项目招标管理操作指引-招标采购

招标采购计划作业指引1.目的1.1规范公司项目工程及材料设备招标采购计划管理，确保项目招标采购计划的科学性与合理性。

2.适用范围2.1适用于某某集团有限公司及各分、子公司所开发、委托、合作或委托经营管理项目工程及材料设备招标采购计划管理。

3.术语和定义3.1招标计划：是指招标采购项目实施前制订的各个招标环节的时间安排，根据控制角度及力度的不同分为：建设项目总体招标计划、年度招标计划、季度招标计划、单项招标计划。

4.指引说明4.1招标采购计划内容及过程1)建设项目总体招标计划、年度招标计划、季度招标计划、单项招标计划反映的内容包括但不限于：招标项目名称、施工起始/进场时间、预计招标启动时间、图纸/规范提供时间、定标时间、招标时限要求（图纸、规范确定至定标）、招标类别等。

2)招标计划应反映该项招标项目的关键时间节点，包括但不限于用于招标的图纸提供时间、经确认的技术规范文件提供时间、投标候选人审批时间、招标方案会签完成时间、招标文件及工程量清单审批时间、发标、回标、开标、评标、清标、商务谈判及定标时间等。

•项目总体招标计划：成本合约部须在合约规划及项目开发计划制定后一个月内，向成本招标中心提供针对项目合约规划的总体招标计划；•年度招标计划：成本合约部须于每年的12月15日～12月31日向成本招标中心提供下一年的年度招标计划；•季度招标计划：成本合约部须于每季度最后一个月的15日～30日编制下一季度的招标计划；•单项招标计划：成本合约部依据年度开发计划、年度招标计划、季度招标计划编制非战略采购范围内的单项招标计划。

4.2招标采购计划签署/审批1)项目总体招标计划、年度招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批；2)季度招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批；3)单项招标计划经成本合约部、工程运营部、设计管理部及项目公司总经理审核，报总部成本招标中心审批。

招标管理作业指引招标管理作业指引1⽬的规范⼯程招标管理，以合理低价选择合适的供⽅，维护招标单位的权益。

2适⽤范围本办法适⽤于所有⼯程施⼯、材料设备（包含甲指⼄供）、⼯程监理等业务。

3术语和定义⽆。

4职责a)合约部i.负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。

ii.招标⼯作的决策机构，对定标起集体决策的作⽤。

⼩组成员⾄少包括：总经理、⼯程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、⼯程部经理、项⽬部经理（设计部经理）等。

招标领导⼩组可对招标项⽬按额度授权分管副总或部门经理确定。

b)⼯程部i.投标单位资质预审，建⽴及维护合格供⽅名录；ii.组织编制招标⽂件的技术部分；iii.主持评审技术标，参与技术部分的谈判，原则上不参与商务价格的谈判。

c)预算部i.编制项⽬招标计划、编制招标⽂件；ii.编制招标⽂件的经济部分；iii.组织发标、接标、开标；iv.主持评审经济标，主持商务谈判⼯作；v.控制招标⼯作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存；vi.组织安排全过程的招标⼩组会务；每次招标必须确定⼀名经办⼈，与投标⽅的任何联系均需通过当次招标经办⼈。

经办⼈负责跟进招标全过程并完成资料归档。

d)项⽬部i.全过程参与招标⼯作，如参与供⽅的考察、技术标的评审，原则上不参与商务价格的谈判等。

e)设计部i.在装修类、园林类等⼯程招标前进⾏设计交底，介绍设计理念、重点和难点；ii.提供图纸、⽅案，产品定样，并对投标产品的外观效果进⾏评价，原则上不参与商务价格的谈判。

注：该种适合事业部层⾯有项⽬部的弱矩阵形式，如城市公司，只有⼯程部，则项⽬部和⼯程部合并。

f)在招标过程中，集团对下属公司的管控点：注：1）采购项⽬的分类详见《⼯程采购类别作业指引》；2）下属公司在招标过程中，若采⽤“集团标准招标⽂件”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关⽂件留存备查。

若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在⼀个⼯作⽇内完成审批；3）除此之外，⼀般情况下，集团成本管理部审核招标⽂件应在三⼯作⽇之内审核完成，否则视为同意；4）下属公司在招标过程中，若采⽤“集团标准合同⽂本”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关⽂件留存备查。

采购招标流程及管理制度2023-10-27•采购招标流程•招标管理制度•招标监督与违规处理•案例分析与应用目录01采购招标流程招标计划的制定02制定招标方案，包括招标文件编制、投标资格要求、评标标准等。

03确定招标代理机构或自行组织招标工作。

在官方媒体和网站上发布招标公告，公开招标信息。

告知招标文件获取方式和投标截止时间。

发布招标公告投标资格预审投标人需提交企业资质、业绩、技术能力等相关资料进行资格预审。

对投标人进行资格审查和筛选，确定符合条件的投标人。

投标人根据招标文件要求编制投标文件。

投标文件应包括企业资质、技术方案、服务承诺等内容。

在规定时间内递交投标文件。

投标文件的编制与递交开标与评标组建评标委员会，制定评标标准和程序。

对投标文件进行评审，筛选出符合要求的投标人。

组织开标会议，公开唱标，公布投标结果。

合同签订与执行与中标人进行合同谈判，签订采购合同。

按照合同约定，双方履行合同义务，确保采购项目的顺利实施。

02招标管理制度招标代理机构选择方式采用公开招标、邀请招标等方式选择合适的招标代理机构，确保招标过程公正、公平、公开。

招标代理合同签订签订招标代理合同，明确双方的权利和义务，确保招标活动的顺利进行。

招标代理机构资质要求招标代理机构应具备相应的资质和经验，能够熟练掌握招标法律法规和相关政策，具备组织招标活动的能力。

招标代理机构的选择与管理制度评标委员会应由招标人或其委托的招标代理机构组建，成员应具备相应的专业知识和经验，能够客观、公正地评价投标文件。

评标委员会组成评标委员会的组建与评标制度制定合理的评标标准和程序，确保评标过程公正、透明，避免主观因素和人为干扰。

评标标准和程序对评标过程进行详细记录，确保评标结果的客观性和可追溯性。

评标过程记录投标保证金的管理制度投标保证金缴纳方式投标人可以通过银行转账、现金等方式缴纳投标保证金，确保资金安全和缴纳方式的便利性。

投标保证金退还在项目结束后，及时退还未中标的投标人的投标保证金，确保资金的安全和及时回笼。

招标代理操作手册参考一、前言感谢您选择我们的招标代理服务。

为了帮助您更好地了解和运用我们的服务，我们特制定本操作手册。

本手册详细介绍了招标代理的操作流程、注意事项及常见问题解答。

请您仔细阅读并妥善保管，以便在实际操作中能够快速找到所需信息。

二、招标代理操作流程1. 招标项目启动在招标项目启动阶段，请您提供以下信息：- 招标项目的性质、规模、地点等基本信息；- 招标范围及具体要求；- 招标预算；- 招标进度安排；- 法律法规及政策要求等。

2. 招标文件准备根据提供的信息，我们的专业团队将协助您准备以下招标文件：- 招标公告；- 招标文件；- 投标须知；- 评标办法；- 合同文本等。

3. 招标公告发布我们将协助您在指定媒体上发布招标公告，确保广泛传播。

4. 投标报名及资质审查我们负责接收投标报名，并对投标单位的资质进行审查，确保参与投标的单位符合要求。

5. 招标文件发放我们将在规定时间内向合格的投标单位发放招标文件，并确保保密性。

6. 投标单位提问与澄清在投标过程中，如有疑问，我们将及时回答投标单位的提问，并根据需要进行澄清。

7. 投标文件接收在投标截止时间前，我们将接收并保管投标文件，确保投标过程的公正、公平。

8. 投标文件开标我们将按照招标文件的规定组织开标，邀请相关部门及投标单位代表参加。

9. 评标与推荐我们的专业评标团队将根据招标文件确定的评标办法进行评标，并推荐中标候选人。

10. 招标结果公示我们将按照规定对招标结果进行公示，接受社会监督。

11. 合同签订在招标结果公示无异议后，我们将协助您与中标单位签订合同，确保项目顺利实施。

12. 招标工作总结招标结束后，我们将协助您总结招标工作经验，不断提高招标工作水平。

三、注意事项1. 请确保提供的信息真实、准确、完整，以便我们为您提供专业的招标代理服务。

2. 请按照招标文件的规定参与招标活动，确保招标过程的公正、公平。

3. 请妥善保管招标文件及相关资料，确保保密性。