1 / 14 第八章 政策性金融中介
第一节 政策性金融中介概述
一、政策性金融中介机构的特征
政策性金融中介机构是指那些由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的，不以利润最大化为经营目的，在特定的业务领域内直接或间接地从事金融活动，以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图的金融中介机构。在市场经济中，尽管政策性金融中介机构种类多样，称谓各异，但它们却共同有着既不同于中央银行，又不同于商业银行的特征。
（一）组织方式上的政府控制性
（二）经营目标上的非盈利性
（三）经营方向上的政策性
（四）业务领域的专业性
（五）信用创造的差别性 （六）经营行为的非竞争性
上述特征如果孤立考察，也许并非是政策性金融中介机构所独有。但如果将六项特征综合起来看，则构成政策性金融中介机构的独有特征。进一步分析政策性金融中介机构还可看出，组织方式上的政府控制性和业务领域的专业性是其最为实质的特征。由于有了政府的控制，才使得政策性金融中介机构在经营方向上的政策性和经营目标上的非盈利性；由于业务领域的专业性，才不与商业性金融机构竞争业务。所以，可以说政府控制性和业务领域的专业性是识别和判断政策性金融中介机构的实质性标准。
二、政策性金融中介机构的类型
政策性金融中介机构的种类和名称呈现多样化的特点，按不同的标准可以划分为不同的类型。
（一）按活动范围划分为国际和国内政策性金融中介机构
（二）按组织机构划分为单一型和金字塔型
（三）按主营业务划分为信贷机构、担保机构和保险机构
（四）按专业领域划分为农业、进出口、经济开发等政策性金融中介机构
（五）按命名方式划分为银行、金融公司、金融公库
三、政策性金融中介机构的发展
和商业银行相比，政策性金融中介机构的产生要晚得多，是在商业银行已有了较高发展的基础上产生，经历了萌芽、普遍设立、广泛发展和逐步衰退四个阶段
1、萌芽阶段 2 / 14 19世纪中后期是政策性金融中介机构的萌芽阶段。19世纪后半期，政策性金融中介机构的雏形开始首先在农业领域出现，其中法国走在前面。促使政策性金融中介机构在法国农业领域首先孕育的直接原因是自然灾害和国际竞争对大量资金的需求与当时各银行对农业信贷缺乏兴趣之间的矛盾。19世纪后期法国葡萄种植业受到病虫灾害的破坏，急需资金重建葡萄园和改种其他作物。另一方面，19世纪蒸汽机的运用降低了国际运输费，技术的进步从根本上改变了欧洲农业市场的供求关系，一些新兴国家与法国的农业生产展开了激励的竞争使农产品价格下降。为了对付来自国外的竞争，需要增强农业生产实力，从而对资金存在大量的需求。面对农业对资金的需求，法国的传统银行却表现出明显的冷漠。这时期正是传统的商业贷款理论盛行和转换理论萌芽的时期，受此影响，传统银行关注的业务领域首先是工商信贷。它们吸收农民的资金却不用于农业而是用于城市和国外市场，进一步加剧了农业的萧条。面对这种情况，农民向政府施加压力，要求建立一个特别的资金流通系统，以便通过农业信贷互助地方金库，专门为农业经营者提供必要的资金，并实行优惠税收。1920年，法国成立了国家农业信贷管理局，1926年更名为全国农业信贷金库，成为最早的政策性金融中介机构。
其它金融机构
一、名词解释
1．政策性银行
2．投资银行
3．储蓄银行
4．保险公司
5．信用合作社
6．信托投资公司
7．投资基金
8．金融公司
9．不动产抵押银行
10．邮政储蓄
11．世界银行
12．国际货币基金组织
13．非银行金融机构
14.直接金融机构
15.间接金融机构
二、填空题
1、金融体系是一个国家经济体系的重要组成部分,它主要由（ ）、（ ）和（ ）、（ ）四部分组成，习惯上和狭义上的金融体系一般是指（ ）。
2、政策性金融机构是当今世界上许多国家金融体系中与商业性金融机构（ ）、（ ）,又与之对应的一种金融机构。
3、我国于1999年建立了四家金融资产管理公司，它们是：（ ）、（ ）、（ ）、（ ），用以分别收购、管理处置从工、农、中、建四家国有独资商业银行剥离出来的不良资产。
4、政策性银行的特殊职能主要有（ ）、（ ）、和（ ）。
5、国际货币基金组织是以会员国（ ）方式组成的按（ ）经营规则运作的国际金融机构。
6、世界银行是与（ ）同时组建的国际金融机构。它的两个附属机构是（ ）和（ ）。
7、投资银行的业务主要有（ ）、（ ）、（ ）、( )、企业并购、理财顾问、项目融资和金融工程等。
8、我国政策性银行是从（ ）年开始建立的,目前主要有（ ）、（ ）、（ ）。
9、邮政储蓄是邮政机构在办理各类邮件投递和汇兑业务的同时,所开办的以（ ）为对象的储蓄存款业务。
10、保险公司业务范围有两大类：（ ）、（ ）。
三、判断正误题
1、一般地说,政策性银行是一家与政府关系极强的办理政策性融资行为的银行。
2、政策性银行与商业银行一样都是银行,都能创造信用、创造存款货币。
3、政策性银行在经营活动过程中,常与商业银行在业务上开展竞争。
1
《金融学》名词解释
第一章 货币与货币流通
币材：指充当货币的材料或物品；
实物货币：是以自然界存在的某种物品或人们生产的某种物品来充当的货币；
金属货币：以金属如铜、银、金等作为材料的称为金属货币；
信用货币：是以信用活动为基础产生的，能够发挥货币作用的信用工具；
存款货币：是指能够发挥货币作用的银行存款，主要是指能够通过签发支票办理转帐结算的活期存款。
电子货币：指通过电子网络进行支付的货币；
货币层次：指对流通中各种货币形式按不同的统计口径划分的不同层次；
狭义货币量：通常是指货币层次中的现金与银行活期存款。
广义货币量：指狭义货币量加上准货币，而准货币是指可以随时转化成货币的信用工具或金融资产。
货币存量：指一国在某一时点上各经济主体所持有的现金、存款货币的总量。
货币流量：指一国在某一时期内各经济主体所持有的现金、存款货币的总量，它表现为一定时期内（如一年）的货币流通速度与现金、存款货币的乘积。
货币增量：指不同时点上的货币存量的差额，通常是指今年与上年相比的增加额。
第二章 货币制度
货币制度：国家以法律形式确定的货币流通的结构和组织形式；
主币：一国流通中的基本通货，
辅币：主币货币单位以下的小面额货币；
货币单位：比较不同货币数量的计量单位；
格雷欣法则：又称“劣币驱逐良币规律”，指在两种实际价值不同而名义价值相同的货币同时流通时，必然出现实际价值偏高的良币被贮藏、融化或输出国外，而实际价值偏低的劣币充斥市场的现象。
国家货币制度：是指一国政府以法令形式对本国货币的有关要素、货币流通的组织与调节等加以规定所形成的体系。
国际货币制度：亦称国际货币体系，是支配各国货币关系的规则以及国际间进行各种交易支付所依据的一套安排和惯例。
布雷顿森林体系：1944年7月由44国签署的《布雷顿森林协定》所建立的以美元为中心的国际货币体系。
牙买加体系：1976年1月国际货币基金组织“国际货币制度临时委员会”在牙买加会议上达成的新的国际货币制度。
实用文档
. 第五章其他金融机构
一、填空题
1.银行类金融机构是指以_______为主要负债,以________为主要资产以________为主要中间业务的金融机构。
2.美国和欧洲一些工业化国家通称的投资银行，在英国称为___________,在其他国家和地区也被称作实业银行、公司、投资公司等。
3.作为专业银行重要组成局部的不动产抵押银行，其主要的资金来源是___________。
4.资金从盈余单位向赤字单位的流动和转化就是____________。
5.作为一种特殊的企业，金融机构的经营对象是________。
6.1948年12月1日，在原华北银行、北海银行、西北农民银行的根底上建立的__________，标志着新中国金融体系的开始。
7.证券公司是我国主要为投资者在金融市场上买卖证券提供效劳的投资机构。其最根源、最根底的业务活动是_______________。
8.投资基金管理公司通常简称为基金公司，是一种专门为投资者效劳的投资机构，它通过发行_______________聚集众多分散的个人或企业的闲置资金，并通过多元化的资产组合进行投资。
9.企业先将自己拥有的设备、厂房的所有权按照重估价值出售给租赁公司，然后再作为承租人将其租回来使用的租赁业务是_________。
10.存款型金融机构主要有______、______和_______。
11.契约型金融机构主要包括_______和_______。
12.投资型金融机构主要包括_______、________和________。
13.投资基金的机制特点即_______、______、_____、______。
14.根据组织形式不同，共同基金可以分为______和_______两类。
15.根据发行股份份额是否固定及可否被赎回，共同基金可分为________和______两类。
二、单项选择
1.开发银行多属于一个国家的政策性银行，其宗旨是通过融通长期性资金以促进本国经济建设和开展，这种银行在业务经营上的特点是〔 〕。
