现代社会福利思想------整理by 阿黄Ps:1）、本重点只是ppt上的，可能会有误差，欢迎批评并更正哈~ 2）、补充6、7、8，感谢超凡童鞋提供的位置~~~3）、这是word的题，书上的请自行看书哦~~~~4）、如有更好，求共享，共享光荣哦~~~~5）、欢迎以此为蓝本，整理更规范简洁的重点~~~~1、蒂特马斯对于社会政策类型的划分批判残补式的社会政策，主张积极的社会政策。
蒂特马斯将社会政策看成是“有关矛盾的政治目的和目标的选择，以及它们的厘定过程”，认为社会政策的一个极为显著的特点是从不讳言自己的“价值立场”。
社会政策不是对社会问题的简单回应，而是积极的改革工具，可以通过一种积极“社会工程”角色来创建“良性社会”（good society）蒂特马斯将社会政策分为三种模型：1、残补式（The Residual Welfare Model of Social Policy）2、工业成就表现模式（The Industrial Achievement-Performance Welfare Model of SocialPolicy）3、制度化再分配模式（The Institutional Redistributive Welfare Model of Social Policy）蒂特马斯在同年出版的《福利国家文论》中对他们俩的上述研究给予了肯定，提出了基本相同的看法。
1974年蒂特马斯出版《社会政策》，其中又极大丰富了16年前提出来的福利国家模式分类的思想，将福利国家模式分为三种理想类型第一种基本承继了维伦斯基和勒博传统的“补救型”福利模式，代表国家是美国，即假定在市场和家庭这两个部门不能正常发挥有效作用时，社会福利机构才临时发挥作用第二种是“工业成就型”福利模式。
在这种模式中，社会福利机构在满足社会价值需要、实现地位差异和工作表现和生产力方面具有显著作用；专家技术官僚发挥一定的辅助作用，通过社会保险人们现有的社会地位状况和特权受到一定的保护，所以该模式也被称为“保姆模式”（handmeiden mode）。
代表国家是德国第三种是“制度再分配型”模式。
它排除了市场的作用，社会福利的提供是根据需要的原则来提供一种普救性（universal）和选择性（selective）相结合的服务，其目标是平等和社会团结等。
其代表国家是坦桑尼亚。
2、埃斯平-安德森关于社会福利体制类型的理论埃斯平-安德森认为，将“福利支出”作为焦点来阐述福利国家是错误的。
“福利支出对于福利国家的理论主旨来说只是个附带现象”如果按照福利支出来评价福利国家，我们必须假定全部支出是均衡分配的。
但是有些福利国家将大量的给付用于享有特权的公务人员，比如奥地利。
有些国家用于家计调查式的社会救助上的支出不成比例，这种改良了的济贫传统实在称不上是福利国家有些国家在私人保险计划的税负优惠方面花费了国库的巨额福利资金，其主要受益者却是中产阶级在英国，社会福利支出总额在撒切尔执政时期增长了，其原因是升高的失业率。
某些计划中的低支出却可能表明，该国家更加认真履行了其保持充分就业的承诺3、费边主义的基本观点费边主义者的基本信念认为由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。
但是他们排斥马克思阶级斗争及激烈革命的观点，主张研究社会实况，以民主渐进温和的手段，通过选举投票来解决问题；企图以国家作为推动改革的工具，主张废止土地私有制、工业国有化，以及实现各种社会福利费边主义者参与协助英国工党的成立并成为工党中颇具影响力的会员，积极在工党内部实现其社会主义改造的理想。
1889年出版的由萧伯纳主编的《费边论丛》中第一次表达了费边主义的基本观点。
结合后来的发展，可以归纳为1，政治思想上，认为社会主义是社会经济发展的必然趋势，认为由资本主义演进到社会主义，在政治上是实行普选址和议会制度，循序渐进和按部就班地实现过渡。
2，在经济思想上，是实现市政社会主义和组织合作社。
市政社会主义是费边社的重要政策主张，认为只要扩大市政当局对煤气工业、电力工业、自来水工业和其他公用事业的所有权，加强政府对私人企业的管理，就是实行社会主义。
3，在社会思想上，从斯宾塞的“社会有机体论”出发，把社会看成是一个有机体，反对静态地认识社会，认为社会是逐渐成长、发展的，是一个动态的过程，同时认为社会有机体与生物有机体一样，是缓慢进化的，否认社会制度经过一次巨变就能够得到彻底改造，并由此公开声称他们所信仰的费边主义的特点之一就是“自觉的渐进主义”，与马克思主义关于阶级斗争、革命和无产阶级专政学说之间存在重大分歧。
1918年费边社通过了由韦伯等人起草的《工党与新社会秩序》，作为工党的纲领和新党章。
这份报告被认为是福利国家建设的最早蓝本。
费边社会主义的基本思想观点：生产资料共同所有；实现国民生活最低标准；坚持社会民主；主张渐进实现社会主义；剩余价值归社会所有。
费边社还有一系列的政策主张P914、费边主义福利理论的主要观点贫困发生结构观贫困是一种非个人的社会现象，一个社会应该通过对旧的社会经济结构进行大规模的整体改革，从而铲除贫困根源集体主义福利观费边主义肯定国家和政府的作用，并认为国家应该要负担起责任，使社会的不公平降到最低，主张建立福利制度，实施社会福利制度，发挥人类的互助的美德，让人类生活的幸福与美满。
因此，费边主义又被称为费边集体主义（Fabian Collectivism）强调全面性的福利制度费边主义者认为社会的和谐与进步依赖福利的实施，而且国家必须尽量做到极大化的福利措施，政府的责任不仅要用一些选择性（selective）的社会福利，而且要用普遍性（universal）的福利制度5、马歇尔认为公民资格有三个要素，请简述其内容按照历史演进，马歇尔将公民资格分为三个要素：公民的要素、政治的要素、社会的要素公民的要素（civil element）由个人自由所必需的权利构成：包括人身自由，言论、思想和信仰自由，拥有财产和订立有效期约的全力以及司法权力（right to justice）政治的要素（political element）指的是公民作为政治权力实体的成员或这个实体的选举者，参与行使政治权力的权利。
与其相对应的机构是国会和地方议会社会的要素（social element）指的是从某种程度的经济福利与安全到充分享有社会遗产并依据社会通行标准享受文明生活的权利等一系列权利。
与这一要素紧密相连的机构是教育体制和社会公共服务体系。
答案二：马歇尔按照社会发展历史将公民权利划分为三种：即民事权利、政治权利和社会权利。
从构成公民权利的三个部分的情况来看，公民权利作为一个完整的概念，它是对现代社会生活中的个人与社会、个人与国家关系，以及个人自由的条件的阐述。
在马歇尔看来，公民权利首先是和个人自由相联系的概念。
民事权利的元素保证了每一个公民都能够有充分的自由来处理个人事务。
而自由作为民事要素要能够发挥作用，必须要有平等的政治权利来保障公民有机会、有条件参与到与他的生活直接的或间接的关联着的政治事务中去；要对社会承担一定的义务，不仅对自己、也要对他人或所有社会成员负责，并通过参与政治事务而不断发展和扩大自己的政治权利。
而社会权利则是保障性的权利，它关系到人民生活是否真正幸福，实现社会福祉的障碍能否消除，以及由民事权和政治权所规定的个人权利能否实现的问题。
社会权利的实施，最终为公民权利的实现扫清障碍，并使公民权利的其他元素真正能够发挥作用。
在这个意义上社会权利作为社会福利权，它将社会福利的元素作为具有社会战略意义的要素确定下来。
没有社会权利或社会福利的公民权利，将是不完整的公民权利。
6、有资格领取福利者与福利计划的真正受益者是否一定是同一群体？为什么符合资格者并不等于真正受益者。
1、那些符合服务条件的人可能没有意识到他们具有资格社会政策项目的宣传力度不够3、那些符合服务条件的人可能无法受益缘于福利提供者的“挑客现象”（screaming），即福利提供者出于经济考虑，在资源稀缺的条件下，常常会挑选那些最可能不靠外界帮助就能自食其力的人，同时撇开那些最不可能成功的人，而不管其需求多大。
5、那些符合服务条件的人可能不感兴趣污名效应。
7、对于社会福利项目应该提供现金还是实物（服务）一直是存在争议的。
请对比分析现金和实物（服务）作为社会福利项目的提供对象的优缺点。
1、瑞典经济学家Alva Myrdal赞成实物形式优于现金形式实物分配有利于形成规模效应实物分配比现金补助效率要高，因为实物分配完全用在目标人群上，而现金补助无法保证现金不会被挪作他用2、古典福利经济论者赞成现金形式现金福利是最优的，因为现金福利给予使用者最大的自由和选择权，因而可以获得最大的效用个人偏好或者个人福利的最大化可以促进或提高整个社会的福利现金便于使用，用现金形式提供福利可以节省大量的行政资源，因为它很少涉及处理和管理成本现金还可以消除实物福利会带来的污名，为穷人有尊严地生活提供可能这两种基本给付形式的对立实际上是社会价值观相对立的反映。
两种形式各有其优缺点8、在福利提供方式方面，请对比分析公营化和私营化1、所谓“公营化”是指社会福利由政府部门及其机构来提供的方式，它常常被认为是社会福利提供的传统方法。
其最大优势是政府拥有雄厚的资源，适用于大型社会保障项目。
但往往被认为效率低下。
容易滋生腐败，造成福利资金被挪用2、“私营化”是针对公营部门来说的，是指政府部门和私营部门（志愿机构或营利性机构）签订合约并由后者来提供社会福利的方式，即我们通常所说的政府购买服务。
在社会福利领域，私营化意味着政府越来越少承担社会服务的管理和财政责任，而把其中一些功能转移给私营机构，这种私营机构可以是商业公司、志愿组织或由家人和亲朋好友组成的非正式网络。
私营化的倡导者认为通过私营化，引进市场竞争机制，可以提高社会服务提供的效率，让服务的使用者拥有真正的选择权。
但是私营化也有负面效果。
出现服务质量下降、使用者多付费用等现象，而且一些急需服务的人士得不到协助。
还有人认为，服务私营化提高了交易和监管成本需要指出的是，私营化并不是简单等于政府完全放弃管理或资助的责任，而是政府要收缩在社会福利方面的管理和资助的责任社会服务私营化最普遍的做法是提高收费或成立独立机构以代替政府直接管理9、社会发展主义的主要原则1、建立一个混合型、整体性的社会政策模式。
在多数国家，负责经济发展的政府部门与社会服务机构没有定期的沟通。
社会发展取向的实施需要经济发展部门和社会服务机构一起在同一的发展架构内更加紧密地协作。
2、积极的劳动力市场和就业政策。
在发展过程中，要优先考虑有利于创造工作岗位和实现就业的机会。
积极的劳动力市场和就业政策的核心是，通过严格失业保障资格申请、缩短失业保障期限、降低失业保障水平，并将保护性劳动就业政策与积极就业政策相结合，从而“激活”失业者3、促进人力资本投资。
