复印件；7. 历次《验资报告》；8. 《公司章程》及历次《章程修正案》；9. 交易对手专业资质证书（如《房地产开发企业资质证书》）；（二）交易对手财务、资信相关资料1. 近三年《审计报告》（对于集团企业或下辖多个企业的控股公司，应一并提供单体《审计报告》与合并《审计报告》）；2. 最近一期财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表，并应按单体与合并两个口径进行提供）；3. 最近一期资产负债表科目余额明细；4. 债务情况详细说明（列明各笔债务的债权人、借款人、初始金额、目前余额、融资成本、起始日、到期日、担保措施）；5. 交易对手重大投融资合同（选取提供交易对手对外签署金额较大的投融资合同，以核对其提供的融资统计是否真实、同时以便审阅其中是否存在对我公司此次提供融资具有不利影响的相关条款）。

（三）交易对手过往项目操作经验、经营业绩资料1. 如交易对手主营业务为房地产，需提供融资人控股股东和/或所属集团已建成项目、在建项目、储备项目统计表，统计表应包括项目名称、位置、占地、总建面、业态、总投资、已投入资金、工程进度、（预计）开盘时间、已售面积、销售金额、销售单价、历年去化情况；2. 如交易对手主营业务为房地产，对于已建成交付项目，提供竣工备案表；在建项目，提供项目证照（根据项目进展阶段，提供土地证及其他四证）；储备项目，提供《土地出让合同》、土地招拍挂成交确认书或其他合法取得土地的证明文件。

同时应提供各项目所属项目公司最近一期财务报表，以核实项目统计情况真实性（本条仅适用于房地产项目）；二、担保物资料（一）土地及/或在建工程抵押担保1、《国有土地使用权出让合同》（如为划拨用地，提供《划拨决定书》）；2、土地出让金缴款凭证（划拨土地无此项资料）；3、《国有土地使用证》；4、如为在建工程抵押，提供在建工程目前已投入资金凭证（工程施工合同、施工款支付凭证、施工方对工程款及工程进度书面确认、其他工程支出凭证）；5、《土地及/或在建工程评估报告》（如为划拨用地，评估价值中应减除土地处置后补缴的土地出让金）；6、如拟抵押土地或在建工程上已设立抵押权或存在其他权利限制，需提供《抵押合同》或其他相关法律文件。

上海市基准地价成果表（楼面地价）基准日2013年1月1日单位：元/平方米1、该表不可独立理解和使用，须与基准地价土地级别范围说明和成果应用说明结合使用。

2、研发总部用途基准地价1-5级级别价格另行规定。

住宅用地容积率修正系数表商业用地容积率修正系数表办公用地容积率修正系数表研发总部用地容积率修正系数表说明：（1）住宅容积率低于0.3时，按容积率为0.3对应的地面价计算；商业、办公、研发总部类容积率低于1.0时，按容积率为1.0对象的地面价计算。

（2）住宅、商业、办公高泾路高于6.0时按容积率为6.0对应的楼面价计算。

（3）当宗地容积率介于上述所列的容积率之间时，可用直线插值法确定其对应的修正系数。

住宅用地因素修正系数指标说明表（1-3级）住宅用地因素修正系数表（1-3级）住宅用地因素修正系数指标说明表（4-6级）住宅用地因素修正系数指标说明表（4-6级）住宅用地因素修正系数指标说明表（7-10级）商业用地基准地价因素修正系数指标说明表(1-4级)商业用地基准地价因素修正系数表（1-4级）商业用地基准地价因素修正系数指标说明表(5－10级)业用地基准地价因素修正系数表（5－10级）办公用地基准地价因素修正系数指标说明表(1-3级)办公用地基准地价因素修正系数表（1-3级）办公用地基准地价因素修正系数表（4－10级）研发总部用地因素修正系数指标说明表(6-9级)研发总部用地因素修正系数表（6-9级）工业用地基准地价因素修正系数指标说明表(1-5级)工业用地基准地价因素修正系数表（1-5级）工业用地基准地价因素修正系数指标说明表(6－9级)工业用地基准地价因素修正系数表（6－9级）个别 因素各级别一层相对基准地价的修正系数表各楼层相对一层的修正系数表地下一层基本价格与基准地价比例关系经营性地下停车库。

2013年版厦门市城镇土地基准地价一、厦门市城镇土地基准地价表二、厦门市城镇土地区域及级别划分A区：鼓浪屿A1：轮渡码头—海岸线—福州路（海底世界西北侧道路）—鼓新路—安海路—永春路—泉州路—鼓声路—海岸线（美华浴场、港仔后浴场、大德记浴场、复鼎浴场）—轮渡码头；A2：鼓浪屿除A1以外的其他区域。

B区：厦禾路—后埭溪路—铁路—万石山风景区界线（东坪山—阳台山—万石岩—警备区一带、鸿山公园、五老峰一侧）—芙蓉隧道—厦大校园路—厦大白城校门—白城人行天桥—海岸线—厦禾路B1：厦禾路—故宫路—新华路—镇海路—海岸线—厦禾路；B2：厦禾路—后埭溪路—铁路—虎园路—钟鼓山隧道洞口—万石山风景区界线（警备区一带、鸿山公园、五老峰一侧）—芙蓉隧道—厦大校园路—厦大白城校门—大学路—民族路—镇海路—新华路—故宫路—厦禾路；B3：镇海路—民族路—大学路—厦大白城校门—白城人行天—海岸线—镇海路；B4：除B1—B3以外的其它区域。

C区：海沧大桥—仙岳路—思明区与湖里区交界线—嘉禾路—莲花南路—铁路—东坪山路—万石山风景区界线（火车站南广场—紫竹林寺）—铁路—后埭溪路—厦禾路—海岸线—海沧大桥C1：湖滨南路—天湖路—白鹭洲路—湖滨南路—湖明路—槟榔路—莲岳路—莲花南路—铁路—东坪山路—万石山风景区界线（火车站南广场、紫竹林寺）—铁路—后埭溪路—厦禾路—湖滨西路—湖滨南路；C2：思明区与湖里区交界线—狐尾山麓东南侧、观音山小区—体育路—湖滨东路—湖滨北路—莲岳路—槟榔路—湖明路—湖滨南路—白鹭洲路—天湖路—湖滨南路—湖滨西路—厦禾路—海岸线—思明区与湖里区交界线；C3：嘉禾路—莲岳路—湖滨北路—湖滨东路—体育路—观音山小区外侧—狐尾山麓东南侧—思明区与湖里区交界线—嘉禾路；C4：除C1—C3以外的其它区域。

D区：枋湖北二路—环岛干道—文兴东路—前埔南区外侧、城市职业学院北侧道路—城市职业学院西侧—特殊教育学校南侧道路—源泉山庄南侧道路（含源泉山庄）—万石山风景区界线（云顶岩、梧村山一东坪山路二侧）—火车站南广场外侧—铁路—莲花南路—嘉禾路—SM一期北侧—兴山路—仙岳路—成功大道（铁路）—枋湖路—金尚路—枋湖北二路D1：嘉禾路—SM一期北侧—兴山路—仙岳路—成功大道（铁路）—莲花南路—嘉禾路；D2：（1）祥岭路—金尚路—吕岭路—成功大道（铁路）—祥岭路（延伸段）；（2）铁路—莲前西路北侧200米处—环岛干道—文兴东路—前埔南区外侧—前埔南路—文兴西路—前埔西路—莲前路南侧200米处—东浦路（红星安华小区东侧）—万石山风景区界线（梧村山-东坪山路二侧）—火车站南广场外侧—铁路；D3：枋湖北二路—云顶北路—仙岳路—金泰路—吕岭路—环岛干道—莲前路北侧200米处—铁路（成功大道）—吕岭路—金尚路—祥岭路—成功大道（铁路）—枋湖路—金尚路—枋湖北二路；D4：枋湖北二路—环岛干道—吕岭路—金泰路—仙岳路—云顶北路—枋湖北二路；D5：除D1—D4以外的其它区域。

河南省城镇土地级别基准地价更新调整工作方案为充分发挥城镇土地级别基准地价在土地管理及宏观调控中的积极作用，科学合理地使用城镇土地，加强土地市场管理，促进土地市场价格均衡发展。

根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发2001 15号）。

国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发2006 31号）。

国土资源部《关于发布实施<全国工业胜地出让最低价标准>的通知》（国发资发2006 307号）及《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》（豫政2001 74号）、河南省国土资源厅《关于更新调整城镇土地级别基准地价工作安排的通知》（豫国土资发2006 102号，以下称102号文件）等文件精神，特制订本方案。

一、指导思想与工作原则（一）指导导思想贯彻落实科学发展观，适应国家宏观调控政策，土地市场管理客观要求、并有效促进城市土地资源合理配置，凸显城镇土地基准地价的现势性，指导性，建立和完善科学、合理的土地价格体系，积极服务我省经济社会可持续发展，提高土地利用的社会效益。

（二）工作原则1、科学评估、有效服务的原则严格按照《城镇土地分等定级规程》和《镇城土地估价规程》规定，立足实际要求，做到科学性、现势性、可操作性有机结合，积极服务政府宏观调控，维护正常土地市场秩序。

2、开拓创新的原则在原有综合、商业、住宅、工业用地定级估价基础上，探索公共场所设施用地、公共建筑用地、交通运输用地、水利设施胜地、特殊用地定级估价的思路和办法，形成完整的城镇建设用地定级估价方法体系。

采用计算机、地理信息系统等机关报技术、新手段，实现地价管理的信息化，科学化。

3、与土地宏观调控政策相衔接的原则落实国家的省有关加强土地宏观调控的新政策、在分析上一轮基准地价更新成果的基础上，与《全国工业用地出让最低价标准》等政策规定合理有序衔接。

4、与当地实际相结合的原则严格招待省厅文件、并结合当地实际，科学，合理地组织实施更新调整工作，提高成果的应用价值。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是在增长阶段转换背景下加快发展方式转变的关键之年。

面对错综复杂的宏观经济形势，我省认真贯彻落实中央宏观调控各项政策和省委、省政府部署决策，按照稳中求进、开拓创新、扎实开局的要求，紧扣主题主线，深入实施“八项工程”，全省经济呈现“总体平稳、稳中有进”的基本态势，主要指标稳定增长，结构调整步伐加快，质量效益有所提高。

2013年全省实现地区生产总值59161.75亿元，同比增长9.6%；公共财政预算收入6568.5亿元，同比增长12.1%；固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长13.4% 。

受国家宏观经济平稳、货币供应充裕等影响，2013年全省房地产市场发展较快，土地与商品住宅成交活跃。

2013年我省严格落实土地供应政策，全年土地供应总量52018.61公顷，同比增长5.31% ，土地供应总量呈稳中有增态势，地价微幅上涨。

为及时了解全省土地市场运行态势，掌握全省城市地价变化信息，不断提高国土资源参与宏观调控的能力，根据江苏省国土资源厅统一部署，江苏省地价所组织开展了2013年度全省地价动态监测工作，在此基础上分析汇总编制了本报告。

一、2013年度江苏省城市地价动态监测工作概况江苏省城市地价动态监测工作是指通过划分商服、住宅、工业等用途地价区段，布设地价监测点并测算其地价，确定区段基准地价与地价指数，然后利用系列指标对城市地价状况进行描述与分析，最后生成相关信息并向社会发布。

1、监测范围城市地价动态监测范围包括全省所有县城镇以上城市的建成区和近期规划区。

2013年度全省城市地价动态监测的范围如下：一是全省监测城市，包括：南京市区、浦口区、六合区、江宁区、溧水区、高淳区；无锡市区、江阴市、宜兴市；徐州市区、贾汪区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市；常州市区、溧阳市、金坛市；苏州市区、吴中区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市；南通市区、通州区、海安县、如东县、启东市、如皋市、海门市；连云港市区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县；淮安市区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县；盐城市区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市；扬州市区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市；镇江市区、丹阳市、扬中市、句容市；泰州市区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市；宿迁市区、沭阳县、泗阳县、泗洪县等71个监测城市。

国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2013.11.22•【文号】国土资发[2013]126号•【施行日期】2013.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知（国土资发[2013]126号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：为准确掌握2013年度全国土地利用实际变化情况，持续更新全国土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，部署开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作。

现将有关事项通知如下。

一、目标任务通过开展2013年度全国土地变更调查监测与核查工作，全面掌握全国（不含港、澳、台地区）31个省（区、市）年度土地利用变化情况，及时更新各级土地调查数据库和国土资源综合信息监管平台，保持全国土地调查数据的现势性，实现国土资源“以图管地”科学监管的目标，满足国土资源“一张图”建设的需要，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。

2013年度全国土地变更调查主要任务如下。

（一）开展遥感监测。

国家组织采集2013年度覆盖全国的最新遥感影像数据，加工制作分县（市、区）土地利用遥感正射影像图，对照2012年度遥感影像底图，叠加2012年度土地调查数据库，提取本年度遥感监测图斑，并追踪核实以往年度变更调查中相关图斑情况（包括卫片执法检查结果、临时用地等），制作分县（市、区）的2013年度遥感监测成果。

（二）用地管理信息下发。

在遥感监测成果上，空间套合叠加农村土地整治监测监管系统、增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中2013年度新增耕地验收项目区范围界线，分发各地辅助开展年度新增耕地调查。

2013工程量清单计价规范1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。