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“两会”主要内容“两会”包括政协十一届五次会议和十一届全国人大五次会议政协十一届五次会议政协十一届五次会议于2012年3月3日在北京召开，3月13日闭幕。
此次会议期间，委员们共提交大会发言833篇，提案6069件和社情民意信息1341篇，主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制；稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨等。
国务院已对《政府工作报告》进行反复推敲和认真修改，共修改19处，其中比较重要的修改有9处，包括新增加强校园安全、建立健全生态补偿机制、健全群众利益诉求表达机制等内容。
新闻发布会内容要坚持改革开放不动摇赵启正说，20年前，邓小平同志告诫我们，改革开放越前进，承担和抵御风险的力量就越强。
中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。
另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识。
他表示，政治体制改革要在深思熟虑、征求各方面意见之后才能进行。
无论怎样改革，都要在中国共产党领导下，在中国特色社会主义这个框架内进行。
改善空气质量三方共同努力我国新修订的《环境空气质量标准》正式发布，空气质量问题受到记者广泛关注。
赵启正回答记者提问时说，目前政府已经启动了PM2.5的监测和空气污染进一步治理工作，也公布了进程表。
政协委员们认为，改善空气质量需要政府、企业、公众和媒体共同努力，仅仅依靠监测数据是不够的。
我们也呼吁企业减少污染，并积极参与空气质量改善工作，媒体进一步扩大宣传也是极为重要的。
内地与香港“口水战”有害无益在回答关于近期部分内地和香港居民之间出现的“口水战”问题时，赵启正表示，兄弟姐妹彼此往来难免有磕磕碰碰的时候，一则广告不能代表整个香港社会的看法，一句极端的语言也不能代表内地人的意见，“口水战”有害无益。
至于“双非婴儿”之事，内地有关部门采取了许多措施，配合香港特区政府做了许多工作。
内地公安部门不断加强力度，打击组织内地孕妇赴港生育的非法活动。
2012年两会内容和意义2012年全国两会召开之际：崛起的中国势不可当内容提要：内容提要：来自国际货币基金组织的最新预测报告称，今年中国经济仍将保持较快增长，并将成为全球经济的亮点。
这份报告不仅使人联想到国内有关方面大体相同的预测，还使人联想到国内外经济环境的新变化与新挑战，联想到近期两个重要国际会议对资本主义制度的反思，进而联想到中国发展道路及战略机遇期等若干重要问题。
【专题】2012年全国两会专题报道专题】年全国两会专题报道近段时间，发达国家步履维艰和世界经济前景黯淡，使得我国经济备受关注。
来自国际货币基金组织的最新预测报告称，今年中国经济仍将保持较快增长，并将成为全球经济的亮点。
这份报告不仅使人联想到国内有关方面大体相同的预测，还使人联想到国内外经济环境的新变化与新挑战，联想到近期两个重要国际会议对资本主义制度的反思，进而联想到中国发展道路及战略机遇期等若干重要问题。
一、国际金融危机的深层次影响开始显现，面对新的困难和挑战，我国经济发展的良国际金融危机的深层次影响开始显现，面对新的困难和挑战，好势头与和平崛起的基本态势不会逆转好势头与和平崛起的基本态势不会逆转新年以来，国际金融危机对我深层次影响不断扩大。
1月份，我国外贸出口出现了少有的负增长，房地产市场交易平淡，汽车市场销量大幅下滑，证券市场甚至出现了两个“开门绿”……诸多问题和不利因素叠加，使得不少人对经济发展前景深感迷茫，甚至信心不足。
因此，十分需要对国内外环境及经济形势的变化进行系统性的全面分析，从中引出正确的判断。
回顾刚刚过去的一年，欧债危机发生后，就曾经给我国经济造成较大的冲击。
面对世界经济下滑、通胀水平抬升、国际市场陷入低迷的严峻形势，中央审时度势、科学决策，及时出台一系列应对措施，广大企业坚定信心、迎难而上，大大减少了外需不足造成的不利影响，使我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好势头：国民经济增长9.2%，粮食生产实现连续8年增产，工业生产增长13.9%、企业利润增长25.4%，城镇居民收入增长14.1%，农村居民收入增长17.9%。
盘点2012年两会“十大热词”“7.5%”“改革”“刑诉法修正”“涨工资”“城乡同比例选举”“反奢侈浪费”……亿万网民关注的2012年全国两会即将圆满落幕，一个个凝聚“政治风向标”“经济晴雨表”“民生暖心剂”的两会“热词”，承载着代表委员的铮铮建言和网民的殷殷期待，凸显出一次民主、团结、求实、奋进的盛会的时代面容，更让人们聆听到一个走在伟大复兴道路上的民族的强劲足音……【热词一】7.5%热度：盘古搜索160万多个词条。
今年政府工作报告提出，2012年国内生产总值增长7.5%。
这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。
（网民评价）网民“杨凤斌”：“中国经济成熟了！把经济工作重点由数量转向质量，由追求增速变为经济结构转型，实事求是！”（委员语录）全国政协委员吴焰：“‘人口红利’即将消失、经济潜在增长率有所下降，7.5%的主动适度减速，引导地方政府不盲目追求GDP，并为经济发展方式转变腾出空间，实乃明智之举！”【热词二】改革热度：盘古搜索107万个词条。
今年政府工作报告中出现近70次“改革”，代表委员竞相提出“改革”的议案提案。
走过“而立之年”的改革，再次成为海内外关注的焦点。
（网民评价）网民“湖南刘锋华”：“改革，两会核心内容。
改，很多人痛，短时间很痛。
不改，更多人痛，且长时间痛。
但凡改革，如若没有决心和勇气，将功亏一篑！”（代表语录）全国人大代表朱小丹：改革总会有各种各样的阻力，但不改革是最大的危机。
革命革到自己的头上，是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，对政府是一次很大的考验。
【热词三】刑诉法修正热度：盘古、百度搜索430万个词条。
刑诉法时隔16年进行第二次“大修”，首次把“尊重和保障人权”写入总则，突出惩罚犯罪与保障人权并重。
（网民评价）网民“丹明群飞”：人权，无疑是此次修法最热的关键词，标志性意义不显自彰，期待细化具体保障条款。
（代表语录）全国人大代表韩德云：我国刑诉法第一次有了人权规定，顺应了新形势、新情况、新国情的需要。
王玉凤：择校费已经成为滋生腐败的温床在我国的很多城市尤其是北京、上海等大城市里，人们经常能发现这样的奇怪现象：两所小学（或者中学）也许仅仅相隔百米，但其中的一所因为占据了优质教育资源被称为“牛校”，在每年大笔收取动辄数万元择校费的“支援”下，校园优美、学生爆满、教师高薪；而另外一所学校却由于是所谓的普通校，校舍凋敝、教师无奈，不用说几乎没有择校生，片区内的学生还在不断流失。
全国政协委员、北京交通大学理学院教授王玉凤说：“这种差距所反映出的教育资源不平衡问题，在全国范围内普遍存在，也是教育体制改革中一个长期没有得到有效破解的难题。
更为严重的是，择校费已成为滋生腐败的温床。
” 朱清时：特长生加分对农村子弟不公平，重点中小学应该取消全国政协委员、中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时表示，教改中的特长生加分不应该鼓励，因为这种作法对农村子弟不公平。
“特长生如果要从事一些特定专业，那是以后的事情。
现在高考改革，考虑学生的综合素质，就包括他的特长。
我们现在很多的改革，像特长生加分，往往农村子弟没有话语权，结果搞来搞去都是城市子弟，尤其家庭背景好的子弟的特权了。
” “重点学校由于集中了优势的教育资源，有优秀的老师和办学条件，在当前考试的指挥棒下，升学率相对较高，自然许多学生都想挤进重点小学或是中学。
”朱清时说，就因为大家都想来挤，但学校的招生数量又是有一定限额的，谁最后能挤进呢？大多数是有钱有关系的家庭的子女。
《国家教育督导报告2008》显示，全国有508个县，每县平均5所小学不足一名外语教师。
朱清时说，现在边远贫困地区优质的中小学太少，这样的教师队伍，加上高考要考外语，导致这些地方大多数孩子不能上大学，即使上了大学，也进不了好大学，读到研究生的就更少了。
所以，现在的大学生和研究生中，来自农村的、贫困地区的孩子越来越少，“这是很大的教育不公平”。
顾也力：解决教育公平不能仅靠教育全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力教授认为，要解决教育不公平问题不能仅仅依靠教育本身，而要从医疗、住房、社保劳保等方面入手。
2012全国两会召开时间【导语】：2012全国两会召开时间：2012全国两会召开时间在2012年3月5日。
◆2012两会召开时间为：2012年3月5日◆2012两会召开地点：北京(一)什么是“两会”？“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
(二)全国两会召开时间为：每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。
(三)全国两会召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
◆2012年全国两会召开时间：第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。
会议建议第十一届全国人民代表大会第五次会议的议程为，听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。
2012年高考热点之“聚焦2012两会”2012年两会已胜利闭幕，但是有关两会中涉及的热点话题继续引发人们关注，与此同时，2012两会也为今年高考命题提供了大量的素材。
高考时政命题角度之一就是集中于反映国家重大意志的时政，2012年两会是重要的会议，这次会议中所反映的百姓心声重大问题，百姓燃烧器煤焦油泵关注的焦点都值得学生们关注。
学生们可以尝试以某个热点话题为专题展开联系，联系知识点，联系题型，联系解题方法，这样的话能全面把学科内容与时政结合起来。
2012年两会涉及的内容，可以与文综绝大部分知识点构建联系，当然做专题前提是要确定有哪些专题燃烧机重油泵需要做。
从今年的两会内容看，以下几个方面内容是关注的焦点，这个几个方面的内容，哪个内容都可以作为专题来研究。
专题一：稳定物价水平，保障低收入群体生活全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁说，2012年，我们面临不确定的国际环境，输入型通胀会不会引发国内的物ZYB燃烧器高压渣油泵价上涨？虽然实现了连续多年的农业丰收，但今年的气候会怎样？很多条件不可控，存在不确定性。
综合考虑各方面因素，政府工作报告提出把CPI控制在4%左右是合适的。
全国人甲醇燃烧器泵大代表、湖北钟祥金汉江公司董事长周家贵认为，今年要保持物价水平稳定，除了控制好货币信贷总量之外，关键在于保障农产品的供给。
周家贵建议，一要继续提高农产品最低收购价，使农民的生产收益能够得到较快、合理的增长；二要建立对农产品主产区的利益补zyB燃烧器油泵偿机制，对发ZYB燃烧器泵展潜力大的粮食主产区重点倾斜；三要深化流通体制改革，切实把中间成本降下来，让消费者得到更多实惠。
专题二：巩固调控成果，促进房价合理回归近年来快速上涨的房价在去年得到了遏制，限购、限价、限贷等房地产调控措施开始取得成效。
十一届全国人大五次会议北京渣油泵于3月14日(星期三)在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问。
2012年全国“两会”热点解读2012年3月3日至14日，全国“两会”在北京召开。
“政治体制改革”、“GDP增长目标”、“房地产市场调控”等成为“两会”热点。
我们在广泛收集代表、委员、专家学者、媒体和网民建议、观点的基础上，归纳整理出十大热点，作一一解读，供广大干部群众学习宣传“两会”精神参考。
热点一：政治体制改革“两会”前夕，《人民日报》发表了一篇题为《宁要微词，不要危机》的评论文章。
文章指出，改革有风险，但不改革，党就会有危险，纵观世界一些大党大国的衰落，一个根本原因就是只有修修补补的机巧，没有大刀阔斧的魄力，最终因改革停滞而走入死胡同。
温总理答中外记者问时指出：现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不可能从根本上得到解决，文化大革命这样的悲剧还有可能重新发生；改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路；每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感；为了中国的改革开放事业，只要还有一口气，我就奋斗一天；不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革；我至今还是这样认为，群众能管好一个就能管好一个乡的事情，能够管好一个乡，就能管好一个县的事情。
《政府工作报告》指出，当前和今后一个时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府和市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革、理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，推进社会事业、收入分配等改革，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，建设服务、责任、法制、廉洁政府。
热点二：GDP增长目标7.5%，温总理《政府工作报告》提出的全年经济增长预期目标，成为全世界关注的焦点。
国务院参事室特约研究员姚景源表示，7.5%是综合考虑国际、国内多重因素基础上作出的主动科学调整，符合中国实际，体现了“稳中求进”的总基调。
2012两会十大网络热议话题作者：来源：《中国报道》2012年第03期编者按每年全国两会召开之前，人民网、新华网、中国网等网站推出的“两会热点调查”，都会成为社会舆论的风向标。
这些媒体调查像一场场两会“预演”，促成了两会关切和百姓心声的亲密对接。
2012年两会，哪些议题是网友们最关心的？哪些议题或将成为两会上讨论的热点？社会保障热度☆☆☆☆☆2011年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》施行，这是新中国成立以来我国第一部社会保险制度的综合性法律。
今年1月20日，人力资源和社会保障部表示，2012年企业退休人员基本养老金将比2011年提高约10%。
社保体系的建立和完善，关乎中国的未来，更关乎我们每一个人。
收入分配热度☆☆☆☆☆人民网和人民日报政治文化部联合推出的“2012两会热点调查”显示，有80%以上的被调查者认为收入差距大、贫富分化严重。
事业单位工资调整、冻结垄断企业工资、实现同工同酬、竞争性行业一线员工工资涨幅加快，增加低收入人群的收入等方面可能是下一步调整的重点。
楼市调控热度☆☆☆☆在人民网“2012两会热点调查”的“楼市调控”分项调查中，超过八成的网民希望包括“限购令”在内的房地产调控政策继续实施，力度继续加强。
而对于保障房的关注，主要集中于保证分配的公平、公正、公开以及房屋建设的质量，此外，中央对于地方建设保障房的政策支持力度也需要进一步加强。
物价问题热度☆☆☆☆☆2011年7月，居民消费价格指数（CPI）同比增幅达6.5%，创37个月的新高，为近10年来第二大涨幅。
中国社科院调查显示，2011年“物价上涨”位列公众关注问题的榜首。
尽管经过调控物价有所回落，但如何保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定仍将成为两会讨论热点。
社会管理热度☆☆☆☆2012年，“社会管理”首次进入人民网“两会热点调查”就成热选项。
在被问及“在重大突发事件发生时，您认为最重要的是什么？”，三分之一的网友选择了“及时告知公众事件进展，信息透明”。
2012全国“两会”主题解读在当今中国的政治生活中，“两会”召开是社会热点问题表现最充分，社会关注面最广泛的政治活动。
全国人大代表、全国政协委员肩负亿万人民重托，出席十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议，共商科学发展大计，共绘宏伟蓝图。
２０１１年是“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年，也是中国共产党成立９０周年。
在这个特殊时刻召开的全国两会，承载着全国人民的厚望，吸引着世界的目光。
今年两会在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。
两会中的突出热点问题很有可能成为今年高考命题的切入点。
一、两会的基本情况1、政协会议。
2011年3月3日—13日，全国政协十一届三次会议在北京在召开。
贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
2、人大会议。
2011年3月5—14日，十一届全国人大二次会议在北京召开，会议的主要议程是：（7项议程）听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告；审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；批准2011年国民经济和社会发展计划；审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告、批准2011年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
3、政府工作报告政府工作报告认真总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，提出的“十二五”时期的主要目标任务和2011年的工作部署。
报告提出，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力完成2011年的各项工作任务，实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今天上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。
温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。
一、总体回顾温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。
我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
二、经济增长温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。
同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。
这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
三、扩大内需温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。
扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。
着力扩大消费需求。
加快构建扩大消费的长效机制。
1“小微企业”small and micro businesses成为5日中国总理温家宝在十一届全国人大五次会议上所作政府工作报告中的新词。
温家宝在报告中共7次提及小微企业。
在回顾去年经济工作时，他提到“重点支持实体经济特别是小型微型企业”，在就业方面“一些企业特别是小型微型企业经营困难增多”。
新华社：China will deepen the reform of its financial systems by improving services for small and micro businesses and making Renminbi convertible under capital accounts, according to a report distributed to the media Monday morning.中国将通过提升对小微企业的服务以及使人民币在资本账户下可兑换，深化金融体制改革。
small and micro businesses就是指“小微企业”，medium-sized and small enterprises（中小企业）划分为medium-sized（中型）、small size（小型）、minisize（微型）三种类型，具体标准根据enterprise jobholders（企业从业人员）、business income(营业收入)、total assets(资产总额)等指标，结合industry characteristics(行业特点)制定。
当前，small and micro businesses（小微企业）的发展受到了社会各界的广泛关注。
温家宝总理明确提出要支持the real economy（实体经济），特别是支持小微企业发展。
小微企业是我国national economy（国民经济）增长和发展的主要动力。
支持小微企业健康发展，对于stable employment(稳定就业)、expand the domestic demand(扩大内需)、改善distribution relations(分配关系)、实现国民经济平稳较快发展具有重要战略意义。
中学政治知识点：关心国家大事关注两会精神关心国家大事关注两会精神【热点点击】2012年3月3日至13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京举行。
会议期间，政协委员积极通过提案建言献策，提出了很多有价值的意见和建议，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的不懈追求，充分展现了政协委员为国尽责、为民履职的时代风采。
3月5日至14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。
近3000名全国人大代表，肩负着13亿人民的重托出席了盛会。
与会人大代表审议并表决通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件，圆满完成各项议程后胜利闭幕。
2012年的全国两会，网络在其中发挥了不可忽视的作用。
代表、委员们通过网络搜集社情民意，利用电子邮件、博客、微博等渠道加强与民众的互动;民众通过网络积极建言献策、参政议政。
2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告指出：深化农村改革。
土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。
深入推进重点领域改革。
改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。
必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。
加快推进政府改革。
扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告指出：我国是统一的多民族国家，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，国家才能兴旺发达。
要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。
坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
目录热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%） (1)热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%） (1)热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展） (1)热点四、物价水平（控制食品价格过快上涨） (2)热点五、农业政策（加大强农惠农富农政策） (3)热点六、发展方式（加快转变经济发展方式） (4)热点七、人才强国（深入实施科教兴国战略和人才强国战略） (5)热点八、就业创业（千方百计扩大就业） (6)热点九、文化产业（促进文化大发展大繁荣） (6)热点十、深入改革（深入推进重点领域改革） (7)热点十一、对外开放（努力提高对外开放的质量和水平） (9)2012年两会热点热点一、总体回顾（2011年GDP增长9.2%）温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。
我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
热点二、经济增长（2012经济社会发展目标:国内生产总值增长7.5%）温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。
同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。
这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
热点三、扩大内需（2012年:促进经济平稳较快发展）温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。
扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。
着力扩大消费需求。
加快构建扩大消费的长效机制。
大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。
完善鼓励居民消费政策。
大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。
鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。
积极发展网络购物等新型消费业态。
支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。
扩大消费信贷。
加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。
加强产品质量安全监管。
改善消费环境，维护消费者合法权益。
不断优化投资结构。
保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。
认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。
加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。
把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。
热点四、物价水平（控制食品价格过快上涨）温家宝总理在2012年主要任务中指出，保持物价总水平基本稳定。
这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。
要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。
增加生产、保障供给。
继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。
落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。
大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。
加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。
搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。
认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。
深化流通体制改革。
扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。
调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。
要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。
加强监管、规范秩序。
重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。
把握好舆论导向，正确引导社会预期。
热点五、农业政策（加大强农惠农富农政策）温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。
必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。
继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。
引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。
农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。
健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。
实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。
农业的根本出路在科技。
要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。
加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。
完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。
建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。
加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。
今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。
要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。
加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。
加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。
坚持农村基本经营制度不动摇。
要认真搞好土地确权登记颁证。
土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。
加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。
严格保护耕地。
制定出台农村集体土地征收补偿条例。
扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。
深化农村综合改革。
推进国有农场、林场体制改革。
热点六、发展方式（加快转变经济发展方式）温家宝总理在2012年主要任务中指出，加快转变经济发展方式。
解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
促进产业结构优化升级。
推动战略性新兴产业健康发展。
建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。
发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。
大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。
扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。
以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。
落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。
实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
推进节能减排和生态环境保护。
节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。
要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。
综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。
加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。
优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。
加强能源通道建设。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。
开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。
加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
努力减少农业面源污染。
严格监管危险化学品。
今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。
坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。
我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
促进区域经济协调发展。
实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。
认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。
