英国工业2050战略

第四次工业革命时代发达国家职业教育的应对与启示作者：谭少娟来源：《教育与职业(上)》2017年第07期[摘要]在第四次工业革命大潮中，发达国家相继提出了不同的发展战略，如美国的“先进制造业国家战略”、德国的“工业4.0战略”、英国的“工业2050战略”。

为保障这些战略有相应的技术技能型人才支撑，美国职业教育进行了“三维合力”变革，德国职业教育进行了“多点构筑”变革，英国职业教育进行了“量质齐升”变革。

发达国家的这些变革具有政府大力扶持、企业广泛参与、突出培养重点、注重前瞻改革的共性特征，启示我国要构建适应工业转型的现代职业教育体系、促进产教融合与产学研合作升级、大规模实施现代学徒制和大力提升职业教育的吸引力与影响力。

[关键词]第四次工业革命工业4.0战略工业2050战略先进制造业战略[作者简介]谭少娟（1970- ），女，广东广州人，广州民航职业技术学院，助理研究员。

（广东广州 510403）[基金项目]本文系2016年广东省高等职业教育教学改革项目“基于行业标准的‘学分学徒制’的探索与研究”（项目编号：GZJT2016090）和“基于OA理念的教务管理系统的研究与实践”（项目编号：GZJT201609）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G40-059.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）13-0038-07进入21世纪，人类社会逐渐进入第四次工业革命时代，即以互联网、信息化、智能化为基本要素，以人工智能、清洁能源、无人控制技术、量子信息技术、生物技术等为主体，将数字技术、物理技术、生物技术等有机融合在一起的新型技术革命时代，所产生的可植入技术、数字化身份、物联网、3D打印、无人驾驶、人工智能、机器人、区块链、大数据、智慧城市等技术变革，将颠覆人们的思维模式与生活方式。

近年来，发达国家为顺应第四次工业革命潮流，相继提出了不同的发展战略，如德国的“工业4.0战略”、美国的“先进制造业国家战略”、日本的“再兴战略”、英国的“工业2050战略”、法国的“新工业战略”等。

改革开放与创新发展(试题及答案) 判断题（共25题，每题4分）1、深化政府“放管服”改革，政府就可以减少监管责任，可以为基层领导干部们减负了。

标准答案：错误2、在知识经济年代，科技创新能力已成为各国在世界市场三竞争力高低的重要标志。

标准答案：正确3、政府在实行扩张性货币政策时通常会提高商业银行的存款准备金率。

标准答案：错误4、“三大抓手”是指，重大交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。

标准答案：正确5、开放型经济新体制只涉及到进出口和招商引资等部门和体制，与其他机构和体制无关。

标准答案：错误6、各国都在加快调整发展模式，重塑产业优势，抢占经济制高点和全球话语权。

美国出台了《工业2050战略》，英国出台了《先进制造业国家战略》。

标准答案：错误7、良好宽松的环境包括允许和宽容。

8、目前我国正处于跨越中等收入阶段的关键期。

标准答案：正确9、科技创新都是科学家的事情。

标准答案：错误10、中国科技创新从过去以“跟跑”为主，逐步转变为“跟跑、并跑、领跑”并行，且“并跑”特征日趋明显，个别领域开始显现“领跑”态势。

标准答案：正确11、凯恩斯的宏观经济理论主要强调总需求管理。

标准答案：正确12、深化改革开放，首先要深化重点领域的改革攻坚，加快形成高质量发展的体制机制。

标准答案：正确13、大型经济体中只有日本和韩国能够成功跨越中等收入陷阱。

标准答案：正确14、降低制度性交易成本是供给侧结构性改革的重要内容。

标准答案：正确15、风险投资是一种重要的直接融资方式。

标准答案：正确16、深化供给侧结构性改革，就是要培育新动能、发展高新技术产业，我省的传统优势产业将要逐步退出。

17、技术模仿可以替代科技创新能力。

标准答案：错误18、推进高质量发展，只是说要推进经济高质量发展。

标准答案：错误19、新时代深化改革开放需要我们掌握辩证唯物主义、历史唯物主义改革开放的认识论、方法论。

标准答案：正确20、从发达国家来看，技术创新人才主要聚集在政府机关。

改革开放与创新发展总分：100 与格分数：60 考试剩余时间： 0时 47分 42秒判断题（共25题，每题4分）1、目前我国正处于跨越中等收入阶段的关键期。

正确2、推进高质量发展，只是说要推进经济高质量发展。

错误3、深化政府“放管服”改革，政府就可以减少监管责任，可以为基层领导干部们减负了。

错误4、深化改革开放，首先要深化重点领域的改革攻坚，加快形成高质量发展的体制机制。

正确5、经济高质量发展，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

正确6、深化改革开放，当前我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线。

正确7、在知识经济年代，科技创新能力已成为各国在世界市场三竞争力高低的重要标志。

正确8、各国都在加快调整发展模式，重塑产业优势，抢占经济制高点和全球话语权。

美国出台了《工业2050战略》，英国出台了《先进制造业国家战略》。

错误9、美国著名经济学家迈克尔·波特认为，经济发展包括投资驱动、要素驱动、财富驱错误10、党的十七大提出科学发展观。

正确11、1950年以后，美国经济基本转向以消费为主导的经济体。

与之相对应，美国GDP 构成发生了重大变化，商业服务、金融、科技和教育医疗产业比重大幅增长，而传统农业、制造业、矿产等出现大幅萎缩。

正确12、“一核”是粤港澳大湾区的组成部分。

正确13、供给侧结构性改革，主要解决经济发展的结构性问题，从而激发经济增长潜力。

正确14、XX要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放。

正确15、缪尔达尔认为，极化效应如何持续下去将有可能形成贫困累积效应。

正确16、中国科技创新从过去以“跟跑”为主，逐步转变为“跟跑、并跑、领跑”并行，且“并跑”特征日趋明显，个别领域开始显现“领跑”态势。

正确17、做好“六个稳”的工作是指“稳税收、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。

错误18、深化供给侧结构性改革，就是要培育新动能、发展高新技术产业，我省的传统优势产业将要逐步退出。

未来制造业的“关键词”21世纪以来，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战。

尤其是2008年金融危机之后，主要发达国家为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，欧盟整体上开始加大制造业科技创新扶持力度，美国国家科学技术委员会于2012年2月正式发布了《先进制造业国家战略计划》。

除了美国的《美国先进制造业国家战略计划》之外，德国政府在2013年4月推出了《德国工业4.0战略》，英国政府科技办公室在2013年10月也推出了《英国工业2050战略》。

中国推进产业升级最常见的问题是急功近利。

其实质是：不系统考虑问题，盲目推进创新点，无法形成真正的优势，造成资源浪费。

我们应该通过比较研究《美国先进制造业国家战略计划》、《德国工业4.0战略》、《英国工业2050战略》等资料中的先进制造业关键词，来定义我们的未来制造业发展方向。

一、软性制造从发达国家发展先进制造业的战略规划来看，制造业的概念和附加值正在不断从硬件向软件、服务、解决方案等无形资产转移。

相对于传统制造业，如今的制造业是软件带给硬件功能、控制硬件、对硬件造成极大影响。

同时，与以往的硬件商品所不同，目前的制造业中，对商品附属的服务或者基于商品上面的解决方案的需求正在快速增加。

所谓软性制造，就是增加产品附加价值、拓展更多、更丰富的服务与解决方案。

因为，相对于硬件，产品内置的软件、附带的服务或者解决方案通常是软性和无形的，都是“看不见”的事物，所以称之为软性制造。

软性制造中，不再将“硬件”生产视为制造业，认为“软件”在制造业中不断发挥主导作用，商品产生的服务或解决方案对制造业的价值带来巨大影响。

所以，未来的制造业需要放弃传统的“硬件式”的思维模式，而要从软件、服务产生附加值的角度去发展制造业。

【以软件为主导】以大规模量产的硬件为中心的制造业随着模块化的进展和生产设备技术的一体化，很容易进行技术转移，进入门槛低，以致于许多发展中国家都可以着手开展。

看英国如何推动产业转型升级2019-10-16英国是⼯业⾰命的发源地，是世界上第⼀个实现⼯业化的国家，其⼯业⽣产曾⼀度占到全世界的45%。

英国率先享受到⼯业⽂明的进步成果，也最早感受到传统⼯业所带来的种种资源、环境代价与痛苦。

特别是到了20世纪中后期，由于受到世界经济格局风云变幻、⾼新技术蓬勃发展、绿⾊发展观念迅速兴起等因素的影响，英国传统产业⾯临转型升级的压⼒⽇益增⼤。

为此，英国政府主动作为，积极应对，采取了⼀系列极具针对性的措施，有效推动了产业的转型升级。

⼀、进⾏传统产业的现代化改造，调优产业结构从20世纪60年代开始，因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场环境的竞争压⼒，伴随着主导产业的衰退，英国产业发展⾯临着结构性危机。

英国政府不得不对⼀些传统产业进⾏技术改造、创新，以使其重获⽣机。

以钢铁业为例，从1967年起，英国政府实施了⼀项投资30亿英镑的钢铁业现代化改造10年计划。

在这期间，新的科研成果不断应⽤于冶炼与轧制、设计与⽣产、管理与营销等⽅⾯。

新技术的应⽤，极⼤地提⾼了劳动⽣产率，到1980年，就业⼈数从26.8万减少到13万，效率超过了任何欧洲国家的钢铁制造业。

与此同时，英国政府对失业的钢铁⼯⼈提供免费培训，使他们获得重新就业的新技能。

为了安排因产业结构调整⽽失业的⼈员，英国政府⼤⼒发展第三产业，以吸纳更多的就业⼈员。

公司裁员后，⼀般都会在裁员⼯⼚所在地建⽴电⼦⼯⼚或⾷品加⼯⼚等，吸纳被裁⼈员就业，当地政府也会提供便利。

另外，公司还对被裁减者实⾏贷款和其他类型的⾦融资助，以帮助他们就业。

再以煤炭业为例，1993年英国政府在对煤炭⼯业全⾯考察之后，对煤炭科技发展⽅向实⾏战略转移，发展战略由煤炭开采转向煤炭的洁净利⽤和环境保护，为降低煤电的环境成本，为保住国产煤的销路服务，并把技术输出列为最终⽬标之⼀。

1994年10⽉，“能源政策63号报告”，该报告将洁净煤技术作为煤炭科研的核⼼，提出了洁净煤技术计划、策略和最终⽬标，⿎励开发具有经济竞争⼒和有利环境的洁净煤技术。

英国“绿色工业革命”十点计划■文/张翼燕（中国科学技术信息研究所）英国致力于同步推进环境复苏和经济复兴。

过去30年间，英国的经济发展和环境责任始终相伴相行，GDP增长了75%，而温室气体排放减少了43%。

英国致力于成为清洁技术全球市场领导者。

到2050年，全球将有13.3万亿资本投入到电力系统中，其中83%流向零碳技术，届时伦敦将成为绿色金融的世界中心。

英国致力于成为应对气候变化领导者。

英国已联合主办2020年的气候雄心峰会，并将联合主办2021年的第26届联合国气候变化大会。

以下是“绿色工业革命十点计划”的主要内容。

一、海上风能目标是通过海上风力发电为每家每户供电，到2030年，英国要实现风力发电量翻两番，达到40吉瓦，包括1吉瓦的创新型海上浮动风能。

英国政府将：通过不断扩大风力涡轮机尺寸，跻身于制造业最前沿；投资1.6亿英镑用于现代化港口和制造业基础设施建设，在沿海地区提供高质量就业；通过差价合约中对供应链的严格要求，实现海上风电项目60%的内容由英国本土交付。

二、氢能目标是到2030年，实现5吉瓦的低碳氢能产能，供给产业、交通、电力和住宅领域；在十年内建成首个完全由氢能供能的城镇。

英国政府将：设立2.4亿英镑的净零氢能基金；于2021年提出氢能相关业务模式和收入机制，以吸引私人投资。

近年来，应对气候变化成为各国政府的核心任务之一，越来越多的国家开始提出“碳中和”目标，并将其转化为国家战略，希冀打造出无碳未来。

2020年11月，英国政府正式公布“绿色工业革命”十点计划，以期在2050年之前实现温室气体“净零排放”目标。

十点计划包括：海上风能，氢能，核能，电动汽车，公共交通、骑行与步行，喷气式飞机零排放与绿色航运，住宅与公共建筑，碳捕集、利用与封存，自然保护，绿色金融与创新。

对此，英国政府将投入120亿英镑，预计将带来25万个就业机会。

IEW视野科技中国 2021年4月 第4期93IEW 视野科技中国 2021年4月 第4期94三、核能目标是将核能发展成为清洁能源之一，包括大型核电站及先进的下一代小型核反应堆。

工业智能与工业互联网共性关键技术摘要：德国工业4.0、美国先进制造业国家战略计划、日本科技工业联盟、英国工业2050战略及“中国制造2025”表明，各国均将制造业向智能化转型作为国家战略目标。

通过信息化实现生产全自动化、个性化、柔性及系统优化，提高生产资源利用率，降低生产成本，实现分布式、柔性、定制化的生产制造模式。

作为“中国制造2025”中五大工程之一，智能制造工程将关键工序智能化、生产过程智能优化控制、关键岗位机器人替代等作为重点攻关项目，这也是中国智能制造战略卡脖子的核心技术之一。

工业互联网是实现工业智能的基础支撑，在产品设计、生产、制造、管理等环节进行高效、精准决策、实时动态优化、敏捷灵活响应。

所谓工业互联网，并非互联网技术和工业制造领域的简单融合，而是在技术、内涵层面进行深度外延。

工业互联网技术既是实现工业智能化转型的关键基础设施，也是云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与工业经济深度融合的应用模式，更是一种新业态，将重塑企业形态、供应链和产业链。

工业智能和工业互联网技术将推动传统制造业进行新兴裂变和升级演化，推进核心硬件、基础软件、机理分析与算法等基础技术融合发展，逐步构建工业智能和工业互联网技术产业体系。

关键词：工业智能；工业互联网；工业4.0；中国制造2025；人工智能引言随着电子化、信息化和自动化技术的进一步发展，工业生产过程逐步实现了由人力为主向机械机器为主的转变，各类高精尖智能设备的应用使智能制造成为了当前工业社会的发展主流方向，企业纷纷投身于智能制造技术的研发与尝试，并在生产效率、质量、经济收益等方面逐步获得回报。

然而在实际生产的过程中，新技术的应用仍在一些因素的限制下阻碍了其进一步发展。

其中，工业智能制造中的网络安全问题便是最为突出的一项。

1分析“5G+工业互联网”时代下高端装备智能制造所面临的挑战在现代社会快速发展的背景下，我国进入了“5G+工业互联网”时代。

平发展》的演讲中，习近平主席用了显著的篇幅，着重向英国公众介绍了中国三个方面的情况，概括来说就是“道路选择”、“梦想机遇”与“和平诉求”。

这三个问题，也是中国政府反复向国际社会阐释和述说的中国故事的核心内容。

首先，中国人民选择的是一条最适合自身国情，最符合历史发展潮流，也对中国人民最为有利的发展道路，即中国特色的社会主义道路。

任何一个国家的发展之路，都必须由本国人民依据客观现实做出对自身最有利的选择，而且发展历程并非一帆风顺，必须注重变革和创新。

对于中国而言，摆在中国人民面前的这条道路，就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，促进社会公平正义，逐步实现全体人民的共同富裕。

这是百余年来，中国几代人经过艰苦摸索，励精图治而选择的一条正确道路。

其次，中国人民向往更加美好的生活，这蕴含在致力于民族伟大复兴的中国梦之中。

中国致力于在2020年全面建成小康社会，在本世纪中叶基本建成富强民主文明的中等发达国家。

值得一提的是，国际社会对中国经济发展实现的人口减贫成就赞赏有加，但今日在中国仍有7000万人没有脱贫，这超过了英国全国的人口。

如果按照联合国的标准，中国尚有超过2亿人生活在贫困线以下。

国富民强，这是中国百姓最质朴的诉求。

经济新常态下的中国，正在加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，大力发展资本市场，提高开放型经济水平，提升进出口和吸引外资与对外投资的水平和均衡度，并致力于成为一个以创新驱动经济发展的新兴经济体。

在致力于实现民族复兴宏伟蓝图的时代，中国的发展机遇也是全世界的发展机遇。

通过共享发展机遇，中国可以通过自身的努力带动国际社会共同发展实现普遍繁荣。

最后，中国人民渴望和平发展的世界。

如习近平主席所言：“任何人、任何事、任何理由都不能动摇中国走和平发展道路的决心和意志。

”在9月参加联合国峰会之时，中国提出了构建新型国际关系的主张，强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公道正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态系统。

数字经济驱动产业发展“中等收入陷阱”通常指一个国家或地区的人均GDP达到（）美元左右。

A、5000B、8000C、10000D、20000答案：C我国要全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走。

其中，第一步从2020年到（）年基本实现社会主义现代化。

A、2025B、2035C、2045D、2050答案：B根据世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国等四个国际机构的标准平均值来看，发达国家2019年人均GDP的中位数大约为（）美元。

A、10000B、15000C、20000D、25000答案：D2020-2035年，中国人均GDP年均实际增长要保持在( )左右，才能达到中等发达国家水平。

A、3%B、5%C、7%D、9%答案：B关于“国际环境”的判断，下述表述与二十大报告的表述不一致的是( )。

A、面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅B、面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压C、全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显缓解，世界经济缓慢复苏，局部冲突和动荡减少D、我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

答案：C中美科技脱钩，从美国制裁打压( )公司开始拉开了序幕。

A、中兴通讯B、华为C、中科曙光D、大疆答案：A从GDP的构成来看，投资、消费、( )是经济增长的三驾马车。

A、生产B、进口C、出口D、净出口答案：D根据联合国的标准，一个国家或地区65岁以上人口占比超过( )，则被认为进入深度老龄化社会。

A、7%B、14%C、20%D、30%答案：B老龄化社会不会减少( )行业的消费和需求。

A、教育B、医疗C、宠物D、房地产答案：C从( )年开始，中国开始进入人口负增长阶段。

A、2015B、2020C、2022D、2025答案：C( )是人均碳排放量最大的国家。

A、中国B、美国C、德国D、日本答案：B关于中国的碳排放，从2022年的数据来看，( ) 行业的碳排放总量最大。

DOI：10.19634/ki.11-1403/c.2021.03.007英国制造业发展经验及启示□张友丰(浙江工商大学杭州商学院经法学院，浙江杭州311599；浙江工商大学经济学院，浙江杭州310018)［摘要］透过一个历史性的分析框架，揭示英国制造业的发展历程与相关产业政策，厘清后金融危机时期英国制造业发展的主要战略，以期为我国制造业的现代化发展提出一些经验启示.我国应积极参与全球创新网络，加大对战略性制造业的重视和支持，完善现代化职业教育、技能培训制度体系，注重制造业发展的结构性平衡.［关键词］英国；制造业；学徒制；英国工业2050战略［中图分类号JF416［文献标识码］A［文章编号］1003-1154(2021)03-0032-04一、弓I言作为工业革命的发源地，英国是研究工业经济领域的学者务必考察的对象之一.18世纪60年代至19世纪40年代，英国无疑占据着国际制造业的霸主地位.即便将目光锁定在今日的国际生产格局，英国在制造业方面仍然维持着顶尖的水平，这从其本土的汽车、航天航空、制药等产业的发展境况便可窥见一斑.但不可否认,自上世纪60—70年代开始，英国'‘去工业化"现象明显，尤其近几十年来，英国集中精力发展金融服务、数字创意等高端服务业，制造业逐步退居二线，经济明显''脱实向虚”直至金融危后,英国除了在"发动机"领域毫无争议地占据了制造业的国际制高点，在以服装、电器、电子产品等为典型代表的轻工业领域,以及在以机器制造、化工等为典型代表的重工业领域上，并不完全具备国际范围内的生产优势，这个结论可以基于英国同其他国家在技术水平、生产成本上的国际比较而得到.换言之，英国在部分生产领域即将面临，或已经身处，高不成低不就"的窘境.为了改变这种"尴尬"处境,008年，英国推出''高价值制造"战略，以振兴原本低迷的制造业.2013年10月，英国政府发布《未来制造业：新时代给英国带来的机遇与挑战》(The future of manufacturing:a new era of opportunity and chailenge for the UK),艮卩"“英国工业2050战略”内容涵盖了城市建设、人口、环境保护、产业发展以及政策选择等诸多方面.2017年1月，英国首相特雷莎・梅发布"现代工业战略"绿皮书，此次产业振兴战略的主要目的在于转变英国高度依赖服务业的失衡状态，通过提高制造业生产力，提振“兑欧"后英国经济的发展.本文拟透过一个历史性的分析框架，揭示英国制造业的发展历史和先进经验，以期对我国制造业的发展提供一些经验借鉴.二、英国制造业的发展历程与相关产业政策纵观历史的轨迹，用''盛极而衰"来形容英国的制造业发展并不为过.但即使是走向衰退，英国的制造业生产仍然能维持较高的水准,这与其过去工业革命和殖民扩张期间在技术研发、资本等方面留下的历史积累是密不可分的.任何产业政策的制定和推行都有它独特的历史背景，对英国而言，产业政策在制造业领域发挥重要作用最早可追溯到第一次工业革命时期.(一)第一、二次工业革命期间英国制造业的巅峰与相对衰落源于第一次工业革命的巨大推动，英国很快发展为世界工业的"霸主”在英国最鼎盛的时期，不仅拥有当时世界最尖端的技术，还同时拥有"世界工厂“的身份.从理论上来讲，无论是资本剩余价值的高强度攫取，还是产业规模的急剧扩张，英国相比于当时任何国家都占尽优势，而这两点优势又成为英国制造业产生技术进步的源动力.国家政策在这一过程中也起到了关键性的作用.除了长期以来有意识的殖民［基金项目］国家社会科学基金项目(18BJY011)；国家自然科学基金面上项目(72073123).管理现代化地扩张，贸易保护政策和技术保护政策也为英国维持'‘世界制造中心"的身份提供了帮助，这其中包括'‘禁止出口有可能使重要核心技术外流的产品”《为制造业广泛招纳或培养高等人才，并为'这些人才离开英国而效劳其他国家'设置阻力"等等.英国对本土产业的贸易保护尤其体现在英德两国的贸易往来上.英国曾特别颁布条款：从德国进口的商品必须一律标明‘德国制造'的字样”并在实际中对从德国进口但其核心技术可能来自于英国的产品加征关税.前者是为了将优质的英国商品与"劣等"的德国产品严格区分开来，后一举措则是运用关税的形式对'‘窃取技术”勺行为予以惩罚.但第二次的工业革命完全颠覆了以往的国际格局.在第二次工业革命的进程中，或许让英国始料未及的是，其间几乎所有可被认为是爆炸性突破的技术进步，包括发电机、内燃机、飞机、电话等等，无一发生在英国，而基本都诞生于美德两国.这使得英国政府长期刻意维持的与其他国家之间的技术壁垒霍然崩溃.以此为节点，德国开始在一定程度上赶超英国，美国也逐渐部分地取代英国成为新的'‘世界制造中心”不过值得注意的是，这段时期英国有关制造业的产业政策并未做出太大的调整.这大致是因为：纵使德美两国在某些技术领域内领先英国，凭借着对殖民地的大规模掠夺和剥削，英国制造业仍然可以在价格成本以及生产规模上占据优势,这一点是当时的德美两国凭借技术所无法突破的.（二）英国制造业因一战、二战接连受创随着一战、二战的爆发，英国经济接连在不同程度上受到重创，国际格局开始发生了本质性的变化.先是一战结束后，由于英国向美国大量借债，使得美国一跃成为世界上最大的债权国，国际货币的基本位开始从英镑向美元倾斜.二战结束后，英国虽为战胜国，但其为战争付出的经济代价和国民代价十分惨痛.伴随着英国殖民地的纷纷独立，英国制造业失去了重要的发展基础.相较于德国通过核心技术使制造业在战后快速恢复运转，二战后英国经济复苏的速度甚至低于身为战败国的德国，与身为战胜国但损失相对不惨重的美国相比更是相差甚远.因此，直至今日，英国在制造业的诸多领域也没能再次做到领先德国和美国.接下来继续考察英国这段时期的政策导向.战争期间，为解决物资短缺的问题，英国政府曾将大量财政支出用以购买核心制造业的企业股份.而战后,国有化倾向则更加明显，这其中的原因大致可归结为几个方面：1）战争期间，私人经营大规模企业的难度急剧上升，且纯粹由私人经营无法保障战前物资能得到充分的供给.（2）经济的快速复苏要求基础设施的快速重建，国有化有利于相关工作的协调，且二战后英国的国际地位被大幅度削弱，以国有化推动经济复苏便成了当务之急.（3）凯恩斯主义的盛行和美国罗斯福新政的积极效果.抛去这些因素，其实自第一次工业革命以来，英国政府一直都有保持较高水平国有化程度的传统.除了国有化对基础产业有积极影响之外，英国政府倾向认为国有化对就业也有促进作用，这方面的案例包括"国有化使国内生产更快地适应劳动力供给的变化国有化使一些弱势群体、难民、技术水平较低的工人更容易得到就业的机会"等等.（三）英国经济在新自由主义时期开始转型纯粹就历史讨论而言，在英国经济发展过程中,主张政府干预、企业国有化的学者或官员通常被称作"左派”而这是为了与以撒切尔为典型代表的''右派"作区分.右派崇尚自由主义经济，反对政府的不必要干预，这与英国长期以来主张由政府推动经济发展的政策思路是截然不同的.历史对撒切尔夫人的评价褒贬不一,旦相对都较为认同一种观点：撒切尔夫人执政英国，是自二战结束以来对英国发展影响最为深远的一段历史转折.在她的推动下，国民经济的国有比例空前地降到了10%以下.随着金融市场的逐步开放，英国经济发展的重心开始逐渐从制造业转移到金融业和服务业，而且英国也逐渐凭借金融和服务业的快速发展，在欧共体（欧盟的前身）取得一席之地。

■现代管理科学■2017年第3期金融危机后,英国经济遭受重创,而不断“去工业化”和过度服务化的产业发展模式也不断遭受质疑。

为快速提振经济及促使产业结构“再平衡”,英国政府相继提出“回归制造业”及“再工业化”的系列计划,对产业结构再一次展开“大刀阔斧”的调整改革。

英国政府于2013年发布了《英国工业2050战略》,希望可以通过调整产业政策及战略来实现产业结构的“再平衡”。

英国自加入欧共体以来,产业结构始终处于自身积累的“内在因素”与竞争环境变化带来的“外在因素”共同作用的发展过程中,其整体趋势由不同时点上的内外因素的合力方向与强度对比所共同决定。

总体而言,英国自加入欧共体后,先经历了加速“去产业化”和加速实现金融服务化的过程,又经历了产业结构再平衡、实现产业结构合理化及产业结构再升级的过程。

实际上,英国产业结构调整的过程实际上也是对自身产业结构和经济结构进行"纠偏"的过程。

本文将从产业结构视角出发,主要分析英国产业结构调整的动因、调整过程及调整成效,并在此基础上,进一步分析英国产业发展前景。

一、英国产业结构调整动因H·钱纳里在提出产业结构演进的标准产业模式的同时,也强调了产业结构多样化演进的可能性。

他指出,“不同国家的结构转变没有一个统一模式,因为结构转变要受到一国资源禀赋、初始条件以及它所选择的发展政策的影响”。

一直以来,英国为提振经济及提高国际竞争力,不断对产业结构进行调整,而英国产业结构调整的路径和方向要受到内外因素的合力制约。

1.国际贸易及分工是影响产业结构调整的直接原因。

激烈的国际贸易竞争是英国进行产业结构调整的直接推动力。

国际贸易过程中,其产生的贸易需求及规模经济都会直接带动比较优势产业的发展,相应的资本、技术及人力等要素禀赋会不断流向具有高附加值的产业及知识密集型行业,进而提高这些产业在国民经济中的比重及加速产业结构升级。

尤其自20世纪70年代后,英国面临的贸易市场、竞争规则及国际环境都有明显的变化,激烈的贸易竞争导致英国产业尤其是制造业的竞争优势逐渐丧失。

老牌工业国家的绿色革命——看英国绿色建筑发展英国是工业革命发源地，也是最早感受到工业文明所造成的环境污染、生态破坏等负面影响的国家。

20世纪中叶，英国率先确立了可持续发展的国家战略，推出世界上第一个绿色建筑评估体系（BREEAM），使其建筑节能和绿色建筑的理论探索和实践走在世界的前列。

1发展历程1．理论酝酿时期：20世纪60-70年代，英国建筑界在能源危机之后，开始普遍关注建筑节能问题，建设了一批低能耗住宅，在设计中研究、运用了一系列被动式太阳能技术。

2．实践探索时期：20世纪末期，英国建筑研究院于1990年发布世界上首个绿色建筑评价体系BREEAM。

自此，英国绿色建筑的发展进入了新阶段。

3．初步发展时期：21世纪以来，英国进一步确立了可持续发展战略思想。

并制定了世界第一部《气候变化法案》，第一个用法规的形式对节能减排做出了规定。

2法律基础1.国际公约和欧盟指令（1）《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，1997年12月欧盟在日本京都签署了《京都议定书》，承诺到2012年碳排放量在1990年基础上减少8%。

英国承诺自愿在2012年减排12.5%。

2011年，英国家庭碳排放相比于1997减少了21%。

（2）《节能指令》，1991年，欧盟委员会提出欧盟节能计划，并出台《节能指令》。

欧盟节能计划提出13项节能行动，其中10项与建筑节能相关。

（3）《建筑节能性能指令》，2002年12月16日，欧盟在布鲁塞尔通过了针对建筑节能减排的该指令。

2010年5月18日，欧洲议会通过了《建筑节能性能指令（修订版）》，新指令2020年开始，要求达到欧盟减少20%能源使用的目标。

（4）《能效标识指令》，2010年5月19日，欧洲议会通过了对《能效标识指令》的修订，新能效标识指令到2020年将为欧盟每年节约2700t吨石油当量的能源，减少8000万t的二氧化碳排放。

（5）《建筑产品指令》，该法令规定了欧盟市场销售的建筑产品必须进行建材安全认证，鼓励环保建材的使用。

英国：实力强大的工业先行者英国是世界第五大经济强国，不仅拥有工业革命先行者的悠久历史和雄厚基础，而且在信息时代的今天继续保持了强大的产业实力和竞争优势。

化学工业英国拥有世界第六大、欧洲第四大化学工业。

2006年，英国化工产品进口305.7亿英镑，占英国制造业产品进口的10.4%；出口371.9亿英镑，占英国制造业产品出口的16.9%。

以增加值计算，药品、药用化学制品和植物性制品部门是英国化工业最大的工业类别，2005年创造的增加值达74.5亿英镑，占全部化工业的43.9%。

帝国化学工业集团（ICI）是英国最大的化工企业，主要生产用于个人护理产品的特种聚合物、用于电子及包装行业的胶粘剂、装饰涂料和家庭及建筑业特化产品；特种化工企业JohnsonMatthey专注于催化剂、贵金属和精细化学品核心技术，是全球最大的铂族金属生产商。

制药业英国是世界五大制药业强国在英之一，全球前100位处方药的1/5是英国研发的。

2005年英国制药产业出口122亿英镑，贸易顺差达37亿英镑，顺差额居英国15个主要产业首位。

近年来，英在心血管、中枢神经和消化道等领域的药物开发和生产发展迅速。

2004年，英前10大药品依次是Lipitor（Pfi zer）、Seretide（GSK）、Zoton（Wyeth）、Plavix（Sanofi-Aventis）、Omeprazole（Generic）、Zyprexa（Lilly）、Simvastatin（Generic）、Ef exor（Wyeth）、Enbrel（Wyeth）、Cozaar（MSD），年销售额均超过1亿英镑。

许多世界顶级的制药集团，如美国辉瑞（Pfizer）、瑞士诺华（Novartis）、美国礼来(Lilly)、美国莫克(Merc k)等均在英国设立了研发中心和生产基地。

生物技术英国生物技术产业居全球第二，仅次于美国。

英生物技术产业的主要优势在于强大的研究开发能力，此外,在资本市场、法律、专利保护及管理等配套服务方面的优势，使其在欧洲保持领先地位。