2018年建筑施工安全生产“打非治违百日行动”工作方案
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河北省住房和城乡建设厅关于印发《2018年建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.03.28•【字号】冀建安〔2018〕7号•【施行日期】2018.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,劳动安全保护正文河北省住房和城乡建设厅关于印发《2018年建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知冀建安〔2018〕7号各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局),雄安新区管委会规划建设局:为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全管理,切实防范生产安全事故,促进全省建筑施工安全生产形势稳定好转,按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)和《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》(建质〔2018〕31号)要求,结合全省实际,我厅制定了《2018年河北省建筑施工安全专项治理行动实施方案》,现予印发,请认真贯彻落实。
河北省住房和城乡建设厅2018年3月28日2018年河北省建筑施工安全专项治理行动实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神,践行安全发展理念,全面落实住房城乡建设部关于建筑施工安全专项治理工作的部署和要求,有效防范和遏制建筑施工伤亡事故,促进我省建筑安全生产形势稳定好转,按照依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则,结合全省住房城乡建设系统实际,制定本实施方案。
一、工作目标通过开展建筑施工安全专项治理,进一步健全安全生产保证体系,促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任,认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),加强危险性较大分部分项工程(以下简称危大工程)安全管控,有效开展安全隐患排查治理,强化安全事故责任追究,构建安全监管长效机制,有效防范生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
建筑工地安全生产百日整治行动实施方案一、背景和目标由于建筑工地容易发生事故导致人员伤亡和财产损失,为了提高建筑工地的安全生产管理水平,确保工人的人身安全和财产安全,我们制定了建筑工地安全生产百日整治行动实施方案。
本次行动的目标是:1.提高工地整体安全风险管理水平;2.减少事故发生的次数和严重程度;3.提高工人的安全意识和技能;4.建立完善的安全管理制度。
二、工作措施1.加强组织领导(1)成立由安全管理人员、技术人员和工会代表组成的行动小组,负责统筹协调整治行动的实施工作;(2)明确行动小组的职责,确保各项工作有序进行;(3)建立工作台账,记录行动小组的工作进展和成果。
2.完善安全生产体系(1)制定安全生产标准和操作规程,确保建筑工地的各项操作符合相关的安全要求;(2)加强对施工人员的安全培训,提高其安全技能和意识;(3)建立健全的安全检查机制,定期检查工地的安全隐患,并及时整改;(4)加强危险源辨识和风险评估,采取措施降低风险。
3.安全设施和装备的升级(1)对工地进行全面安全检查,确保所有的安全设施和装备符合标准;(2)及时修复和更换安全设施和装备,确保其正常使用;(3)增设安全警示标识,标明安全禁区和安全通行道路。
4.加强现场管理(1)制定现场管理制度,明确施工人员的职责和工作要求;(2)加强对施工现场的监督和管理,严禁违章施工;(3)建立施工安全档案,记录施工现场的安全管理情况。
5.宣传教育(1)开展安全生产知识的宣传教育活动,提高工人的安全意识;(2)组织安全知识竞赛,激发工人对安全的关注;(3)定期组织安全讲座和培训,提高工人的安全技能。
三、工作要求1.每个建筑工地都必须配备专职安全管理员,负责现场的安全监管工作;2.建立工地安全风险评估机制,确保早发现、早预防、早处理各类安全隐患;3.按照安全责任人制度,明确责任人的职责和权力;4.高危岗位必须配备合格的人员,并提供相应的防护装备;5.检查、回收和更新使用超过有效期的设备和材料;6.建立安全事故报告制度,对事故进行调查和处理,及时通报相关部门;7.加强与相关部门的合作,共同推进整治行动的顺利实施;8.对于不遵守安全规定和操作规程的个人或单位,采取相应的处罚措施。
建筑施工安全生产百日大检查专项行动方案一、背景分析建筑施工安全生产是一项重要的工作,直接关系到劳动者的生命安全和身体健康。
然而,在建筑施工过程中,仍然存在着许多安全隐患和问题,需要加强监管和整治。
为了全面排查和解决建筑施工安全生产问题,特开展百日大检查专项行动。
二、目标1.全面排查建筑施工现场的安全隐患和问题,确保施工过程安全可控。
2.制定并落实相应的整改措施,消除或降低安全隐患和问题。
3.提升建筑施工企业的安全管理水平,保障劳动者的合法权益。
三、主要任务1.组织建筑施工现场的安全检查,重点排查高空坠落、电气安全、脚手架安全等方面的问题。
2.加强对建筑施工企业的监管,检查企业是否设立安全管理部门,是否配备安全管理员,是否建立健全安全管理制度。
3.加强对建筑施工从业人员的培训,组织开展安全生产培训班,提升员工的安全意识和操作技能。
4.落实责任追究制度,对安全隐患和问题发现后不及时整改,或发生事故后不落实责任的相关责任人进行严肃问责。
5.加强宣传教育,通过媒体、宣传栏等形式,宣传建筑施工安全生产的重要性,引导公众关注和支持。
四、工作步骤1.制定检查计划和任务分工,明确各项工作的时间节点和责任人。
2.组织安全检查,分阶段、分区域进行,确保全面细致地排查安全隐患和问题。
3.及时整理汇总整改清单,并制定整改方案,明确整改措施和责任人。
4.加强安全培训,组织开展培训班和技能竞赛,提高员工的安全意识和技术水平。
5.加强与相关部门的协调配合,共同推进建筑施工安全生产工作。
六、评估和总结对百日大检查专项行动进行评估,总结经验,查找不足,为今后的安全生产工作提供参考和借鉴。
七、预期效果通过百日大检查专项行动,有效排查安全隐患,减少事故发生率,推动建筑施工安全生产工作的改进和提高。
同时,加强对建筑施工企业的监管,提升企业的安全管理水平,保障劳动者的权益。
建筑工地安全生产百日整治行动实施方案一、背景为了提升建筑工地安全生产管理水平,预防和减少事故的发生,确保员工的生命安全和财产安全,特制定本《建筑工地安全生产百日整治行动实施方案》。
二、目标1. 降低建筑工地事故发生率,实现零死亡、零伤残的目标。
2. 提升工地管理水平,执行和落实安全生产法律法规。
3. 加强安全生产宣传教育,全员提高安全意识和风险防范意识。
三、任务和措施1. 安全生产责任制落实建立健全工地安全生产责任制,明确各级管理人员的责任和义务,建立相应的考核机制。
2. 安全检查和监管加强对建筑工地的日常巡查和监管,确保施工工地的各项安全措施落实到位,防止安全隐患的发生。
3. 安全教育培训组织开展建筑工地安全教育培训,普及安全生产法律法规和操作规程,提高员工的安全意识和操作技能。
4. 隐患排查整治开展全面的隐患排查,针对存在的问题进行整改,确保安全设施的完好和周密的安全生产环境。
5. 安全警示标识设置设立工地安全警示标识,明确指示员工应遵守的安全规范和注意事项,提醒员工注意安全防范。
6. 特种作业人员管理对特种作业人员进行严格管理,确保其持证上岗并熟知操作规程,实施安全防护措施。
7. 事故应急预案制定建筑工地的事故应急预案,明确事故发生时的应急措施和责任分工,保障及时有效的救援和处置。
8. 安全防护设施配备建筑工地应按照相关要求配备必要的安全防护设施,包括通风设备、防护网、消防器材等,确保工人的安全。
四、实施步骤1. 组织筹备明确百日整治行动的目标和任务,成立工作小组,制定详细的实施计划和时间表。
2. 实施落地全面落实任务和措施,包括责任落实、巡查监管、教育培训等,确保各项工作得到有效推进。
3. 监督检查建立监督检查机制,定期对工地的安全生产工作进行检查和评估,发现问题及时整改。
4. 安全宣传通过多种渠道广泛宣传安全生产知识,提高员工安全意识,增强他们的自我保护能力。
五、考核奖惩机制对于严重违反安全规定和发生事故的建筑工地,依法追究建设单位和相关责任人的责任。
全市建筑施工安全“百日攻坚行动”实施方案一、工作目标深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神以及省住建厅、市政府、市安委会关于当前安全生产工作要求,以不发生较大以上生产安全事故为底线,以努力减少一般事故为目标,坚持企业自查自改与主管部门督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,细而又细、实而又实,全面开展安全生产大检查、大督查,把各类隐患消除在萌芽状态,为省运会和省园博会的胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、重点任务(一)推进安全生产主体责任落实。
根据市建设局《XX市建筑施工企业落实安全生产主体责任巩固提升工作方案》(扬建管〔2018〕49号)要求,对照《建筑施工企业安全生产主体责任巩固提升任务清单检查表》(扬建管〔2018〕49号附件),已全面达到“一必须五到位”的企业,重点抓巩固提升,督促企业进一步健全完善安全生产规章制度,严格依法生产经营;基本达到“一必须五到位”的企业重点抓拾遗补缺,督促企业限期整改问题消除隐患,并强化制度建设和责任制落实,促进企业安全生产管理提档升级;对落实难度大,问题和隐患突出的企业,要挂牌督办,强力推动企业限期整改,对在规定时限内仍整改不到位的,各地要依法从严查处,必要时,提请省住建厅对其实施暂扣安全生产许可证的处罚。
(二)落实高温期间安全生产措施。
督促建设、施工、监理企业针对夏季高温天气特点,进一步完善夏季施工安全生产工作制度,切实落实好防暑降温措施。
施工现场要重点做到:一是建立健全防暑降温工作制度,加强高温天气作业劳动保护工作,及时提供防暑降温食品和药品(不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料,防暑降温饮料不得充抵高温津贴),确保务工人员身体健康和生命安全;二是对务工人员进行职业健康检查,记录档案并书面告知务工人员;三是要根据高温天气预报,调整作业时间,实行“做两头、避中间”;四是宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施应符合标准要求并满足防暑降温需要,加强对食堂卫生安全管控,做好传染病、食物中毒等防范措施;五是要加强作业人员高温期间安全生产培训教育,使其了解防范高温中暑的基本常识,掌握有关事故预防和救援知识;六是要制定完善高温中暑应急预案,定期进行应急救援演练,配备应急救援人员和足量的急救药品。
2018年建设部门工程安全生产百日会战实施方案为营造庆祝新中国成立60周年良好的建设工程安全生产环境,贯彻落实**市人民政府办公厅《关于印发迎国庆安全生产隐患治理百日会战实施方案的通知》(石政办发〔2009〕52号)文件要求,按照市领导提出的“铁心肠、铁面孔、铁手腕”,重拳出击,合力攻坚。
我局决定从8月1日至11月10日,利用100天时间,在全市范围内集中开展迎国庆建设工程安全生产隐患治理“百日会战”行动。
为认真组织和开展好这次行动,进一步加强建设工程安全生产工作,最大限度地减少建设工程生产安全事故,确保安全生产形势稳定,特制定本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以《安全生产法》和《建设工程管理条例》等有关法律法规和技术标准为依据,以安全生产“三项行动”、“三项建设”和“攻坚年”为重点,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,增强大局意识、政治意识、责任意识,深化建设工程安全生产专项整治,通过全面排查治理各类隐患,狠抓隐患整改工作,有效防范和遏制建筑安全生产事故,切实保障人民群众生命财产安全,营造建国60周年和谐的安全生产氛围。
二、工作目标落实建筑施工企业安全生产主体责任和我局安全生产监管责任,全面排查治理事故隐患,杜绝特别重大事故,遏制较大事故,较少一般事故,力争事故起数、死亡人数实现“双下降”,确保国庆期间不发生有较大影响的安全生产事故,圆满完成市政府下达的安全生产控制目标。
三、范围、内容和方式(一)隐患治理范围:城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程,特别是省、市重点工程和“城中村”改造工程。
(二)隐患治理内容:1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行;2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实;3、在建重大基础设施的立项审批,勘察、设计、建设施工、监理单位资质、履行职责,工程质量、安全监管;4、各类坍塌和防范脚手架以及建筑起重机械事故隐患排查治理;尤其是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工工地、人员居所、及设备、物资场地;5、建设工程安全生产文明措施费用的提取和使用;6、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实;7、安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训;8、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护;9、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实;10、事故报告和处理,对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
建筑施工安全生产百日大检查专项行动方案一、背景建筑施工是一个危险性很高的行业,因此建筑施工安全生产一直是国家、政府重点关注的问题。
然而,尽管政府对建筑施工安全生产已经采取了很多措施,但在建筑施工安全上还存在很多问题,如安全教育不到位、安全监督不到位、人员管理不到位等。
为了加强建筑施工安全生产管理,防范和减少安全事故的发生,提高建筑施工安全生产的管理水平,我们将开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动。
二、目的1.全面查找和排除建筑施工安全生产存在的隐患和问题,提高建筑施工安全生产管理水平;2.及时发现和整改安全隐患,进一步提高建筑施工人员的安全意识和防范意识;3.优化建筑施工安全生产管理体系,确保建筑施工工地安全稳定。
三、重点内容1.全面排查和整改建筑施工安全生产隐患。
2.加强对建筑施工的安全监督和管理,建立健全安全管理制度。
3.加强建筑施工人员的安全教育和培训,提高安全意识。
4.制订安全生产应急预案,建立健全应急机制,提高应急处置能力。
5.加强对建筑施工安全生产现场的巡查和检查,确保建筑施工安全生产。
四、实施方案1.成立专项行动工作组,制定百日大检查专项行动方案,明确检查的重点、范围和标准。
同时,要建立健全安全整改措施,确保问题及时整改。
2.全面开展百日大检查工作,加强建筑施工安全生产现场巡查和检查,对存在的安全隐患进行排查和整改。
3.加强建筑施工人员的安全教育和培训,提高安全意识和防范意识。
4.配备必要的监测设备,进行安全监测和安全预警,确保在发生安全事故时能及时发现。
5.加强协作和沟通,与政府有关部门、施工方和业主单位建立沟通渠道,确保信息畅通,及时发现和整改安全隐患。
五、考核评价1.每天记录检查情况,做好安全隐患整改情况记录。
2.按照检查要求,及时整改存在的安全隐患,确保发现即处理。
3.定期开展人员安全教育和培训,筑牢安全意识。
4.按时提交相关汇总数据,及时反馈百日大检查工作情况。
六、总结建筑施工安全生产是一项长期性工程,开展百日大检查旨在加强对建筑施工安全生产的监管,防范和减少安全事故的发生。
建筑工地安全生产百日整治行动实施方案一、背景与意义随着城市建设的不断推进,建筑工地的数量也在不断增加。
建筑工地作为建设项目的核心部分,关系到人们的生命安全和财产安全。
然而,由于一些管理不善、安全措施不到位等原因,建筑工地事故频发,给社会造成了较大的安全隐患。
为了在建筑工地安全生产方面取得明显的成效,提高建筑工地安全管理水平和工人安全意识,制定本实施方案,开展建筑工地安全生产百日整治行动。
本行动的实施,旨在通过加大工地安全隐患整治力度,强化工地安全生产管理,培育建筑工地安全文化,切实解决建筑工地安全生产存在的问题,有效遏制和减少建筑工地事故的发生,保障工人的生命安全和财产安全。
二、总体要求(一)坚持安全第一,预防为主。
重视安全生产工作,在施工前制定安全计划,灵活运用安全技术措施,提高安全生产管理水平。
(二)全员参与,属地管理。
建立健全工地安全管理责任制,明确各方的责任和义务,形成群防群治的工作格局,共同维护工地安全。
(三)加强监管,健全机制。
建立健全工地安全监管机制,加大对建筑工地的日常巡查力度,发现问题及时纠正,严厉打击违法行为。
(四)加强宣传,倡导文明。
加大宣传力度,推广安全生产知识,提高建筑工人的安全意识和技能水平,培育安全文化,形成良好的社会氛围。
三、重点工作(一)建立健全安全管理机构1.建立工地安全管理组织机构,明确各职责、权限和工作流程。
2.配备专业的安全管理人员,确保工地安全管理人员的到位和岗位职责的落实。
3.加强安全培训,提高工地安全管理人员的业务水平和意识。
(二)开展隐患排查整治1.建立健全建筑工地安全生产责任制,强化责任追究,严格执行工地安全日常检查制度。
2.加大对工地隐患排查力度,分类整治各类安全隐患,限期整改到位。
3.加强对施工单位、监理单位和设计单位的监督检查,发现问题及时沟通整改。
4.加强对违法行为的打击和曝光,严肃处理安全生产责任人。
(三)推进安全技术措施落实1.在施工前制定详细的安全施工方案,明确分工和责任。
2018 年建筑施工安全专项整治工作方案为认真贯彻党的十九大精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,根据省住建厅、市安委会有关工作要求,结合我市建筑施工实际,特制定 2018 年**市建筑施工安全专项整治工作方案。
一、工作目标进一步落实参建各方主体责任和行业监管责任,以规范施工现场安全管理为重点,以全面排查治理安全隐患为关键,着力夯实安全生产工作基础,进一步加大对违法违规行为行政处罚力度,切实提高建筑施工安全法治化、标准化、信息化管理水平,有效防范和遏制建筑施工安全事故发生,杜绝较大及以上事故,为实现城乡建设高质量发展提供坚实的安全保障。
二、组织领导市城乡建设局成立全市建筑施工安全专项整治工作领导小组,局主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关处室和单位负责人为成员。
领导小组下设办公室,办公室设在市安监站。
三、整治范围和内容(一)整治范围。
全市房屋建筑和市政基础设施工程及其参建的建设、监理、施工等单位。
(二)整治内容。
工程参建各方安全生产责任落实情况;施工单位落实“一必须五到位”情况;安全培训教育主体责任落实情况;施工现场安全生产自查自纠工作开展情况;危险性较大—1—的分部分项工程(以下简称“危大工程”)方案编制、审核或论证、技术交底、施工实施、工序验收等“五个环节”安全管理情况;应急救援体系建设情况等。
四、主要工作任务一是落实参建各方安全生产主体责任。
根据《 **市落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动实施方案》(扬建管〔 2016 〕74号)“三年巩固提升”的要求,扎实做好“巩固提升”阶段工作,对照“一必须五到位”梳理统计分析全面达到、基本达到、落实难度大的企业数量情况,做好巩固提升、强力推动整改等工作。
建设、监理、施工单位要严格执行企业安全生产管理制度,按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59 ),开展全面梳理和排查,查找问题和隐患,列出问题清单,制定整改措施和方案,落实责任部门和责任人,切实做到安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。
建筑施工安全生产百日督查方案一、背景建筑施工作为一项高风险、高危险行业,安全生产问题一直是制约行业发展的重要因素。
为加强建筑施工安全生产监管工作,切实保障安全生产、人民群众生命财产安全,特制定本百日督查方案。
二、目标本督查方案旨在从行业监管角度,通过加强工程施工现场督查,采取有效措施,推动建筑施工企业依法依规落实安全生产责任,减少安全生产事故发生,提升建筑施工安全生产水平。
三、重点任务1、开展现场安全检查通过定期、不定期、突击检查等方式,全面了解建筑施工企业现场安全生产情况,针对安全隐患发现立即进行整改,并对整改结果进行跟踪督办,确保隐患彻底消除。
2、落实主体责任加强建筑施工企业安全生产管理和自我监督,落实主体责任。
鼓励企业建立安全生产标准化体系,确保从设计到施工全过程安全,加强对中小建筑施工企业的指导和帮扶。
3、推进重点专项整治针对安全生产领域存在的突出问题,开展重点专项整治。
如加强安全培训、提高安全意识、落实安全管理制度、加强高空施工安全、防护用品配备等,督促企业全面落实安全防范措施。
四、工作措施1、加强组织领导成立督查工作领导小组,明确各单位分工、任务,确保各项工作顺利开展;严格按照督查方案及要求,对现场督查工作进行全程监督和跟踪。
2、强化检查力度采取不定期、定期、突击检查等方式,加大对建筑施工企业的安全生产现场巡查力度;准确分析、判断现场安全生产状况,严厉整改安全隐患,督促企业加强安全生产管理。
3、加强宣传教育开展建筑施工安全生产知识宣传教育活动,加强对建筑施工从业人员安全防范意识的培养,提高群众对安全生产的关注度和重视程度。
4、严格追究责任对发现的安全生产隐患,及时下发整改通知书,并要求整改到位,并对未整改到位的企业依据相关法律法规予以罚款、责令停工整改等措施,以确保整改工作得到落实。
五、组织保障1、督查工作领导小组要积极配合本次百日行动的开展,全力以赴推进工作;2、城市、县(市)建筑施工管理部门要积极推进工程建设安全管理体系建设,严格落实现场安全生产管理;3、建筑施工企业要积极响应,认真对待建筑施工安全生产工作,履行企业的安全生产责任;4、建筑行业协会要积极发挥自身优势,加强与企业合作,促使企业加强对安全生产的认识和重视;5、公安、消防、环保、卫生、交通等相关行业部门要积极配合,加大对安全生产的监管力度,共同推动建筑施工安全生产工作的稳步发展。
2018年建筑施工安全生产“打非治违百日行动”
工作方案
为确保2018年全省建筑施工安全生产工作开好头、起好步,确保春节和全国、全省“两会”期间全省安全稳定,按照省安委办工作部署,我厅决定自2018年1月下旬起至4月底,在全省深入开展建筑施工安全生产“打非治违百日行动”,特制定本工作方案。
一、总体要求
通过开展建筑施工安全生产“打非治违百日行动”,有力打击、整治当前表现突出的建筑施工非法违法建设问题,坚决维护安全生产法律尊严,维护政府监管权威,维护人民群众生命安全权益,维护安全生产法治秩序,推动各级住房城乡建设主管部门落实安全监管主体责任,督促企业落实安全生产主体责任,防范和遏制因非法违法建设行为造成的生产安全事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
(一)重点查处未通过开工安全生产条件审查、未办理质量安全监督手续、未办理施工许可擅自开工建设的房屋市政工程项目。
(二)重点查处存在无资质、超资质或未按规定取得安全生产许可证承担业务以及存在“三包一挂”行为的项目。
(三)重点查处未按要求开展自查自改、被责令停工以及春节后未经主管部门复查同意擅自复工的项目。
(四)重点查处使用未经审查合格的施工图,不按专项施工方案施工,随意压缩建设工期盲区抢进度,不具备安全生产条件进行施工,存在重大安全事故隐患不按要求落实整改的项目。
(五)重点查处基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架及模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等危险性较大分部分项工程未按规定进行方案编审、交底、实施和工序验收的项目。
(六)重点查处施工企业主体责任不落实,不按规定建立安全隐患排查制度并定期检查在建项目安全生产管理的情形;不按规定配备项目部关键岗位人员,施工项目部关键岗位人员不到岗履职,特种作业人员未持证上岗的情形;施工现场安全生产“三级教育”制度不落实,作业人员违规违章违反劳动纪律作业等情形。
三、时间步骤
从2018年2月下旬至4月30日,分三个阶段进行:
(一)自查自改阶段(1月下旬至3月上旬)
各地按照本方案要求,结合本地区工作实际和突出问题,制定专项行动实施方案,做好部署安排,落实工作责任,指导督促本地建设、施工、监理企业及工程项目认真贯彻落实建筑施工安全生产“打非治违百日行动”的有关要求,全面开展自查自改。
(二)集中整治阶段(3月上旬至4月20日)
各地按照制定的实施方案,在企业、项目全面自查自改的基础上,结合节后复工安全检查、安全专项整治以及打击“三包一挂”工作等,适时组织对本辖区内所有在建项目进行全面、细致的摸底排查整治,对检查发现存在非法违法建设
行为和重大安全问题隐患的项目要建立台账,明确责任单位和整改措施、时限,并依法依规严肃查处到位。
对整改情况要组织“回头看”检查,确保整改落实到位。
省厅将结合2018年第一季度质量安全督查,按照“双随机一公开”方式对全省专项行动开展情况进行明查暗访。
(三)督促检查阶段(4月20日至4月30日)
按照省安委办工作部署组织联合督查组,对各地开展建筑施工安全生产“打非治违百日行动”情况进行督查。
主要督查各地打击安全生产非法违法建设行为情况,对安全生产非法违法建设行为的处罚情况和对相关责任人的责任追究情况,以及企业、项目整改落实情况。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各地要加强对建筑施工安全生产“打非治违百日行动”的组织领导,周密部署,精心组织,认真实施。
要建立工作责任制,明确分工,落实责任,将“打非治违”工作抓实抓细、抓出成效。
(二)严格监管执法。
各地要加强监督检查,严格执法处罚,强化施工现场问题隐患的整改落实,严格落实“一单四制”管理,坚决严厉打击非法违法建设行为,倒逼企业落实主体责任。
对存在严重非法违法建设行为和重大事故隐患的项目,要采取一切有效措施坚决予以停工,依法依规从严处罚并记录上报严重不良行为,对拒不停工的报送省厅挂牌督办。
对被责令停工整改的项目,要严格复查,合格后方可复工。
(三)强化层级监管。
各市州要加强对所辖县市区专项行动的层级监督指导,对问题突出的县市区重点跟踪督办;要及时调度和掌握县市区工作开展情况,主
动收集问题突出且执法难度大的区域(园区、开发区等),提请当地人民政府进行专题督办,确保“打非治违”无盲区、无死角。
(四)加强宣传曝光。
各地要广泛利用电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传建筑施工安全生产“打非治违百日行动”,要设立投诉举报电话和网络信箱等积极发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,对严重非法违法建设行为和存在重大安全事故隐患的典型案例要进行通报和媒体曝光。
建筑施工安全生产“打非治违百日行动”开展情况纳入2018年全省建筑工程安全生产目标管理考核工作重要内容,我厅将根据督查情况进行全省通报,对典型案例和工作落实不到位的地区予以通报批评;对因“打非治违”工作开展不力导致恶性生产安全事故发生的,将严肃问责。
请各市州于2018年6月2日前将建筑施工安全生产“打非治违百日行动”总结材料以及本地区非法违法项目台账和处罚情况报送我厅建管处。