2020年(烟草行业)〕号附件烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准_
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2024年烟草行业安全管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,制定本规定,以加强烟草行业安全管理工作,确保生产经营单位和职工的人身安全和财产安全。
第二条本规定适用于从事烟草生产、经营和使用等活动的各类单位和职工。
第三条烟草行业安全管理工作应遵循“预防为主、综合治理、科学管理、依法监管”的原则。
第四条烟草生产、经营和使用单位应建立健全安全生产责任体系,明确安全生产主体责任,履行安全生产管理职责。
第五条烟草行业安全管理工作应注重科技创新和信息化建设,提高安全管理水平。
第二章安全生产责任第六条烟草生产、经营和使用单位应明确安全生产主体责任,建立健全安全生产责任体系。
第七条烟草生产、经营和使用单位应设立安全生产责任人,落实安全生产主体责任。
第八条安全生产责任人应具备相关专业知识和经验,负责烟草行业安全管理工作。
第九条安全生产责任人应制定并组织实施安全管理制度,加强安全生产标准化建设。
第十条烟草生产、经营和使用单位应按照国家有关规定,制定并修订安全生产责任制度。
第三章安全生产管理第十一条烟草生产、经营和使用单位应建立健全安全生产管理机构,明确职责和人员编制。
第十二条安全生产管理机构应配备专职的安全生产管理人员,负责安全管理工作。
第十三条烟草生产、经营和使用单位应建立健全安全生产管理制度,加强对安全生产工作的组织和指导。
第十四条烟草生产、经营和使用单位应加强生产设施和设备的安全管理,确保设施和设备的安全性能和可靠性。
第十五条烟草生产、经营和使用单位应加强对职工的安全教育和培训,提高职工的安全意识和技能。
第十六条烟草生产、经营和使用单位应建立健全事故应急管理制度,做好突发事件的应对和处理工作。
第四章安全生产监督第十七条烟草行业安全监管部门应加强对烟草生产、经营和使用单位的日常监督检查,发现安全隐患及时整改。
第十八条烟草行业安全监管部门对发生重大安全事故的烟草生产、经营和使用单位,应进行安全事故调查,追究相关责任。
第1篇第一章总则第一条为加强烟草行业安全管理,保障国家烟草专卖制度的实施,维护国家利益和消费者权益,预防安全事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规,结合烟草行业实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内从事烟草种植、生产、加工、销售、储存、运输等活动的企业、事业单位和其他组织。
第三条烟草行业安全管理应当遵循以下原则:(一)预防为主、综合治理;(二)依法管理、科学管理;(三)以人为本、安全发展;(四)责任明确、奖惩分明。
第二章安全生产责任制第四条烟草行业企业、事业单位和其他组织应当建立健全安全生产责任制,明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责。
第五条企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,对本单位的安全生产负总责。
第六条各级安全生产管理人员应当履行以下职责:(一)组织制定和实施安全生产规章制度;(二)组织开展安全生产教育和培训;(三)组织开展安全生产检查和隐患排查治理;(四)组织编制和实施安全生产事故应急预案;(五)组织事故调查处理和统计分析;(六)其他安全生产工作。
第七条各部门、各岗位的安全生产职责:(一)生产部门:负责生产过程中的安全操作,确保生产设备、设施安全运行;(二)销售部门:负责销售过程中的安全操作,确保产品储存、运输安全;(三)仓储部门:负责仓储过程中的安全操作,确保仓储设施、设备安全运行;(四)运输部门:负责运输过程中的安全操作,确保运输工具、设施安全运行;(五)其他部门:按照职责分工,做好安全生产相关工作。
第三章安全生产规章制度第八条烟草行业企业、事业单位和其他组织应当建立健全安全生产规章制度,包括但不限于以下内容:(一)安全生产责任制;(二)安全生产教育培训制度;(三)安全生产检查制度;(四)隐患排查治理制度;(五)安全生产事故报告和处理制度;(六)消防安全管理制度;(七)职业健康管理制度;(八)其他安全生产规章制度。
烟草行业烟草生产质量标准在烟草行业,生产质量标准是确保烟草产品质量和安全的重要保证。
本文将围绕烟草生产质量标准进行深入论述,包括种植、加工、质检等各个环节的标准要求和规程。
1. 软件生产质量标准软烟生产是烟草行业的重要组成部分之一。
在种植环节,要求使用天然无公害肥料,并进行定期农药使用与检测记录。
对烟叶的防霉、烘烤等环节也要有相应标准,以确保烟叶质量的安全和可靠。
2. 提取、发酵和调配生产质量标准烟叶经过采收后需要进行提取、发酵和调配等环节。
在提取中,应采用先进的脱水和提取技术,并确保原料烟叶的新鲜度和含水量符合标准。
发酵环节中,要控制温度和湿度,以确保烟叶获得合适的发酵程度。
在调配过程中,应根据不同的需求和口味要求进行配比,确保产品品质的稳定性和一致性。
3. 加工和制造过程质量标准在加工和制造过程中,需要确保设备和生产线的卫生和清洁,同时对员工进行相关培训,以确保操作规范和生产过程的安全性。
在包装环节中,要求使用符合食品包装标准的材料,并对包装过程进行严格监控,以防止外界污染和产品损坏。
4. 质量控制和检测标准质量控制是烟草生产中至关重要的环节之一。
需要建立完善的质量控制体系,包括原料和成品的抽样检测、标准制定等。
在烟草成品质量检测中,要依据相关法规和标准对烟叶的残留物、重金属含量、香气成分等进行全面检测,确保产品符合安全和质量要求。
5. 监管和法规要求在烟草行业,监管和法规的制定与执行对于确保烟草产品质量和安全至关重要。
相关部门应加强烟草生产的监管,建立健全相关法规和标准,对违反法规和标准的企业进行处罚,并及时公开违规企业的信息,以保障消费者的选择权和知情权。
总结起来,烟草行业生产质量标准是确保烟草产品质量和安全的重要保证。
从种植、加工到质检,各个环节都需要严格遵守相应的标准和规程。
建立完善的质量控制体系,并加强监管和法规制定执行,可以进一步提高烟草产品的质量和安全水平,满足消费者的需求。
(烟草行业)烟草专卖技能重点问题及答案壹、证件管理要点1.生产运营类许可证分为几类几种?各种生产运营类许可证受理、审查、审批的层级要求各是什么?答:分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证(运营)和特种烟草专卖运营企业许可证。
以下烟草专卖许可证由市级局受理和审查、省级局审批:(1)烟草专卖批发企业许可证,申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务,在本省、自治区、直辖市范围内运营的法人或其他组织;(2)特种烟草专卖运营企业许可证,申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。
其余均为省局受理审查,国家局审批。
2.申请不同类别的生产运营类许可证应当各自具备什么条件?答:略3.对申办生产运营类许可证的申请主要应进行哪俩方面的审查?(1)对申请材料进行形式审查决定是否受理。
(2)在做出受理决定后,受理机关(地市级局或省级局)应当启动审查程序,通过对申请的初步实质审查,对是否办理许可证提出自己的意见,且报审批机关(省级局或国家局)。
4.在生产运营类许可证的后续管理中,主要从哪些环节实施审查?5.工作分析和计划编制的基本原则和步骤是什么?制订证件管理工作措施和工作计划需注意哪些要点?组织在编制计划时,应遵循以下几项原则:(1)统筹原则(2)重点原则(3)连锁原则(4)发展原则(5)便于控制原则(6)经济原则计划编制的步骤(1)估量机会和确定目标(2)确定前提条件(3)确定备择方案(4)评价备择方案(5)确定方案(6)拟定辅助计划(7)用预算使计划数字化拟订工作措施(1)以提高工作效率和工作质量为目的;(2)按照管理的基本原则,明确各岗位的工作职责;(3)找出解决问题的方法和途径;(4)明确工作任务。
管理计划编制的要点①对需进行的管理事项作出工作分析,确定工作目标和工作任务。
②将工作任务进行项目分解,确定工作内容。
③以时间性和空间性确定每壹分解项目的进程和地域范围。
烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准一、安全基础设施建设重点内容1.消防设施、设备、器材基本要求:各类生产经营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定,配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。
确保消防水源充足,消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。
烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施,按规定数量和种类配备消防器具。
库区及库房要按有关规定设置消火栓,室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米;室外消火栓距路边距离不得超过2米,与房屋外墙距离不宜小于5米。
2.安全(视频)监控系统基本要求:监控设置范围主要包括:单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。
现场探测图像清晰,有图像来源、时间和运行状态提示。
视频探测设备应适应现场的照明条件,环境照度不满足视频监测要求时,要配置辅助照明。
监控系统可手动或自动操作,对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。
记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定,一般不少于30日。
3.锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求:(1)锅炉“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全;炉体完好、构架牢靠、基础牢固。
锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好,相关水位报警装置(极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置)、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全,做到结构完整,安全可靠,动作灵敏。
(2)压力容器、压力管道的安全泄压装置(安全阀、爆破片、防爆帽)、压力表、液位计等必须安全有效,泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效,防止容器、管道超温、超压、超负荷。
压力容器及管道的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄漏等缺陷;外表面无严重腐蚀现象。
国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2011.03.08•【文号】国烟运[2011]116号•【施行日期】2011.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见(国烟运〔2011〕116号)行业各直属单位,中国烟草机械集团有限责任公司,中国烟草实业发展中心:为进一步提高企业安全技术防范水平,有效预防各类重大安全事故发生,现就全面加强烟草行业安全基础设施建设提出如下指导意见。
一、安全基础设施的含义指生产经营单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的设施、设备、装置。
二、指导思想和总体目标认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全设施设备配置达标、性能有效、管理到位为目标,全面加强行业安全基础设施建设,提高企业安全技术保障能力,有效预防安全生产事故。
安全基础设施建设主要包括:消防、锅炉压力容器、仓库、变(配)电、电气线路、机械、起重机械和电梯的安全设施、设备、装置和视频监控系统,2011年底前必须全面配置落实到位,有效运行;“两烟”仓库2012年底前必须达标使用。
安全基础设施建设相关标准见附件。
三、基本要求(一)加强领导,落实责任,保证设施建设顺利实施。
1.各级领导要充分认识加强行业安全基础设施建设的重要性。
烟草行业安全基础设施建设是企业安全生产标准化工作的重要内容,是行业安全生产管理的基础性工作,对规范安全作业环境,推进本质安全型企业建设具有重要作用。
2.要落实责任,注重规划,突出安全设施的全面配置达标,提升企业整体安全技术防范水平。
各生产经营单位要明确职责,加强领导,认真进行统筹规划,做好设施排查、摸底工作和现有安全基础设施的可靠性评价,把安全基础设施建设工作如期落到实处。
(烟草行业)烟草专卖高级技能试卷参考答案及评分标准高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷标准答案和评分标准壹.市场管理(满分30分)第壹题:日常检查(20分)第壹小题:答案:联合执法检查壹般由烟草部门牵头,公安、工商、城管等相关执法部门配合。
(2分)联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。
(2分)联合执法过程中,对于非法运营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件,由烟草部门协调公安机关介入,且做好相关证据的保存和案件移送。
(2分)对于案情复杂、疑难,性质难以认定的案件,或其他需要司法机关参和配合的案件,能够及时向司法机关咨询或商请介入。
(2分)对于无证运营和销售假冒商标卷烟的案件,烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报,由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。
(2分)评分标准:按标准答案评分第二小题:答案:张某案中,虽然零售户张某无证运营烟草专卖品,(1分)且为假冒商标卷烟,(1分)但由于其卷烟价值达16万元,(1分)已经触犯了刑法,应该移交给当地公安部门进行处理。
(1分)卷烟零售户李某壹次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证运营烟草制品批发业务的违法行为,(1分)根据烟草法律法规规定,应由A县烟草专卖局进行处理。
(2分)卷烟运营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为,(1分)根据烟草法律法规规定,应由A县烟草专卖局进行处理。
(2分)评分标准:按标准答案评分第二题:市场监管(10分)第壹小题:答案:2007——2009年度截止目前,A、B俩市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势;(1分)A、B俩市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少,但仍占主要部分;(1分)A、B俩市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少,所占比例位居其次;(1分)A、B俩市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头;(2分)A、B俩市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头,但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。
2020年《烟草专卖法》知识考试题库及答案(完整版)一、单项选择题(共109题)1《烟草专卖法》的公布日期是(A)。
A 1991年6月29日B 1992年1月1日C 1997年7月3日D 1991年1月1日2国家于2009年8月27日对《烟草专卖法》进行了修改,下列有权对其进行修改的是(A)。
A全国人大常委会B国家工业和信息化部C国家烟草专卖行政主管部门D国家发展和改革委员会3《烟草专卖法》的解释权属于(A)。
A全国人大常委会B国务院或国务院法制办C国务院烟草专卖行政主管部门D国家烟草专卖局4《烟草专卖法》的立法目的下列叙述错误的是(D)。
A实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量B维护消费者利益C保证国家财政收入D切实维护行业利益5运输下列哪种商品必须开具烟草专卖品准运证?(D)A卷烟、雪茄烟B烟丝、复烤烟叶、烟叶C卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械D以上都是6卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称为(D)。
A烟草专卖品 B烟草专卖管理品C烟草产品 D烟草制品7下列不属于烟草制品是(C)。
A卷烟 B烟丝C烟叶 D复烤烟叶8国家对烟草专卖品的下列哪个环节不实行专卖管理?(C)A生产 B销售C消费 D进出口9国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行(A),并实行烟草专卖许可证制度。
A专卖管理 B行政管理C垄断管理 D计划管理10根据《烟草专卖法》的规定,国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖(A)。
A许可证制度B审批制度C备案制度D准入制度11《烟草专卖法》的调整对象不包括下列哪个选项?(A)A卷烟的吸食B烟草专卖品的生产C烟草专卖品的销售D烟草专卖品的进出口12下列说法正确的是(C)。
A卷烟、雪茄烟、水松纸、复烤烟叶统称烟草制品。
B《烟草专卖法》的一个重要的立法目的是切实维护行业利益,保证国家财政收入。
C卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的整机都属于《烟草专卖法》所称的烟草专卖品。
— 1 —烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准一、安全基础设施建设重点内容1.消防设施、设备、器材基本要求:各类生产经营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定,配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。
确保消防水源充足,消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。
烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施,按规定数量和种类配备消防器具。
库区及库房要按有关规定设置消火栓,室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米;室外消火栓距路边距离不得超过2米,与房屋外墙距离不宜小于5米。
2.安全(视频)监控系统基本要求:监控设置范围主要包括:单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。
现场探测图像清晰,— 2 —有图像来源、时间和运行状态提示。
视频探测设备应适应现场的照明条件,环境照度不满足视频监测要求时,要配置辅助照明。
监控系统可手动或自动操作,对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。
记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定,一般不少于30日。
3.锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求:(1)锅炉“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全;炉体完好、构架牢靠、基础牢固。
锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好,相关水位报警装置(极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置)、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全,做到结构完整,安全可靠,动作灵敏。
(2)压力容器、压力管道的安全泄压装置(安全阀、爆破片、防爆帽)、压力表、液位计等必须安全有效,泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效,防止容器、管道超温、超压、超负荷。
压力容器及管道的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄漏等缺陷;外表面无严重腐蚀现象。
烟草行业安全生产标准化建设烟草行业作为国家重要的经济支柱产业之一,其安全生产工作至关重要。
安全生产标准化建设是提升烟草行业安全生产水平、保障员工生命财产安全、促进企业可持续发展的重要举措。
安全生产标准化建设对于烟草行业具有多方面的重要意义。
首先,它能够有效降低事故发生率。
通过建立标准化的安全管理体系和操作流程,规范员工的行为,减少人为失误导致的事故。
其次,有助于提升企业的形象和竞争力。
一个注重安全生产的企业,在市场中更能获得消费者和合作伙伴的信任。
再者,符合法律法规的要求,避免因安全事故而面临法律风险和处罚。
此外,能够提高员工的工作满意度和忠诚度,创造一个安全、舒适的工作环境,使员工更愿意为企业贡献力量。
在烟草行业安全生产标准化建设中,需要遵循一系列的原则。
一是全员参与原则。
安全生产不是某个部门或某些人的事情,而是全体员工的共同责任。
从管理层到一线员工,每个人都要积极参与到标准化建设工作中来,形成“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。
二是系统性原则。
要将安全生产标准化建设作为一个系统工程来对待,涵盖企业的方方面面,包括生产设备、工艺流程、人员管理、环境因素等,确保各个环节相互协调、相互促进。
三是持续改进原则。
安全生产标准化建设是一个不断完善和提高的过程。
要定期对标准化建设的效果进行评估,发现问题及时整改,不断优化安全管理体系和操作流程。
四是符合性原则。
建设过程必须符合国家和行业的相关法律法规、标准规范,确保企业的安全生产工作合法合规。
烟草行业安全生产标准化建设的主要内容包括以下几个方面:首先是安全管理标准化。
建立健全安全生产责任制,明确各级领导、各部门和各岗位的安全职责。
制定完善的安全管理制度和操作规程,确保安全管理工作有章可循。
加强安全培训教育,提高员工的安全意识和技能水平。
其次是设备设施标准化。
对烟草生产设备进行定期检测和维护,确保其安全性能符合要求。
对特种设备要严格按照规定进行登记、检验和管理。
2023年烟草行业安全管理规定为了保障烟草行业的安全生产和员工的身体健康,2023年,烟草行业在安全管理方面将加强措施,制定了一系列的安全管理规定。
以下是该规定的主要内容。
一、安全生产责任制度1.1 建立烟草企业安全生产责任制度,明确各级管理人员的安全生产责任,并将其纳入个人业绩考核和绩效评估体系。
1.2 强化烟草企业安全组织架构,设立独立的安全生产管理部门,专门负责烟草企业的安全生产管理工作。
二、安全风险评估与管控2.1 烟草企业应对生产环节进行安全风险评估,确定重大危险源,并制定相应的管控措施和应急预案。
2.2 烟草企业应建立完善的安全风险排查报告和事故隐患整改台账,确保及时发现和解决安全隐患。
三、安全培训与教育3.1 烟草企业应制定安全培训和教育计划,定期对员工进行安全培训。
3.2 新员工入职培训中要重点强调安全操作规程和紧急救援措施。
3.3 烟草企业应定期组织安全应急演练,提升员工应对突发事故的应急能力。
四、安全设备与防护4.1 烟草企业应配备符合国家标准的安全设备和防护用品,并定期进行维护和检修。
4.2 烟草企业应加强对设备操作人员的培训,确保员工正确使用和维护设备。
4.3 烟草企业应建立完善的防火、防爆措施,确保生产场所和仓库的消防设施完善,并定期进行消防演练。
五、职业病防护5.1 烟草企业应制定职业病防护措施,对接触有毒有害物质的人员进行职业健康检查,并建立个人职业健康档案。
5.2 烟草企业应提供必要的个人防护用品,并加强对有害物质的防护标识和操作规程的培训。
六、事故应急管理6.1 烟草企业应建立健全的事故应急救援组织机构,明确责任,提高应急救援能力。
6.2 烟草企业应制定事故应急预案,定期组织演练,确保员工熟悉应急流程和操作规程。
七、监督检查与责任追究7.1 烟草企业应建立健全安全生产的监督检查机制,对各项安全管理工作进行巡查和评估。
7.2 发现安全违法行为或者事故隐患的,烟草企业应立即采取措施进行整改,并对相关责任人进行严肃处理和追责。
国家烟草专卖局关于印发2020年定点扶贫工作计划的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2020.03.24•【文号】国烟计〔2020〕61号•【施行日期】2020.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国家烟草专卖局关于印发2020年定点扶贫工作计划的通知国烟计〔2020〕61号行业各直属单位,国家局、总公司机关各部门、各单位:当前,脱贫攻坚到了决战决胜、全面收官的关键阶段,做好2020年的脱贫攻坚工作具有特殊重要意义。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强中央单位定点扶贫攻坚工作的指导意见》,结合国家局扶贫工作实际,现将《国家烟草专卖局2020年定点扶贫工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:国家烟草专卖局2020年定点扶贫工作计划国家烟草专卖局2020年3月24日国家烟草专卖局2020年定点扶贫工作计划习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。
各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
为贯彻落实习总书记指示精神和党中央、国务院以及国家局党组的决策部署,提高国家局定点帮扶的三县区(湖北省竹山县和竹溪县、宁夏回族自治区红寺堡区)的脱贫攻坚成效,巩固脱贫攻坚成果,助力稳定脱贫致富,制定本工作计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚,坚持分区分级精准施策,努力化解疫情对扶贫工作的影响,依托烟草行业体制和资金优势,攻坚克难、多措并举、咬定目标、真抓实干,以实际行动践行脱贫初心,以奉献精神履行脱贫使命,以倾力投入彰显行业责任,配合帮助定点扶贫县区做好各项工作,打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
(烟草行业)对中国烟草企业影响及对策探讨对中国烟草企业的影响及对策探讨中国烟草行业是国民经济的重要支柱,年创利税占国民经济十分之强,仅去年就为国家创利税逾俩千亿元,取得了令世人瞩目的辉煌业绩。
烟草行业在国民经济中具有特殊的地位,对于中国经济增长和社会发展有着十分重要的作用。
然而,中国烟草企业和国际上发达的烟草大企业相比,既有优势,又面临严峻的挑战,必须清醒地认识自身的不足,抓住机遇,发挥优势,不断发展壮大中国烟草企业;尤其是中国加入《世界烟草控制框架公约》之后,在世界贸易组织大原则的框架下,更要充分见到烟草行业的劣势,其集中表当下所辖企业规模仍比较小、管理水平差、职工素质较低、缺乏核心竞争力、没有世界级大品牌等等。
因此,加入《世界烟草控制框架公约》要辨正地见,必须以积极的心态去研究和探讨这壹关系到烟草行业生存和发展的重大课题,以实现中国烟草行业的快速、稳定、健康和可持续发展。
壹、中国烟草行业现状调查中国烟草行业实行统壹领导,垂直管理,专卖专营的管理体制。
国家烟草专卖局(总X公司)对全国烟草行业“人、财、物,产、供、销,内、外、贸”进行集中统壹管理。
1982年1月,中国烟草总X公司成立;1983年9月,国务院发布《烟草专卖条例》,正式确立了国家烟草专卖制度;1984年1月,烟草专卖局成立;1991年6月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》;1997年7月,国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。
烟草法律、法规的颁布实施,进壹步巩固和完善了国家烟草专卖体制。
全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草X公司,16家工业X公司,近六十家卷烟工业企业,1000多家商业企业,以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业X公司和其他壹些企事业单位,全行业职工50余万人。
中国烟草行业实行专卖专营体制以来,在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下,充分发挥烟草行业管理体制的优势,立足长远,落实科学发展观,不断深化改革,强化专卖执法,推进科技进步,狠抓基础管理,大力进行改革、创新和整合,进行强强联合,重组再造,促进了经济效益不断大幅度提高。
烟草行业安全生产条例一、总则为了加强烟草行业的安全生产工作,保障员工的生命财产安全,促进烟草行业的稳定发展,根据国家相关法律法规,结合烟草行业的实际情况,特制定本条例。
本条例适用于烟草行业内的所有生产经营单位,包括烟草种植、烟叶收购、卷烟生产、烟草物流等环节。
烟草行业的安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理,确保安全生产。
二、安全生产管理机构与职责烟草行业各生产经营单位应当设立安全生产管理机构,配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
安全生产管理机构和管理人员负责本单位的安全生产日常管理工作,包括制定安全生产规章制度、组织安全生产培训、进行安全生产检查、督促整改安全隐患等。
单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。
其职责包括建立健全本单位安全生产责任制,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产投入的有效实施,督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故等。
三、安全生产投入烟草行业各生产经营单位应当保证安全生产所必需的资金投入,将安全生产资金纳入年度预算。
安全生产资金主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全生产培训、劳动防护用品配备、安全隐患治理等方面。
安全生产资金的使用应当专款专用,不得挪作他用。
各单位应当建立安全生产资金使用台账,加强对安全生产资金使用情况的监督检查。
四、安全生产教育培训烟草行业各生产经营单位应当加强安全生产教育培训工作,提高员工的安全意识和安全技能。
新员工入职前应当进行安全生产培训,经考核合格后方可上岗。
老员工应当定期接受安全生产再培训。
安全生产教育培训的内容应当包括国家安全生产法律法规、行业安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护知识、事故应急处理知识等。
烟草行业重点领域安全风险预控及对策措施摘要:近年来,在国家政策和市场环境的综合作用下,烟草行业发展呈现出了自动化、智能化、集约化和少人化发展特点,一方面,诸如信息技术、人工智能技术等先进技术手段被广泛应用于卷烟的生产、销售和运输等领域,实现了行业的技术性发展,另一方面,技术的应用降低了行业发展对人力要素的依赖度,诸如制丝生产等环节基本实现无人化作业,行业发展的工艺和流程持续优化升级。
当然,技术的发展虽然优化了烟草行业的发展方式方法,但也给行业发展带来了新的不安全性因素,其中较为突出的就是信息安全风险。
关键词:烟草行业;重点领域;安全风险预控;对策措施引言在现代信息社会中各行各业都依赖于互联网技术搭建内部信息管理系统和对外交易体系,我国烟草行业从管理层到基层职工都已配备完善的联网办公设备和数据库,极大地提高了日常工作效率,但因技术与人力资源配置等因素限制,大部分烟草业公司的信息交流和数据存储体系都隐藏着安全漏洞,容易遭到不法分子网络攻击,以此必须尽快提高烟草业信息管理水平,确保这一关乎国计民生的支柱型企业稳定运转。
1烟草业信息安全风险的基本概念和重要性信息安全风险控制的具体含义是对企业内部信息管理系统的软硬件设备以及数据库实施严密管理,减轻企业交易信息的泄露风险,及时修补系统中的容易遭受攻击或可能被黑客利用的安全漏洞,使企业能够稳定运转,不受不确定的信息风险影响。
信息安全风险控制是一门随着互联网技术在各行各业逐步普及而兴起的新兴学科,要想保证烟草行业安全运营,就必须重视信息安全风险管控,加大对相关领域建设的支持,构建一套完善可靠的网络监管体系,随着全球化经济体系的逐步扩张,怎样在网路信息自由高速传播的新时代保护烟草行业的信息安全,是企业管理者必须尽快解决的关键问题。
网络世界没有明确边界,网络环境中龙蛇混杂,对外开放的信息渠道使烟草行业等国家命脉产业容易遭受外国网络犯罪团伙的攻击和刺探,一旦泄露重要交易信息和详细业务数据,就会为国家带来严重的经济损失,而且这种不对称的网络犯罪具备准入门槛较低、付出成本少而受益大,按司法程序跨国追责较为困难等特点,难以完全从社会层面杜绝,我国烟草企业只能被动强化自身的信息管控能力,避免因遭受不法侵害导致国有资产流失。
(烟草行业)〕号附件烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准_
附件:
烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准
壹、安全基础设施建设重点内容
1.消防设施、设备、器材基本要求:
各类生产运营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定,配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。
确保消防水源充足,消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。
烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施,按规定数量和种类配备消防器具。
库区及库房要按有关规定设置消火栓,室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米;室外消火栓距路边距离不得超过2米,和房屋外墙距离不宜小于5米。
2.安全(视频)监控系统基本要求:
监控设置范围主要包括:单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。
现场探测图像清晰,有图像来源、时间和运行状态提示。
视频探测设备应适应现场的照明条件,环境照度不满足视频监测要求时,要配置辅助照明。
监控系统可手动或自动操作,对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。
记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定,壹般不少于30日。
3.锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求:
(1)锅炉“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全;炉体完好、构架牢靠、基础牢固。
锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好,相关水位报警装置(极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置)、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全,做到结构完整,安全可靠,动作灵敏。
(2)压力容器、压力管道的安全泄压装置(安全阀、爆破片、防爆帽)、压力表、液位计等必须安全有效,泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效,防止容器、管道超温、超压、超负荷。
压力容器及管道的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄漏等缺陷;外表面无严重腐蚀现象。
压力容器、管道及所有安全装置应定期校验、保持完好,性能可靠,记录齐全。
4.仓库安全设施基本要求:
(1)“俩烟”仓库:
仓库及其建筑物的耐火等级、层数及面积要符合相关规范要求;消防通道保持畅通,防火间距符合标准要求。
烟草
库房的耐火等级不得低于二级;库房之间的防火间距不得小于10米;库房和其他建筑物的防火间距不得小于14米;库房周围必须保留环行消防通道;库房门要采用乙级之上防火门,要向外开或靠墙体外侧设推拉门;高层库房要采用封闭楼梯间。
仓库通道(车行道、人行道)宽度符合标准要求。
库区、库房内电气设施及使用要符合国家及行业有关法规、标准规定。
库区要设置独立的变(配)电室且和库房保持安全距离;库区、库房内电气线路必须按有关规范安装,不得随意敷设电气线路;库房内供电线路必须穿金属管,不得使用60W 之上白炽灯或其它高温灯具;电气开关要安装在库房外且有断电指示灯。
(2)危险化学品仓库:
危险化学品要按其危险性进行分类、分区、分库贮存,库房建筑符合有关安全标准的要求。
库房消防设施齐全,消防通道畅通;消防器材防火警示、指示标志要醒目、完好;防火间距要满足要求,耐火等级符
合国家有关规定;相邻库房要有防火墙隔开;消防通道要应布局合理,保持畅通;库内要有隔热、降温、通风等措施。
电气设施采用相应等级的防爆型电器设施,安装线路、开关、电器等要和危险化学品的种类匹配合理;库内所使用的工具要满足防火防爆的要求;库内要有必要的应急救援器材、设备。
5.变(配)电系统安全设施基本要求:
变(配)电站环境要求:和其他建筑物间有足够的安全消防通道且保持畅通;和爆炸危险场所、腐蚀性场所有足够的间距;现场无漏雨、无积水痕迹;变配电间门要向外开,高压室门要向低压间开,相邻配电室门要双向开;门窗及孔洞要设置金属网。
变压器、发电机基本要求:湿式变压器油标油位指示清晰,油色透明无杂质,要设有100%变压器油量的贮油池或排油设施,有定期绝缘测试报告;变压器的瓷瓶、套管清洁、无裂纹、无放电痕迹。
柴油发电机油温指示清晰,温度低于
85℃,冷却设备完好;发电机工作温度符合要求,绝缘和接地故障保护完好可靠,有定期测试资料。
变压器室及露天变压器和发电机要有符合规定的警示标志和遮栏。
高低压配电间、电缆线路及电容器间控制装置要求:瓷瓶、套管、绝缘子要清洁无裂纹;母线应整齐、清洁,接点接触良好,相序标志明显,连接可靠,母线的间距、连接方式和相序色标要符合有关标准的规定。
各类电缆及高压架空线路敷设符合安装规程,电缆头处表面清洁、无漏油,接地(接零)可靠;空气开关灭弧要完整,触头平整。
电力电容器外壳无膨胀,温升符合要求,无漏油现象;接地故障保护可靠且有定期试验记录;变配电间各种通道符合安全要求,有明显的警示标志及工作标志;
6.电气线路安全设施基本要求:
(1)固定线路安全要求:
电气线路的安全距离符合有关设计规范;线路的导电性能和机械强度符合要求;线路绝缘、屏护良好,无机械损伤、绝缘破损,电缆无发热和渗漏油现象;易触电的裸导体有屏护或其他保护措施,无过热现象。
线路保护装置齐全可靠,要装有能满足线路通、断能力的开关、短路保护、过负荷保护和接地故障保护;线路穿墙、楼板或埋地敷设时均要穿管或采取其他保护;穿金属管时,管口要装绝缘护套;电缆沟要有防火、排水设施。
(2)临时线路安全要求:
临时线路必须装有总开关控制和漏电保护装置,每壹分路要装设和负荷匹配的熔断器;使用绝缘良好且和负荷匹配的护套软线;临时设备必须可靠接零;线路敷设方式、高度、间距及保护措施必须符合相关安全要求;严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线。
7.机械安全设施基本要求:
机械传动部位防护装置必须齐全可靠;机械设备的紧急开关、过载保护装置、行程限位装置、事故联锁装置、机械和电气自锁或互锁装置、音响信号报警装置、光电等自动保护装置、指示信号装置及止挡器、止退器等安全保险装置齐全、灵敏、可靠。
8.起重机械和电梯安全设施基本要求:
“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全。
起重机械位置限制和调整装置、锁定装置、防倾装置、超载保护装置等安全装置齐全、有效。
电梯防超越行程、防超速和断绳、防坠落、缓冲、报警和救援装置、停止开关和检修运行装置、机械伤害等防护装置齐全、有效。
二、相关规定及标准
1.厂房、库房建筑要符合《建筑设计防火规范》
GB50016。
2.按照《建筑设计防火规范》GB50016、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140等配置消防设施和器材。
3.视频安防监控系统工程设计要符合国家现行标准《安全防范工程技术规范》GB50348和《视频安防监控系统技术要求》GA/T367的相关规定。
4.按照《供配电系统设计规范》GB50052、《低电压配电设计规范》GB50054、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169、《通用用电设备设计规范》
GB50055、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》
GB50058、《干式电力变压器技术参数和要求》GB/T10228、《油浸式电力变压器技术参数和要求》GB/T6451等规范设置供配电系统、电气装置、电力装置。
5.按照《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493—2009》等有关规范在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施且加强监测管理。
6.按照《防止静电事故通用导则》GB12158、《石油化工静电接地设计规范》SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。
7.其他有关法规、标准及规定:
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号)、《国家安全生产监督管理总局关于进壹步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(安监总管四〔2009〕159号)、《卷烟工业企业安全现状评价准则》YC/T312、《烟草行业卷烟物流配送中心作业规范》YC/T261、《烟草仓库安全技术管理暂行规定》(国烟运〔2004〕317号)等。
《常用化学危险品贮存通则》GB15603、《机械安全机械电气设备第1部分:通用技术条件》GB5226.1、《机械安全机械电气设备第32部分:起重机械技术条件》GB5226.2、
《安全标志使用导则》GB16179、《工业锅炉安装工程施工及验收规范》GB50273等。
《火灾自动报警系统设计规范》GB50116、《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166、《入侵报警系统工程设计规范》GB50394、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084、《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219、《气体灭火系统设计规范》GB50370、《干粉灭火系统设计规范》GB50347、《二氧化碳灭火系统设计规范》GB50193、《泡沫灭火系统施工及验收规范》GB50281、《消防产品现场检查判定规则》GA588—2005等。