化工投资项目可行性研究报告编制办法

化工投资项目可行性研究报告编制办法第一部分总则1 为了提高化工投资项目的投资效益,进一步加强和规范投资项目的前期工作,提高可行性研究报告的编制质量,特制定《化工投资项目可行性研究报告编制办法》（以下简称办法）。

2 可行性研究报告是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。

政府投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告，自行决策投资项目根据需要也应进行可行性研究工作，编制可行性研究报告。

3 可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。

当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。

项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和资料并对其准确性负责。

4 可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析。

5 可行性研究报告应符合国家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。

可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。

6 进行可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益。

对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。

可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性研究报告的科学性和严肃性。

7 可行性研究报告的研究过程，应对各个方面研究内容进行多方案比选，在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时向投资方或出资人反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。

8 可行性研究报告中的财务分析，要按照国家有关《投资项目经济评价方法》的规定和行业有关规定编制。

对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如：以提高产品质量为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不理想，对这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述要实现的投资目标、达到的实际效果及其间接或长远意义。

9 可行性研究报告中的投资估算，要按照行业有关《投资项目可行性研究投资估算编制办法》的规定编制。

10 本办法适用于化工投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造、设备更新项目以及企业兼并、收购等资本运作项目。

本办法包括投资项目可行性研究报告编制办法和资本运作特点。

有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结合投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。

境外投资项目，可以根据项目具体情况，参照本办法执行。

项目初步可行性研究报告的编制，可按本办法适当简化。

对于投资额较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或国家另有规定的其他项目，也可按本办法适当简化活参照执行。

11 可行性研究报告原则上应达到本办法的内容深度。

若申请政府资金支持、补贴、贴息、国际金融机构和外国政府贷款的项目，需要在可行性研究阶段一并审批的，可行性研究报告应包括资金申请报告书内容。

需要政府核准的项目，也可以考虑在可行性研究报告内容中增加申请报告内容，一并报政府部门核准。

12 批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。

可行性研究报告确定的建设规模、工程内容及选用的主要标准规范等，主要方案和内容不能任意改变，若有重大变化时，应报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。

批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。

可行性研究报告的投资估算在实施阶段若有重大变化（一般控制在±10%之内），应根据投资主管部门的要求，报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。

目录1 总论1.1概述1.2研究结论2 市场预测分析2.1 产品市场分析2.2产品的竞争力分析2.3 营销策略2.4 价格预测2.5 市场风险分析3 生产规模和产品方案3.1生产规模和产品方案3.2 技术改造项目特点4 工艺技术方案4.1工艺技术方案的选择4.2工艺流程和消耗定额4.3 主要设备选择4.4 自动控制4.5 装置界区内公用工程设施4.6 工艺装置“三废”排放与预处理4.7 装置占地与建、构筑物面积及定员4.8 工艺技术及设备风险分析5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应5.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量5.2 主要原辅材料市场分析5.3 矿产资源的品位、成分、储量等初步情况5.4 水、电、汽和其动力供应5.5 供应方案选择5.6 资源利用合理性分析6 建厂条件和厂址选择6.1 建厂条件6.2 厂(场)址选择6.3 所在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见7 总图运输、储运、土建、界区内外管网7.1总图运输7.2储运7.3 厂区外管网7.4土建8 公用工程方案和辅助生产设施8.1 公用工程方案8.2 辅助生产设施9 服务性工程与生活福利设施以及厂外工程9.1 服务性工程9.2 生活福利工程9.3 厂外工程10 节能、节水10.1节能10.2节水11 消防11.1 编制依据11.2 依托条件11.3 工程概述11.4 根据火灾类别所采用的防火措施及配置消防设施11.5 消防设施费用及比例12 环境保护12.1 环境质量现状12.2 执行的环境标准与规范12.3 投资项目污染物排放12.4 环境保护治理措施及方案12.5 环境管理及监测12.6 环境保护主要工程量12.7 环境保护消耗定额12.8 占地、建筑面积及定员12.9 环境保护投资12.10 环境影响分析12.11 存在的问题及建议13 劳动安全卫生13.1劳动安全卫生执行的标准、规范13.2 环境因素分析13.3 生产过程职业安全与有害因素分析13.4 安全卫生主要措施13.5 安全卫生监督与管理13.6 专用投资估算13.7 预期效果分析14 组织机构与人力资源配置14.1 企业管理体制及组织机构设置14.2生产班制与人力资源配置14.3 人员培训与安置15 项目实施计划15.1 项目组织与管理15.2 实施进度计划15.3 主要招标内容15.4 主要问题及建议16 投资估算16.1投资估算编制说明16.2投资估算编制依琚和说明16.3 建设投资估算16.4 建设期利息估算16.5 流动资金估算16.6 总投资估算17 资金筹措17.1 资金来源17.2 中外合资经营项目资金筹措17.3 资金使用计划17.4 融资成本分析17.5融资风险分析17.6融资渠道分析18 财务分析18.1 产品成本和费用估算18.2 销售收入和税金估算18.3 财务分析18.4 改、扩建和技术改造项目财务分析特点18.5 外商投资项目财务分析特点18.6 境外投资项目财务分析特点18.7 非工业类项目评价特点19 资本运作项目的特点19.1资本运作项目的特点19.2资本运作项目的财务分析20 经济分析21 社会效益分析22 风险分析22.1 风险因素的识别22.2 风险程度的估计22.3 研究提出风险对策22.4 风险分析结果的反馈22.5 编制风险与对策汇总表23 研究结论23.1 综合评价23.2 研究报告的结论23.3 存在的问题23.4 建议及实施条件附件目录1 总论1.1概述1.1.1 项目名称；承办单位名称、性质及责任人；投资项目及类型；经营机制及管理体制。

中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、注册国家（地区）、法定地址、法人代表及国籍等。

1.1.2 主办单位基本情况，改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业概况，包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的经营发展问题等。

中外合资、合作项目，应简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、合资合作年限、经营管理机制、利益分配等。

1.1.3 项目提出的背景,投资的目的、意义和必要性.根据投资项目的具体情况对下述内容进行论述。

简述项目的必要性和理由，从市场、战略、经济利益、社会贡献等多方面分析。

根据必要性和理由，提出投资项目的目标，包括建设内容与规模、技术水平、产品性能与档次、竞争力水平、经济和社会效益、战略目标等。

1.1.4 可行性研究报告编制的依据、指导思想和原则.1.1.5 研究范围，指研究对象、工程项目的范围，列出整个项目的工程主项，当有多家单位共同编制时，要说明单位分工情况。

1.2研究结论1.2.1 研究的简要综合结论，从项目建设的必要性、装置规模、产品方案、市场、原料、工艺技术、场址选择、工用工程、辅助设施、协作配套、节能节水、环境保护、投资及经济评价等方面给出简要明确的结论性意见。

提出可行性研究报告推荐方案的主要理由。

列出项目的主要技术经济指标，见表1.2-1表1.2-1 主要技术经济指标* 对于严格按照“有、无对比”方法进行评价的项目，该项应按“有项目”、“无项目”及增量分列填写。

盈利能力分析一般只列出增量指标，必要时列出“有项目”指标，清偿能力分析指标可以根据具体情况分别列出项目指标和企业指标。

对投入物和产出物数据必须分三列填写。

**中外合资项目不列此项，项目总投资不分评价用和控制投资规模用。

***中外合资项目需要计算中外双方收益率指标。

1.2.2存在的主要问题和建议，提出投资项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题和主要风险。

提倡解决主要问题和规避风险的建议。

2 市场预测分析2.1 产品市场分析对主要产品的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行预测分析。

对于技术改造和改扩建项目产品增量不大，对原有市场影响较小的，预测分析内容可以适当简化。

对于项目规模较大，市场竞争激烈的产品、新兴产品及市场具有不确定性的产品，其市场预测分析，应当进行专题研究，在做可行性研究报告之前，先完成市场报告。

对项目影响较大的原材料、燃料、动力，必要时亦进行市场预测专题报告。

2.1.1 产品用途根据项目设定的主要产品，分品种、牌号叙述其应用领域和用途。

分析应用领域和用途变化的原因及发展趋势。

2.1.2国外市场预测分析2.1.2.1 市场供应现状及预测说明项目设定的主要产品近5年世界以及主要生产国或地区的生产能力、产量，主要生产企业的原料路线、技术水平和装置规模情况。

可列表。

分析相同或可替代品目前已有的计算期为期限，预期设定产品的生产能力、产量并列表，预测可能建设的新增能力、投产时间和开工率。

说明产品国际市场主要供应方式以及供应商情况，国际贸易量及预测。

2.1.2.2市场需求现状及预测说明世界以及主要生产国或地区的消费量及消费结构情况并列表。

2.1.2.3市场供需平衡分析根据市场供应、需求现状分析和预测，得出国外产品市场的供需平衡状况，分析产品发展空间以及地区间的供需差距及贸易流向。