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赴江浙地区考察报告,考察报告赴江浙地区考察报告在新中国成立60周年前夕，根据市委安排，长沙市考察团一行46人，于2010年9月18日至24日，考察了上海市、江苏省的无锡市和苏州市、浙江省的宁波市和温州市等地。
现将有关情况报告如下：一、考察的基本情况这次学习考察，虽时间不长，但内容丰富，收获很大：一是既愉悦了身心，又陶冶了情操。
考察五个城市，参观一些名胜景点，品味了厚重的历史文化，领略了优美的自然风光，感受了浓郁的现代发展气息。
同志们欢声笑语，吟诗作赋，兴致勃勃，情趣盎然。
二是既拓展了视野，又学习了经验。
黄浦江岸、太湖之畔、东海之滨，跃入我们眼帘的是宽阔有序的道路交通、鳞次栉比的高楼大厦、洁净优美的市容市貌、繁荣兴旺的商业贸易、锐意进取的精神风貌，呈现在我们面前的是科学发展、自主发展、和谐发展的新景象，使我们深切感受到这些城市着力建设现代化大都市的大手笔和大气魄，为长沙建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”提供了宝贵的经验。
三是既加深了情谊，又推介了长沙。
同志们充分利用这次宝贵的考察机会，积极与5个城市的党政领导和社会各界人士交流，在增进感情的同时，又介绍了长沙这座历史古城、文化名城、革命圣城、山水洲城、发展新城、和谐之城的新变化、新风采。
四是既接受了教育，又增强了责任。
参观了党的一大会址，重温党的历史，强化了党性教育；进工厂、入农村，考察了城乡发展情况，进一步认识到了走科学发展、开放发展、合作发展之路的必要性和重要性。
同时，我们深深地感受到，推动长沙新一轮跨越发展，是每一个长沙人义不容辞的责任。
我们老同志应继续发挥余热，作好参谋，当好表率，不遗余力地支持市委、市政府工作。
这次考察，取得了圆满成功，主要有以下几个特点：一是领导重视。
、、、、等省市领导非常重视，多次作出重要批示，并亲自安排部署。
大家一致认为，这次考察，是市委、市政府政治上尊重老干部、生活上关心老干部的一次生动体现，是老同志充分共享长沙改革发展的丰硕成果的一个典型缩影，我们从心底里感谢党和政府。
基于政府机制的创业模式发展研究———苏南、温州、珠江模式再析毛 帅，聂 锐，程平平（中国矿业大学管理学院，江苏徐州２２１１１６）收稿日期：２０１１－０５－０４基金项目：国家自然科学基金项目（Ｇ７０８０２０２８）作者简介：毛帅（１９８１－），女，江苏张家港人，讲师，中国矿业大学管理学院工商管理系博士生，研究方向为创业管理、休闲经济；聂锐（１９５８－），男，四川雅安人，中国矿业大学管理学院院长，教授、博士生导师，研究方向为战略管理、创业管理、能源经济；程平平（１９８４－），女，江苏徐州人，硕士，徐州建筑职业技术学院经济管理学院助教，研究方向为创业管理、资源规划与评价。
摘 要：在我国经济快速发展的进程中，苏南模式、温州模式和珠江模式各放异彩。
但随着上世纪末的金融危机，３种模式各自的缺点也都暴露了出来，其中温州模式似乎活力更足，于是业界和理论界便呈现一边倒的倾向，认为温州模式会替代苏南模式和珠江模式而一枝独秀。
从政府机制出发，运用创业环境理论的研究思路，从培养引进经营人才、扶持高新技术企业、促进产业优化升级、推动社会协调持续发展４个角度，重点分析了苏南模式与温州模式的发展前景，认为苏南模式将是我国创业发展的良好选择。
关键词：政府机制；创业模式；苏南模式；温州模式；珠江模式ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－７３４８．２０１２．０４．００９中图分类号：Ｆ２７０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７３４８（２０１２）０４－００３６－０４０ 引言改革开放以来，我国东南沿海形成了特色鲜明的３种经济发展模式：苏南模式、温州模式和珠江模式。
这３种模式在我国经济发展的进程中各放异彩。
但随着亚洲金融危机的显现，温州的民间资本开始一支独秀，此时业界和理论界出现了一边倒的声音，认为温州模式必将取代苏南模式和珠江模式，成为我国创业发展的一种榜样模式。
笔者试图从政府机制的角度深度剖析３种模式的发展前景，得出创新性的结论。
苏南经济发展中的与时俱进与时俱进是马克思主义的理论品质。
苏南经济在20世纪80年代创造了辉煌，但到了90年代中期，人们正在给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候，却突然发现苏南经济似乎已停滞不前。
1998年后，在学习温州等地经验的基础上，开始了自主创新，与时俱进，形成了具有地方特色的“新苏南模式”。
苏南经济发展中的与时俱进给予我们许多重要启示。
标签：“苏南模式” 温州模式新苏南模式与时俱进一、苏南模式及其弊端苏南模式，通常的理解是指江苏省的苏州、无锡和常州（有的也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。
其主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。
苏南地区通过发展乡镇企业，走的是一条先工业化，再市场化的发展路径。
苏南模式在20世纪80年代创造了辉煌。
但到了1996年～1997年，正在人们给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候，却突然发现苏南经济似乎已停滞不前，而且如不及时改革还将暴露出隐藏着的许多问题。
十五大之后，人们的视线从苏南、从张家港转到了浙江温州。
温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成“小商品、大市场”的发展格局。
小商品是指生产规模、技术含量和运输成本都较低的商品。
大市场是指温州人在全国建立的市场网络。
人们再次公开地将苏南与温州加以比较，并掀起了一股“温州热”。
在温州地区，由于集体资源有限，人们通过市场自发组织资源的成本相对较低，因而主要采取家庭工业的形式配置资源。
温州地区的劳动力大量外出务工，一方面便于获取市场信息和技术，另一方面也是在进行民间资本的原始积累。
相对于政府组织资源的方式，在这种方式下，企业规模比较小，生产的产品也多以劳动密集型的小商品为主，与自由竞争时期古典资本主义组织资源的方式比较接近。
但这种方式与市场经济发展的内在要求是一致的。
形成这种资源组织方式的一个前提是要有比较发达的资源市场。
苏州与温州：国际化模式的比较及展望来源: 2008-2-18 07:59:59 网友评论条字体:[大中小] 收藏本文※我要投稿!从我国区域经济国际化的角度来看，至少有两种较为典型的国际化模式，即温州模式和苏州模式。
它们分别代表了中国区域经济国际化的两条截然不同的发展路径。
目前理论界对苏州模式和温州模式的具体内涵尚有争议，我们认为从经济国际化的角度而言，温州模式是一种以温州商人为主体的、以国际市场为导向的、立足于区域内本土民营企业和传统制造业的区域国际化模式；而苏州模式则可归结为一种以强势政府主导的、由FDI带动出口加工、以招商引资来发展外向型经济的区域国际化模式（注：刘志彪、张晔：《中国沿海地区外资加工贸易模式与本土产业升级：苏州地区的案例研究》，《经济理论与经济管理》，2005年第8期。
）。
由于区域经济发展的最终主体是企业，因此苏温地区的经济国际化模式实际上也是企业国际化的模式(下面简称“苏温模式”)。
苏温模式对中国其他地区的国际化道路有着重大借鉴价值。
本文从历史和逻辑的角度，研究苏温模式是如何形成、发展和演变的，比较分析这两种国际化模式差异，并探讨两者面临的困境和各自的发展命运。
一、两种国际化模式的发展路径及演变为什么同是东部沿海地区，苏州和温州却选择了不同的国际化模式？我们认为，某个地区选择不同国际化模式的原因是多方面的，可能既具有在国际化大趋势下的必然性和共同性，同时又具有各自发展过程的偶然性和特殊性。
因此，对这个问题的研究必须从这两个地区原先不同的逻辑起点和发展路径，以及在国际化冲击下模式演变过程的角度加以考察。
(1)苏州模式的发展路径及其演变早在1985年，苏州就被国家批准为对外开放沿海城市，享受国家对外开放的优惠政策，但当时盛行的是以乡镇企业为特征、主要满足国内市场需要的苏南模式。
80年代后期，由于受到外资企业进入的冲击以及乡镇企业的本身问题，导致后者竞争力急剧下降，苏州开始调整发展战略，从内向发展转为对外开放。
1990年前后，苏州利用其与上海毗邻的区位优势，主动融入上海，实现外向型经济和错位发展战略。
一方面积极发展出口加工贸易，增加地区外汇收入，扩大苏州在国际上的影响；另一方面积极招商引资，大力兴办“三资企业”。
原有的在地方政府主导下发展乡镇企业的“苏南模式”道路则被历史基本“终结”。
90年代末，随着跨国公司全球战略的推行，苏州再次抓住国际产业资本加速向长三角地区转移的机遇，积极吸引台湾的IT产业资本，发展出口加工业，从而迅速推动苏州模式走向成熟。
为了和外向型经济模式相适应，从1998年开始，苏州进行二次改制，一方面把乡镇企业改造成有限责任公司、股份合作企业、合资企业和私营企业等，以解决原有乡镇企业的产权不清问题；另一方面对国有企业进行改革，通过产权交易、改制和租赁等形式，改变国有企业的面貌，使之参与市场竞争，面向国际国内两大市场。
对苏州模式的改造取得了巨大成功，但也出现了过分依赖外资的现象，如人均收入不高、本土民营企业遭到挤压和被边缘化等。
因此2002年前后，苏州积极鼓励民营企业和自主创新规模经济的发展，苏州模式因而进入了一个新的发展时期。
苏州之所以选择了政府主导下的以外资出口加工经济为特征的国际化模式，与以下几个因素有关。
首先，苏州位于长三角中部，与上海毗邻，既具有发展外向型经济的条件，又有广阔的大陆腹地作为支撑，具有显著的区位交通优势，便于外资流入；其次苏州文化底蕴深厚，教育体系发达，产业工人的素质较高。
因此外资，尤其是高技术产业资本纷纷选择苏州作为国际制造业生产基地；三是苏南模式时期就形成的强势政府的传统，使得地方政府具有主动促进当地经济发展的意识，并有能力开展以政府为主导的招商引资。
事实上，苏州模式的形成也与地方政府对两次重大发展机遇的把握和战略决策有着重大关系。
(2)温州模式的发展路径及其演变温州模式的历史较苏州模式为早。
80年代初，温州企业主要是以个体、分散的家庭工商业的形式挂靠在集体公司名义下经营，86年以后这些个体工商户则逐渐转向股份合作制名义下的合伙制企业。
此时工业生产主要以小商品生产为主，供给国内市场，形成“小商品、大市场”的发展格局。
90年代后，随着改革开放的进一步深化，一些已完成部分原始积累的股份合作制企业纷纷发展为股份公司和有限责任公司，并对家族制的管理方式进行改革，现代企业制度开始逐步建立。
与此同时，随着经济全球化的发展，温州商人走向世界各地，起初主要经营餐饮业，很快扩展到经营商业贸易，通过向国内温州企业发下订单，并在国外开店设厂的方式进行生产和销售，从而带动本土企业走向国际化。
但由于温州企业在国际市场上经营的是低档产品，技术含量较低，主要是通过降低成本来寻求生存空间，因此屡屡遭国际反倾销抵制。
尤其是2003年左右，温州低价商品出口遭到严重困难。
同时温州模式也遇到了产业结构升级缓慢、资本外流严重等危机，政府不得不采取各种措施，全面吸引资本回流和外资进入，并帮助本土企业实现产业升级。
温州民营企业自身也开始寻求新的企业国际化道路，从直接出口转向对外直接投资和合作。
在这种情况下，温州国际化模式有了新突破，2004年温州进出口总额和利用外资数量大幅增长。
尽管如此，温州外向型经济的各项指标仍不及浙江省平均水平，特别是引进外资方面非常落后。
外向型经济作为温州经济的短腿，一直成为温州经济发展的制约因素。
温州之所以选择温州人主导下的以民营企业国际化为特征的“温州模式”，其主要原因有三点。
一是温州政府对当地民营经济的发展一直采取了默认甚至保护的态度，壮大了民营经济的实力，从而为民营企业走向国际市场、参与国际竞争打下了基础。
其次，与发展的初始条件有关。
在工业化起步之初，由于缺乏资金、人才和技术，而不得不采取走出去闯市场的办法，反而锻炼了温州人开拓新市场的胆识和魄力，大批温州商人跨出国门闯世界。
三是温州文化传统较为注重血缘、亲缘和地缘关系，温州商人之间比较诚信团结，能够“抱成团”，愿意分享市场信息和资源。
在此基础上，温州人在国际社会逐渐发展出自身独特的社会资本，形成了所谓的“海外关系网”，能够帮助本土企业走向国际市场。
从这两种国际化模式的发展路径及其演变上，我们可以发现，一方面，地区国际化模式的差异，实际上是原先的经济模式在面临国际化冲击下的一次嬗变，因此它们与共同面临着的经济全球化背景是分不开的。
另一方面，区位交通、资源禀赋、工业基础和文化传统，甚至面对机遇时的战略把握和政府的适时引导，都可能成为一个地区选择某种国际化模式的重大因素。
更为重要的是，发展过程中随之而来的路径依赖性，通常会强化了最初的模式选择。
因此，不同地区的国际化模式往往显现出丰富多彩的格局。
二、两种不同国际化模式的比较苏州模式和温州模式往往被人们总结为不同的国际化经验。
从比较分析的角度出发，可能使我们更能看清它们对企业国际化的影响。
(1)国际化规模和阶段的比较国际化指标主要包括外贸、外资和外经几个方面。
从进出口规模上来看，由于引进外资远远比本土企业走出国门要容易，且外资出口加工品的价值中包含了大量的进料价值，因此在进出口规模上，外资出口加工导向的苏州遥遥领先。
2004年苏州进出口总额达到1032亿美元，其中出口总额508亿美元，外贸依存度高达240％；而2004年，温州累计完成进出口总额近60亿美元，外贸依存度为35％。
从外商直接投资来看，2004年苏州新增外资141亿美元，实际利用外资95亿美元；而温州新增外资仅11.04亿美元，实际利用外资2.09亿美元。
从对外投资上来看，2004年苏州新办境外企业32家，总投资6.2亿美元，其中中方投资4515万美元；温州市新批境外企业69家，总投资仅1580万美元。
因此，如果仅仅从局部性的、缺少经济联系的统计指标看，温州国际化的规模远远落后于苏州（注：需要说明的是，由于目前国家对外审批程序较为复杂，很多温州公司虽已在境外设立企业，但还未经国家审批，因此温州企业的实际对外投资规模比统计数字要多的多。
且温州企业习惯于使用自有资金进行个体投资和搭会投资，海外企业利润再投资的现象也较为普遍，而现有的统计方法难以准确估计这几种形式的对外投资规模。
因此我们推测，就本土企业的对外投资来看，温州企业的对外投资规模可能远远大于苏州。
）。
但是，国际化的规模和阶段并不一定成正比。
苏州进出口和FDI规模巨大，恰恰反映了大进大出、两头在外的外资出口加工模式并没有改变。
从发展方向上看，企业国际化可区分为内向国际化和外向国际化两个方面。
企业内向国际化活动的方式包括进口、购买技术专利、特许经营、国内的合资合作等；企业外向国际化活动包括产品和服务出口、技术转让、海外生产等。
尽管从动态的角度看，内向国际化和外向国际化贯穿于企业国际化的整个过程，但从整体发展阶段上来看，企业外向国际化是其内向国际化发展的结果。
温州的国际化主要表现为以本土企业为主导的出口贸易和海外市场建设，以外向国际化为主；而苏州还基本处于引进外资的内向国际化阶段，即使有对外投资也是以跨国公司的海外再投资为主，本土企业的对外投资比例很低。
因此我们认为，苏州国际化水平实际上落后于温州。
(2)国际化道路的比较由于世界市场正在越来越紧密地联系在一起，因此无论是哪种模式，企业最终必定走向国际化。
当然，一个地区的国际化，既可以先从国际化开始，也可以先从区际化起步，利用国内市场发展自己，再逐步走向国际化。
其次，从国际化的经营阶段上来看，企业目标市场的扩展通常遵循着：本地市场→地区市场→全国市场→海外相邻市场→全球市场的顺序。
而从企业跨国经营的演变上来看，最常见的道路是：纯国内经营→中间商间接出口→直接出口→设立海外销售分部→海外生产。
这些是企业国际化的一般渐进式的路径，但是有时候也会跳过一两个阶段，使得某个地区的国际化道路呈现跳跃式发展。
从整体国际化过程来看，温州模式基本上走了一条渐进式的国际化道路。
温州是先区际化，再国际化的典型。
80年代初温州出现了一支庞大的推销员队伍向全国推销商品，随后很快又形成了十大专业市场和产销基地，由此带动了温州工业化进程。
经过区际化的发展阶段后，温州企业逐步突破了国内市场的制约，不断拓展自己的营销网络，使区际化向国际化延伸。
从温州民营企业的国际化经营的历程看，最初始的方式是开展出口贸易，之后在出口市场设立营销网点、研发中心、组建境外市场等。
目前，温州企业进行跨国经营时，一般只把间接出口代理作为一种过渡形式，而绝大多数(约90％以上)企业选择使用国外的温州商人销售网络，直接出口。
有些发展势头较好的温州民营企业已经开始在海外设立生产基地。
因此，在跨国经营阶段上，温州已经进入从直接出口向设立海外营销分部的过渡阶段。
苏州则基本上以跳跃式发展的国际化道路为主。
苏州模式一开始就走上了企业国际化的道路（注：尽管在苏南模式时期也有区际化的经验，但苏州模式下原有的乡镇企业已消失，改制后的企业也并不占有主要地位。
