关于经济技术开发区公用通信基础设施建设模式的函20150206V4

西宁市人民政府办公厅关于进一步加强信息通信基础设施建
设工作的通知
【法规类别】通信基本建设
【发文字号】宁政办[2018]38号
【发布部门】西宁市政府
【发布日期】2018.03.28
【实施日期】2018.03.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西宁市人民政府办公厅关于进一步加强信息通信基础设施建设工作的通知
（宁政办〔2018〕38号）
各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区各园区管委会：为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（青政办〔2015〕111号）、省通信管理局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于印发加强全省移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的实施方案的通知》（青通联字〔2017〕14号）和市委《西宁市智慧城市建设方案（2016-2018年）》（宁发〔2016〕33号）、市政府《关于积极推进“互联网＋”行动实施方案的通知》（宁政〔2018〕10号）、市政府《推进信息通信基础设施建设专题会议纪要》（2018年1月23日）等文件要求，加快推进“宽带中国”示范城市、“电信普遍服务”试点等重大项
目建设，提高信息通信基础设施建设覆盖率，促进电信基础设施资源整合共享，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，高度重视信息通信基础设施建设
加快信息通信基础设施建设，是全面贯彻落实“宽带中国”“网络强国”战略的重要举措，对于促进我市经济社会发展、顺利推进“智慧城市”建设具有十分重要的意义。

各县区、园区和相关部门要进一步统一思想，提高信息通信基础。

国务院办公厅转发商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2005.03.21•【文号】国办发[2005]15号•【施行日期】2005.03.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济技术开发区正文国务院办公厅转发商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知（国办发[2005]15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：商务部、国土资源部、建设部《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二00五年三月二十一日关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见（商务部、国土资源部、建设部）建立国家级经济技术开发区，是党中央、国务院作出的重要决策，是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举，是中国特色社会主义建设的成功实践和重要组成部分。

经过20多年的艰苦创业，国家级经济技术开发区已发展成为我国土地集约程度较高、现代制造业集中、产业集聚效应突出的外向型工业区，充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。

同时，也存在着总体发展不平衡、片面追求园区规模和引资数量等问题。

为促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平，提出如下意见：一、国家级经济技术开发区进一步发展的指导思想和目标（一）国家级经济技术开发区进一步发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的发展方针，以外资带动内资，增强自主创新能力，充分发挥辐射带动作用，推动形成若干新的经济增长点，为全面建设小康社会作出新的贡献。

（二）今后一个时期国家级经济技术开发区的发展目标：努力建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体；成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地；成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区；成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点；成为推进所在地区城市化和新型工业化进程的重要力量；成为体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵。

青岛市人民政府办公厅关于支持移动通信基础设施建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于支持移动通信基础设施建设的通知青政办字〔2015〕8号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实国家“宽带中国”战略，推进我市信息化和工业化深度融合发展，提升信息消费水平，经市政府同意，现就支持移动通信基础设施建设有关事宜通知如下：一、统筹规划布局移动通信基础设施建设，要按照统一规划、统一建设、统一管理的原则组织实施。

要科学整合站址资源，加大共建共享力度，研究新技术，应用新标准，减少重复投资，节约土地资源，保护生态环境，促进节能降耗。

要按照我市城市基础设施建设和信息化发展规划，细化移动通信设施发展规划，优化网络布局，提高第四代移动通信网络覆盖率。

二、明确责任分工市经济信息化委负责统筹协调移动通信基础设施建设工作，牵头建立日常工作协调推进机制；依据《山东省无线电管理条例》，组织对基站站址进行电磁环境测试、办理审核备案等手续。

市通信管理局负责加强对电信行业的监督管理，统筹规划公用电信网络，确保电信网络的完整性、统一性、先进性、安全性。

市规划局负责将移动通信基础设施规划纳入我市城市总体规划，各级规划部门在新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建各类建设项目时，要按照相关技术标准和法律、法规、规范要求，将移动通信基础设施纳入市政设施或项目建设统一规划、统一安排。

市城乡建设委要统筹城市基础设施配套情况，在符合城乡建设总体规划和移动通信基础设施站址专项规划的前提下，支持移动通信基础设施建设。

市国土资源房管局负责移动通信基础设施建设用地保障，加快项目建设用地预审和审批，加快权证办理，主动帮助协调土地征用相关工作。

抚州市人民政府办公室关于推进铁塔通信基础设施建设的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.23•【字号】抚府办字〔2015〕56号•【施行日期】2015.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文抚州市人民政府办公室关于推进铁塔通信基础设施建设的通知抚府办字〔2015〕56号各县（区）人民政府、抚州高新区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实国务院及工信部、国资委、国家发改委等文件精神，推动抚州“互联网+”工作进程，确保通信行业持续健康发展，加快“智慧抚州”的建设步伐，现就推进铁塔通信基础设施建设有关事项通知如下：一、提高认识，高度重视铁塔通信基础设施建设工作通信基础设施是国家信息化发展的载体，是当今经济社会发展的战略性公共基础设施，其建设水平已成为衡量一个地区经济社会发展及现代化程度的重要标准之一。

铁塔是通信基础设施的重要组成部分，已同水、电、燃气设施一样，服务于经济、社会、民生等重要公共基础设施。

加快推进我市铁塔通信基础设施建设，全面提升城乡通信水平，是我市经济社会发展迈出新步伐、取得新成效的重要保障，是建设“智慧抚州”的重要基础。

2014年7月18日，经国务院同意、国务院国有资产管理委员会批准，由中国移动、中国联通和中国电信共同出资成立中国铁塔股份有限公司；2014年11月10日，中国铁塔股份有限公司抚州市分公司挂牌运营，主要承接三家基础电信企业的铁塔通信等基础设施建设，以及建筑楼宇类重点场所的室内分布系统。

各地各有关部门要从推进抚州经济社会发展的高度，全力支持中国铁塔抚州市分公司推进铁塔等通信基础设施的建设。

二、健全机构，全力推进铁塔通信基础设施建设为加快推进我市铁塔通信基础设施建设步伐，提高通信基础设施集约化建设水平，市政府决定成立市推进铁塔通信基础设施建设工作领导小组，由市委常委、市政府副市长赵世斌同志任组长，市发改委、工信委、公安局、国土资源局、规划局、建设局、城管局、园林绿化局、环保局、房管局、无线电管理局、市政务信息化办公室、抚州供电公司、中国电信抚州分公司、中国移动抚州分公司、中国联通抚州分公司、中国铁塔抚州市分公司等相关部门负责同志为成员。

广安市人民政府办公室关于下达2015年度市本级市政
基础设施建设计划的通知
文章属性
•【制定机关】广安市人民政府办公室
•【公布日期】2015.04.01
•【字号】广安府办函[2015]50号
•【施行日期】2015.04.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本建设
正文
广安市人民政府办公室关于下达2015年度市本级市政基础设
施建设计划的通知
广安府办函[2015]50号市级有关部门：
经市政府研究，2015年度广安市本级市政基础设施建设计划总投资3.882亿元，按项目性质分：新建项目3.737亿元，续建项目0.085亿元，储备项目0.06亿元；按资金来源分：政府直接投资1.628亿元，向上争取及PPP模式投资1.51亿元，企业自筹0.744亿元。

现将2015年度广安市本级市政基础设施建设计划下
达你们，请认真组织实施，确保按时按质完成建设任务。

广安市人民政府办公室
2015年4月1日2015年度广安市本级市政基础设施建设计划表
备注：广安区2015年加快实施滨江路综合改造工程。

在推进旧城改造的同时，大力实施两大园区建设。

加快官盛新区建设，抓紧滨江大道、莲花大道、
官盛大道二期、方坪大道等市政基础设计项目建设，完成7.5公里的道路骨架构架。

加快推进五大片区开发。

启动城北市场、文庙、橡皮沟棚户区
改造，加快推进岔马路、果丰、西溪峡拆迁扫尾工作，3月底前完成白塔、化龙沟、果丰和岔路等四大片区拆迁扫尾。

海南州人民政府关于支持做好公用通信基础设施建设工作的通知文章属性•【制定机关】海南藏族自治州人民政府•【公布日期】2015.04.28•【字号】南政办〔2015〕50号•【施行日期】2015.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文海南州人民政府关于支持做好公用通信基础设施建设工作的通知各县人民政府、州政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）、《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号）和省政府《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》（青政〔2013〕71号）文件精神，进一步加快公用通信基础设施建设，全面支撑智慧海南建设，提升海南信息化水平，经州政府同意，现就支持做好公用通信基础设施建设有关工作通知如下：一、提高思想认识，形成工作合力基站、铁塔等公用通信基础设施是社会发展重要的公共设施，也是当前“互联网+”时代经济发展的战略性基础设施，与水、电、气、路一样具有重要战略地位。

加快发展公用通信基础设施，是建设智慧海南，推进两化深度融合，发展信息经济的基本支撑，也是人民群众普享信息化发展成果，提升城市生活质量的必然选择。

国家成立铁塔公司，统筹规划建设通信基础设施，为促进我州共建共享提供了重要契机。

因此，各县、各部门要进一步统一思想，提高认识，强化领导，明确责任，全力支持公用通信基础设施建设，逐步形成分工协作、共同推动的良好工作格局和相互支撑、相互促进的协同机制。

二、突出建设重点，提升通信水平（一）统筹做好通信基础设施建设专项规划。

为进一步推动2015年铁塔规划项目的实施及落地，各县政府和州政府各部门要将室外基站、室内分布系统等公用通信基础设施纳入城乡发展统筹规划和管理，从2015年起所有通信基站统一由海南州铁塔公司负责建设，并编制《海南州“十三五”通信设施建设规划》，对新建城区、公路、街道、景区等重大建设项目编制立项建议书和可研报告进行审查论证，做到信息基础设施与建设项目同步规划、同步施工、同步验收。

住房城乡建设部、工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,工业和信息化部•【公布日期】2015.09.08•【文号】建规[2015]132号•【施行日期】2015.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知建规[2015]132号各省、自治区住房城乡建设厅、通信管理局，直辖市城乡规划主管部门、通信管理局，国务院有关部门、直属机构：为深入贯彻《“宽带中国”战略及实施方案》（国发[2013]31号）、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）、《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发[2015]41号），大力推进城市通信基础设施建设，支持信息通信业健康快速发展，加快推进“互联网+”发展，推动工业化、信息化、城镇化协调发展，现就加强和改进城市通信基础设施规划有关工作通知如下：一、充分认识加强通信基础设施规划的重要性和紧迫性将通信光缆、机房、基站、铁塔、管道线路（以下简称管线）等通信基础设施纳入城市规划是城乡规划法、电信条例的基本要求，是落实“宽带中国”战略，构建下一代国家信息基础设施，全面推进信息化建设，促进信息消费的重要保障，是提升城市服务功能，提高城镇化发展质量的客观需要。

但从目前情况看，无线通信基站、宽带网络设施等规划不完善，选址难、建设难等问题比较突出，“光纤到户”还面临诸多困难，制约了城市信息通信网络快速发展。

当前，我国正处于工业化、信息化、城镇化快速发展的关键时期，加快通信基础设施建设，对推动云计算、大数据、物联网等新兴产业发展，培育电子商务、现代物流等新兴服务业态，保障“互联网+”发展，提升信息消费水平、建设智慧城市具有十分重要的现实意义。

迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强全州移动通信基础设施建设的通知文章属性•【制定机关】迪庆藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.06.02•【字号】迪政办发〔2015〕56号•【施行日期】2015.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强全州移动通信基础设施建设的通知迪政办发〔2015〕56号各县（市）人民政府，州直各委、办、局，开发区管委会：为充分发挥铁塔公司整合资源、优化配置作用，提高我州移动通信网络基础设施规划建设科学合理化水平，进一步做好移动通信基础设施建设工作，促进电信行业持续健康发展，根据《工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号）和《云南省电信设施建设与保护条例》省人大常委会公告（第23号）、《云南省无线通信网络建设管理办法》云南省人民政府(第189号令)以及《云南省人民政府、中国铁塔股份有限公司战略合作框架协议》相关精神，经州人民政府同意，现就加强全州移动通信基础设施建设的相关事宜通知如下：一、统一思想，充分认识移动通信基础设施建设的重要意义移动通信基础设施是国家信息化发展的重要载体，是当今经济社会发展的战略性公共基础设施，其建设水平已成为衡量一个地区经济社会发展及现代化程度的重要标准之一。

基站铁塔是移动通信基础设施的重要组成部分，已同水、电、燃气设施一样，是服务经济、社会、民生的重要公共设施。

加快通信铁塔设施建设，提高共建共享水平，对于加快我州建设共享高效的信息化网络，推进工业化、信息化“两化融合”，满足广大人民群众信息消费需求，实现信息产业持续健康发展具有重要的战略意义。

各县、市人民政府、州级各有关单位、开发区管委会要从加快推进迪庆信息化进程、减少公共资源重复建设的高度，深刻领会国家成立铁塔公司的体制机制创新上的意义，抓住国家4G牌照全面发放契机，充分认识移动通信基础设施建设的重要性和必要性，全力支持中国铁塔迪庆州分公司运营发展。

资经信〔2015〕84号资阳市经济和信息化委员会关于加快推进我市铁塔等通信基础设施建设的通知各县（市、区）经济和信息化局，开发区管委会经发局，中国铁塔资阳市分公司、中国电信资阳分公司、中国移动资阳分公司、中国联通资阳市分公司、中国通服资阳分公司：为切实贯彻落实工信部、国资委《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号）、省政府《研究推进宽带基础设施加快建设专题会议纪要》（四川省人民政府〔2015〕2号）、省经济和信息化委《关于加快推进我省铁塔等通信基础设施建设的通知》（川经信信安函〔2015〕100号）、市政府《关于印发资阳市“宽带中国”战略实施方案的通知》（资府发〔2014〕11号）等文件精神，进一步规范和加快推进全市铁塔等通信基础设施建设，创建“宽带中国”示范城市，促进“智慧资阳”建设，助推“幸福资阳”建设，现将有关事项通知如下：一、提高认识，加强组织领导铁塔等通信基础设施建设是城市基础设施的重要环节，是经济社会发展的战略性公共基础设施，其共建共享利用水平已成为衡量一个地区经济社会发展水平、综合竞争力及现代化程度的重要标准之一。

各级经济和信息化主管部门要切实提高思想认识，抓住机遇，团结协作，密切配合，克服困难，按照服务社会、服务民生的要求，重视和支持铁塔等通信基础设施建设，在支持本区域铁塔建设的同时，要结合本地区经济和信息化发展需要提出通信基础设施建设规划、支持政策和措施，加强与有关部门、行业、单位的协调、配合，共同促进本地区通信基础设施建设。

要进一步加强对铁塔等通信基础设施建设的组织领导，将本级铁塔分公司纳入通信基础设施共建共享领导小组成员单位，进一步建立健全联席会议制度，定期召开会议，研究推进本地区铁塔等通信基础设施共建共享工作。

二、统筹规划，科学合理布局按照“统筹资源、科学规划、优化配置、全面覆盖”的原则，着力推进铁塔等通信基础设施建设的合规化、程序化、标准化、集约化，减少重复建设，实现优化资源配置，提升通信网络基础设施效率。

天津经济技术开发区发展计划局天津经济技术开发区公用事业局文件天津经济技术开发区建设发展局天津经济技术开发区财政局津开发计〔2007〕21号关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办法》的通知各有关单位：为优化区域投资环境，深化能源价格改革，推进投融资体制改革，加快城市基础设施建设，实现开发区科学发展和谐发展率先发展，根据市人民政府《关于进一步加强我市城市基础设施配套建设管理的通知》（津政发[2004]18号）规定和有关法律、法规，结合开发区实际，现就我区城市基础设施配套费收费管理办法及有关问题通知如下：一、收费范围凡在开发区管辖范围内建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其它组织，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。

二、收费项目和建设界定开发区城市基础设施配套费按收费性质分为行政事业性收费和经营性收费两大类。

其中，市政公用基础设施工程费、中水主干管网建设费、住宅建设非营业性公建配套费三项收费属于行政事业性收费;公建项目供电工程建设费、供热工程建设费、以及电力、自来水、热力、燃气等新建小区及公建工程建设费六项为经营性收费。

各项收费的适用范围和建设界定具体如下：（一）市政公用基础设施工程费1、凡在开发区管辖范围内建设的公建、住宅等非工业项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳市政公用基础设施工程费。

2、市政公用基础设施工程费是指为公建、住宅等非工业项目配套建设的给水、燃气、雨水、污水、道路、绿化等设施的工程费用。

3、建设界定详见附表2（二）住宅建设非营业性公建配套费1、凡在开发区管辖范围内建设住宅（包括公寓、别墅式住宅）的法人和其他组织，均应按规定缴纳非营业性公建配套费。

2、非营业性公建配套费属建筑取费，专项用于居住区内的非营业性公共服务设施建设。

（三）中水主干管网建设费1、凡在开发区管辖范围内建设公建、住宅等非工业项目的法人和其他组织，均应按规定缴纳中水主干管网建设费。

2、中水主干管网建设费属于城市基础设施大配套收费范围。