采矿业中的矿山生态环境保护

矿山生态环境保护与恢复治理

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

矿山生态环境保护与恢复治理

坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。

一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏

??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。

新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。

第３５卷第４期　

２０１６年１２月　吉林地质　

Ｊ１ＬＩＮ　ＧＥＯＬＯＧＹ　Ｖ０１．３５　ＮＯ　４　

Ｄｅｃ．２０ｌ６　

文章编号：１００１—．２４２７（２０１６）０４—１３３—３　

矿山生态环境问题及环境保护措施　

柴雨　，于新明　，刘鹏。　

１．吉林省地矿信息中心，吉林长春１３００６１；２．丹东市环境保护局，辽宁丹东１　１８００１；３．吉林省地质环境　监测总站，吉林长春１３００２１　

摘要：本文从生态环境保护角度提出了矿山开采可能产生的生态环境破坏问题及环境质量污染问题。以通化地　区矿山为例，介绍了常见的生态环境修复措施及环境污染防治措施，为同类型矿山开采方式及生态环境保护措施　提供了依据。　关键词：矿山；生态环境问题；环境保护措施　中图分类号：Ｐ６６文献标识码：Ｂ　

Ｍｉｎｅ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　

ｍｅａＳＵｒｅＳ　

ＣＨＡＩ　Ｙｕ　，ＹＵ　Ｘｉｎ—ｍｉｎｇ。，ＬＩＵ　Ｐｅｎｇ。　

．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｃｅｎｔｒｅ　ｏｆＧｅｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｍｉｎｅｒａｌ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｏｆＪｉｌｉｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１３００６１，Ｊｉｌｉｎ，Ｃｈｉｎａ；２．Ｄａｎｄｏｎｇ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｂｕｒｅａｕ，Ｄａｎｄｏｎｇ　１１８００１，Ｌｉａｏｎｉｎｇ，＇３．Ｊｉｌｉｎ　Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　Ｓｔａｔｉｏｎ，　Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１３００２Ｉ．　｝伽　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｄａｍａｇｅ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｉｎ　ｍｉｎｉｎｇ　ｆｒｏｍ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｖｉｅｗ．Ｔａｋｉｎｇ　Ｔｏｎｇｈｕａ　ａｒｅａ　ｍｉｎｅ　ａｓ　ａｎ　ｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｏｎ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｅｍｅｄｉａｔｉｏｎ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｍｅａｓｕｒｅｓ，ｐｒｏｖｉｄｅｄ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｍｉｎｉｎｇ　ｏｆｍｉｎｅ　ｏｆｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｔｙｐｅ　ａｎｄ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｅａｓｕｒｅｓ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｍｉｎｅ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｒｏｂｌｅｍ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｅａｓｕｒｅ　

矿山生态环境保护与污染防治技术政策

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矿山生态环境保护与污染防治技术政策

2005.10.14

一、总则

（一）目的和依据

为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件，制定本技术政策。

（二）适用范围

本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业，不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

（三）指导方针和技术原则

1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括：

（1）发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；

（2）发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；

（3）发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；

（4）矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

（四）实现目标

1．2010年应达到的阶段性目标

（1）新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上；新、扩、改建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上；

（2）大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿，其瓦斯利用率应达到当年抽放量的85%以上；

我国矿山生态环境与保护现状

建国50年来，我国的矿业发展很快。截至1997年底，国有矿山已达10838个，乡镇集体矿山154643个，个体采矿点96376个，独立核算矿业产值为4691.31亿元，占工业总产值的6.86％，矿产开发总规模居世界第三位，已成为世界上的矿业大国之一。随着矿业的发展，已新建成300多座矿业城市。但是矿产资源的开发，特别是不合理地开发、利用，已对矿山及其周围环境造成污染并诱发多种地质灾害，破坏了生态环境。越来越突出的环境问题不仅威胁到人民生命安全，而且严重地制约了国民经济的发展。特别是占矿山总数59.06％的乡镇集体矿山，环保工作差距较大；更为严重的是占总数36.80％的个体采矿点的环保工作几乎是空白。

（一）矿山生态环境现状

我国的矿业活动主要指矿石采掘、选矿及冶炼三部分。矿业活动产生的生态环境问题和破坏的种类很多（表1）。例如：开采活动对土地的直接破坏，如露天开采直接破坏地表土层和植被；矿山开采过程中的废弃物（如尾矿，矸石等）需要大面积的堆置场地，从而导致对土地的过量占用和对堆置场原有生态系统的破坏；矿石、废渣等固体废物中含酸性、碱性、毒性、放射性或重金属成分，通过地表水体径流、大气飘尘，污染周围的土地、水域和大气，其影响面将远远超过废弃物堆置场的地域和空间，污染影响要花费大量人力、物力、财力经过很长时间才能恢复，而且很难恢复到原有的水平。

表1 矿业活动与主要环境问题综合表

环境要素 矿业活动对矿山环境的作用形式 产生的主要环境问题

大气环境 废气排放

粉尘排放

废渣排放 大气污染

酸雨

地面环境 地下采空

地面及边坡开挖

地下水位降低

废水排放

废渣、尾矿排放 采空区地面沉陷（塌陷）

山体开裂、崩塌

滑坡、泥石流

水土流失、土地沙化

岩溶塌陷

侵占土地

土壤污染

矿震

尾矿库溃坝 水环境 地下水位降低